建筑工程分包管理問題分析與對策研究

頁一、緒論（一）研究的背景最近一段時間，中國建筑工程實施公司快速發(fā)展，不管是在數(shù)量或者是規(guī)模上均在不斷的增加，相關的運營形式正在向著更加規(guī)范、更加專業(yè)的方向優(yōu)化。在上述情況下，建筑工程實施公司以符合新時期的新要求為目的，以促進工程的正常實施以及高水平管理為目的，逐步優(yōu)化以前大而全、大而寬的生產(chǎn)運營形式，先后創(chuàng)建了工程分包系統(tǒng)，對于工程的實施使用分包運營形式。建筑項目分包的含義是總承包企業(yè)把合約協(xié)定范疇里的一些項目委派給具備相應能力的公司實施的步驟。同時對建筑項目的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化進程而言分包形式產(chǎn)生關鍵推動力，但是最近一段時間，工程分包依據(jù)存在不足，舉例說合約不合法、質(zhì)量較差、缺斤少兩、落后于計劃時間節(jié)點、雇傭沖突，上述情況將對項目整體的工程實施水平、安全以及進程、盈利都產(chǎn)生了負面作用，最后引發(fā)業(yè)主、總承包企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟虧損，同時讓顧客權益被侵害。因此，我們需要在分包過程中明確責任，加強管理，建立安全保障制度，維護各方的合法權益。（二）研究的意義雖然，現(xiàn)在中國建筑產(chǎn)業(yè)整體處于良性狀態(tài)，然而妨礙建筑公司的優(yōu)化依然存在很多阻礙因素，這里面分包就是一個關鍵點。現(xiàn)在建筑產(chǎn)業(yè)混亂的主要表現(xiàn)就是隨意掛靠情況頻出，也就是將水平、專業(yè)度不高的建筑公司掛靠在高水平、高專業(yè)度的工程實施公司，甚至是將不具備工程實施能力的公司掛靠在具備工程實施能力的公司。大部分的包工頭掛靠在不同的工程實施公司里，其是項目分包的一種特別的方式。逐級分包的情況使得工程管理更加不容易實現(xiàn)，并且引發(fā)工程周期拉長的情況，讓工程實施管理水準偏低，打破了原來健康的管理規(guī)則，同時破壞了產(chǎn)業(yè)管理的常規(guī)運行體系。所以處理好分包掛靠的問題是需要緊急處理以及馬上實施的。由中國實施項目管理系統(tǒng)優(yōu)化開始，已經(jīng)逐步建立由工程實施總承包商領頭、由專業(yè)工程實施公司組成核心力量、以勞動運營作為基礎的公司架構。這里面，中國建筑工程實施產(chǎn)業(yè)的架構還需要優(yōu)化，尚未創(chuàng)建科學的總承包商牽頭、專業(yè)承包為核心、勞務分包為條件的分層承包系統(tǒng)?，F(xiàn)在，在中國的企業(yè)里自己進行了大部分的工程實施，同時通過本企業(yè)組建勞動隊伍、籌備機器設備以及原料，只有很少的部分高專業(yè)度的環(huán)節(jié)交給專業(yè)的分包工程實施企業(yè)進行。絕大多數(shù)勞務團隊本身不具備相關資質(zhì)、專業(yè)水平不高，管理團隊素養(yǎng)沒有統(tǒng)一標準，都是憑借掛靠的方式獲得工程實施的資質(zhì)，所以企業(yè)必須在勞動力、物質(zhì)以及其他資源的進行大量的投資，資源被分散，管理能力沒有辦法優(yōu)化，費用進一步增加。所以必須詳細分析中國建筑工程分包形式對中國建筑工程實施產(chǎn)業(yè)的良性優(yōu)化具有很大的現(xiàn)實價值。