礦山救護(hù)基本知識(shí)

第一章礦山救護(hù)

根本知識(shí)徐景賢第二章礦山救護(hù)根本知識(shí)第一節(jié)礦山救護(hù)法規(guī)第二節(jié)礦山救護(hù)隊(duì)組織第三節(jié)礦山救護(hù)工作第四節(jié)礦山救護(hù)指戰(zhàn)員素質(zhì)要求第五節(jié)礦山救護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)第六節(jié)防止礦山救護(hù)隊(duì)自身傷亡的措施礦山救護(hù)隊(duì)的組織與管理

第一節(jié)概述

一、礦山救護(hù)隊(duì)的建立的歷史背景解放前，當(dāng)煤礦井下發(fā)生事故后，遇險(xiǎn)礦工沒(méi)有救護(hù)隊(duì)援救，生命平安無(wú)保障。新中國(guó)建立后隨著黨的平安生產(chǎn)方針的貫徹落實(shí)，黨和政府十分重視礦山救護(hù)工作，礦山救護(hù)組織在各礦山建起，從無(wú)到有，從小到大，健康的向前開(kāi)展。1949年，撫順、阜新、遼源的三個(gè)煤礦在輔助救護(hù)隊(duì)的根底上，成立專職礦山救護(hù)隊(duì)，共有救護(hù)指戰(zhàn)員66名。填寫(xiě)了我國(guó)煤炭行業(yè)沒(méi)有礦山救護(hù)隊(duì)的空白。1952年－1955年，煤炭部組織舉辦了八期救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)400多名救護(hù)骨干。1953年－1965年，為使礦山救護(hù)隊(duì)的組建和戰(zhàn)斗行動(dòng)有法可依，煤炭部公布了?中國(guó)煤礦軍事化礦山救護(hù)隊(duì)試行規(guī)那么?和?煤礦軍事化礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗條例?。

1953-1957年，煤炭工業(yè)部撥出?？?14萬(wàn)元，用于建立煤礦救護(hù)隊(duì)。1953年，組建撫順煤礦平安儀器廠，主要生產(chǎn)礦山救護(hù)裝備、監(jiān)測(cè)儀器及輔助設(shè)備。1952年有11個(gè)礦務(wù)局〔礦〕組建了救護(hù)隊(duì)，救護(hù)指戰(zhàn)員293人。1957年，已有33個(gè)礦務(wù)局〔礦〕組建了救護(hù)隊(duì)，救護(hù)指戰(zhàn)員1485人，有輔助救護(hù)隊(duì)170個(gè)，指戰(zhàn)員1985人，并配備各種礦山救護(hù)車(chē)輛、儀器和滅火裝備等。組建礦山救護(hù)隊(duì)后，各局〔礦〕狠抓救護(hù)隊(duì)的技術(shù)、培訓(xùn)、管理、演習(xí)訓(xùn)練和各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)，礦山救護(hù)隊(duì)的素質(zhì)進(jìn)一步得到提高，成為煤礦平安生產(chǎn)中不可缺少的力量。

1962年，已有58個(gè)礦務(wù)局〔礦〕建立了救護(hù)隊(duì)，救護(hù)指戰(zhàn)員3217人。1978年，煤炭工業(yè)部公布了?礦山救護(hù)隊(duì)工作條理?及?礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法?，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)了礦山救護(hù)工作。礦山救護(hù)隊(duì)伍得到進(jìn)一步開(kāi)展，統(tǒng)配重點(diǎn)煤礦、地方煤礦、地區(qū)工業(yè)局和產(chǎn)煤大縣也相繼組建了礦山救護(hù)隊(duì)。至此，全國(guó)共有救護(hù)大隊(duì)40個(gè)，救護(hù)中隊(duì)296個(gè)，救護(hù)小隊(duì)1020個(gè)，指戰(zhàn)員11000人。1985年，礦山救護(hù)大隊(duì)開(kāi)展到51個(gè)，救護(hù)中隊(duì)373個(gè)，救護(hù)小隊(duì)1211個(gè)，救護(hù)指戰(zhàn)員到達(dá)14597人；輔助救護(hù)隊(duì)到達(dá)170多個(gè)，救護(hù)指戰(zhàn)員2985人。1993年，礦山救護(hù)隊(duì)人數(shù)到達(dá)19827人，其中指揮員1880人，戰(zhàn)斗員13538人。2004年，全國(guó)煤炭生產(chǎn)省(自治區(qū)〕都有礦山救護(hù)隊(duì)，其中救護(hù)大隊(duì)76支，救護(hù)中隊(duì)449個(gè)，救護(hù)小隊(duì)1445個(gè)，隊(duì)員達(dá)14328人。2006年，根據(jù)全國(guó)礦山救援工作的實(shí)際需要和礦山救護(hù)隊(duì)的分布情況，依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)，在已經(jīng)建設(shè)的平頂山、芙蓉、開(kāi)灤、鶴崗、大同、淮南、六枝、兗州、平莊、銅川、新疆、金川〔非煤〕、華錫〔非煤〕、江銅〔非煤〕14個(gè)基地的根底上，增加了沈陽(yáng)、汾西、靖遠(yuǎn)、鄂爾多斯、峰峰、漣邵、重慶、寧煤、東源9個(gè)基地，共建成23個(gè)國(guó)家級(jí)礦山救援基地。煤礦區(qū)域救援隊(duì)伍由原來(lái)的77支增加至100支，這些骨干力量集中表達(dá)了搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)力、儀器裝備、軍事化管理和地區(qū)特點(diǎn)等方面的優(yōu)勢(shì)。二、礦山救護(hù)體系建設(shè)1978年，在全國(guó)煤礦救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議以后，我國(guó)礦山救護(hù)隊(duì)以創(chuàng)立甲級(jí)隊(duì)為起點(diǎn)，嚴(yán)格管理，狠抓訓(xùn)練，各項(xiàng)工作進(jìn)入了新的開(kāi)展階段，大區(qū)救護(hù)協(xié)助網(wǎng)工作開(kāi)展得靈活多樣，有聲有色，對(duì)推動(dòng)救護(hù)隊(duì)的正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起到了積極的作用。在1987-2006年的19年間，我國(guó)煤炭行業(yè)舉辦了6屆礦山救護(hù)技術(shù)大比武，對(duì)提高救護(hù)隊(duì)的戰(zhàn)斗力和促進(jìn)救護(hù)技術(shù)裝備的更新起到了積極的推進(jìn)作用。同時(shí)，為使救護(hù)工作健康、標(biāo)準(zhǔn)、持續(xù)開(kāi)展，煤炭工業(yè)部先后公布了一系列法令、法規(guī)，使礦山救護(hù)隊(duì)的各項(xiàng)工作納入到正規(guī)化的軌道上。為了適應(yīng)礦山救護(hù)隊(duì)在新形勢(shì)下的開(kāi)展需要，1994年9月12日，煤炭工業(yè)部下發(fā)了?關(guān)于加強(qiáng)煤炭行業(yè)礦山救護(hù)工作的決定?，主要內(nèi)容：一是煤炭行業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)行軍事化管理，煤炭部成立礦山救護(hù)總隊(duì)，各省成立礦山救護(hù)支隊(duì)，省內(nèi)成立假設(shè)干區(qū)域救護(hù)大隊(duì)〔效勞半徑100Km〕，全國(guó)煤炭系統(tǒng)形成了礦山救護(hù)總隊(duì)——救護(hù)支隊(duì)——區(qū)域救護(hù)大隊(duì)——救護(hù)中隊(duì)——輔助救護(hù)隊(duì)的管理體系。二是各省區(qū)煤炭管理機(jī)構(gòu)對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)不分管理體制，打破隸屬關(guān)系，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布點(diǎn)。三是礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)行隊(duì)員服役合同制，從1995年1月1日起，新招收的救護(hù)隊(duì)員一律實(shí)行服役合同制。四是全國(guó)煤炭系統(tǒng)實(shí)行救護(hù)有償效勞制度，沒(méi)有救護(hù)隊(duì)提供效勞的礦井，要在地方政府、主管部門(mén)和區(qū)域救護(hù)大隊(duì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，就近與救護(hù)大隊(duì)簽訂救災(zāi)協(xié)議，煤礦按產(chǎn)量向救護(hù)隊(duì)交納一定數(shù)額費(fèi)用，可得到救護(hù)隊(duì)提供的搶險(xiǎn)救災(zāi)、預(yù)防檢查和平安技術(shù)效勞。與此同時(shí)，我國(guó)礦山救護(hù)隊(duì)的裝備也發(fā)生了本質(zhì)的變化，使用近40年的AHG-4型氧氣呼吸器，被AHY-6型、AHG-4A型氧氣呼吸器替代。特別是正壓型呼吸器的研制成功，為礦山救護(hù)隊(duì)個(gè)人防護(hù)儀器的更新?lián)Q代起到積極的作用?？焖倜荛]、惰泡發(fā)生裝置、充氣密閉等新技術(shù)、新裝備的進(jìn)一步推廣運(yùn)用，使傳統(tǒng)的“身背呼吸器，手拿斧子鋸，井下著了火，只會(huì)打密閉〞作業(yè)方式發(fā)生了變化，取而代之的是裝備系列化、技術(shù)現(xiàn)代化。我國(guó)礦山救護(hù)隊(duì)為適應(yīng)改革開(kāi)放的形勢(shì)，正在從單一礦山救護(hù)，逐漸向多功能方向開(kāi)展，即把礦山救護(hù)隊(duì)建成搶險(xiǎn)救災(zāi)、平安監(jiān)察、平安培訓(xùn)、地面消防、平安裝備檢測(cè)等多功能隊(duì)伍。三、全國(guó)煤礦救護(hù)技術(shù)競(jìng)賽〔一〕歷屆競(jìng)賽根本情況1987年2月，在煤炭部組織召開(kāi)“全國(guó)煤礦礦山救護(hù)工作座談會(huì)〞上，主要討論了如何提高礦山救護(hù)隊(duì)訓(xùn)練水平和搶險(xiǎn)救災(zāi)能力，確定開(kāi)展技術(shù)練兵，以全員參與，共同提高為目的，舉辦全國(guó)性的礦山救護(hù)技術(shù)比武。至今，已舉辦6屆。通過(guò)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，收效明顯，取得了有目共睹的成績(jī)。1、首屆全國(guó)煤礦救護(hù)技術(shù)比武大會(huì)1987年9月5日－10日，首屆全國(guó)煤礦救護(hù)技術(shù)比武大會(huì)在平頂山礦務(wù)局舉行。在工程的設(shè)置上，表達(dá)了我國(guó)礦山救護(hù)隊(duì)伍的特色，以考察聯(lián)系實(shí)戰(zhàn)、綜合體質(zhì)為主。集體工程包括：〔1〕儀器設(shè)備操作：蘇生器準(zhǔn)備、自換氧氣瓶、互換氧氣瓶、呼吸器拆裝、呼吸器故障判斷?！?〕一般技術(shù)操作：掛風(fēng)幛、建造木板密閉墻、架木棚、安裝局部通風(fēng)機(jī)和接風(fēng)筒、安裝高倍數(shù)泡沫滅火機(jī)滅火等。〔3〕指揮員體質(zhì)：劇烈運(yùn)動(dòng)、爬低巷、拉檢力器。〔4〕業(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí)：業(yè)務(wù)知識(shí)100題、戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用。全國(guó)有34支代表隊(duì)參加了集體工程。個(gè)人工程有業(yè)務(wù)理論知識(shí)、佩戴呼吸器爬低巷跑1000m、4h呼吸器拆裝、佩戴呼吸器拉檢力器、長(zhǎng)跑5000m。共有64人參加了個(gè)人工程。2、第二屆全國(guó)煤礦救護(hù)技術(shù)比武大會(huì)1990年10月15-20日，第二屆全國(guó)煤礦救護(hù)技術(shù)比武大會(huì)在平頂山礦務(wù)局舉行。在上屆競(jìng)賽工程的根底上，增加了軍事化隊(duì)列操練。有20支代表隊(duì)參加了集體工程。集體工程包括：〔1〕連續(xù)實(shí)戰(zhàn)：災(zāi)區(qū)偵查、搬運(yùn)傷員、蘇生、建風(fēng)幛、建造木板密閉墻、架木棚、安裝局部通風(fēng)機(jī)和接風(fēng)筒、安裝高倍數(shù)泡沫滅火機(jī)滅火?！?〕軍事化隊(duì)列：礦山救護(hù)隊(duì)軍事訓(xùn)練教范?！?〕體質(zhì)：搬運(yùn)人員劇烈運(yùn)動(dòng)?！?〕業(yè)務(wù)理論知識(shí)：業(yè)務(wù)知識(shí)100題。個(gè)人工程有戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用、體質(zhì)、佩戴呼吸器劇烈運(yùn)動(dòng)、檢力器。3、第三屆全國(guó)煤礦救護(hù)技術(shù)比武大會(huì)1997年10月9-12日，有共青團(tuán)中央、勞動(dòng)部、煤炭部聯(lián)合舉辦的全國(guó)煤炭系統(tǒng)青年能手礦山救護(hù)技術(shù)運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第三屆全國(guó)煤礦救護(hù)技術(shù)比武大會(huì)在平頂山礦務(wù)局舉行。在工程的設(shè)置上，表達(dá)了個(gè)人的技能和體能。比賽工程包括：〔1〕技術(shù)操作：個(gè)人更換氧氣瓶、呼吸器故障判斷、蘇生器準(zhǔn)備與操作?！?〕業(yè)務(wù)理論知識(shí)：業(yè)務(wù)知識(shí)100題?！?