城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營協(xié)議樣式

第第頁城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營協(xié)議款式

城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營協(xié)議款式

第一章總那么

為標(biāo)準(zhǔn)城市、地區(qū)集中供熱特許經(jīng)營活動，保障供熱行業(yè)的安康開展，保障社會公共利益和公共平安，根據(jù)建立部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理方法》和(地方法規(guī)名稱)，由協(xié)議雙方按照法定程序于年月日在中國省(自治區(qū))

市(縣)簽訂本協(xié)議。

102協(xié)議雙方分別為：經(jīng)中國省(自治區(qū))市(縣)人民政府受權(quán)(注：該受權(quán)可以通過以下兩種形式，1、該人民政府發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)性文件;2、該人民政府就本協(xié)議事項簽發(fā)受權(quán)書)，中國省(自治區(qū))市(縣)人民政府局(委)(以下簡稱甲方)，地址：，法定代表人：，職務(wù)：;和公司(以下簡稱乙方)，注冊地點：，注冊號：，法定代表人：，職務(wù)：，國籍：。

103特許經(jīng)營原那么

甲、乙雙方簽訂并付諸履行本協(xié)議，應(yīng)當(dāng)遵循以下原那么：

(1)遵守中國的法律;

(2)公開、公平、公正;

(3)符合城市開展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃;

(4)有利于保障供熱平安和高效節(jié)能;

(5)有利于促進城鎮(zhèn)供熱行業(yè)的安康開展。

第二章定義與解釋

本協(xié)議中以下名詞或術(shù)語的含義遵從本章的定義或解釋。

201[中國]指中華人民共和國，僅為本協(xié)議之目的，不包括____特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和____XX。

202[法律]指所有適用的中國法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章、司法解釋及其它有法律約束力的標(biāo)準(zhǔn)性文件。

203[供熱]向熱用戶供給熱能。

204[供熱系統(tǒng)]由XX通過熱網(wǎng)向熱用戶供給熱能系統(tǒng)的總稱。

205[集中供熱]從一個或多個XX通過熱網(wǎng)向城市、鎮(zhèn)或某些區(qū)域熱用戶供熱。

206[熱力管網(wǎng)]由XX向熱用戶輸送和分配供熱介質(zhì)的管線系統(tǒng)。

207[管道業(yè)務(wù)]在本協(xié)議規(guī)定的范圍內(nèi)，按照本協(xié)議價格機制制定的價格向使用者提供的管道熱力及相關(guān)有償效勞的經(jīng)營業(yè)務(wù)。

208[違約]指本協(xié)議簽約任何一方未能履行其在本協(xié)議項下的任何義務(wù)，而且這種違約不能歸咎于另一方違犯本協(xié)議的作為或不作為或不可抗力等。

209[特許經(jīng)營權(quán)]本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)為特許經(jīng)營供熱業(yè)務(wù)專營權(quán)，即在其有效期限和規(guī)定地域內(nèi)，特許經(jīng)營權(quán)受讓方單獨占有該項業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)利。

210[戶內(nèi)共用管道熱力設(shè)施]用戶樓前引入管、樓內(nèi)立管、程度管及閥門等熱力設(shè)施。

211[用戶自用管道熱力設(shè)施]自戶內(nèi)共用熱力管道引入到用戶室內(nèi)的熱力管道、閥門、計量表等設(shè)施。

212[熱力緊急事件]涉及供熱采暖需要緊急采取應(yīng)急措施的事件，包括爆炸、泄漏以及管道熱力設(shè)施緊急利用等。

213[履約保函]指為保證協(xié)議的正常履行，由金融機構(gòu)通過保函形式向乙方提取的履約保證金，分為建立期履約保函，運營與維護保函，移交保函。

214日、月、季度、年：均指公歷的日、月、季度和年

第三章特許經(jīng)營權(quán)授予、期限及履約擔(dān)保

301特許經(jīng)營權(quán)授予

甲方自本協(xié)議生效之日起，授予乙方在本協(xié)議有效期限和規(guī)定地域內(nèi)，獨家享有供熱業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)利(以下簡稱&;特許經(jīng)營權(quán)&;)。

甲方應(yīng)當(dāng)于本協(xié)議生效之日起5個工作日內(nèi)向乙方發(fā)放特許經(jīng)營權(quán)證書，并以適當(dāng)方式公示。

