基于gis的平谷區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地適宜性評(píng)價(jià)

基于gis的平谷區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地適宜性評(píng)價(jià)

土地適應(yīng)性評(píng)估是土地資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)。根據(jù)對(duì)土地的地形、地質(zhì)、土壤、水文、植被和人文特征的綜合評(píng)價(jià)，確定特定用途的適應(yīng)性。這是在麥克哈格和他的同事在紐約塔特爾島使用土地測(cè)試的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)的。目前，土地適應(yīng)性評(píng)價(jià)已發(fā)展成為一個(gè)包括農(nóng)業(yè)用地、牲畜、林業(yè)和市政發(fā)展的研究領(lǐng)域。然而，這些研究通常從土地的自然特征的角度來(lái)評(píng)估土地的適應(yīng)性，并忽略社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和其他因素的作用。生態(tài)經(jīng)濟(jì)適宜性評(píng)價(jià)是從生態(tài)容許度和經(jīng)濟(jì)可行性多角度綜合反映土地資源作為某種用途地的適宜性和可利用程度,克服了傳統(tǒng)評(píng)價(jià)忽視經(jīng)濟(jì)要素價(jià)值和作用的缺陷,并與土地自然生態(tài)適宜性相擬合,為土地合理利用提供可靠依據(jù)。目前,中國(guó)正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,城鎮(zhèn)擴(kuò)展的范圍和規(guī)模日趨加大,對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)用地進(jìn)行生態(tài)經(jīng)濟(jì)適宜性評(píng)價(jià)是減少生態(tài)環(huán)境破壞和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的前提;與此同時(shí),新一輪土地利用總體規(guī)劃正在進(jìn)行,其中城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約利用和土地生態(tài)安全保護(hù)是兩項(xiàng)重要內(nèi)容,如何將兩者有效銜接也值得作深入探討。為此,本研究以城鎮(zhèn)建設(shè)用地為主要評(píng)價(jià)對(duì)象,以區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境均衡協(xié)調(diào)為主導(dǎo)思想,將土地利用系統(tǒng)視為生態(tài)———經(jīng)濟(jì)復(fù)合體,基于數(shù)學(xué)模型和GIS空間技術(shù),建立一種城鎮(zhèn)建設(shè)用地生態(tài)經(jīng)濟(jì)適宜性評(píng)價(jià)方法,以期為城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的城鎮(zhèn)建設(shè)用地合理布局和科學(xué)評(píng)價(jià)提供支持。1研究領(lǐng)域的總結(jié)和研究思路1.1北京市遠(yuǎn)郊區(qū)平谷區(qū)地處北京東部,位于北緯40°02′—40°22′,東經(jīng)116°55′21″—117°24′07″,距離城區(qū)70km,是北京市遠(yuǎn)郊區(qū)之一。轄區(qū)總面積950km2,地勢(shì)北高南低,海拔最高1224m。從東北、北部的中山向西南逐步過(guò)渡為低山丘陵和平原。近年來(lái),平谷區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城市化水平顯著提高,2006年全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值56.98億元,二、三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)85.30%;近10年全區(qū)新增建設(shè)用地約1500hm2,以城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地以及主要交通走廊建設(shè)用地?cái)U(kuò)張較為明顯。