〕綜合體質(zhì)：爬繩、單杠、著裝、佩戴氧氣呼吸器劇烈運(yùn)動(dòng)、檢力器。33支代表隊(duì)的241名選手參加了競(jìng)賽。4、第四屆全國(guó)煤礦救護(hù)技術(shù)比武大會(huì)2001年11月7-9日，第四屆全國(guó)煤礦救護(hù)技術(shù)比武大會(huì)在平煤集團(tuán)公司舉行。工程設(shè)置和往屆相同，個(gè)別工程操作方法和國(guó)際接軌，是傳統(tǒng)的競(jìng)賽工程和國(guó)際競(jìng)賽第一次交匯。全國(guó)有28支代表隊(duì)參加了競(jìng)賽，有168名隊(duì)員參加了個(gè)人競(jìng)賽工程。集體工程包括：〔1〕業(yè)務(wù)理論知識(shí)：業(yè)務(wù)知識(shí)100題?！?〕軍事化隊(duì)列：礦山救護(hù)隊(duì)軍事訓(xùn)練教范?！?〕救護(hù)儀器操作：蘇生器準(zhǔn)備與操作。〔4〕連續(xù)實(shí)戰(zhàn)：聞警出動(dòng)、下井準(zhǔn)備、災(zāi)區(qū)偵察、安裝高倍數(shù)泡沫滅火裝備滅火、建風(fēng)幛、搬運(yùn)傷員?！?〕連續(xù)體能：爬繩、跑步、引體向上、著裝、佩戴呼吸器劇烈運(yùn)動(dòng)、拉檢力器。個(gè)人工程有：業(yè)務(wù)理論、儀器操作、連續(xù)體能。5、第五屆全國(guó)礦山救護(hù)隊(duì)技術(shù)比武大會(huì)2003年11月15-17日，第五屆全國(guó)礦山救護(hù)隊(duì)技術(shù)比武大會(huì)在兗礦集團(tuán)公司舉行。設(shè)置的工程和往屆根本相同，局部?jī)?nèi)容的組織形式和操作方法和國(guó)際礦山救援技術(shù)競(jìng)賽接軌。全國(guó)有31支代表隊(duì)參加了競(jìng)賽。集體工程包括：〔1〕業(yè)務(wù)理論知識(shí)：業(yè)務(wù)知識(shí)100題?！?〕軍事化隊(duì)列：礦山救護(hù)隊(duì)軍事訓(xùn)練教范。〔3〕醫(yī)療急救：局部?jī)?nèi)容與國(guó)際礦山救援技術(shù)競(jìng)賽醫(yī)療急救工程相同。〔4〕呼吸器席位操作：內(nèi)容根本與國(guó)際礦山救援技術(shù)競(jìng)賽呼吸器操作相同。〔5〕連續(xù)實(shí)戰(zhàn)：下井準(zhǔn)備、災(zāi)區(qū)偵察、搬運(yùn)人員、安裝高倍數(shù)泡沫滅火裝備滅火、建風(fēng)幛等?！?〕連續(xù)體能：爬繩、跑步、引體向上、著裝、佩戴呼吸器劇烈運(yùn)動(dòng)、拉檢力器。指揮員個(gè)人工程：業(yè)務(wù)理論、呼吸器操作。有31名指揮員參加了競(jìng)賽。隊(duì)員個(gè)人工程：業(yè)務(wù)理論、呼吸器操作、連續(xù)體能。有175名救護(hù)隊(duì)員參加了競(jìng)賽。6、第六屆全國(guó)礦山救護(hù)技術(shù)競(jìng)賽2006年5月15-17日，第六屆全國(guó)礦山救護(hù)技術(shù)競(jìng)賽在平煤集團(tuán)公司舉行。設(shè)置的4個(gè)工程中，有3個(gè)工程完全按照國(guó)際礦山救援技術(shù)競(jìng)賽規(guī)那么進(jìn)行。全國(guó)有30支代表隊(duì)30人參加了競(jìng)賽。集體工程包括：〔1〕模擬救災(zāi)：國(guó)際礦山救援技術(shù)競(jìng)賽模擬救災(zāi)規(guī)那么?！?〕醫(yī)療急救：國(guó)際礦山救援技術(shù)競(jìng)賽醫(yī)療急救規(guī)那么?！?〕呼吸器操作：國(guó)際礦山救援技術(shù)競(jìng)賽呼吸器操作規(guī)那么。〔4〕綜合素質(zhì)：爬繩、跑步、引起向上、著裝、佩戴呼吸器劇烈運(yùn)動(dòng)1000m、拉檢力器。個(gè)人工程：綜合體質(zhì)、呼吸器席位操作?！捕抽_(kāi)展技術(shù)競(jìng)賽的意義每舉辦一次礦山救護(hù)技術(shù)比武都會(huì)在全國(guó)掀起一次技術(shù)練兵的高潮，各省〔區(qū)〕、市煤炭管理機(jī)構(gòu)組織區(qū)域內(nèi)礦山救護(hù)隊(duì)學(xué)習(xí)規(guī)那么、訓(xùn)練、層層選拔，挑出精兵強(qiáng)將組建隊(duì)伍參加全國(guó)競(jìng)賽。開(kāi)展礦山救護(hù)技術(shù)比武活動(dòng)，對(duì)推動(dòng)礦山救護(hù)隊(duì)的戰(zhàn)備訓(xùn)練，提高救護(hù)指戰(zhàn)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和身體素質(zhì)，增強(qiáng)救護(hù)隊(duì)的戰(zhàn)斗力，培養(yǎng)礦山救護(hù)隊(duì)特別能戰(zhàn)斗的作風(fēng)和頑強(qiáng)拼搏的精神，發(fā)揮著重要作用。1、推動(dòng)戰(zhàn)備訓(xùn)練工作,提高救護(hù)指戰(zhàn)員業(yè)務(wù)技術(shù)水平。在確定舉行礦山救護(hù)技術(shù)競(jìng)賽后，煤礦救護(hù)隊(duì)的工作重點(diǎn)就是積極開(kāi)展技術(shù)練兵，爭(zhēng)取一扎實(shí)的根本功和過(guò)硬的業(yè)務(wù)技術(shù)參加全國(guó)競(jìng)賽。各救護(hù)隊(duì)抓住有利時(shí)機(jī)，按照競(jìng)賽要求，認(rèn)真組織人員學(xué)習(xí)規(guī)那么，細(xì)致地安排全員練兵。大家在學(xué)習(xí)理論時(shí)，深鉆細(xì)研，廢寢忘食；訓(xùn)練操作是摸爬滾打，精益求精。開(kāi)展技術(shù)練兵活動(dòng)，推動(dòng)礦山救護(hù)隊(duì)的戰(zhàn)備訓(xùn)練工作，提高了救護(hù)指戰(zhàn)員的技戰(zhàn)術(shù)水平。因此，舉行礦山救護(hù)技術(shù)競(jìng)賽是提高救護(hù)指戰(zhàn)員技戰(zhàn)術(shù)水平和搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)力的重要手段。2、加強(qiáng)軍事化管理，促進(jìn)了救護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。礦山救護(hù)隊(duì)在開(kāi)展技術(shù)練兵時(shí)，只抓教育與訓(xùn)練是不夠的，必須搞好日常的管理工作，使方案、技術(shù)、裝備、財(cái)務(wù)、后勤等方面的管理及時(shí)到位，還要加強(qiáng)軍事化管理工作，開(kāi)展競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)職工的積極性。應(yīng)當(dāng)指出，前六屆全國(guó)礦山救護(hù)技術(shù)比武對(duì)恢復(fù)軍事化管理起了重要的推動(dòng)作用。在第一屆全國(guó)礦山救護(hù)技術(shù)比武開(kāi)幕式上，參賽指戰(zhàn)員著制式服裝，按規(guī)定要求進(jìn)行了軍事化隊(duì)列操練。在第二屆全國(guó)礦山救護(hù)技術(shù)比武時(shí)，把隊(duì)容、風(fēng)紀(jì)、禮節(jié)及軍事化隊(duì)列操練納入到比賽工程中。至此，救護(hù)指戰(zhàn)員服從命令、聽(tīng)從指揮、講禮貌，著裝整齊、舉止端莊的良好風(fēng)氣已成為礦山救護(hù)隊(duì)形象的展示。3、提高救護(hù)能力，推廣、普及新技術(shù)、新裝備。礦山救護(hù)技術(shù)比武對(duì)提高救護(hù)能力，推廣、普及新技術(shù)、新裝備產(chǎn)生了積極的影響。過(guò)去，有些單位對(duì)救護(hù)隊(duì)裝備配置不重視，投入缺乏，更新?lián)Q代工作滯后。全國(guó)礦山救護(hù)技術(shù)比武細(xì)那么下發(fā)后，這些問(wèn)題迎刃而解。每次救護(hù)技術(shù)比武大會(huì)上都進(jìn)行新技術(shù)、新裝備展覽，技術(shù)表演等，展示國(guó)內(nèi)先進(jìn)的技術(shù)裝備，并進(jìn)行技術(shù)研討和交流。從而提高了全國(guó)礦山救護(hù)能力，推廣普及了新技術(shù)。4、得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，擴(kuò)大了礦山救護(hù)隊(duì)伍的社會(huì)影響。1987年以前，煤炭系統(tǒng)職工、家屬并不真正熟悉和了解礦山救護(hù)隊(duì)的工作性質(zhì)。通過(guò)全國(guó)煤礦救護(hù)技術(shù)比武，他們從艱苦訓(xùn)練和比武中表現(xiàn)出的嚴(yán)明紀(jì)律、高超技藝，對(duì)這個(gè)職業(yè)性、技術(shù)性、軍事化的組織有了更深的理解。廣闊煤礦工人為能有這支訓(xùn)練有素、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍作為礦山的平安衛(wèi)士，增加了自己生產(chǎn)和工作的平安感。通過(guò)全國(guó)性的大比武活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加深刻了解礦山救護(hù)隊(duì)確實(shí)是煤礦平安生產(chǎn)中不可缺少的戰(zhàn)斗力量，因而更加重視礦山救護(hù)工作。第二節(jié)礦山救護(hù)隊(duì)的組織礦山救護(hù)隊(duì)是處理礦井事故的專業(yè)隊(duì)//伍，是具有職業(yè)性、技術(shù)性的組織。目前，全國(guó)有救護(hù)指戰(zhàn)員1.4萬(wàn)余人。為了有效發(fā)揮這支隊(duì)伍的作用，國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局將其分為國(guó)家礦山救援指揮中心，省級(jí)礦山救援指揮中心，國(guó)家級(jí)礦山救援基地，區(qū)域救護(hù)大隊(duì)〔救護(hù)大隊(duì)〕與礦山救護(hù)中隊(duì)、輔助礦山救護(hù)隊(duì)。？一、現(xiàn)代化應(yīng)急救援的目標(biāo)與要求應(yīng)急一般是指突發(fā)、具有破壞力事件所采取的預(yù)防、響應(yīng)和恢復(fù)的活動(dòng)與方案。主要目標(biāo)是：對(duì)發(fā)生事故災(zāi)害作出預(yù)警；控制事故災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)大，開(kāi)展有效救援，減少損失和迅速組織恢復(fù)正常狀態(tài)。應(yīng)急救援對(duì)象是突發(fā)性事故與影響嚴(yán)重的公共平安事故、災(zāi)害、事件。由于事故具有突發(fā)性，為了迅速作出反響，要求應(yīng)急系統(tǒng)必須做到：1、建立全天候的晝夜值班制度，以便及時(shí)收集信息、發(fā)出通知、報(bào)告上級(jí)；使報(bào)警、指揮通訊系統(tǒng)始終保持完好狀態(tài)。2、建立健全科學(xué)的應(yīng)急系統(tǒng)?？砂词鹿市再|(zhì)進(jìn)行合理的編排，使有關(guān)單位應(yīng)急指揮者能及時(shí)啟動(dòng)本單位的人員與裝備，準(zhǔn)備預(yù)備力量，使應(yīng)急救援裝備、技術(shù)材料、有關(guān)物資，隨時(shí)處于戰(zhàn)備狀態(tài)。3、建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的部署。按應(yīng)急預(yù)案投入的救援力量到達(dá)令行禁止，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的方案。4、建立標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急救援指揮管理系統(tǒng)。實(shí)施事故應(yīng)急救援活動(dòng)聯(lián)合指揮和在應(yīng)急預(yù)案中明確設(shè)定職責(zé)及標(biāo)準(zhǔn)行為的標(biāo)準(zhǔn)操作程序。為預(yù)防和控制事故的擴(kuò)大，在加強(qiáng)應(yīng)急救援指揮工作的同時(shí)，還必須注意以下問(wèn)題：〔1〕對(duì)公共應(yīng)急救援意識(shí)教育和應(yīng)急救援科學(xué)知識(shí)的普及。〔2〕增強(qiáng)應(yīng)急救援活動(dòng)的透明度。〔3〕堅(jiān)持應(yīng)急救援時(shí)的正確輿論導(dǎo)向。黨的十六屆三中全會(huì)提出：要“建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力〞。應(yīng)急救援工作以作為國(guó)家危機(jī)管理的一個(gè)相當(dāng)重要的組成局部。在國(guó)家層面上應(yīng)做到：〔1〕應(yīng)急救援工作的組織實(shí)施必須具有堅(jiān)實(shí)的法律保障?！?〕應(yīng)急救援指揮應(yīng)當(dāng)實(shí)行國(guó)家集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的根本原那么。〔3〕國(guó)家要大幅度地增加應(yīng)急救援體系建設(shè)的整體投入?！?〕中央和地方政府要確保應(yīng)急救援在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中不可替代的位置?！?〕國(guó)家應(yīng)急體系的管理日趨標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化。〔6〕應(yīng)急救援的主要根底是全社會(huì)總發(fā)動(dòng)。