（三）國內(nèi)外相關的研究現(xiàn)狀現(xiàn)在，全世界大范圍實施的工程承包形式以及建筑運營形式為：由承包公司執(zhí)行規(guī)劃以及建設，然后進行分包。在工程標準制定之后，業(yè)主僅僅是需要確定一家企業(yè)擔負工程的規(guī)劃和工程實施工作。上述承包形式的基礎特征是工程施工環(huán)節(jié)里維持唯一的合約責任，跟監(jiān)督管理沒有關系，絕多數(shù)現(xiàn)實情況是工程實施項目必須通過競爭的招標的形式獲得分包權。然而上述分包形式，現(xiàn)在，在中國的項目分包體系是不被認可的。同時在部分領先的國家，項目總承包形式已經(jīng)變成了分包的最常見的形式，因此工程分包一直隨著項目總承包的優(yōu)化而優(yōu)化，所以工程分包的優(yōu)化將更加完善。舉例說美國，每個分包企業(yè)的分工均非常清晰，一般其僅僅是負責工程里的一部分或者只負責某幾種工程項目，能夠有能力對所有工程進行事實的公司非常少；同時分包的形式在日本以及新加坡使用范圍很廣泛，超過9成的公司具有很高的專業(yè)度；HK使用了“分判制”，已經(jīng)具備了完善的原則指導規(guī)范總包和分包的聯(lián)系。分包管理在外國的建筑工程經(jīng)營里是非常關鍵的促進公司實力提升的方式，這也驗證了目前外國在該領域?qū)I(yè)度高，同時其在管理、職員素養(yǎng)、危險防控以及質(zhì)量健康層面已經(jīng)取得了很大的成績，中國專家薛輝（2012）提到外國的中小規(guī)模的專業(yè)分包企業(yè)職員專業(yè)化程度很高、相關設施完善，企業(yè)不大，方便進行監(jiān)管，進行了全方位的戲份。專門的分包企業(yè)一方面在競爭壓力里找到生存的機會，提升企業(yè)實力，另一方面提升工效。以此避免出現(xiàn)復雜的分包分層，在外國，承包企業(yè)在運營工程的時候被要求使用自我運營以及分包管理共同使用的方式，從這里能夠了解到其在該領域的優(yōu)勢。比較來說，中國分包管理形式剛剛開始發(fā)展，相關理論還需要完善，同時也已經(jīng)有了長足的進步。目前中國的研究內(nèi)容具體如下：劉瑩（2009）提出相關管理形式劃分成為發(fā)包形式以及合約管理即分包形式。這里面第一種形式是針對總承包企業(yè)來說的，依據(jù)發(fā)包企業(yè)的層級由劃分為企業(yè)集權發(fā)包以及項目委員會發(fā)包。后一周形式是以契約為基礎需要支付費用的一種形式，可以劃分成3種不同的類型；樸秀華（2007）提出項目委員會發(fā)包方式的使用基礎是每個工程方按照工程的特點，自己招募以及篩選分包企業(yè)，通過公司權利授予的形式和分包企業(yè)簽約，通過后者直接管理項目。熊劍兵（2009）指出分包商施工質(zhì)量不佳。姚劍明，鮑可慶（2008）提出承包和管理界限模糊存在危機。一些總承包公司的部分管理者，覺得分包之后總部就不擔負有責任。所以僅僅是安排很少的人偶爾去下實地檢查，甚至還有的完全不去檢查不去管理的情況出現(xiàn)。李建燦（2011）提出分包企業(yè)管理人不具備合法的資質(zhì)?？偘驹趯嵤┓职臅r候，未能嚴謹?shù)臋z查分包公司的資質(zhì)，部分分包公司管理層以獲得項目而目的而在資質(zhì)證明上弄虛作假。趙景陽（2006）就分包工程時間周期層面提到，總承包企業(yè)比清華工程實地進展的監(jiān)管，降低進程改變的頻率；按照實地狀況確定進程規(guī)劃、工程加快方案；假如分包企業(yè)在實際施工里出現(xiàn)很大的問題，總承包企業(yè)能夠直接干預，同時委派專業(yè)人士進行專門管理，用其自身的技術實力對分包企業(yè)進行支持，解決后者實力缺失的問題。