302特許經(jīng)營期限

本協(xié)議之特許經(jīng)營權(quán)有效期限為自本協(xié)議生效之日起計年。自年月日起至年月日止。

303特許經(jīng)營履約擔(dān)保

1、乙方應(yīng)在簽訂協(xié)議前十五日內(nèi)向甲方提供雙方能承受的信譽良好的金融機構(gòu)出具的履約保函，以保證乙方履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。履約保函分作建立期保函、運營維護保函和移交保函，移交保函可并入運營維護保函。

2、特許經(jīng)營期間，乙方如回絕履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)、支付違約金或不及時施行事故處理，甲方可以提取履約擔(dān)保作為違約金或用于事故處理，但不能挪作他用。

3、履約擔(dān)保金額共元,其中建立期履約擔(dān)保金額元、運營維護履約擔(dān)保金額元、移交履約擔(dān)保金額元。(履約擔(dān)保金額根據(jù)特許經(jīng)營有效期限和規(guī)定區(qū)域內(nèi)用戶數(shù)、用熱量和用熱性質(zhì)等詳細情況由協(xié)議雙方商定)

4、凡用于乙方違約金及事故處理等費用支出的局部履約擔(dān)保金額，乙方須于事項處理后的10日內(nèi)向甲方補齊履約擔(dān)保金額。

第四章特許經(jīng)營權(quán)范圍與施行

401特許經(jīng)營權(quán)地域

甲方根據(jù)本協(xié)議確定授予乙方對以下地域的供熱享有特許經(jīng)營權(quán)。

1、描繪

2、附圖

(附件三：特許經(jīng)營權(quán)地域范圍圖示)

402特許經(jīng)營權(quán)范圍

本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)的范圍為在規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)，乙方對該地域供熱進展的投資、建立、運營和移交，乙方不得擅自拓展特許經(jīng)營權(quán)地域范圍。

403特許經(jīng)營權(quán)的施行

在特許經(jīng)營期間，甲方不得將本工程特許經(jīng)營權(quán)授予第三者或無故終止特許經(jīng)營權(quán)，不得無故減少乙方特許經(jīng)營權(quán)范圍或阻礙特許經(jīng)營權(quán)的施行，但本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止和撤銷的情況除外。

在特許經(jīng)營期間，乙方不得將特許經(jīng)營權(quán)及相關(guān)權(quán)益進展出租、抵押或質(zhì)押給任何第三方。

第五章供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)

501供熱設(shè)施的所有權(quán)按照相關(guān)法律確定權(quán)屬。

502在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)，供熱設(shè)施經(jīng)營權(quán)和維修權(quán)由乙方擁有。

第六章供熱設(shè)施的建立投資與建立用地

601供熱設(shè)施的建立投資

在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)供熱設(shè)施建立投資權(quán)利和義務(wù)屬于乙方，投資和建立必須符合相關(guān)規(guī)劃、方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

602供熱設(shè)施的建立用地

甲方應(yīng)在本協(xié)議生效后，以(視供熱設(shè)施建立詳細情況而定)形式向乙方提供供熱設(shè)施建立用地的土地使用權(quán)。無甲方事先書面同意，乙方不得變更該土地用處或?qū)⒃撏恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

第七章供熱設(shè)施的管理、維修、更新及征用、征收、補償

701供熱設(shè)施的管理、維修及更新

乙方對住宅供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)阶罱K用戶散熱設(shè)備;對非住宅的供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄖ?、廠區(qū)院墻(無院墻的為單位建筑物墻)外的入戶閥門井(含閥門井)。供、用熱雙方另有協(xié)議的除外。

乙方自本協(xié)議生效之日起，即承當(dāng)法定的供熱設(shè)施管理、維修及更新的責(zé)任。

由于熱用戶原因需要對供熱設(shè)施進展維修、更新的，乙方可以實行有償效勞，收取合理費用。

702供熱設(shè)施征用及征收

甲方出于公共利益的需要可依法征用或征收供熱設(shè)施，乙方應(yīng)予配合，并獲得甲方給予的本章703條規(guī)定的補償。

703征用或收回的補償

甲方征用或征收乙方特許經(jīng)營的供熱設(shè)施應(yīng)按照國家相關(guān)法律給予補償。

第八章公共用地、道路及其他公用設(shè)施的占用

801政府部門的批準(zhǔn)及占用

特許經(jīng)營期間，乙方在供熱設(shè)施的管理、維護和建立中，需占用公共用地、城市道路及其公共設(shè)施時，應(yīng)按規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，甲方應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)其各相關(guān)部門給予必要協(xié)助和配合。占用完畢后，乙方應(yīng)當(dāng)將占用或動用的設(shè)施恢復(fù)原狀，按照有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)承當(dāng)相關(guān)的占用費用。