1.2研究概念和數(shù)據(jù)來(lái)源1.2.1城鎮(zhèn)建設(shè)用地生態(tài)適宜性分區(qū)新一輪土地利用總體規(guī)劃要求對(duì)建設(shè)用地實(shí)行空間管制,其實(shí)質(zhì)就是限制城鎮(zhèn)建設(shè)的無(wú)序蔓延,在不突破城鎮(zhèn)用地規(guī)模的前提下,根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)用地適宜性、城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)、人口遷移規(guī)律,按照保護(hù)資源與環(huán)境優(yōu)先和節(jié)約集約用地的原則,確定城鎮(zhèn)建設(shè)用地的發(fā)展方向,劃定建設(shè)用地空間管制邊界?；谶@一思想,本研究以北京市平谷區(qū)為實(shí)例,結(jié)合區(qū)域本底特征,選取關(guān)鍵性評(píng)價(jià)指標(biāo),利用多因素加乘復(fù)合算法進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)用地的生態(tài)適宜性和經(jīng)濟(jì)可行性評(píng)價(jià),利用互斥性矩陣分類(lèi)方法劃分城鎮(zhèn)建設(shè)用地生態(tài)———經(jīng)濟(jì)適宜性分區(qū);然后將評(píng)價(jià)結(jié)果與平谷區(qū)城市規(guī)劃的城鎮(zhèn)建設(shè)用地布局進(jìn)行比照,驗(yàn)證評(píng)價(jià)方法的有效性和結(jié)果的合理性。1.2.2生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)模型的建立土地利用數(shù)據(jù)來(lái)源于平谷區(qū)1∶50000的新一輪土地利用總體規(guī)劃基礎(chǔ)圖;其中,耕地劃分為基本農(nóng)田和一般耕地,基本農(nóng)田分布采用新一輪規(guī)劃擬劃定的基本農(nóng)田;高程和坡度數(shù)據(jù)是由1∶50000DEM生成;土壤數(shù)據(jù)來(lái)源于1∶50000土壤圖;地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)來(lái)源于1∶25000地質(zhì)災(zāi)害分布圖;地基承載數(shù)據(jù)來(lái)源于1∶25000工程地質(zhì)分區(qū)圖;社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于2006年平谷區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒和2005年北京市農(nóng)村調(diào)查統(tǒng)計(jì)。本研究在GIS技術(shù)支持下,以柵格為最小評(píng)價(jià)單元,進(jìn)行單因子量化分析和多因子綜合評(píng)價(jià)。柵格大小與區(qū)域DEM相匹配,確定為25m×25m,平谷區(qū)共劃分為3487行、1713列,共1522405個(gè)有效柵格。對(duì)生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo),在進(jìn)行相關(guān)圖件矢量化的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一配準(zhǔn)空間投影坐標(biāo),然后進(jìn)行GRID柵格化。對(duì)經(jīng)濟(jì)可行性評(píng)價(jià)指標(biāo),交通便捷度和基礎(chǔ)設(shè)施與繁華度利用現(xiàn)狀路網(wǎng)和城鎮(zhèn)與主要基礎(chǔ)設(shè)施用地進(jìn)行GIS緩沖柵格化;固定資產(chǎn)投資、就業(yè)、國(guó)民生產(chǎn)總值等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),以行政單元進(jìn)行統(tǒng)計(jì),采用最小行政單元———行政村為數(shù)據(jù)載體,對(duì)平谷區(qū)275個(gè)政村的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與指標(biāo)值計(jì)算,然后進(jìn)行GIS空間屬性鏈接,并統(tǒng)一柵格化。2平谷區(qū)城市建設(shè)區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性評(píng)價(jià)2.1指標(biāo)的選取及量化城鎮(zhèn)建設(shè)用地生態(tài)經(jīng)濟(jì)適宜性評(píng)價(jià)的目的在于從保護(hù)生態(tài)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度指導(dǎo)區(qū)域城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃,為城鎮(zhèn)建設(shè)的擴(kuò)展指明方向。因此,按照主導(dǎo)性、穩(wěn)定性、保護(hù)性和可行性原則,選擇地形(高程、坡度)、土地覆被與利用狀況、土壤滲透性、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性、地基承載力作為影響生態(tài)敏感性的主導(dǎo)因素。