二、國(guó)家礦山應(yīng)急救援體系礦山平安生產(chǎn)及其應(yīng)急救援工作，歷來(lái)受到黨和國(guó)家的高度重視。國(guó)務(wù)院明確了國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦平安局、國(guó)家平安生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，在組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)礦山救護(hù)及其應(yīng)急救援工作方面的職責(zé)。目前，已全面啟動(dòng)了礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)，按照“統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、依托現(xiàn)有、整合資源、一專多能、平戰(zhàn)結(jié)合、技術(shù)強(qiáng)兵、科技領(lǐng)先、資質(zhì)認(rèn)定、依法標(biāo)準(zhǔn)〞的原那么，整合現(xiàn)有礦山應(yīng)急救援資源，建設(shè)礦山應(yīng)急救援體系，建立礦山應(yīng)急救援裝備、技術(shù)、培訓(xùn)等保障體制，建立應(yīng)急救援預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警機(jī)制。1、礦山應(yīng)急救援管理體系在國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局領(lǐng)導(dǎo)下，成立國(guó)家礦山平安生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。其只要職責(zé)是研究起草平安生產(chǎn)應(yīng)急救援的相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；組織生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的編制和平安生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建立；組織平安生產(chǎn)應(yīng)急救援統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)特、重大平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作；分析預(yù)測(cè)特、重大事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布預(yù)警信息。2、礦山應(yīng)急救援組織體系〔1〕國(guó)家平安生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。直屬國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局領(lǐng)導(dǎo)，主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)全國(guó)礦山、非煤礦山、危險(xiǎn)化工、交通運(yùn)輸、航空航海、石油等行業(yè)應(yīng)急救援工作?！?〕國(guó)家礦山救援指揮中心。直屬國(guó)家平安生產(chǎn)應(yīng)急救援救援指揮中心領(lǐng)導(dǎo)，主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)全國(guó)礦山、非煤礦山、危險(xiǎn)化工的應(yīng)急救援工作。〔3〕省級(jí)礦山救援中心。在國(guó)家礦山救援指揮中心的指導(dǎo)下，協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)礦山、非煤礦山的應(yīng)急救援工作?！?〕國(guó)家級(jí)礦山救援基地。在國(guó)家、省級(jí)礦山救援指揮中心的指導(dǎo)下，協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)礦山、非煤礦山的應(yīng)急救援、專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)支持、物資保障等工作。目前，全國(guó)已建成14個(gè)國(guó)家級(jí)礦山應(yīng)急救援基地，并初步規(guī)劃77個(gè)省級(jí)礦山救援基地?！?〕區(qū)域礦山救護(hù)大隊(duì)〔救護(hù)大隊(duì)〕。是區(qū)域內(nèi)礦山搶險(xiǎn)救災(zāi)人員組織、技術(shù)支持、物資保障中心?！?〕礦山救護(hù)隊(duì)。各救護(hù)隊(duì)的設(shè)置，將利用現(xiàn)有的救護(hù)資源、管理體制和資金渠道，但要根據(jù)礦井的分布特點(diǎn)，災(zāi)害程度擴(kuò)大效勞范圍。3、礦山救援支撐體系〔1〕技術(shù)支撐系統(tǒng)。①成立了國(guó)家礦山救援技術(shù)專家組〔設(shè)6個(gè)專業(yè)組〕。②成立了礦山救援技術(shù)研究中心。分別為中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、煤炭科學(xué)研究總院、西安科技大學(xué)、武漢環(huán)保研究院。③成立了礦山救援技術(shù)培訓(xùn)中心。分別為華北科技學(xué)院、平頂山煤礦平安技術(shù)培訓(xùn)中心?！?〕礦山應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在國(guó)家平安生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、國(guó)家礦山救援指揮中心、省級(jí)礦山救援指揮中心、國(guó)家級(jí)礦山救援基地、區(qū)域礦山救援大隊(duì)〔救護(hù)大隊(duì)〕、礦山救護(hù)隊(duì)之間形成網(wǎng)絡(luò)，然后，在與煤炭企業(yè)聯(lián)網(wǎng)，逐步擴(kuò)大覆蓋面，提高快速反響能力。在礦山應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)體系中，它包含礦山應(yīng)急救援工作的信息網(wǎng)絡(luò)和為礦山全面效勞的信息系統(tǒng)。為保證應(yīng)急救援的需要，還要逐步建立救災(zāi)遠(yuǎn)程會(huì)議視頻系統(tǒng)?！?〕礦山救護(hù)及應(yīng)急救援裝備保障系統(tǒng)。為保證礦山應(yīng)急救援工作及時(shí)、有序的開(kāi)展，并具有對(duì)重、特大災(zāi)變事故的應(yīng)急處理能力，必須建立應(yīng)急救援裝備保障系統(tǒng)，以形成全方位應(yīng)急救援裝備的支持和保障。①國(guó)家礦山救援指揮中心將配備技術(shù)含量高、性能先進(jìn)的救援技術(shù)裝備，為重、特大事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)提供可靠?jī)x器裝備支持。②國(guó)家級(jí)礦山救援基地將按礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定，以“高、精、新、全〞配備救援技術(shù)裝備，并根據(jù)需要為規(guī)定區(qū)域或全國(guó)提供救災(zāi)、技術(shù)、培訓(xùn)、裝備等效勞。③區(qū)域礦山救護(hù)大隊(duì)〔救護(hù)大隊(duì)〕是礦山應(yīng)急救援的中堅(jiān)力量，除應(yīng)按正常要求配備裝備外，還應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)的災(zāi)害特點(diǎn)，有針對(duì)性地配備較先進(jìn)的關(guān)鍵技術(shù)裝備，當(dāng)發(fā)生較大災(zāi)害事故，可迅速投入使用。礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定配置裝備、設(shè)施、器材等，建立完善的效勞設(shè)施和儀器裝備的儲(chǔ)藏?！?〕礦山救護(hù)及其應(yīng)急救援資金保障體系。礦山救護(hù)及其應(yīng)急救援工作是重要的社會(huì)公益性事業(yè)，所需資金應(yīng)實(shí)行國(guó)家、地方和礦山企業(yè)共同保障的體制。4、編制礦山平安生產(chǎn)事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案國(guó)家縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。礦山企業(yè)應(yīng)編制平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并建立預(yù)警機(jī)制。預(yù)案與預(yù)警機(jī)制應(yīng)納入國(guó)家礦山平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及預(yù)警機(jī)制。礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)編制礦山平安生產(chǎn)事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并應(yīng)有方案地進(jìn)行演練。礦山救護(hù)隊(duì)的平安生產(chǎn)事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案是礦山企業(yè)平安生產(chǎn)事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的重要組成局部。三、國(guó)家礦山救援組織國(guó)家礦山救援指揮中心直屬國(guó)家平安生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。編制有主任、副主任、總工程師，下設(shè)綜合處、救援處、技術(shù)處、管理處。國(guó)家礦山救援指揮中心是全國(guó)煤礦救援工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和職能主管部門(mén)，對(duì)全國(guó)各省級(jí)礦山救援中心、國(guó)家級(jí)礦山救援基地實(shí)施統(tǒng)一管理和搶險(xiǎn)救災(zāi)的調(diào)度指揮。負(fù)責(zé)國(guó)家礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)工作，組織起草有關(guān)礦山救援方面的規(guī)章、規(guī)程和平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，承辦礦山應(yīng)急新技術(shù)、新裝備的推廣運(yùn)用，負(fù)責(zé)礦山救護(hù)比武，礦山救護(hù)隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)證，礦山救護(hù)指揮員技術(shù)培訓(xùn)，承擔(dān)國(guó)際礦山救援技術(shù)交流與合作工程等工作。四、省級(jí)礦山救援指揮中心各省〔區(qū)〕成立的礦山救援指揮中心是各省〔區(qū)〕煤礦救援工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和職能主管部門(mén)，對(duì)省〔區(qū)〕范圍內(nèi)的礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)施統(tǒng)一管理和救災(zāi)的調(diào)度指揮，同時(shí)兼管范圍內(nèi)的國(guó)家級(jí)礦山救援基地。省級(jí)礦山救援指揮中心，設(shè)在各省〔區(qū)〕煤礦平安監(jiān)察局。五、國(guó)家級(jí)礦山救援基地組織國(guó)家級(jí)礦山救援基地業(yè)務(wù)上受?chē)?guó)家礦山救援指揮中心和省級(jí)礦山救援指揮中心指導(dǎo)，接收國(guó)家礦山救援指揮中心和省級(jí)礦山救援指揮中心調(diào)遣，跨區(qū)域?qū)嵤岆U(xiǎn)救援工作。國(guó)家級(jí)礦山救援基地由四個(gè)以上救護(hù)中隊(duì)組成，是完備的聯(lián)合作戰(zhàn)單位，具有獨(dú)立承擔(dān)礦山特、重大事故的搶險(xiǎn)與處理能力，是本區(qū)域的救護(hù)專家、救護(hù)裝備和演習(xí)訓(xùn)練培訓(xùn)中心。負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)礦井重大事故的處理與調(diào)度、指揮，對(duì)直屬救護(hù)中隊(duì)實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家級(jí)礦山救援基地設(shè)大隊(duì)長(zhǎng)1名、副大隊(duì)長(zhǎng)2名、總工程師1名、副總工程師1名、工程技術(shù)人員數(shù)名。國(guó)家級(jí)礦山救護(hù)基地應(yīng)設(shè)辦公、戰(zhàn)訓(xùn)、培訓(xùn)、后勤、財(cái)務(wù)等相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，并配備必要的工作人員。六、區(qū)域礦山救護(hù)大隊(duì)〔救護(hù)大隊(duì)〕的組織各省〔區(qū)〕平安監(jiān)察局將省〔區(qū)〕的產(chǎn)煤地區(qū)以1000km為效勞半徑，合理化分為幾個(gè)區(qū)域。