802用戶配合及甲方協(xié)助

特許經(jīng)營期間，乙方在供熱設(shè)施的管理、維護和建立中，乙方需要進入居民用戶室內(nèi)或居民擁有土地使用權(quán)的范圍內(nèi)作業(yè)的，事先應(yīng)與該用戶協(xié)商。乙方在作業(yè)完畢后應(yīng)對所占用或動用的設(shè)施恢復(fù)原狀。對用戶不給予配合而使乙方無法或嚴(yán)重影響乙方向公眾提供管道供熱正常效勞的，甲方應(yīng)依法給予乙方必要協(xié)助。

第九章影響用戶用熱工程、事故的報告與通知

901影響用戶用熱工程報告

乙方進展供熱設(shè)施維護或改造工程應(yīng)當(dāng)在非供熱運行期，并應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)毓崞陂_場前完成。假設(shè)可能影響到用戶用熱，那么應(yīng)當(dāng)將工程簡況、施工歷時、可能受影響的程度及區(qū)域等情況向相關(guān)用戶和社會公眾公示通報，重要影響工程應(yīng)報告供熱管理部門。

902影響用戶用熱的事故分類

事故分類標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)定執(zhí)行。

903事故報告與通知

乙方應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后，立即報告供熱管理部門，重大事故應(yīng)告知用戶，預(yù)告事故可能造成的影響及處理的情況。

904應(yīng)急預(yù)案

乙方應(yīng)制定供熱事故應(yīng)急預(yù)案，并報供熱管理部門備案，將對用戶可能受到的影響降到最低。

905事故影響賠償

由乙方責(zé)任造成的重大事故對用戶造成影響的，乙方應(yīng)按事故影響程度對用戶進展賠償。

第十章供熱價格

1001供熱價格制定和調(diào)整

供熱采暖價格由甲方所在城市人民政府統(tǒng)一定價，其價格制定和調(diào)整須根據(jù)相關(guān)法律和國家政策組織制定并批準(zhǔn)。乙方應(yīng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

第十一章供熱平安

1平安責(zé)任

1、乙方須嚴(yán)格遵守有關(guān)供熱平安的法律及國家政策，供熱消費、運行和效勞的質(zhì)量、平安、效勞標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。乙方對特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的供熱平安負(fù)責(zé)，甲方負(fù)有對乙方履行平安責(zé)任的監(jiān)管責(zé)任。

2、乙方應(yīng)建立和完善平安消費制度，建立平安消費保證體系和穩(wěn)定供給、運行和效勞，防止事故發(fā)生;要建立搶修、搶險、救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的組織、指揮、設(shè)備等保障體系，并保證在出現(xiàn)重大意外事故時其保障體系可以正常啟動

3、發(fā)惹事故時，乙方應(yīng)采取各種應(yīng)急措施進展補救，盡量減少事故對用戶的影響，同時，乙方必須及時、如實向有關(guān)部門報告。

4、乙方要加強平安巡檢，消除平安隱患，對危及熱力設(shè)施平安的情況應(yīng)及時制止，并報告有關(guān)部門，同時應(yīng)進展宣傳、解釋、勸阻和書面告知違犯規(guī)定的單位或個人進展整改;對逾期不改的，及時向甲方報告，甲方接到乙方報告后，應(yīng)及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以查處。

5、乙方應(yīng)采用必要的手段，監(jiān)測管道供熱工況，保持工況穩(wěn)定，及時應(yīng)對發(fā)生的緊急事故。

6、乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建立工程開工報建前對地下管網(wǎng)進展核查的規(guī)定，并對認(rèn)為有必要的建立工程實行管道供熱設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)護，對野蠻施工危及管道供熱設(shè)施平安的，要加以勸阻，勸阻不聽的應(yīng)及時向供熱管理部門或城市管理綜合行政執(zhí)法部門報告，予以查處。