生態(tài)敏感性越高,城鎮(zhèn)建設(shè)的適宜性越低。選擇地均固定資產(chǎn)投資(全社會(huì)固定資產(chǎn)投資/建設(shè)用地總量)、地均二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)(第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)之和/建設(shè)用地總量)、地均二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之和/建設(shè)用地總量)、人均GDP(地區(qū)生產(chǎn)總值/總?cè)丝跀?shù))、交通便捷度(距離主干道距離)、基礎(chǔ)設(shè)施與繁華度(距離城鎮(zhèn)區(qū)距離)等因子從土地投入、產(chǎn)出和潛力等方面反映城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)可行性。土地投入越多、產(chǎn)出越高、潛力越大,經(jīng)濟(jì)可行性越強(qiáng)?？紤]各指標(biāo)對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)用地適宜性影響程度不同,對(duì)單因子采用7、5、3、1、0五級(jí)量化標(biāo)準(zhǔn),分別表示某種因子對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)適宜的高低。其中高程和坡度主要參考中國(guó)地形地貌劃分標(biāo)準(zhǔn)和植被分布特征進(jìn)行量化,土地覆被與利用狀況根據(jù)保護(hù)生態(tài)用地和各地類(lèi)轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的難易程度進(jìn)行量化,土壤滲透性根據(jù)不同土壤質(zhì)地的滲透能力進(jìn)行量化,災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性和地基承載力參考城市規(guī)劃中地質(zhì)災(zāi)害分區(qū)和工程地質(zhì)分區(qū)進(jìn)行賦值量化,社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)采用自然斷點(diǎn)法將各指標(biāo)值劃分為4級(jí),交通便捷度和基礎(chǔ)設(shè)施與繁華度考慮路網(wǎng)密度和參考縣域尺度的相關(guān)研究確定量化臨界值。平谷區(qū)在《北京市城市總體規(guī)劃(2006—2020年)》中的發(fā)展定位為“生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)”,自然生態(tài)狀況對(duì)建設(shè)制約性最大,因此在評(píng)價(jià)過(guò)程中,生態(tài)適宜性指標(biāo)為重要性指標(biāo),其權(quán)重均為最高值1;經(jīng)濟(jì)可行性側(cè)重經(jīng)濟(jì)效益,而后考慮經(jīng)濟(jì)投入和開(kāi)發(fā)潛力。不同指標(biāo)對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)用地適宜性影響的分級(jí)方案和權(quán)重如表1。2.2建設(shè)用地被限制建設(shè)根據(jù)土地的自然屬性和人為限定,某些指標(biāo)在一定條件下對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)用地的適宜性為0,主要包括水域、自然保護(hù)區(qū)及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等,均被限制用做建設(shè)用地。此外,海拔過(guò)高、地形陡峭地區(qū)難以進(jìn)行建設(shè),平谷區(qū)以海拔1000m、坡度30°做為城鎮(zhèn)建設(shè)的臨界值。對(duì)存在臨界值的單元采用“一票否決制”,如果某一指標(biāo)適宜度達(dá)到了限制利用的臨界值,則無(wú)論其他指標(biāo)的適宜度如何,均被視為限制城鎮(zhèn)建設(shè)用地,賦值為0(表1)。2.3經(jīng)濟(jì)可行性指數(shù)與生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)模型的建立本研究在ArcGIS平臺(tái)下,利用GIS空間分析功能,采用多因素加乘復(fù)合算法進(jìn)行評(píng)價(jià)。