在每個(gè)區(qū)域選擇一個(gè)交通位置適中，戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的礦山救護(hù)隊(duì)，作為重點(diǎn)建設(shè)的礦山救援中心即區(qū)域礦山救護(hù)大隊(duì)。區(qū)域礦山救護(hù)大隊(duì)〔救護(hù)大隊(duì)〕由2個(gè)以上救護(hù)中隊(duì)組成，是完備的聯(lián)合作戰(zhàn)單位，是本區(qū)域的救護(hù)專家、救護(hù)裝備和演習(xí)訓(xùn)練中心。負(fù)責(zé)范圍內(nèi)礦井重大災(zāi)害事故的處理，對(duì)直屬救護(hù)中隊(duì)實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)范圍內(nèi)其他救護(hù)隊(duì)和輔助救護(hù)隊(duì)實(shí)行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)域礦山救護(hù)大隊(duì)〔救護(hù)大隊(duì)〕設(shè)大隊(duì)長(zhǎng)1名、副大隊(duì)長(zhǎng)2名、總工程師1名、副總工程師1名、工程技術(shù)人員數(shù)名。區(qū)域礦山救護(hù)大隊(duì)〔救護(hù)大隊(duì)〕應(yīng)設(shè)戰(zhàn)訓(xùn)、后勤、培訓(xùn)等相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，并配備必要的汽車(chē)司機(jī)、儀器修理、氧氣充填、礦燈管理、倉(cāng)庫(kù)管理、財(cái)務(wù)管理等人員。七、礦山救護(hù)中隊(duì)組織礦山救護(hù)中隊(duì)是獨(dú)立作戰(zhàn)的基層單位，由3個(gè)以上的救護(hù)小隊(duì)組成。礦山救護(hù)中隊(duì)距效勞礦井不超過(guò)10km或行車(chē)時(shí)間不超過(guò)10min。礦山救護(hù)中隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)中隊(duì)長(zhǎng)1名、副中隊(duì)長(zhǎng)2名、工程技術(shù)人員2名。救護(hù)中隊(duì)?wèi)?yīng)配備必要的管理人員及汽車(chē)司機(jī)、儀器修理、氧氣填充、機(jī)電維修等人員。八、礦山救護(hù)小隊(duì)組織礦山救護(hù)小隊(duì)是執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)的最小集體，由9人以上組成，設(shè)正、副小隊(duì)長(zhǎng)各1名。九、輔助礦山救護(hù)隊(duì)的組織輔助礦山救護(hù)隊(duì)是協(xié)助專職礦山救護(hù)隊(duì)完成煤礦救援任務(wù)的兼職隊(duì)伍。應(yīng)根據(jù)礦井的生產(chǎn)規(guī)模、自然條件、災(zāi)害情況等確定編制。輔助礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)專職隊(duì)長(zhǎng)和儀器裝備維修工，負(fù)責(zé)日常工作。輔助救護(hù)隊(duì)直屬礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受總工程師〔或技術(shù)負(fù)責(zé)人〕領(lǐng)導(dǎo)。輔助礦山救護(hù)隊(duì)員，應(yīng)由符合礦山救護(hù)隊(duì)員條件的工人、工程技術(shù)人員和干部兼職組成。十、礦山救護(hù)隊(duì)員應(yīng)具備的條件1、身體條件礦山救護(hù)隊(duì)員身高不得低于165cm，體重不得低于55kg。凡有以下疾病之一者，嚴(yán)禁從事礦山救護(hù)工作：①有傳染性疾病者；②色盲、近視〔1。0以下〕及耳聾者；③心血管系統(tǒng)有疾病者；④高血壓、低血壓、眩暈癥者；⑤脈搏不正常者；⑥呼吸系統(tǒng)有疾病者；⑦強(qiáng)度神經(jīng)衰弱者；⑧尿內(nèi)有異常成分者；⑨經(jīng)醫(yī)生檢查認(rèn)為不適合者；⑩經(jīng)實(shí)際考核身體不適合救護(hù)工作者。礦山救護(hù)指戰(zhàn)員每年進(jìn)行1次身體檢查，對(duì)體檢不合格的人員，必須立即調(diào)離救護(hù)工作崗位。2、其他條件新招收的礦山救護(hù)隊(duì)員，應(yīng)具有初中以上文化程度，年齡在25周歲以下，從事煤礦井下工作1年以上，身體符合礦山救護(hù)隊(duì)員標(biāo)準(zhǔn)，并且具有勇敢、機(jī)敏、果斷和獻(xiàn)身精神。新隊(duì)員必須經(jīng)過(guò)3個(gè)月的根底培訓(xùn)，再經(jīng)過(guò)3個(gè)月的編隊(duì)實(shí)習(xí)，只有綜合考評(píng)合格、簽訂服役合同后，才能成為正式救護(hù)隊(duì)員，從事礦山救護(hù)工作。新招收的輔助礦山救護(hù)隊(duì)員，必須經(jīng)過(guò)45天的救護(hù)知識(shí)根底培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，才能成為正式輔助礦山救護(hù)隊(duì)員。3、礦山救護(hù)隊(duì)員的服役和退役為提高礦山救護(hù)隊(duì)的搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)力，救護(hù)隊(duì)員必須實(shí)行服役合同制，并按合同上的規(guī)定時(shí)間退役。新招收的礦山救護(hù)隊(duì)員經(jīng)過(guò)根底培訓(xùn)、編隊(duì)實(shí)習(xí)和綜合考評(píng)合格后，在正式入隊(duì)前，必須由礦山救護(hù)隊(duì)、輸送隊(duì)員單位和救護(hù)隊(duì)員本人三方簽訂服役合同。一個(gè)合同期為5年，本人表現(xiàn)優(yōu)秀可再續(xù)簽一個(gè)合同期，即服役年限為5-10年。隊(duì)員服役合同期滿，必須按規(guī)定返回原單位，礦方要進(jìn)行合理、妥善安排。礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)行隊(duì)員服役合同制，是用工制度的一項(xiàng)重大改革和軍事化管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。實(shí)行隊(duì)員服役合同制，是礦山救護(hù)隊(duì)多年來(lái)超齡隊(duì)員無(wú)法安置的問(wèn)題得到妥善解決。隊(duì)員服役期滿后，可按照合同規(guī)定返回原單位進(jìn)行合理安排。第三節(jié)礦山救護(hù)隊(duì)的性質(zhì)、特點(diǎn)和任務(wù)一、礦山救護(hù)隊(duì)的工作性質(zhì)煤礦在開(kāi)采過(guò)程中，經(jīng)常受到瓦斯燃燒爆炸、煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、圍巖冒落、沖擊地壓、水、火等災(zāi)害的威脅，為了預(yù)防這些災(zāi)害的發(fā)生，以及發(fā)生事故后能及時(shí)搶救遇險(xiǎn)遇難人員，消滅事故，必須有一支能夠在特殊環(huán)境下作業(yè)的隊(duì)伍----礦山救護(hù)隊(duì)。礦山救護(hù)隊(duì)是一支實(shí)行軍事化管理，具有高度的政治覺(jué)悟、強(qiáng)烈的責(zé)任心、健壯的體魄，能熟練操作救護(hù)裝備和儀器，具有豐富的救護(hù)知識(shí)和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，具有無(wú)私奉獻(xiàn)和自我犧牲精神的特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。當(dāng)?shù)V井發(fā)生事故，國(guó)家財(cái)產(chǎn)和煤礦職工的生命受到威脅的時(shí)候，其他人員無(wú)法處理的情況下，礦山救護(hù)指戰(zhàn)員責(zé)無(wú)旁貸，他們要攜帶救護(hù)儀器裝備，深入搶險(xiǎn)救災(zāi)第一線，搶救人員，消除事故。事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境惡劣，條件艱苦，救護(hù)指戰(zhàn)員遇到的困難是常人無(wú)法想象的。二、礦山救護(hù)隊(duì)的特點(diǎn)礦山救護(hù)隊(duì)與煤礦其他工種相比，有著根本的特殊性。其特點(diǎn)如下：1、礦山救護(hù)隊(duì)是礦山平安生產(chǎn)和災(zāi)害事故搶救的主要突出力量，其建設(shè)要求實(shí)行軍事化管理，嚴(yán)格日常訓(xùn)練，當(dāng)出現(xiàn)礦山災(zāi)害時(shí)，能迅速出動(dòng)，科學(xué)、平安、迅速地完成救援任務(wù)。此外，礦山救護(hù)隊(duì)還擔(dān)負(fù)著地面消防、平安監(jiān)察、平安培訓(xùn)等工作，所以要求平時(shí)加強(qiáng)技術(shù)練兵，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平和戰(zhàn)斗力，戰(zhàn)時(shí)才能很好地處理各類災(zāi)害事故。2、礦山救護(hù)隊(duì)是非生產(chǎn)性單位。它對(duì)國(guó)家、企業(yè)的作用，不能用經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)值、生產(chǎn)效益等衡量。3、礦山救護(hù)工作具有明顯的緊迫性和危險(xiǎn)性。救護(hù)隊(duì)接到事故后，不管何時(shí)何地何種惡劣氣候，都必須立即行動(dòng)。到達(dá)事故礦井后，要立即投入到搶險(xiǎn)救災(zāi)。這就要求救護(hù)隊(duì)晝夜值班、待機(jī)，做到“聞警即到，速戰(zhàn)能勝〞。危險(xiǎn)性是指在處理事故時(shí)，會(huì)受到各種各樣的威脅，甚至有生命的危險(xiǎn)，只要有可能，就要積極完成搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。回到駐地時(shí)，不管多疲勞，必須整理裝備，使裝備完好能到達(dá)隨時(shí)戰(zhàn)斗的準(zhǔn)備狀態(tài)。4、礦山救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員的年齡有特殊要求。?煤礦救護(hù)規(guī)程?規(guī)定救護(hù)隊(duì)員年齡不超過(guò)40歲，中隊(duì)指揮員不得超過(guò)45歲，大隊(duì)指揮員不得超過(guò)55歲，礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)是一支年輕化的戰(zhàn)斗集體。要求隊(duì)員實(shí)行服役合同制，一個(gè)服役期為5年，原那么上每名隊(duì)員不超過(guò)兩個(gè)服役期。救護(hù)隊(duì)的特點(diǎn)對(duì)管理工作提出了很高的要求，脫離救護(hù)隊(duì)實(shí)際，放松管理，就會(huì)造成思想混亂、紀(jì)律松懈、工作拖拉、隊(duì)伍沒(méi)有生機(jī)，也會(huì)失去救護(hù)隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)的戰(zhàn)斗力。實(shí)踐證明，要把救護(hù)隊(duì)組建成一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍，必須有一個(gè)團(tuán)結(jié)、講究科技的領(lǐng)導(dǎo)班子；建立健全以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格實(shí)行方案管理，認(rèn)真開(kāi)展崗位練兵和評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)思想政治工作是將救護(hù)隊(duì)建設(shè)好的重要工作內(nèi)容。三、礦山救護(hù)隊(duì)的任務(wù)和主要工作礦山救護(hù)隊(duì)是處理礦山事故的專業(yè)隊(duì)伍，當(dāng)?shù)V井發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)，要做到“招之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝〞。其任務(wù)是和主要工作是：1、搶救井下遇險(xiǎn)遇難人員。2、處理井下火、瓦斯、煤塵、水和頂板等災(zāi)害事故。3、參加危及井下人員平安的地面滅火工作。4、參加排放瓦斯、震動(dòng)性放炮、啟封火區(qū)、反風(fēng)演習(xí)和其他需要佩帶氧氣呼吸器的平安技術(shù)工作。5、參加審查礦井災(zāi)害預(yù)防和處理方案，協(xié)助搞好平安檢查和消除事故隱患的工作。6、負(fù)責(zé)輔助救護(hù)隊(duì)的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。7、協(xié)助搞好職工救護(hù)知識(shí)教育。礦山救護(hù)隊(duì)是處理礦井火、瓦斯、煤塵、水、頂板等災(zāi)害事故的專業(yè)隊(duì)伍，是職業(yè)性、技術(shù)性組織。其工作原那么是：“加強(qiáng)戰(zhàn)備，嚴(yán)格訓(xùn)練，主動(dòng)預(yù)防，積極搶救〞。時(shí)刻保持高度警惕，平時(shí)嚴(yán)格管理、嚴(yán)格訓(xùn)練、深入井下熟悉巷道，預(yù)防檢查，消除隱患；戰(zhàn)時(shí)做到“聞警即到，速戰(zhàn)能勝〞。