7、乙方應(yīng)開展各種形式的供熱平安宣傳活動，以進步公眾對供熱設(shè)施的保護意識和節(jié)能意識，加強對用戶采暖的指導(dǎo)，解答用戶的采暖咨詢，發(fā)放用戶采暖手冊。

1102供熱設(shè)施平安預(yù)防

乙方應(yīng)嚴(yán)格遵循運行、維護和搶修平安技術(shù)規(guī)程，對供熱設(shè)施的狀況及性能進展定期巡視、保養(yǎng)和檢修，按期進展設(shè)備大修和更新改造，對運行___年以上的供熱設(shè)施要進展質(zhì)量平安評估，評估、檢測由有資質(zhì)的單位進展，出具評估、檢測報告，并報告甲方。

乙方在發(fā)現(xiàn)屬于用戶的供熱設(shè)施存有嚴(yán)重平安隱患時，乙方應(yīng)立即采取可能的措施以防止平安事故的發(fā)生。

1103因平安原因的停熱

乙方可以在其認(rèn)為有必要的時候?qū)儆谟脩舢a(chǎn)權(quán)的供熱設(shè)施進展查驗，對認(rèn)定不符合平安規(guī)定、違章安裝管道設(shè)施或用戶回絕承受查驗的，乙方經(jīng)供熱主管部門同意，可以在平安隱患被排除前停頓向該用戶供熱。

1104應(yīng)急與臨時接收

乙方應(yīng)完善供熱設(shè)施資料圖檔和設(shè)施信息化管理系統(tǒng)，建立應(yīng)急搶修搶險預(yù)案，設(shè)立供熱設(shè)施應(yīng)急搶修隊伍和用戶維修效勞網(wǎng)點，提供24小時緊急____效勞和緊急搶修搶險。

甲、乙雙方均應(yīng)建立供熱應(yīng)急預(yù)案(見附件九)，對乙方在冬季供熱運行期間因回絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，直接影響到居民正常采暖，并造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，甲方可以采取臨時應(yīng)急接收措施。

出現(xiàn)以下現(xiàn)象時，甲方也可以采取臨時應(yīng)急接收措施：

1、公共利益需要;

2、非因乙方原因，致使乙方無法履行本協(xié)議所規(guī)定的義務(wù)情況;

3、任何發(fā)生本協(xié)議終止的情況。

第十二章特許經(jīng)營協(xié)議的終止

1201特許經(jīng)營協(xié)議期限屆滿的終止

特許經(jīng)營期限屆滿時，特許經(jīng)營協(xié)議自動終止。

1202特許經(jīng)營的提早終止

發(fā)生以下情況，特許經(jīng)營協(xié)議可以提早終止：

1、雙方一致同意提早終止;

2、因不可抗力發(fā)生后180天其后果仍未消除，致使雙方或任何一方無法履行本協(xié)議情況的;

3、發(fā)生以下情況，甲方有權(quán)提早終止特許經(jīng)營協(xié)議：

(1)乙方擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的;

(2)乙方擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進展處置或者抵押的;

(3)乙方因管理不善，發(fā)生重大平安消費責(zé)任事故，嚴(yán)重影響社會公眾采暖的;

(4)乙方擅自停頓供熱，擅自提早完畢供熱，嚴(yán)重影響社會公眾利益，責(zé)令其改正而拒不執(zhí)行的;

(5)因乙方責(zé)任，造成大面積采暖用戶室內(nèi)溫度不能到達相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，供熱管理部門責(zé)令其限期改正，逾期不改的;

(6)因乙方管理不善等原因造成停頓供熱，無法再繼續(xù)正常供熱或回絕為熱用戶供熱，己危及社會公眾利益的;

(7)乙方擅自停業(yè)、歇業(yè)或中止本協(xié)議，嚴(yán)重影響到社會公共利益和平安的;

(8)乙方嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營，影響正常供熱的;

(9)因設(shè)備等原因造成停熱事故，乙方未能迅速采取有效措施恢復(fù)供熱，并造成嚴(yán)重社會影響的;

(10)乙方在本協(xié)議下發(fā)生的其他重大違約行為，經(jīng)甲方通知天內(nèi)，仍未補救的;

(11)有本協(xié)議第二十二章制止之行為;