劉顯軍，潘廣宇，楊榮富（2007）在分包組織的篩選上提出，只有由公司資質(zhì)、注冊資金和會計情況切入不容易反饋出分包組織的水平。篩選分包組織應該選擇和公司層面建立過不錯的協(xié)作關系的企業(yè)，以此為前提，逐漸擴大自身的分包團隊。針對以前沒有合作的企業(yè)而言，關鍵是要由下面的層面進行全方案的調(diào)查：1）人員配置情況2）籌募資金的水平3）歷史工程實施情況4）工程實施所需費用。楊方（2012）提出工程實施以及服務活動監(jiān)管檢驗，工程實施公司必須對工程分包監(jiān)管活動開展監(jiān)控以及引導，找到不足，第一時間給予調(diào)整方案同時進行跟進。分包項目實施過程里，總承包企業(yè)的實地監(jiān)管者必須監(jiān)督他們開展科技交底，同時憑借檢查質(zhì)量安全對具體的工程實施狀況開展監(jiān)管檢驗。總承包公司在分包項目實施完畢以后對實際質(zhì)量以及技術材料開展檢驗查收。韓尉濤（2010）由優(yōu)化監(jiān)管系統(tǒng)、完備管理體制層面提出：公司創(chuàng)建工程分包管理部門，將合作團隊的管理權力歸于該部門，制定長期的計劃。計劃涵蓋了分包組織的選擇、分包工程實施環(huán)節(jié)的監(jiān)控、工人的培養(yǎng)、平時生活管理和維護起權利義務?，F(xiàn)階段外國在該領域相對而言更加先進，但是中國在該領域的研究從進入世貿(mào)組織以后已經(jīng)展開。探討的核心內(nèi)容如下：中國工程項目管理形式的未來趨勢、目前存在的不足、該產(chǎn)業(yè)掛靠情況的分析（劃分成完全不贊同以及贊同兩種觀點）、工程分包狀況和分包形式的分析、創(chuàng)建該行業(yè)專業(yè)化分包系統(tǒng)和勞動力分包管理，同時部分專家提到應該創(chuàng)建和世界大范圍執(zhí)行的工程判斷一致的體系?？偠灾?，中國的不同專家由各種視角、不同方面對中國工程分包體系開展了分析，然而目前相關分析的學術基礎還有所缺失，尚未清楚的闡述分包形式和其未來提升趨勢。上述不足就是未來進行研究的重點。憑借對文獻資料的研究，對全世界的工程分包管理目前狀況進行的介紹，給后面文章的研究奠定了基礎。二、建筑工程分包管理的概述（一）工程分包的概念對建筑項目進行總承包的企業(yè)把其承接的項目部分環(huán)節(jié)按照法律規(guī)定分包給具備相關施工資格的承包企業(yè)，其維持承包關系，和第三方共同進行施工并完成，將最終成果交付發(fā)包企業(yè)，同時擔負有連帶責任的過程叫做建筑工程分包。在上述過程里，發(fā)包的建筑公司是發(fā)包方，而承接的是份承包方。建筑項目的分包涵蓋兩種：第一、專業(yè)項目分包，其要求承接分包項目的建筑公司必須具備實施該專業(yè)項目的資格和能力，而總承包企業(yè)將整個工程里的專業(yè)部分發(fā)包給上述具備專業(yè)項目施工資格的企業(yè)，在實際的操作里一般需要將專業(yè)分包的請求提交給業(yè)主以及監(jiān)督管理方審批才能執(zhí)行。第二種是勞務工作分包，就是將整個項目里的勞務作業(yè)分包給相關企業(yè)施工的過程，這個過程只需要總承包公司自己決定就可以了。（二）工程分包的分類按照建筑項目商業(yè)主體的區(qū)別以及分包特點的區(qū)別，工程分包劃分成專業(yè)分包以及勞務作業(yè)分包。