四、礦山救護(hù)隊(duì)的日常工作1、預(yù)防檢查礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行礦井預(yù)防性平安檢查的主要內(nèi)容有：①經(jīng)常深入礦井熟悉情況，了解各礦采掘布置、通風(fēng)系統(tǒng)、平安設(shè)施、火區(qū)管理、機(jī)電運(yùn)輸、防水排水、輸配電系統(tǒng)、灑水滅塵、消防滅火管路系統(tǒng)及其設(shè)備的使用情況；各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)、班〔組〕的分布情況，機(jī)電峒室、火藥庫(kù)、平安出口的所在位置，事故及平安生產(chǎn)動(dòng)態(tài)等，不定期地進(jìn)行平安預(yù)防性檢查。②協(xié)助礦井搞好探查廢棄礦井，恢復(fù)舊巷等佩用氧氣呼吸器進(jìn)行平安技術(shù)工作。③協(xié)助礦方培訓(xùn)井下職工、工程技術(shù)人員使用和管理自救裝備。④宣傳黨的平安方針，協(xié)助通風(fēng)平安部門(mén)做好煤礦平安生產(chǎn)的預(yù)防工作。⑤幫助礦井相關(guān)人員掌握救護(hù)儀器使用的根本知識(shí)。⑥參與審查礦中應(yīng)急救援預(yù)案，監(jiān)督檢查應(yīng)急救援預(yù)案的管理、演練和執(zhí)行情況。2、平安技術(shù)工作礦山救護(hù)隊(duì)佩戴氧氣呼吸器從事的非事故性工作成為平安技術(shù)工作，包括：①排放瓦斯。②震動(dòng)性放炮。③火區(qū)日常檢查和啟封火區(qū)。④主要通風(fēng)機(jī)反風(fēng)演習(xí)。⑤需要佩戴氧氣呼吸器的其他工作。第四節(jié)礦山救護(hù)隊(duì)各級(jí)指戰(zhàn)員崗位職責(zé)救護(hù)隊(duì)實(shí)施崗位責(zé)任制，是加強(qiáng)煤礦平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安管理水平，防止和減少生產(chǎn)平安事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)平安，促進(jìn)煤礦企業(yè)的開(kāi)展，提高礦山救護(hù)隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)的能力，具有重要的意義。救護(hù)隊(duì)的崗位職責(zé)要求救護(hù)指戰(zhàn)員熱愛(ài)礦山救護(hù)工作，全心全意為煤礦平安生產(chǎn)效勞，救護(hù)隊(duì)員要發(fā)揚(yáng)英勇頑強(qiáng)、吃苦耐勞、舍己為公、不怕?tīng)奚木瘢e極參加科學(xué)文化、業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)體質(zhì)鍛煉，苦練根本功。救護(hù)隊(duì)的崗位職責(zé)明確規(guī)定各級(jí)指戰(zhàn)員應(yīng)遵守?平安生產(chǎn)法?、?礦山平安法?、?煤礦救護(hù)規(guī)程?等平安法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，必須熟悉自己在平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)的崗位職責(zé)。一、救護(hù)指戰(zhàn)員一般崗位職責(zé)1、熱愛(ài)礦山救護(hù)工作，全心全意為煤礦平安生產(chǎn)效勞。2、發(fā)揚(yáng)英勇頑強(qiáng)、吃苦耐勞、不怕?tīng)奚木瘛?、積極參加科學(xué)文化、技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)體制鍛煉，苦練根本功。4、自覺(jué)遵守?煤炭法?、?礦山平安法?、?煤礦平安規(guī)程?和?煤礦救護(hù)規(guī)程?等各項(xiàng)規(guī)章制度，制止任何人的違章作業(yè)，拒絕任何人的違章指揮。5、保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，歷行節(jié)約，保護(hù)救護(hù)儀器裝備，認(rèn)真做好儀器裝備的維修保養(yǎng)工作，保證完好的戰(zhàn)斗準(zhǔn)備狀態(tài)。6、按規(guī)定參加戰(zhàn)備值班，堅(jiān)守崗位，隨時(shí)做好出動(dòng)的準(zhǔn)備。7、服從命令，聽(tīng)從指揮，勇敢果斷，積極參戰(zhàn)，完成救災(zāi)和其他各項(xiàng)戰(zhàn)斗任務(wù)。二、救護(hù)大隊(duì)指揮員崗位職責(zé)1、大隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)〔1〕對(duì)大隊(duì)的戰(zhàn)斗準(zhǔn)備與行動(dòng)、技術(shù)教育與訓(xùn)練、日常管理等工作全面負(fù)責(zé)。〔2〕組織制定大隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)、年度、季度和月度方案，并負(fù)責(zé)定期布置、檢查、總結(jié)評(píng)比等各項(xiàng)工作。〔3〕負(fù)責(zé)組織全大隊(duì)的礦山救護(hù)業(yè)務(wù)活動(dòng)?！?〕處理事故時(shí)的具體職責(zé)是：①及時(shí)隨隊(duì)出發(fā)到事故礦井，負(fù)責(zé)指揮各中隊(duì)的礦山救護(hù)工作。②在事故礦井，負(fù)責(zé)礦山救護(hù)隊(duì)具體工作的領(lǐng)導(dǎo)人，必要時(shí)親自帶著救護(hù)隊(duì)下井進(jìn)行礦山救護(hù)工作，確定井下救護(hù)指揮基地。③參加搶險(xiǎn)指揮部的工作，參與制定事故處理方案，并組織制定礦山救護(hù)隊(duì)的行動(dòng)方案和平安技術(shù)措施。④掌握礦山救護(hù)工作進(jìn)度，合理組織和調(diào)動(dòng)戰(zhàn)斗力量，保證救護(hù)任務(wù)的完成。⑤與指揮部和總指揮研究變更事故處理方案。2、副大隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)〔1〕協(xié)助大隊(duì)長(zhǎng)工作，主管戰(zhàn)斗準(zhǔn)備及行動(dòng)、技術(shù)訓(xùn)練和后勤工作。當(dāng)大隊(duì)長(zhǎng)不在時(shí)，履行大隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)。〔2〕處理事故時(shí)的具體職責(zé)：①經(jīng)常了解井下處理事故的進(jìn)展，及時(shí)向搶救指揮部報(bào)告工作進(jìn)展情況。②當(dāng)大隊(duì)長(zhǎng)不在或工作需要時(shí)，代替大隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)礦山救護(hù)工作。3、總工程師職責(zé)〔1〕在大隊(duì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)大隊(duì)的技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)?！?〕組織編制大隊(duì)的訓(xùn)練方案，負(fù)責(zé)指戰(zhàn)員的技術(shù)教育?！?〕參與審查各效勞礦井的災(zāi)害預(yù)防和處理方案?！?〕組織科研、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)咨詢及新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用等工作?！?〕負(fù)責(zé)處理事故和其他技術(shù)工作總結(jié)的審定?！?〕處理事故時(shí)的具體職責(zé)是：①參與搶險(xiǎn)指揮部處理事故方案的制定。②參與制定礦山救護(hù)隊(duì)的行動(dòng)方案和平安技術(shù)措施，協(xié)助大隊(duì)長(zhǎng)指揮礦山救護(hù)工作。③采取科學(xué)手段和可行的技術(shù)措施加快處理事故的進(jìn)程。④必要時(shí)，根據(jù)搶救指揮部的命令，擔(dān)任礦山救護(hù)隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。大隊(duì)副總工程師協(xié)助總工程師工作。當(dāng)總工程師不在時(shí)，履行總工程師職責(zé)。4、戰(zhàn)訓(xùn)科長(zhǎng)職責(zé)〔1〕在大隊(duì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)救護(hù)大隊(duì)的戰(zhàn)斗準(zhǔn)備和業(yè)務(wù)訓(xùn)練、搶險(xiǎn)救災(zāi)負(fù)有指導(dǎo)責(zé)任?！?〕負(fù)責(zé)掌握協(xié)調(diào)救護(hù)大隊(duì)日常工作情況，了解工作進(jìn)度并加強(qiáng)調(diào)度指揮?！?〕經(jīng)常檢查考核各救護(hù)中隊(duì)的儀器裝備，使其時(shí)刻處于戰(zhàn)備狀態(tài)?！?〕經(jīng)常到基層督導(dǎo)檢查，考核救護(hù)技術(shù)業(yè)務(wù)水平以及身體素質(zhì)和戰(zhàn)備觀念?！?〕負(fù)責(zé)組織實(shí)施業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使救護(hù)指戰(zhàn)員掌握救護(hù)技術(shù)，熟練使用各種儀器和救災(zāi)裝備?！?〕當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，直接深入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)組織、調(diào)動(dòng)救災(zāi)工作并參加偵察、探測(cè)，為救災(zāi)指揮部提供可靠的依據(jù)。5、后勤科長(zhǎng)職責(zé)〔1〕掌握全隊(duì)固定財(cái)產(chǎn)、設(shè)備和公物，健全檔、卡、薄?！?〕檢查公物、設(shè)備的使用情況，制定購(gòu)置、維修方案?！?〕制定后勤各種管理制度、崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)。〔4〕根據(jù)救護(hù)工作需要，制定年度設(shè)備、配件、材料和大修方案，確保救災(zāi)物資供給。〔5〕發(fā)生重大事故時(shí)，要隨隊(duì)出動(dòng)做好后勤保障工作。6、大隊(duì)技術(shù)員職責(zé)〔1〕在戰(zhàn)訓(xùn)科長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)技術(shù)性工作?！?〕技術(shù)工作方案和技術(shù)資料管理?！?〕技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，新技術(shù)、新裝備的開(kāi)發(fā)推廣和應(yīng)用。〔4〕當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，協(xié)助科長(zhǎng)和大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)組織救災(zāi)工作。三、救護(hù)中隊(duì)指揮員職責(zé)1、中隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)〔1〕負(fù)責(zé)中隊(duì)的全面領(lǐng)導(dǎo)工作?！?〕根據(jù)大隊(duì)的工作方案，結(jié)合本中隊(duì)情況制定實(shí)施方案，開(kāi)展各項(xiàng)工作，并負(fù)責(zé)總結(jié)評(píng)比?！?〕處理事故時(shí)的具體職責(zé)是：①接到出動(dòng)命令后，立即帶著指戰(zhàn)員奔赴事故礦井，擔(dān)負(fù)中隊(duì)作戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。②到達(dá)事故礦井后，命令各小隊(duì)作好下井準(zhǔn)備，同時(shí)了解事故情況，向搶救指揮部領(lǐng)取救護(hù)任務(wù)，制定中隊(duì)行動(dòng)方案并向各小隊(duì)下達(dá)戰(zhàn)斗任務(wù)。③如果事故礦井領(lǐng)導(dǎo)不在時(shí)，可根據(jù)礦井災(zāi)害預(yù)防處理方案及事故實(shí)際情況，立即開(kāi)展救護(hù)工作。④向小隊(duì)布置任務(wù)時(shí)，要講明完成任務(wù)的方法、時(shí)間、應(yīng)補(bǔ)充的裝備和工具、救護(hù)時(shí)注意的事項(xiàng)等。⑤整個(gè)救護(hù)工作過(guò)程中，與小隊(duì)保持經(jīng)常聯(lián)系，掌握工作進(jìn)程，向工作小隊(duì)及時(shí)供給裝備和物資。⑥必要時(shí)，下井領(lǐng)導(dǎo)小隊(duì)去完成任務(wù)；需要時(shí)，及時(shí)召請(qǐng)其他中隊(duì)協(xié)助完成救護(hù)任務(wù)。2、副中隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)(1)協(xié)助中隊(duì)長(zhǎng)工作，主管戰(zhàn)斗準(zhǔn)備、技術(shù)訓(xùn)練和后勤管理。當(dāng)中隊(duì)長(zhǎng)不在時(shí)履行中隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)。(2)處理事故時(shí)的具體責(zé)任是：①在處理事故時(shí)，直接在井下領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)或幾個(gè)小隊(duì)從事救護(hù)工作。②及時(shí)向搶救指揮部報(bào)告所掌握的事故處理情況。3、中隊(duì)技術(shù)人員職責(zé)〔1〕協(xié)助中隊(duì)長(zhǎng)作好處理事故的技術(shù)工作。〔2〕協(xié)助中隊(duì)長(zhǎng)制定中隊(duì)救護(hù)工作的行動(dòng)方案?！?〕記錄事故處理過(guò)程及為完成任務(wù)而采取的一切措施。〔4〕了解事故的處理情況并提出修改補(bǔ)充建議?！?〕當(dāng)正、副中隊(duì)長(zhǎng)不在時(shí)，擔(dān)負(fù)起中隊(duì)作戰(zhàn)工作的指揮責(zé)任。四、小隊(duì)指揮員崗位職責(zé)1、小隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)〔1〕負(fù)責(zé)小隊(duì)的全面工作,帶著小隊(duì)完成上級(jí)交給的任務(wù)?！?〕領(lǐng)導(dǎo)并組織小隊(duì)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,搞好日常管理和戰(zhàn)斗準(zhǔn)備工作?！?〕處理事故時(shí)的具體職責(zé)是:①小隊(duì)長(zhǎng)是小隊(duì)的直接領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)指揮本小隊(duì)的一切戰(zhàn)斗行動(dòng)，帶著全小隊(duì)完成作戰(zhàn)任務(wù)。②了解并向隊(duì)員講解本中隊(duì)和本小隊(duì)的救護(hù)任務(wù)。③告知隊(duì)員井上、下救護(hù)基地和搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的位置。④利用各種方式與布置任務(wù)的指揮員或指揮部保持經(jīng)常聯(lián)系。