(12)乙方有其他法律制止的行為。

4、因特許經(jīng)營協(xié)議任意一方認(rèn)為有必要時，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商可以提早終止本協(xié)議，并簽訂提早終止協(xié)議。協(xié)商不能達成一致時，按照爭議解決機制解決，終止前任意一方都有義務(wù)繼續(xù)履行本協(xié)議的義務(wù)不得擅自提早終止本協(xié)議。

第十三章特許經(jīng)營期限期滿的移交

1301在特許經(jīng)營期限期滿1年之前，由甲乙雙方成立移交委員會;研究制定移交方案和方案，并應(yīng)在終止日前180日內(nèi)完成會談，簽訂相關(guān)協(xié)議。

1302特許經(jīng)營期限屆滿后，乙方不再享有供熱特許經(jīng)營權(quán)的，乙方應(yīng)將全部所有或使用的，以及正在建立的供熱資產(chǎn)移交給甲方，但供熱設(shè)施、設(shè)備備件以外的乙方用于經(jīng)營或建立的動產(chǎn)除外;乙方在移交時必須保證移交后一年內(nèi)正常運行的資產(chǎn)和備件，(移交資產(chǎn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)見附件九)并出具移交保函。

乙方因自行投資形成自有產(chǎn)權(quán)移交及補償問題按照終止補償規(guī)定。

第十四章特許經(jīng)營權(quán)終止后的資產(chǎn)處置

1401資產(chǎn)處置會談

正常終止資產(chǎn)處置按照移交的規(guī)定;發(fā)生提早終止的情況，雙方應(yīng)對資產(chǎn)處置進展會談，提早終止資產(chǎn)處置會談應(yīng)區(qū)分政府征用或征收、不可抗力、乙方違約、甲方違約等不同情況。

1402不予補償

乙方出現(xiàn)以下情況之一的，甲方不給予乙方任何補償：

1、乙方股東(大)會做出決議明確表示在余下的特許經(jīng)營期內(nèi)不再履行本協(xié)議，并且在30日內(nèi)再次確認(rèn)的;

2、乙方未履行移交責(zé)任的;

3、乙方移交的工程資產(chǎn)和設(shè)施存在重大瑕疵，致使甲方不能使用。

4、有本協(xié)議第二十二章制止之行為。

1403特許經(jīng)營權(quán)終止日確實定

特許經(jīng)營權(quán)終止日按照以下各情況而定：

1、特許經(jīng)營權(quán)因特許經(jīng)營期限屆滿而終止的，特許經(jīng)營權(quán)終止日為特許經(jīng)營期限屆滿日;

2、特許經(jīng)營權(quán)因本協(xié)議第十六章規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止情況的出現(xiàn)而終止的，該情況發(fā)生日為特許經(jīng)營權(quán)終止日;

3、因本協(xié)議解除而引起特許經(jīng)營權(quán)終止的，引起協(xié)議解除的情況發(fā)生日或者做出解除協(xié)議的決定日為特許經(jīng)營權(quán)終止日。

第十五章供熱質(zhì)量和效勞

1501供熱質(zhì)量

乙方應(yīng)當(dāng)建立供熱質(zhì)量保證體系和相應(yīng)設(shè)施，確保向用戶所供給的供熱質(zhì)量符合國家的有關(guān)規(guī)定和附件二所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

1502供熱效勞

乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶的實際需要向用戶提供業(yè)務(wù)____、營業(yè)接待、定期抄表、室溫檢測、設(shè)施安裝檢修等綜合效勞，并確?？梢缘竭_附件二所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十六章甲方的權(quán)利與義務(wù)

1601甲方權(quán)利

1、對乙方施行特許經(jīng)營的行為施行監(jiān)管;

2、受理用戶對乙方的供熱投訴;

3、根據(jù)本協(xié)議約定對乙方違規(guī)行為進展處分;

4、對乙方的供熱五年規(guī)劃和年度投資方案提出意見和建議，并監(jiān)視施行;

5、監(jiān)視抽查乙方供熱、平安運行和效勞的質(zhì)量，定期組織專家進展中期評估(評估方法和標(biāo)準(zhǔn)見附件七);

6、會同價格主管部門制定和調(diào)整、監(jiān)管供熱價格;

7、核查乙方的特許經(jīng)營報告、財務(wù)報告;