首先對(duì)表1中生態(tài)適宜性指標(biāo)采用乘算模型(式2)、經(jīng)濟(jì)可行性指標(biāo)采用加算模型(式3)計(jì)算各評(píng)價(jià)單元的生態(tài)適宜性指數(shù)(Ses)和經(jīng)濟(jì)可行性指數(shù)(Sef),并將Ses和Sef對(duì)應(yīng)單因子量化標(biāo)準(zhǔn)劃分為5個(gè)等級(jí),得分為0的為限制建設(shè),(0,1]為不適宜,(1,3]為低度適宜,(3,5]為中度適宜,(5,7]為高度適宜,重新賦值為1、2、3、4、5;然后利用式1將城鎮(zhèn)建設(shè)用地生態(tài)適宜性等級(jí)圖層與經(jīng)濟(jì)可行性等級(jí)圖層進(jìn)行空間疊加,得到互斥性矩陣(表2),根據(jù)各單元所處位置,劃分為優(yōu)先建設(shè)區(qū)、適度建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、適度保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)(圖1)。式1—3中,S為生態(tài)—經(jīng)濟(jì)互拆性矩陣序號(hào);Ses為生態(tài)適宜性指數(shù);Isi為生態(tài)適宜性指標(biāo)量化值;wsi為其指標(biāo)權(quán)重,均為1;Sef為經(jīng)濟(jì)可行性指數(shù);Ifi為經(jīng)濟(jì)可行性指標(biāo)量化值;wfi為其指標(biāo)權(quán)重。2.4城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)和平谷區(qū)優(yōu)先建設(shè)區(qū):是指生態(tài)高度適宜、經(jīng)濟(jì)高度和中度可行的地區(qū)(位置編號(hào)55、54)以及經(jīng)濟(jì)高度可行、生態(tài)中度適宜的地區(qū)(45)。該區(qū)域具有較好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)越的區(qū)位條件,交通便利,人口集中,土地投入和經(jīng)濟(jì)效益較大,受生態(tài)環(huán)境約束較低,適宜進(jìn)行較大規(guī)模的城鎮(zhèn)建設(shè)。區(qū)域面積218.25km2,占全區(qū)總面積22.97%,主要分布在中部和西南部的平谷鎮(zhèn)、馬昌營(yíng)鎮(zhèn)、大興莊鎮(zhèn)、馬坊鎮(zhèn)和峪口鎮(zhèn),占鎮(zhèn)域面積比例均達(dá)50%以上。適度建設(shè)區(qū):是指經(jīng)濟(jì)高度和中度可行、生態(tài)中度和低度適宜的地區(qū)(44,35,34,優(yōu)先建設(shè)區(qū)除外)。該區(qū)域區(qū)位條件比較優(yōu)越,社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于較快發(fā)展階段,城鎮(zhèn)建設(shè)有一定的生態(tài)約束,在開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)提高建設(shè)用地的利用效率,禁止城鎮(zhèn)無(wú)序蔓延、征而不建和土地閑置等現(xiàn)象。適度建設(shè)區(qū)面積115.47km2,占全區(qū)總面積12.15%,主要分布在優(yōu)先建設(shè)區(qū)外沿的半山區(qū)夏各莊鎮(zhèn)、劉家店鎮(zhèn)、山東莊鎮(zhèn)、王辛莊鎮(zhèn)、東高莊鎮(zhèn)和南獨(dú)樂(lè)河鎮(zhèn),占鎮(zhèn)域面積分別為46%、39%、33%、25%、25%和25%?？刂平ㄔO(shè)區(qū):是指生態(tài)高度和中度適宜、經(jīng)濟(jì)低度和不適宜的地區(qū)(52、53、42、43)。該區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,應(yīng)控制建設(shè)規(guī)模和強(qiáng)度,有選擇地進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè),鼓勵(lì)進(jìn)行旅游、度假和休閑等具有自然生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)效益的綠色產(chǎn)業(yè)。該區(qū)域面積111.09km2,占全區(qū)總面積11.69%,主要分布在東部半山區(qū)的金海湖鎮(zhèn)和北部山區(qū)的大華山鎮(zhèn),占鎮(zhèn)域面積比例分別為38%和33%。適度保護(hù)區(qū):是指生態(tài)低度適宜、經(jīng)濟(jì)低度可行的地區(qū)(33)以及經(jīng)濟(jì)高度和中度可行、生態(tài)不適宜的地區(qū)(25、24)。該區(qū)域靠近水源保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū),工程條件較差,開(kāi)發(fā)成本較高,不適宜開(kāi)展大規(guī)模建設(shè)。在城鎮(zhèn)擴(kuò)張過(guò)程中,應(yīng)注意生態(tài)質(zhì)量的保護(hù),對(duì)已被破壞的地區(qū)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù),增強(qiáng)生物多樣性。