⑤領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)員做好戰(zhàn)前檢查和下井準(zhǔn)備工作。⑥進(jìn)入災(zāi)區(qū)前,確定在災(zāi)區(qū)作業(yè)時(shí)間和撤離時(shí)的氧氣呼吸器最低氧氣壓力。⑦在井下工作時(shí),必須注意隊(duì)員的疲勞程度,指導(dǎo)正確使用救護(hù)裝備,檢查隊(duì)員氧氣呼吸器的氧氣消耗。⑧如果小隊(duì)隊(duì)員中有人自我感覺(jué)不良,氧氣呼吸器發(fā)生故障或受到損壞,應(yīng)組織全小隊(duì)人員立即撤出災(zāi)區(qū)。⑨帶著小隊(duì)退出災(zāi)區(qū)后,確定摘掉氧氣呼吸器面罩〔口具的〕地點(diǎn)。⑩從災(zāi)區(qū)撤出后,應(yīng)立即向指揮員報(bào)告小隊(duì)任務(wù)完成情況和災(zāi)區(qū)情況。2、副小隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)〔1〕協(xié)助小隊(duì)長(zhǎng)工作，當(dāng)小隊(duì)長(zhǎng)不在時(shí)，履行小隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)，并指定臨時(shí)副小隊(duì)長(zhǎng)?！?〕處理事故時(shí)，是小隊(duì)長(zhǎng)的助手，小隊(duì)長(zhǎng)不在時(shí)，履行小隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)，指揮本小隊(duì)一切戰(zhàn)斗行動(dòng)。五、救護(hù)隊(duì)員崗位職責(zé)1、隊(duì)員職責(zé)〔1〕遵守紀(jì)律,聽(tīng)從指揮,積極主動(dòng)地完成領(lǐng)導(dǎo)分配的各項(xiàng)任務(wù)?！?〕保養(yǎng)好技術(shù)裝備,使之到達(dá)戰(zhàn)斗準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)要求。〔3〕積極參加技術(shù)學(xué)習(xí),體質(zhì)訓(xùn)練,不斷提高思想、技術(shù)業(yè)務(wù)、身體素質(zhì)。

〔4〕處理事故時(shí)的具體職責(zé)是:①在處理事故時(shí),應(yīng)迅速而正確地完成指揮員的命令,并與其保持經(jīng)常的聯(lián)系。②了解本隊(duì)的戰(zhàn)斗任務(wù),熟練運(yùn)用自己的技術(shù)裝備去努力完成。③積極救助遇險(xiǎn)人員和消除事故。④在行進(jìn)和作業(yè)時(shí),時(shí)刻注意周?chē)那闆r,發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象立即報(bào)告小隊(duì)長(zhǎng)。⑤注意自己儀器的工作情況和氧氣呼吸器的氧氣壓力,發(fā)生故障時(shí)及時(shí)報(bào)告小隊(duì)長(zhǎng)。⑥在工作中幫助同志，在執(zhí)行任務(wù)時(shí)不準(zhǔn)單獨(dú)離開(kāi)小隊(duì)。⑦撤離礦井后,要迅速整理好氧氣呼吸器及個(gè)人分管的裝備。⑧根據(jù)指揮員的命令,在事故處理時(shí)擔(dān)任值班員、通訊員、平安崗哨等,履行隊(duì)員的特別職責(zé)。2、值班員職責(zé)值班員是救護(hù)工作的重要崗位之一，應(yīng)由救護(hù)隊(duì)員輪流擔(dān)任。其職責(zé)是：〔1〕集中精力，時(shí)刻守在機(jī)旁,不許做其它無(wú)關(guān)事務(wù)?！?〕聽(tīng)清、記清事故召請(qǐng),準(zhǔn)確填寫(xiě)記錄，及時(shí)傳達(dá)各種命令?！?〕發(fā)出事故報(bào)警并向領(lǐng)隊(duì)指揮員報(bào)告?！?〕在井下值班時(shí),保持同工作小隊(duì)和搶救指揮部的聯(lián)系,并向搶救指揮部報(bào)告救護(hù)小隊(duì)的停留地點(diǎn)和工作情況。3、通訊員職責(zé)為保證指揮員的工作位置和指揮部、地面基地、井下工作小隊(duì)的聯(lián)系，應(yīng)派熟悉井下巷道情況的隊(duì)員擔(dān)任通訊員。通訊員的職責(zé)是：〔1〕知道指揮員、指揮部、地面基地、井下基地的所在位置?！?〕在接受指揮員命令時(shí)，應(yīng)復(fù)述一遍，確認(rèn)后再進(jìn)行傳達(dá)?！?〕完成通訊任務(wù)后，應(yīng)向派遣任務(wù)的指揮員報(bào)告任務(wù)完成情況。4、平安崗哨職責(zé)處理事故時(shí)平安崗哨由救護(hù)隊(duì)員擔(dān)任。站崗隊(duì)員的派遣和撤離由井下基地指揮員決定。除個(gè)人防護(hù)裝備外，還應(yīng)配備各種氣體檢測(cè)儀器。平安崗哨的職責(zé)是：〔1〕阻止未佩戴氧氣呼吸器人員進(jìn)入有害氣體積聚的巷道和危險(xiǎn)地區(qū)，阻止佩戴氧氣呼吸器人員單獨(dú)行動(dòng)。〔2〕將從災(zāi)區(qū)或有害氣體積聚巷道中出來(lái)的人員引入新鮮風(fēng)流地區(qū)，必要時(shí)實(shí)施急救?！?〕觀測(cè)守衛(wèi)巷道的情況，并將變化情況〔包括有害氣體及煙霧的變化〕迅速報(bào)告搶救指揮部。5、氧氣充填工職責(zé)〔1〕對(duì)氧氣充填泵要做到勤檢查和維護(hù)，使之經(jīng)常處于完好狀態(tài)?！?〕確保備用氧氣瓶數(shù)量、壓力符合標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)定?！?〕充填室嚴(yán)禁油脂、煙火，保持室內(nèi)通風(fēng)良好和衛(wèi)生清潔?！?〕認(rèn)真執(zhí)行氧氣充填操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。6、值班汽車(chē)司機(jī)職責(zé)〔1〕保證汽車(chē)經(jīng)常處于完好狀態(tài)。〔2〕堅(jiān)守崗位，保證按規(guī)定時(shí)間出車(chē)?！?〕嚴(yán)格遵守交通規(guī)那么，保證平安，迅速地將指戰(zhàn)員送到事故礦井?！?〕汽車(chē)停在事故礦井時(shí)，經(jīng)常處于出發(fā)準(zhǔn)備狀態(tài)，并負(fù)責(zé)保管汽車(chē)上的裝備?！?〕返回駐地后，及時(shí)檢修車(chē)輛，使其保持戰(zhàn)備狀態(tài)。7、倉(cāng)庫(kù)管理員職責(zé)〔1〕負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)物資的實(shí)物管理工作?！?〕掌握庫(kù)存各種裝備和材料的數(shù)量及存放地點(diǎn)。〔3〕負(fù)責(zé)設(shè)備和材料的出庫(kù)、入庫(kù)，按庫(kù)房要求填寫(xiě)卡片，入庫(kù)有手續(xù)，出庫(kù)憑領(lǐng)單?！?〕保持倉(cāng)庫(kù)整潔、擺設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)注醒目，符合防火、防盜要求。第五節(jié)礦山救護(hù)隊(duì)的管理礦山救護(hù)隊(duì)的管理工作從十一屆三中全會(huì)以來(lái)進(jìn)入了較快的開(kāi)展時(shí)期，原煤炭部先后公布了?礦山救護(hù)隊(duì)工作條例?、?礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法?、?煤礦救護(hù)規(guī)程??軍事化礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)?、?軍事化礦山救護(hù)隊(duì)管理方法?等一系列法律、法規(guī)和規(guī)定。對(duì)于加強(qiáng)礦山救護(hù)隊(duì)的管理，促進(jìn)救護(hù)業(yè)務(wù)技術(shù)的開(kāi)展，提高救護(hù)隊(duì)的戰(zhàn)斗力發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前礦山救護(hù)隊(duì)的管理思想、管理理念正在不斷創(chuàng)新，以創(chuàng)立“本質(zhì)平安性〞救護(hù)隊(duì)、創(chuàng)立學(xué)習(xí)型礦山救護(hù)隊(duì)、追求管理工作零缺陷等一些先進(jìn)的管理方式正在形成。

一、礦山救護(hù)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)制度國(guó)家礦山應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)全國(guó)礦山應(yīng)急救援的調(diào)度指揮工作，成為全國(guó)礦山救護(hù)隊(duì)的最高業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。礦山應(yīng)急救援指揮中心成立后，著力推進(jìn)礦山救援體系的改革和建設(shè)。目前，全國(guó)各省〔區(qū)〕根本都建立了省級(jí)礦山應(yīng)急救援指揮中心，同時(shí)以國(guó)家平安應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)急平臺(tái)為中心，成立了11個(gè)國(guó)家專業(yè)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、中央企業(yè)平安生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、32個(gè)省級(jí)平安生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、28個(gè)省級(jí)礦山救援指揮中心和333個(gè)市〔地〕級(jí)平安生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急平臺(tái)為支撐，以23個(gè)國(guó)家級(jí)礦山應(yīng)急救援基地、20個(gè)國(guó)家級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地、11個(gè)國(guó)家級(jí)礦山排水基地、1個(gè)國(guó)家級(jí)礦山醫(yī)療救護(hù)中心、18個(gè)國(guó)家級(jí)礦山醫(yī)療救護(hù)基地、16個(gè)國(guó)家級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品醫(yī)療救護(hù)基地、各專業(yè)部門(mén)及中央企業(yè)下屬的平安生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)和救援隊(duì)伍為終端節(jié)點(diǎn)，形成上下貫穿、左右銜接、互聯(lián)互通、信息共享、互有側(cè)重、互為支撐的國(guó)家平安生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系。2006年，礦山救援指揮中心將組織國(guó)家級(jí)礦山救援基地、有關(guān)專家對(duì)?煤礦救護(hù)規(guī)程?〔現(xiàn)改名為?礦山救援規(guī)程?〕進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善，使礦山救援組織領(lǐng)導(dǎo)制度納入標(biāo)準(zhǔn)化的管理軌道。礦山企業(yè)根據(jù)平安生產(chǎn)需要和國(guó)家有關(guān)法規(guī)成立礦山救護(hù)隊(duì)。礦山救護(hù)隊(duì)由所在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)，并委托副職管理。政府主管部門(mén)?