第一種發(fā)包形式可以細分成兩種：1）建筑項目分包：按照合同進行施工的過程里，總承包商把合約中工程的一部分切分出來，發(fā)包給分包企業(yè)，同時給后者提供技術以及原料，通過分包協(xié)議要求分包企業(yè)按約定要求完成工程實施，承包企業(yè)擔負有監(jiān)管的職責。2）建筑項目工序分包：在總承包企業(yè)完成工程項目施工的過程里利用分包企業(yè)的專業(yè)技藝以及專業(yè)工程實施實力來輔助其完成項目，前者把建筑項目里的一些環(huán)節(jié)的工程實施任務分包給后者，其僅僅承擔監(jiān)管以及各個環(huán)節(jié)鏈接的作用。第二種分包形式，主要是總承包企業(yè)發(fā)包，相關企業(yè)承接勞務作業(yè)部分，通常而言分包公司只是組建勞務團隊進行實地施工，而總承包企業(yè)需要擔負其監(jiān)管以及工程實施組織工作的責任。（三）工程分包的特征1.主體是特定的通常而言，分包企業(yè)是由建設公司直接承包建筑工程項目，分包企業(yè)一般是從前者那里承包項目里的專業(yè)項目部分或則是勞務工作；他們在市場上處于平等的地位。建筑企業(yè)并非分包行業(yè)的主導力量。同樣的作為主管建筑市場的機構—建設行政機構以及工商部門也不是這一市場的主導力量，其和該時長存在垂直的行政管理聯(lián)系。2.客體是特定的分包的對象就是承包以及分包企業(yè)的權益一致的客體，涵蓋了承包、發(fā)包范疇里的專業(yè)建筑商品或則勞力服務。這一對象一定要是整個項目里司法規(guī)定同意進行分包的環(huán)節(jié)，也就是說不能夠?qū)Ψㄒ?guī)禁止分包的工序進行分包。3.主體之間的關系是橫向的平等的財產(chǎn)關系其本質(zhì)而言承包和分包企業(yè)的市場位置是相同的。然而不公平的事件時有發(fā)生，當然這正驗證了，目前該市場的發(fā)展必須由所指導和監(jiān)管。（四）分包管理的主要工作1.確定能夠進行分包的范疇，完善相關的規(guī)定體制。按照建筑以及合同相關法律“主體結構工程不允許分包”公司必須按照該公司承包項目的狀況，科學制定主體以及非主體架構項目的種類。公司在進行分包以前一定要進行這樣的區(qū)分，這樣在進行分包的時候才能有次序有標準，由此不會出現(xiàn)因為分包錯誤而違法法律的情況。2.創(chuàng)建分包組織的資料庫，嚴肅審查其相關資質(zhì)并且實地驗證其分包實力，這是確保工程實施質(zhì)量的基礎要求，同時有關分包組織的資質(zhì)的審核必須嚴格按照《合同法》和《建筑法》這些法律規(guī)定的要求執(zhí)行，公司進行分包的時候，必須完全遵照這些要求執(zhí)行。公司負責合同管理的機構同時也對分包團隊進行監(jiān)管，需要創(chuàng)建所有分包團隊的資料庫，嚴謹?shù)膶徍似滟Y質(zhì)，特別是第一次進行分包的團隊。3.強化分包協(xié)議管理，做的上述要求必須關注以下內(nèi)容：1）確認分包協(xié)議的要求、范疇和項目。2）開展協(xié)議磋商。3）協(xié)議實施過程的管理。4）合同付款是具有一定的管理價值和激勵效果的方式。相關要求必須在簽署合約時確認。5）索賠、爭端、仲裁。三、案例分析：寶雞水木華院項目分包管理研究（一）寶雞水木華院項目簡介寶雞水木華院是高新區(qū)重點項目之一，周圍生活設施、公共交通、學校等一應俱全。（二）寶雞水木華院工程項目中存在的問題1.