8、甲方享有緊急處置權(quán)。甲方對乙方在冬季供熱期間回絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，且直接影響到居民正常采暖，給社會造成惡劣影響的行為，可以采取臨時應(yīng)急接收措施。

9、法律規(guī)定的其它監(jiān)管權(quán)利。

1602甲方義務(wù)

1、在本協(xié)議生效后辦理交付乙方特許經(jīng)營的手續(xù);

2、維護特許經(jīng)營權(quán)的完好、專營和獨占性;

3、維護特許經(jīng)營范圍內(nèi)城鎮(zhèn)供熱市場秩序;

4、為乙方的特許經(jīng)營提供必須的政策支持;

5、法律及本協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)。

第十七章乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾

1701乙方權(quán)利

1、對根據(jù)本協(xié)議規(guī)定的有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱業(yè)務(wù)享有獨家經(jīng)營的權(quán)利;

2、擁有在特許經(jīng)營有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱投資、開展權(quán);

3、根據(jù)本協(xié)議規(guī)定的價格機制，向用戶收取規(guī)定的供熱供給費及相關(guān)效勞費;

4、經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，占用公共用地或城市道路維護供熱管網(wǎng)的權(quán)利;

5、對拒繳、欠繳應(yīng)向乙方繳納的費用的供熱用戶依法追繳的權(quán)利;

6、對用熱設(shè)施不符合國家有關(guān)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或存在平安隱患的用戶暫停供熱效勞的權(quán)利;

7、對嚴(yán)重違犯供、用熱協(xié)議的用戶有依法舉報的權(quán)利;

8、特許經(jīng)營期限屆滿后，乙方重新參與特許經(jīng)營權(quán)競爭的，在同等條件下乙方享有優(yōu)先權(quán)。

9、法律及本協(xié)議規(guī)定的其他權(quán)利。

1702乙方義務(wù)和制止行為

特許經(jīng)營期間，乙方負(fù)有以下義務(wù)：

1、承受甲方的監(jiān)管及社會公眾的監(jiān)視;

2、非經(jīng)甲方批準(zhǔn)，乙方不得自行決定或促使自身停熱、解散、歇業(yè);

3、非經(jīng)甲方批準(zhǔn)及不可抗力事件發(fā)生，乙方必須保證特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)供熱消費和運行正常，制止擅自停熱或降低供熱質(zhì)量，發(fā)生故障時應(yīng)快速搶修，直至恢復(fù)平安運行;

4、按照國家、省、市、行業(yè)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和乙方制定的各項規(guī)章制度，施行運行管理。

5、按照乙方承諾供熱質(zhì)量和效勞標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供供熱相關(guān)效勞;

6、根據(jù)供熱規(guī)劃和市場需要，乙方應(yīng)進步供熱保障才能，擴建供熱管網(wǎng)，積極開展用戶，不斷滿足用戶對供熱的新需求。

7、乙方應(yīng)執(zhí)行____供熱資整合規(guī)劃和環(huán)境治理的方案，積極配合完成資整合和環(huán)保的任務(wù)。

8、特許經(jīng)營期間，乙方未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)，不得放棄、變換、擴大、縮小、分包、承包、委托、出租、抵押供熱主業(yè)。

9、經(jīng)甲方批準(zhǔn)，對于乙方從事的特許經(jīng)營業(yè)務(wù)衍生出來的相關(guān)業(yè)務(wù)，乙方可通過委托、發(fā)包等方式將其交由具備相應(yīng)資質(zhì)的社會第三方經(jīng)營，但屬于特許經(jīng)營范疇的業(yè)務(wù)不得委托或發(fā)包給社會第三方經(jīng)營。

特許經(jīng)營期間，乙方不得施行以下行為：

1、違規(guī)、違法經(jīng)營的;

2、未按要求履行本協(xié)議，供熱供給、運行和效勞質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，并未按行業(yè)主管部門要求進展限期整改的;

3、未經(jīng)政府及甲方批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)的;

4、未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，擅自停熱、停業(yè)、歇業(yè)或終止本協(xié)議，影響到社會公共利益和平安的;

5、發(fā)生重大供熱質(zhì)量、平安消費責(zé)任事故或企業(yè)法人有重大違規(guī)違紀(jì)行為的;

6、不按城市規(guī)劃投資、建立供熱設(shè)施，經(jīng)供熱管理部門限期改正但拒不改正的;