平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局或煤炭生產(chǎn)平安管理機(jī)構(gòu)〕對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。在礦山救護(hù)隊(duì)，實(shí)行大隊(duì)長(zhǎng)〔中隊(duì)長(zhǎng)〕全面負(fù)責(zé)，副大隊(duì)長(zhǎng)〔副中隊(duì)長(zhǎng)〕分類管理的領(lǐng)導(dǎo)制度。大隊(duì)長(zhǎng)〔中隊(duì)長(zhǎng)〕：是礦山救護(hù)隊(duì)的最高行政長(zhǎng)官，對(duì)救護(hù)隊(duì)全面工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。礦山救護(hù)大隊(duì)長(zhǎng)〔中隊(duì)長(zhǎng)〕的聘任，在我國(guó)仍由所在企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)選拔聘用。副大隊(duì)長(zhǎng)〔副中隊(duì)長(zhǎng)〕：是協(xié)助大隊(duì)長(zhǎng)〔中隊(duì)長(zhǎng)〕分管礦山救護(hù)隊(duì)某方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，在完成分管工作任務(wù)后，可受大隊(duì)長(zhǎng)〔中隊(duì)長(zhǎng)〕委托或在大隊(duì)長(zhǎng)〔中隊(duì)長(zhǎng)〕不能夠履行職責(zé)時(shí)，全面負(fù)責(zé)救護(hù)隊(duì)的工作。副職的任用一般由正職提名，上報(bào)所在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決定聘用?？偣こ處熁蛑鞴芄こ處煟菏窃诖箨?duì)長(zhǎng)〔中隊(duì)長(zhǎng)〕領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)礦山救護(hù)隊(duì)技術(shù)工作的最高領(lǐng)導(dǎo)，總工程師〔主管工程師〕的任用，由救護(hù)大隊(duì)〔救護(hù)中隊(duì)〕正職提名報(bào)所在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決定聘用。二、礦山救護(hù)組織的管理從礦山救護(hù)隊(duì)目前的情況看，加強(qiáng)救護(hù)大隊(duì)的管理是搞好礦山救護(hù)工作的根底，全體救護(hù)指戰(zhàn)員必須嚴(yán)格執(zhí)行?煤礦平安規(guī)程?、?煤礦救護(hù)規(guī)程?，保證各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。1、礦山救護(hù)的組織管理機(jī)構(gòu)礦山救護(hù)的組織管理機(jī)構(gòu)如下：國(guó)家礦山救援指揮中心、省級(jí)礦山救援指揮中心、國(guó)家級(jí)礦山救援基地、區(qū)域救護(hù)大隊(duì)〔救護(hù)大隊(duì)〕、礦山救護(hù)中隊(duì)〔科、室〕、礦山救護(hù)小隊(duì)。

管理層次確定以后，應(yīng)合理配備人員和設(shè)施，并根據(jù)管理層次、分工的關(guān)系，明確、具體、詳細(xì)地規(guī)定職責(zé)和權(quán)限范圍。在運(yùn)作過(guò)程中，要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：〔1〕職責(zé)和權(quán)限必須協(xié)調(diào)一致。明確規(guī)定每個(gè)層次的管理職責(zé)，并賦予完成這一職責(zé)不可缺少的管理權(quán)限?！?〕有令即行，統(tǒng)一指揮。礦山救護(hù)隊(duì)是職業(yè)化隊(duì)伍，在處理礦井事故時(shí)，工作環(huán)境惡劣，危險(xiǎn)性大，因此救護(hù)指戰(zhàn)員必須養(yǎng)成服從命令、聽(tīng)從指揮的習(xí)慣，做到有令即行，有禁必止。為保證指揮的統(tǒng)一性，下級(jí)機(jī)構(gòu)只能接受上級(jí)機(jī)構(gòu)的命令和指揮。例如小隊(duì)長(zhǎng)只接受本中隊(duì)的指揮，中隊(duì)長(zhǎng)只聽(tīng)從大隊(duì)長(zhǎng)或副大隊(duì)長(zhǎng)的指揮，大隊(duì)長(zhǎng)或副大隊(duì)長(zhǎng)一般不直接指揮小隊(duì)長(zhǎng)，副職在正職領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作并對(duì)正職負(fù)責(zé)?！?〕上下級(jí)之間管理要“分〞。對(duì)常規(guī)業(yè)務(wù)管理工作，應(yīng)由副職去解決；只有在特殊情況下，才由主管領(lǐng)導(dǎo)來(lái)處理。這種上下級(jí)之間的合理分工，有利于主管領(lǐng)導(dǎo)擺脫日常事務(wù)，專心致志地研究全局性的管理問(wèn)題?！?〕集權(quán)和分權(quán)要“合〞?！敖y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理〞的原那么，是把集權(quán)和分權(quán)正確的結(jié)合起來(lái)，只要關(guān)系到救護(hù)隊(duì)全局性事情應(yīng)集體研究決定。如：制定救護(hù)工作方案、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)方案、規(guī)章制度的修改、儀器裝備采購(gòu)、機(jī)構(gòu)變更，人員調(diào)動(dòng)和分配等。同時(shí)，管理權(quán)利的適當(dāng)分散，使各級(jí)都有一定的管理權(quán)限和相應(yīng)的管理責(zé)任。2、救護(hù)大隊(duì)的管理〔1〕區(qū)域救護(hù)大隊(duì)〔救護(hù)大隊(duì)〕與下屬各科室、救護(hù)中隊(duì)之間，與國(guó)家級(jí)救援基地、省級(jí)救援指揮中心、國(guó)家救援指揮中心之間通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、、實(shí)現(xiàn)通訊快捷及數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)的自動(dòng)化，以便于信息共享，協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一指揮。〔2〕區(qū)域救護(hù)大隊(duì)〔救護(hù)大隊(duì)〕、中隊(duì)指揮員和救護(hù)隊(duì)員〔具備條件〕要實(shí)現(xiàn)通訊現(xiàn)代化，以便于礦井發(fā)生事故時(shí)隨時(shí)調(diào)動(dòng)指揮和救護(hù)力量。〔3〕救護(hù)大隊(duì)按規(guī)定向省級(jí)救援指揮中心上報(bào)以下材料：①年度方案和年度總結(jié)。②處理事故總結(jié)，一般情況下在事故處理結(jié)束后15天內(nèi)上報(bào)。③科研成果，試驗(yàn)成功后上報(bào)?！?〕開(kāi)展礦山救援技術(shù)比武、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收工作。通過(guò)救護(hù)技術(shù)比武、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作將救護(hù)隊(duì)的軍事化訓(xùn)練、連續(xù)體能訓(xùn)練、業(yè)務(wù)理論、模擬實(shí)戰(zhàn)、儀器裝備操作、一般技術(shù)操作、緊急召集等工程，扎實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)地開(kāi)展下去，培育過(guò)硬的技術(shù)、頑強(qiáng)的作風(fēng)，保證隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。在整個(gè)訓(xùn)練過(guò)程中，可分時(shí)、分段、分工程地進(jìn)行勞動(dòng)競(jìng)賽，要樹(shù)標(biāo)兵、選模范，比成績(jī)、做奉獻(xiàn)，全方位調(diào)動(dòng)救護(hù)指戰(zhàn)員工作積極性。三、救護(hù)中隊(duì)管理 救護(hù)中隊(duì)的管理主要是對(duì)救護(hù)指戰(zhàn)員和后勤人員的管理和對(duì)救護(hù)車(chē)輛、儀器裝備的管理來(lái)確保救護(hù)任務(wù)的完成。對(duì)救護(hù)指戰(zhàn)員和后勤人員的管理，主要運(yùn)用建立規(guī)章制度，制訂崗位責(zé)任制，改變、制約人員在日常工作中不平安和不標(biāo)準(zhǔn)的行為，并通過(guò)考核鼓勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)救護(hù)指戰(zhàn)員的訓(xùn)練積極性和工作責(zé)任感，到達(dá)提高業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)、增強(qiáng)積極性和主動(dòng)性的目的。對(duì)救護(hù)車(chē)輛、儀器裝備的管理，在于建立各項(xiàng)管理制度〔如：車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)制度、使用制度、儀器裝備檢查制度、庫(kù)房管理制度等〕，通過(guò)多催促、勤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即糾正，及時(shí)處理，使救護(hù)車(chē)輛、儀器裝備始終保持完好狀態(tài)。四、礦山救護(hù)小隊(duì)管理 救護(hù)小隊(duì)是開(kāi)展救護(hù)工作的最小戰(zhàn)斗集體。在日常管理工作中，要認(rèn)真執(zhí)行月工作圖表，有方案、有目標(biāo)的開(kāi)展業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)，要求隊(duì)員熟悉各種儀器裝備的構(gòu)造、原理、檢查使用方法，能正確進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、操作；掌握風(fēng)障、板閉、木棚、磚閉、防爆墻的建造技巧，了解各種事故特性、搶險(xiǎn)方法等。因此，一支合格的救護(hù)小隊(duì)，加強(qiáng)管理是很重要的。小隊(duì)長(zhǎng)是核心人物，應(yīng)大膽管理，嚴(yán)格要求，事事起到示范作用。要?jiǎng)?wù)實(shí)組織隊(duì)員進(jìn)行日常的戰(zhàn)備訓(xùn)練，在處理問(wèn)題時(shí)應(yīng)對(duì)事不對(duì)人，不要激化矛盾。要用制度管人，通過(guò)規(guī)章制度減少人員的違章違規(guī)行為。五、技術(shù)管理 對(duì)技術(shù)裝備的管理要求：一般性的裝備要建卡、立帳，對(duì)大型裝備，要建立技術(shù)檔案和裝備定期檢查記錄。這樣，有利于掌握裝備的技術(shù)性能，對(duì)裝備出廠使用說(shuō)明書(shū)、合格證，要妥善保管。技術(shù)管理包括以下幾個(gè)方面：1．開(kāi)展救護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究，創(chuàng)新改造技術(shù)裝備，使救護(hù)技術(shù)、裝備更符合救護(hù)工作的需要，并發(fā)揮積極的作用。2．做好救護(hù)技術(shù)資料的收集整理工作，建立健全各項(xiàng)技術(shù)管理規(guī)章制度，對(duì)技術(shù)性的文件、圖紙、工作總結(jié)、處理事故總結(jié)等，都要注意收集整理并妥善保管。3．對(duì)效勞礦井的地質(zhì)、生產(chǎn)、通風(fēng)平安及災(zāi)害預(yù)防措施等根本概況和有關(guān)技術(shù)資料，要進(jìn)行收集整理，存案?jìng)洳椤Ａ?、裝備管理礦山救護(hù)隊(duì)的技術(shù)裝備，按設(shè)備范圍分有個(gè)人防護(hù)裝備、檢測(cè)儀器儀表、化驗(yàn)分析裝備、通訊裝備、滅火裝備、排水裝備及運(yùn)輸裝備等；按技術(shù)組合分為，個(gè)人裝備、小隊(duì)裝備、中隊(duì)裝備、大隊(duì)裝備等。救護(hù)技術(shù)裝備的管理，包括技術(shù)裝備運(yùn)作的全部過(guò)程。從設(shè)備到位到投入使用，以及在使用中維護(hù)、磨損及補(bǔ)償，直至報(bào)廢的全過(guò)程。1、裝備管理的意義裝備是礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要組成局部。它的管理對(duì)保證救護(hù)隊(duì)的順利完成處理事故任務(wù)，保證指戰(zhàn)員生命平安，及時(shí)搶救遇險(xiǎn)遇難人員，防止擴(kuò)大事故都起著重要作用。技術(shù)裝備管理，是救護(hù)隊(duì)管理工作中的一個(gè)重要方面。加強(qiáng)技術(shù)裝備的管理，能保證救護(hù)隊(duì)正常有序的工作?，F(xiàn)代化礦山救護(hù)隊(duì)，主要的救護(hù)工作是靠指戰(zhàn)員操作技術(shù)裝備，或由技術(shù)裝備直接完成的。加強(qiáng)技術(shù)裝備的管理，使技術(shù)裝備經(jīng)常處于完好狀態(tài)，才能保證救護(hù)工作的正常進(jìn)行。救護(hù)隊(duì)在處理事故中所發(fā)生的自身傷亡事故。不少是由于技術(shù)裝備管理不善造成的。因此，管理好技術(shù)裝備有其重要的意義。