進度問題分包企業(yè)完全不關注施工周期的問題，僅僅是關注自身的盈利，需要不停的推動才能夠運行；因此，每個項目團隊將按照不一樣的工程特征使用對應的鼓勵方案，然而常常達不到實際效果；可以說該情況是分包管理里的痛點和難點。2.質(zhì)量問題質(zhì)量而言，工程實施環(huán)節(jié)，因為監(jiān)督不到位，以及監(jiān)督確實，沒有形成有價值的監(jiān)督控制系統(tǒng)以及部門，覺得質(zhì)量僅僅和質(zhì)檢機構有關，分包企業(yè)將使用這個缺失出現(xiàn)缺斤少兩的情況，使施工質(zhì)量無法保證，造成質(zhì)量隱患和安全隱患。3.成本問題費用而言，由于不愿意進行進一步的投資，分包企業(yè)依舊使用以前落后的方式進行工程實施，未能運用領先的科技，導致費用提升；同時提升的費用由被分包企業(yè)平攤到分包價格里；或是因為監(jiān)管不力，導致分包企業(yè)有空子可鉆，獲得額外的盈利，由此間接提升了項目支出。四、工程分包管理體系的完善措施（一）寶雞水木華院分包管理問題的議優(yōu)化方案1.進度控制（1）建立健全規(guī)劃體系。技術部編制施工季度計劃和月度計劃。生產(chǎn)部根據(jù)月計劃(即24.0h計劃)編制周計劃和日計劃。所有計劃都由項目總工程師審核和批準。下圖為24.0h計劃編制的施工過程，作為施工進度的控制尺寸。圖1進度控制流程圖（2）制定切實可行的激勵機制根據(jù)不同實際情況的不同，每個過程都是按順序獎懲的。為此，項目部每年需要專項資金1000多萬元。加大資源投入，并在滿足生產(chǎn)需要的基礎上，有意識地增加備用設備和人員，確保項目部能夠24小時不間斷地艱苦奮斗。堆場專門在有足夠的挖掘機保證正常生產(chǎn)的基礎上組織備用挖掘機。在加工系統(tǒng)生產(chǎn)人員充足的情況下，對部分專業(yè)人員進行備用培訓。2.質(zhì)量控制（1）全面提高勞務從業(yè)人員的綜合素質(zhì)國家、公司和社會合作，主動創(chuàng)建不同的教育部門，費用主要是通過政府財政撥款獲得，同時通過不同路徑向全社會籌募資金作為補充，創(chuàng)建教育基金，對從事建筑產(chǎn)業(yè)的職員開展公益教育。課程一方面有涵蓋專業(yè)常識、安全操作標準，另一方面需要涵蓋司法規(guī)章的嘗試，由此提升相關職員的整體水平。主動進行相關職員的技術評定，同時嚴格執(zhí)行持證上崗的原則，提升規(guī)范、嚴肅進行考評，強化監(jiān)管力度、優(yōu)化管理體系，促進該產(chǎn)業(yè)的提升。（2）實行全過程控制工程實施費用出現(xiàn)在工程的所有環(huán)節(jié)。所以，必須由開始投標到最終完工的整個環(huán)節(jié)全部進行成本監(jiān)控。在投標環(huán)節(jié)，進行費用預估，簽署合約；中標以后的工程實施環(huán)節(jié)，完善工程實施架構規(guī)劃以及工程實施方案以及分包策略，提升工效，確定預估費用情況，使用科技與經(jīng)濟配合的方式，將成本最優(yōu)化。在完工檢驗環(huán)節(jié)，必須第一時間核算費用同時增加協(xié)議款項，完成好成本核對計算和研究。同時，必須強化協(xié)議的監(jiān)管，做好項目賠償事宜，提升工程費用的監(jiān)管水準。3.成本控制（1）建立完善的成本監(jiān)控體系確定完整的滿足市場現(xiàn)實需求的企業(yè)內(nèi)工程實施額定制度，以此監(jiān)控簽署合約、工程實施部門規(guī)劃和工程實施方案、原料價格這些材料；匯編費用規(guī)劃以及向分包企業(yè)傳達費用監(jiān)督控制指標，并且以此來考評其業(yè)績。