7、在特許經(jīng)營期限內(nèi)濫用特許經(jīng)營權(quán)，違犯市場原那么，以不正當(dāng)競爭的手段壟斷封閉供熱建筑設(shè)計、施工、設(shè)備采購市場，進展關(guān)聯(lián)交易，損害公眾利益并造成不良影響，經(jīng)有關(guān)主管部門勸阻回絕改正的;

8、回絕承受監(jiān)視管理，情節(jié)嚴(yán)重的;

9、不履行特許經(jīng)營協(xié)議義務(wù)，違犯申請?zhí)卦S經(jīng)營權(quán)時所承諾的;

10、法律規(guī)定的其他情形。

1703乙方承諾

1、供熱效勞承諾

乙方保證好心地、適當(dāng)?shù)匦惺贡緟f(xié)議授予乙方的供熱特許經(jīng)營權(quán)，盡最大限度地為市民、企業(yè)及其他供熱用戶提供公平、優(yōu)質(zhì)、普遍的供給與效勞;并遵循城市開展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃，投資建立新的供熱設(shè)施，滿足社會對供熱利用的新需求。

2、合理價格承諾

乙方保證采取一切應(yīng)當(dāng)采取的措施，嚴(yán)格控制本錢，承受政府監(jiān)管和社會監(jiān)視，促使供熱價格合理、公平、公開，并使之獲得供熱用戶的理解和支持。

3、降低供熱本錢承諾

乙方保證完善內(nèi)部管理，嚴(yán)格控制本錢，開發(fā)和應(yīng)用先進技術(shù)，采用新型能，不斷地降低供熱本錢。

4、進步環(huán)境保護質(zhì)量承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營期間的一切經(jīng)營和供熱效勞中，充分考慮對環(huán)境的影響，采用先進的環(huán)保技術(shù)和措施，減少環(huán)境污染，維護生態(tài)環(huán)境。

5、開展公益效勞承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營期間，面向廣闊市民及供熱用戶開展供熱公益活動，宣傳供熱知識及相關(guān)能知識，促進供熱在人們生活、消費中的合理應(yīng)用。

6、進步供熱信息化程度承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營期間不斷進步企業(yè)信息化程度，對供熱設(shè)施的圖紙資料、供熱管理資料、用戶根本信息及其他與供熱經(jīng)營效勞有關(guān)的信息進展搜集、歸類和整理，建立和完善供熱效勞信息管理系統(tǒng)。

乙方承諾建立收費、效勞信息管理系統(tǒng)并納入供熱管理部門的網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息資共享。

乙方承諾建立并完善其互聯(lián)網(wǎng)站，以便向社會公眾用戶提供網(wǎng)上供熱開戶申請、用熱咨詢、平安說明、熱費查詢、受理投訴等綜合信息效勞。

第十八章法律責(zé)任

1801甲方法律責(zé)任

1、甲方違犯本協(xié)議第403條規(guī)定，對乙方的特許經(jīng)營權(quán)構(gòu)成阻礙的，應(yīng)當(dāng)及時改正，并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟損失;

2、甲方違犯本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，不將其投資建立的供熱設(shè)施交付乙方使用或擅自處置其投資建立的供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時改正，并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟損失;

3、甲方違犯本協(xié)議有關(guān)規(guī)定，在征用過程中或本協(xié)議終止后，拒不按照協(xié)議的約定進展補償?shù)?，?yīng)當(dāng)及時按照協(xié)議的約定進展補償，并應(yīng)按照中國人民銀行公布的活期存款利率向乙方支付逾期支付補償?shù)睦?

4、甲方違犯有關(guān)價格法規(guī)及本協(xié)議定價、調(diào)價程序，給乙方造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)及時按照有關(guān)規(guī)定補償乙方因此受到的經(jīng)濟損失。

5、甲方基于對獲得特許經(jīng)營者的監(jiān)管的權(quán)利采用非正當(dāng)行為對乙方施行罰款、撤消營業(yè)執(zhí)照、撤銷特許經(jīng)營權(quán)，經(jīng)法定程序(如行政復(fù)議、法院判決等)證明其行為錯誤時，應(yīng)當(dāng)改正其行為，并賠償乙方因此受到的經(jīng)濟損失。

1802乙方法律責(zé)任

1、乙方對任何法律的違犯，均適用所違犯法律的處分規(guī)定;