2、裝備管理的任務(wù)裝備管理的任務(wù)就是要保證為救護(hù)工作提供完好的技術(shù)裝備，使救災(zāi)工作建立在可靠的物質(zhì)技術(shù)裝備的根底上。具體任務(wù)是：〔1〕根據(jù)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理的原那么，正確地選購(gòu)救護(hù)裝備儀器?！?〕保證技術(shù)裝備始終處于完好的狀態(tài)。即技術(shù)裝備投入使用后，在節(jié)約維護(hù)費(fèi)用的前提下，保證完好率?！?〕對(duì)先進(jìn)的技術(shù)裝備，應(yīng)盡快掌握操作和維修技術(shù)。如惰氣發(fā)生裝置，高倍數(shù)泡沫滅火機(jī)，爆炸三角形測(cè)定儀等。七、后勤管理后勤管理是救護(hù)管理的一個(gè)組成局部，從裝備設(shè)施購(gòu)置、配置、使用、維護(hù)、保養(yǎng)，訓(xùn)練場(chǎng)地布局，生活效勞，環(huán)境衛(wèi)生，特別是在處理事故時(shí)的物質(zhì)保障和生活保障更能表達(dá)出后勤管理的重要性。如果管理上雜亂無(wú)章，這支救護(hù)隊(duì)很難成為較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力量。在條件允許的情況下，給救護(hù)指戰(zhàn)員創(chuàng)造一個(gè)干凈衛(wèi)生、訓(xùn)練競(jìng)賽、學(xué)習(xí)工作、休息娛樂(lè)的環(huán)境，使大家處在優(yōu)美環(huán)境中，心情舒暢地開(kāi)展工作。八、民主管理和規(guī)章制度礦山救護(hù)隊(duì)的管理工作是依靠廣闊指戰(zhàn)員實(shí)行民主管理。根據(jù)救護(hù)工作特點(diǎn)及規(guī)律建立一套科學(xué)的、嚴(yán)密的規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可依，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，調(diào)動(dòng)廣闊指揮員的工作積極性，保證救護(hù)工作的正常進(jìn)行。1、民主管理民主管理是黨辦企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，新中國(guó)成立五十多年來(lái)的實(shí)踐證明，這種管理形式符合國(guó)情，又行之有效。?國(guó)營(yíng)企業(yè)職工代表大會(huì)暫行條例?明確指出：黨委領(lǐng)導(dǎo)下的職工代表大會(huì)制度，是企業(yè)進(jìn)行民主管理的根本形式，是職工群眾參加決策和管理的權(quán)力機(jī)構(gòu)。礦山救護(hù)隊(duì)的民主管理形式和企業(yè)管理形式是一致的，有民主選舉，從工人、科技人員、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部中選拔出優(yōu)秀代表組成管委會(huì)，定期聽(tīng)取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)企業(yè)管理的匯報(bào)，并同時(shí)起到檢查監(jiān)督作用。2、規(guī)章制度和責(zé)任制規(guī)章制度是用文字形式對(duì)各項(xiàng)勞動(dòng)操作和管理工作的要求所作的規(guī)定，是救護(hù)指戰(zhàn)員行動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)那么。礦山救護(hù)隊(duì)是一個(gè)戰(zhàn)斗集體，要組織好各項(xiàng)工作正常開(kāi)展，必須建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循、有秩序的工作，如果違反了規(guī)章制度，就會(huì)造成管理工作混亂，救護(hù)工作就不能正常開(kāi)展。礦山救護(hù)隊(duì)的管理制度很多，從所起的作用和使用范圍來(lái)看，大體分為3類：①責(zé)任制度責(zé)任制度是根據(jù)救護(hù)工作的分工和協(xié)作的要求制定的。它規(guī)定了救護(hù)隊(duì)每個(gè)成員在自己的崗位上應(yīng)該承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任，以及相應(yīng)的權(quán)力。這項(xiàng)制度能保證各方面人員按照自己的責(zé)任有序地完成救護(hù)隊(duì)各項(xiàng)工作，防止無(wú)人負(fù)責(zé)、職責(zé)不清、相互扯皮等問(wèn)題。這項(xiàng)制度從崗位上分有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)和職能人員責(zé)任制、救護(hù)人員及其他人員責(zé)任制；從業(yè)務(wù)上分有工作責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等。②技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指救護(hù)隊(duì)各項(xiàng)技術(shù)操作要求的標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)操作規(guī)程是指保證各項(xiàng)技術(shù)操作有序的進(jìn)行，指導(dǎo)工作進(jìn)行操作所作的規(guī)定，如氧氣充填泵操作規(guī)程，高倍數(shù)泡沫、惰氣發(fā)生裝置操作規(guī)程等。③管理規(guī)章制度在方案管理中，有方案的編制程序，統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度等；在工作管理中，有工作和學(xué)習(xí)制度，在戰(zhàn)備工作中，有教育與訓(xùn)練制度、值班上崗制度、預(yù)防檢查制度、技術(shù)裝備檢修保養(yǎng)制度、戰(zhàn)后總結(jié)評(píng)比制度；在勞動(dòng)管理中，有職工考勤制度、獎(jiǎng)懲制度、勞動(dòng)保障發(fā)放制度；在財(cái)務(wù)管理中，有財(cái)務(wù)、物資管理制度等。以上三種制度，責(zé)任制是核心，責(zé)任制關(guān)系到救護(hù)管理工作的全局，它能保證救護(hù)隊(duì)員各方面的工作有機(jī)的組織起來(lái)。充分發(fā)揮責(zé)任制的作用，其它各項(xiàng)制度的執(zhí)行就能應(yīng)刃而解。在救護(hù)隊(duì)的管理工作中，應(yīng)當(dāng)以崗位責(zé)任制為中心，來(lái)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。九、方案管理礦山救護(hù)隊(duì)的各項(xiàng)工作，是按本行業(yè)的要求和需要，制定出自己的方案，通過(guò)方案的落實(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)本行業(yè)開(kāi)展的目的。1、方案管理的重要性方案管理是社會(huì)開(kāi)展的產(chǎn)物，礦山救護(hù)隊(duì)的方案管理是煤炭事業(yè)開(kāi)展的需要，它的重要性將隨著救護(hù)技術(shù)和裝備的現(xiàn)代化越來(lái)越突出。它要求救護(hù)隊(duì)必須有一個(gè)統(tǒng)一的周密的方案來(lái)指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。礦山救護(hù)隊(duì)要想到達(dá)有條不紊的開(kāi)展，必須有一個(gè)合理的方案。沒(méi)有方案，現(xiàn)代化的救護(hù)工作就不能搞好，工作中出現(xiàn)的盲目性、混亂狀態(tài)，是方案不周或無(wú)方案的結(jié)果。因此說(shuō)方案管理是救護(hù)工作活動(dòng)的實(shí)質(zhì)，各項(xiàng)工作的開(kāi)展必須按照救護(hù)隊(duì)的工作特點(diǎn)有方案組織起來(lái)、協(xié)調(diào)改造，完成救護(hù)事業(yè)的開(kāi)展目標(biāo)。2、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的內(nèi)容〔1〕隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的開(kāi)展，作為我國(guó)主要能源的煤礦工業(yè)會(huì)得到迅速開(kāi)展。為確保煤礦平安生產(chǎn)，礦山救護(hù)隊(duì)的建設(shè)相應(yīng)要開(kāi)展壯大。因此，救護(hù)隊(duì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)應(yīng)根據(jù)本礦區(qū)的開(kāi)展來(lái)制定。〔2〕為提高救護(hù)隊(duì)的戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)處理事故的能力，需要有技術(shù)革新和引進(jìn)設(shè)備的工程?！?〕為穩(wěn)固隊(duì)伍和開(kāi)展隊(duì)伍，要把精神文明建設(shè)納入規(guī)劃。3、年度方案年度方案屬日常管理方案，它是具體指導(dǎo)工作活動(dòng)的重要方案形式，是年度工作行動(dòng)綱領(lǐng)。因此，在制定年度方案時(shí)，要慎重細(xì)致、全面。年度方案的內(nèi)容及要求是：〔1〕隊(duì)伍建設(shè)方案礦山救護(hù)隊(duì)是一支綜合隊(duì)伍，由救護(hù)指戰(zhàn)員和后勤人員組成。對(duì)指戰(zhàn)員的具體素質(zhì)要求很高。每年都有體檢方案。為經(jīng)常保持這支朝氣蓬勃的隊(duì)伍，每年對(duì)指戰(zhàn)員的年齡、身體狀況、技術(shù)水平、思想表現(xiàn)進(jìn)行摸底考核，填寫(xiě)指戰(zhàn)員效勞卡，并存入擋案。?煤礦救護(hù)規(guī)程?規(guī)定，礦山救護(hù)隊(duì)35歲以下的隊(duì)員至少占2/3，以保持救護(hù)隊(duì)旺盛的戰(zhàn)斗力。因此，救護(hù)力量的調(diào)整方案幾乎年年都有。根據(jù)礦區(qū)的開(kāi)展和救護(hù)網(wǎng)點(diǎn)布置的需要增設(shè)新中隊(duì)時(shí)，應(yīng)向有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，方案投資組織培訓(xùn)，購(gòu)置救護(hù)儀器及裝備等?！?〕教育與訓(xùn)練方案根據(jù)礦山救護(hù)隊(duì)的性質(zhì)，每年應(yīng)制定出切實(shí)可行的教育與訓(xùn)練方案。要有明確的目的和要求，具體要做到年有方案、季有安排、月有圖表，并建立考核檢查記錄。〔3〕技術(shù)裝備管理方案①礦山救護(hù)隊(duì)的裝備，系大隊(duì)、中隊(duì)和指戰(zhàn)員個(gè)人裝備，每年都要進(jìn)行定期檢查，掌握現(xiàn)有裝備的數(shù)量及完好狀況，建立裝備使用檔案。②對(duì)現(xiàn)用裝備的使用管理，要到達(dá)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類裝備的合格率要提出明確要求，要制定出裝備使用管理責(zé)任制。③技術(shù)裝備的更新，備品、備件的補(bǔ)充，每年都要有方案，報(bào)廢的設(shè)備要及時(shí)提出報(bào)告以免延誤戰(zhàn)機(jī)。④建立健全技術(shù)裝備、備品、備件領(lǐng)用制度，庫(kù)房要干凈衛(wèi)生，設(shè)備存放整齊，做到賬、卡、物三對(duì)照。〔4〕內(nèi)務(wù)管理方案內(nèi)務(wù)管理的好壞，表達(dá)一個(gè)救護(hù)隊(duì)的面貌，從一個(gè)隊(duì)的環(huán)境布局，隊(duì)部的管理就能看出一個(gè)隊(duì)的管理水平，如果管理上雜亂無(wú)章，這個(gè)隊(duì)很難稱的上是較強(qiáng)的戰(zhàn)斗單位，所以不重視或無(wú)視內(nèi)務(wù)管理工作都是錯(cuò)誤的?！?〕輔助礦山救護(hù)隊(duì)的管理方案?煤礦救護(hù)規(guī)程?規(guī)定：輔助礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)礦井生產(chǎn)規(guī)模、自然條件、災(zāi)害情況確定編制，原那么上由3個(gè)以上小隊(duì)組成。業(yè)務(wù)上受礦總工程師〔或技術(shù)負(fù)責(zé)人〕和礦山救護(hù)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。輔助礦山救護(hù)隊(duì)是專職礦山救護(hù)隊(duì)的后備力量，是礦井平安的哨兵，輔助救護(hù)隊(duì)的特點(diǎn)是：①效勞單一，它們的根本任務(wù)是效勞本礦井的平安，對(duì)本礦井地質(zhì)情況、災(zāi)變情況、平安設(shè)施等掌握較好。②一旦發(fā)生事故，他們對(duì)本礦井的巷道熟悉，能迅速出動(dòng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并把事故在初起階段消除。③發(fā)生大型事故時(shí)，能引導(dǎo)和配合專業(yè)救護(hù)隊(duì)的行動(dòng)。輔助救護(hù)隊(duì)是專業(yè)救護(hù)隊(duì)的后備力量，對(duì)輔助救護(hù)隊(duì)的建設(shè)和管理不能無(wú)視?！?〕勞開(kāi)工資及財(cái)務(wù)方案礦山救護(hù)隊(duì)的根本工資及附加工資，應(yīng)根據(jù)在職職工人數(shù)，作出全年勞開(kāi)工資方案。〔7〕