由組織層面，第一必須明確進行項目費用監(jiān)管的機構以及負責人，其可以執(zhí)行分包費用監(jiān)督控制管理；第二必須清楚的確定項目以及所有專項費用管理人，傳達費用監(jiān)督管理職責考評項，必須將費用參數(shù)劃分到全部的有關機構、責任人和分包公司，實施整合的項目機構監(jiān)管。從策略上而言，必須實施責任、權利、利益綜合在一起的方式，唯有如此才能夠讓成本監(jiān)控效果完全發(fā)揮在成本監(jiān)督控制環(huán)節(jié)，相關負責人和不同專業(yè)監(jiān)管職員必須擔負起費用的職責，也獲得對應的權利，涵蓋了人權、財權。舉例說資產(chǎn)采買負責人在采買原料的環(huán)節(jié)，必須以高質(zhì)量以及性能好為基礎，同時具有挑選供應方的權利，用這個方式保證原料支出在合理范圍內(nèi)最少。唯有、責任、權利、利益綜合在一起，方可以讓成本監(jiān)督控制落實到位。（2）監(jiān)控材料成本涵蓋了原料使用數(shù)量的監(jiān)控以及原料定價的監(jiān)控。前者涵蓋了：依據(jù)定量原則控制原料使用，領取原料的是后遵循額度限定原則，每個工程實施隊伍只能在規(guī)定額度里分批次領取原料，如果超額就必須研究其中的影響因素，第一時間修訂方案；改善工程實施科技，推進能夠運用新科技、新技術、新原料的方式減少耗材的數(shù)量；研究工程的作用以及材料的品質(zhì)的前提下，最大可能的用低成本獲得同等水準的原料；仔細核算檢驗，堅定不移的執(zhí)行余料收回原則，減少耗損；強化實地監(jiān)管，科學堆放，降低運輸次數(shù)，減少因此堆放以及保存引起的消耗。選用最經(jīng)濟的運輸方式，以降低運輸成本，控制運輸費用（二）建筑工程分包管理的完善建議1.完善立法，推廣分判制體系（l）加快立法，進一步推動工程總承包和規(guī)范其市場管理能夠參考新加坡《工業(yè)關系法》，確定中國的分包法律體系，該體系具有系統(tǒng)特點、完善特點以及能夠操作的特點，用這個方式定義工程分包的關系同時符合市場發(fā)展的需要，保證項目分包和監(jiān)督管理活動符合法律要求。按照世貿(mào)組織的要求，研究同時導入HK的分判體系，對目前執(zhí)行的有關分包管理的法律體系的優(yōu)化以及改革有好處；國家采購里的項目分包所適合的法律條款必須清晰；有關的專項法律里必須協(xié)調(diào)不同主體在一個違法活動里擔負的責任。第一，修改84年頒布的《工程承包公司暫行辦法》，將建筑項目管理的要求也新增進入。第二，綜合相關政府機構的匯報，確定建筑項目融資、金融擔保和有關的稅務方案。第三，盡管由未來發(fā)展角度而言，企業(yè)具備總承包企業(yè)的資格將因市場經(jīng)濟的推行而消失，然而在這個專項的過程里，必須制定進入該產(chǎn)業(yè)的規(guī)定以此維持市場的正常運行。（2）現(xiàn)行法律的修改和完善第一，以《建筑法》為基礎，別的有關法規(guī)必須和其保持一致，如果出現(xiàn)偏差必須重新修訂，如果互相矛盾必須廢止，確保司法層面的統(tǒng)一性。第二，對目前實施的和工程總承包有關的司法體系開展全方位的檢測，修訂不符合時代需求的、不能夠使用的條款，確保司法體系的符合實際需求。第三，在確定以及修訂法規(guī)的環(huán)節(jié)必須關注中國的實際情況，并且必須兼顧到法規(guī)的發(fā)展以及全球?qū)嵤T例。