2、乙方違犯本協(xié)議規(guī)定，擅自處置供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，如無法恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)重新投資建立相應(yīng)的供熱設(shè)施，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付萬元人民幣的違約金;

3、乙方違犯本協(xié)議第702條的規(guī)定，拒不承受甲方的依法征用或征收時，應(yīng)當(dāng)服從甲方的依法征用或征收，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付萬元人民幣的違約金;

4、乙方違犯本協(xié)議的規(guī)定，擅自解散或歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)營業(yè)，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付萬元人民幣的違約金;

5、乙方違犯本協(xié)議的規(guī)定，對擅自停熱負(fù)有責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施恢復(fù)供熱，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金;

6、乙方違犯本協(xié)議的規(guī)定，未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)，擅自改變主業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時糾正并恢復(fù)主業(yè)，應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付萬元人民幣的違約金;

7、乙方違犯本協(xié)議第1702條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時改正。甲方可酌情要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金;

8、乙方違犯本協(xié)議承諾的義務(wù)時，應(yīng)當(dāng)及時改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金;

9、乙方違犯或降低本協(xié)議及附件規(guī)定的技術(shù)、質(zhì)量、平安、效勞等標(biāo)準(zhǔn)向用戶供熱、提供維修效勞和供熱設(shè)施運行管理的，應(yīng)當(dāng)及時改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金;

10、甲方可根據(jù)供熱用戶的投訴對乙方的經(jīng)營活動進展監(jiān)管，用戶投訴的情況屬實，并且確屬乙方的責(zé)任的，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金;

11、乙方未履行本協(xié)議的及時報告義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時改正。甲方可酌情要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金;

12、甲方可以采用扣除保函的形式扣除違約金。

1803不中斷協(xié)議履行

除非本協(xié)議終止，針對本協(xié)議的任何違約責(zé)任的追究及責(zé)任承當(dāng)，均不影響本協(xié)議之繼續(xù)履行。

第十九章協(xié)議的變更

1901協(xié)議的變更

除非經(jīng)過甲、乙雙方就協(xié)議內(nèi)容的變動協(xié)商并書面達成一致，否那么任何情況都不構(gòu)本錢協(xié)議的變更。甲、乙雙方可以采取簽訂書面補充協(xié)議或書面協(xié)議的方式修改本協(xié)議。

1902協(xié)議執(zhí)行中的修改

以下情況出現(xiàn)時，甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)在情況發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的60日內(nèi)完成協(xié)議的修改：

(1)出現(xiàn)新型可替代供熱之能;

(2)供熱工程施工或技術(shù)運營條件發(fā)生重大變化;

(3)有關(guān)供熱事業(yè)的法律或國家政策發(fā)生重大變化;

(4)導(dǎo)致供熱價格波動超過30%以上的情況發(fā)生。

第二十章不可抗力

20__不可抗力

不可抗力是指不能預(yù)見、不能防止并不能抑制的客觀情況。

2024不可抗力事件

構(gòu)成不可抗力的行為、事件或情況包括但不限于以下所述行為、事件或情況：

(1)火災(zāi)、水災(zāi)、干旱、爆炸、閃電、暴雨、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、地震、地陷、地面下沉、疫情或其他天災(zāi);

(2)戰(zhàn)爭(無論是否宣戰(zhàn))、____、封鎖、叛亂、公敵行動、入侵、禁運、貿(mào)易制裁、破壞或恐懼行動等嚴(yán)重威脅;

(3)其他不可抗力事件。

2024對不可抗力免責(zé)的限制

以下各項事件不構(gòu)成不可抗力：

(1)因正常損耗、未適當(dāng)維護設(shè)備或零部件存貨缺乏而引起的設(shè)備故障或損壞;

(2)個別用戶缺乏資金支付應(yīng)付款項，除非發(fā)生全市所有有效支付方式失效的情況;

(3)僅僅導(dǎo)致履約不經(jīng)濟的任何行為、事件或情況。

2024提出不可抗力一方的義務(wù)

提出不可抗力的一方應(yīng)當(dāng)：

(1)盡早(在任何情況下不遲于24小時)通知另一方發(fā)生了不可抗力事件，除非不可抗力事件或情況導(dǎo)致通知無法發(fā)出;

(2)盡早(在任何情況下不遲于48小時)通知另一方，說明不可抗力事件的