2.強化市場總分包機制首先，由于總承包分包體制實施的推進，分包的情況將變成一種常態(tài)，它在市場上的占比也會進一步的提升。所以，嚴控行業(yè)進入標準，同時推動陽光交易工程的發(fā)展。其次，讓監(jiān)督管理的效果在分包招標環(huán)節(jié)產(chǎn)生作用，同時進行種類劃分的引導。也就是只要工程由政府出資進行，就一定要通過總承包公司同時嚴禁的控制主業(yè)分割的基礎上，用競爭性招標的方式選擇分包企業(yè)；私營以及民營工程是不是完成了招標，是業(yè)主評定的。再次，創(chuàng)建風險確保體制。參考先進區(qū)域的方式，強制性推進分包工程付款擔保以及分包公司合同履行擔保體制，憑借信用擔保體制來確認工程分包貿(mào)易不受威脅，用這個方式確保分包企業(yè)按照合約實施以后能夠收回款項。然后讓行業(yè)委員會起到作用，促進分包更加專業(yè)化。不同地區(qū)的建筑產(chǎn)業(yè)委員會都必須增加設立分包專項協(xié)會，幫助政府分析、確定分包引導策略、自我控制原則以及發(fā)展進度，同時必須科學的降低分包公司的準入標準。還有，剛剛發(fā)布的《分包合同示范文本》還是僅僅涉及到工程實施承包范疇，必須參考“菲迪克條款”確定項目總承包背景下的分包協(xié)議規(guī)范，用這個對專業(yè)分包進行引導以及標準化；最高速的調(diào)整《監(jiān)理合同范本》里有關工程師的審核要求，同時和有關的法規(guī)以及別的合約規(guī)范進行調(diào)整。最后分包公司在參評魯班獎的時候被賦予了“國民待遇”，也就說如果其創(chuàng)建了一定的功勛可以獲得該殊榮。3.完善建筑業(yè)機制首先，讓競爭體系進一步提升，由根本上保證項目總成本的透明。其次是優(yōu)化該產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督體制。必須嚴肅清查沒有依據(jù)建筑項目總承包要求進行發(fā)包的項目，尤其是國家投資的項目。然后，合理使用市場調(diào)控體制。建筑總承包是完全的市場運營，一方面沒有固定額度的限制，另一方面也沒有固定費用比例的規(guī)定。所以，必須倡導以及實施世界通用的投標原則。四是營造誠信機制。據(jù)工商部門統(tǒng)計，當今市場合同履約率僅為50%左右，誠信危機嚴重地損害了建筑市場的正常秩序，破壞了社會的法制基礎和市場競爭的“三公”原則。所以，第一步是由政府工程開始，慢慢創(chuàng)建誠信確保系統(tǒng)。4.推進信息化建設由于電腦科技以及通訊科技的高速提升，網(wǎng)絡的持續(xù)優(yōu)化以及使用范圍的擴大，互聯(lián)網(wǎng)科技的加強讓傳統(tǒng)行業(yè)可以更加方便、更加低費用的得到更多的資訊，由本質(zhì)上轉(zhuǎn)變以前的資源配置形式，建筑產(chǎn)業(yè)同樣如此。資訊已經(jīng)變成核心的生產(chǎn)要素，對項目總承包而言是非常關鍵的。因此，實施分判體制，但是創(chuàng)建相關的資訊體系是沒有辦法實現(xiàn)預期效果的。在分判制中推進信息化建設，并不是在傳統(tǒng)的管理方式下采用現(xiàn)代化的工具，而是管理的一次革新。相關公司必須把創(chuàng)建資訊體系當做領先的科技優(yōu)化管理形式，以此大大的提升產(chǎn)能以及項目水準。第一，將信息化融入工程的價格控制、投標監(jiān)管以及合約管理當中。第二，為了盡可能快的讓項目進程監(jiān)控、實地管理以及質(zhì)量監(jiān)控、原料采買以及資源配置這些支持性管理的信息化被實現(xiàn)，就必須進行協(xié)作研究，最后能夠?qū)崿F(xiàn)通過信息科技讓工程管理得到完善，能夠合理的進行決策?？偠灾?，創(chuàng)建信息化系統(tǒng)，隊友進行分判體制的公司的內(nèi)外管理來說有很大的現(xiàn)實意義，對于公司承包的工程而言也非常重要，可以理解為，創(chuàng)建信息化體系對公司以及工作而言有著非常大的好處。假如中國建筑公司在進行分判體系的時候，未能創(chuàng)建信息化系統(tǒng)，那么就是落后的一種體現(xiàn)，在市場上就喪失了主動權，沒有一家建筑公司愿意這樣。5.對分包商進行實時管理與監(jiān)督分包公司在建筑項目分包環(huán)節(jié)的工程實施里的監(jiān)管是必要的。因此管理隊伍的領導必須有著豐富的管理經(jīng)歷。分包公司的運營效果以及工程水準對于項目質(zhì)量產(chǎn)生很大的作用，而其的主要決定性因素就是總承包企業(yè)的管理水平。管理者就必須頻繁的對工程不同環(huán)節(jié)開展檢驗以及監(jiān)管。第一，在分包商的施工中需要實時的對工程的質(zhì)量進行檢查，以免出現(xiàn)質(zhì)量沒有達到預定的標準的地方，這可以大大的減少到后期的建設中出現(xiàn)問題后重新的建造，避免更多的經(jīng)濟損失。其次，同樣必須按照固定周期對從業(yè)人員的施工安全條件開展查核，以此保證工程實施環(huán)節(jié)里全部職員處于安全施工狀態(tài)。最后，在工程實施環(huán)節(jié)一定要對整個施工規(guī)劃開展仔細的研究以及計劃，每日工程結束以后回顧當日的狀況進行總結，并且制定次日的施工規(guī)劃。按照固定周期檢查以及監(jiān)控分包企業(yè)的運作，以此防止缺斤短兩的情況出現(xiàn)，必須監(jiān)督控制到分包企業(yè)在全部的分包項目里的操作。這是因為所有的分包企業(yè)都有相應的價值需求，因此，必須對他們平時的工程實施情況進行監(jiān)管，同時必須對工程里的從業(yè)人員的安全進行監(jiān)管，以此防止安全問題的出現(xiàn)。結語現(xiàn)在建筑產(chǎn)業(yè)的公司遇到了很大的困境，其原因是人力資源成本、原料成本、設備單位成本增加，其原因是社會經(jīng)濟的發(fā)展以及建筑產(chǎn)業(yè)的持續(xù)提升，因此利潤進一步公開，使得該產(chǎn)業(yè)的公司遭遇到很大的危機，如果想要抵御這些威脅就必須持續(xù)優(yōu)化公司的核心實力。同時大規(guī)模建筑工程實施承包公司的核心實力就是提升承包管理水平，讓其進行細化、更加專業(yè)，委派更加專業(yè)的企業(yè)實施專業(yè)化項目，因此就必須再次審核研究總承包管理形式，研究創(chuàng)建一個符合現(xiàn)在愛那個坤哥的工程實施總承包以及細致專業(yè)的分包管理形式。大家唯有持續(xù)優(yōu)化以及強化中國建筑施工的分包管理系統(tǒng)，提升自我的專業(yè)水準以及監(jiān)管水平，方可以強化企業(yè)的實力，推動公司進一步的發(fā)展，由此促進中國建筑產(chǎn)業(yè)以及市場發(fā)展到新的階段。

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