該區(qū)域面積94.29km2,占平谷區(qū)全區(qū)9.93%,主要分布北部山區(qū)的黃松峪鄉(xiāng)和大華山鎮(zhèn),占鎮(zhèn)域面積比例分別為37%和41%。重點(diǎn)保護(hù)區(qū):是指生態(tài)低度適宜、經(jīng)濟(jì)不適宜地區(qū)(32)以及經(jīng)濟(jì)低度和不適宜、生態(tài)不適宜地區(qū)(23、22)。該區(qū)域地勢(shì)陡峭,地基承載力差,不適宜進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè),同時(shí)生態(tài)保護(hù)要求較高,應(yīng)增加區(qū)域植被覆蓋,減少水土流失,穩(wěn)定發(fā)揮其生態(tài)服務(wù)功能。該區(qū)域面積122.57km2,占全區(qū)總面積12.90%,主要分布在北部山區(qū)的熊兒寨鄉(xiāng)和鎮(zhèn)羅營(yíng)鎮(zhèn),占鎮(zhèn)域面積比例分別為35%和31%。禁止建設(shè)區(qū):是指生態(tài)限制建設(shè)區(qū)(12、13、14、15),包括較高山體、水域、自然保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。該區(qū)域應(yīng)盡可能維持原生自然生境,完全禁止城鎮(zhèn)建設(shè)行為,在主干河流、主要湖面和自然保護(hù)區(qū)周?chē)稍O(shè)置生態(tài)緩沖帶和綠色產(chǎn)業(yè)基地。該區(qū)域面積287.97km2,占平谷區(qū)全區(qū)30.31%,東北部主要是水域和生態(tài)保護(hù)區(qū),其中南獨(dú)樂(lè)河鎮(zhèn)、黃松峪鄉(xiāng)和熊兒寨鄉(xiāng)內(nèi)比例較大,均在40%以上;中部和南部為基本農(nóng)田,平谷鎮(zhèn)、馬昌營(yíng)鎮(zhèn)、峪口鎮(zhèn)和馬坊鎮(zhèn)內(nèi)均有20%左右的分布。3不同地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地分區(qū)布局對(duì)比分析平谷區(qū)是北京市11個(gè)新城之一。圍繞《北京城市總體規(guī)劃(2001—2020年)》對(duì)平谷新城的發(fā)展定位,根據(jù)區(qū)域資源、生態(tài)、環(huán)境的現(xiàn)狀特征及演變趨勢(shì),《平谷新城規(guī)劃(2005—2020年)》通過(guò)劃定集中建設(shè)區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn),按照城鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模進(jìn)行控制和引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)保障平谷新城有序發(fā)展、促進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集約發(fā)展和統(tǒng)籌一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)步發(fā)展的城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)。為驗(yàn)證上述評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和適用性,將評(píng)價(jià)結(jié)果與《平谷新城規(guī)劃(2005—2020年)》(以下稱(chēng)“規(guī)劃”)中城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制規(guī)模和空間布局進(jìn)行一致性分析。將平谷區(qū)規(guī)劃數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化到ArcGIS軟件操作平臺(tái)下,提取城鎮(zhèn)建設(shè)用地的規(guī)劃布局,利用GIS空間分析功能,將其與前文評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行圖層疊加;然后將評(píng)價(jià)劃分的6類(lèi)適宜性分區(qū)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地中,以規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地視為整體1,統(tǒng)計(jì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地中評(píng)價(jià)分區(qū)的比例,并繪制柱狀圖(圖3),進(jìn)行對(duì)比分析。由圖3與圖2對(duì)比分析可知,平谷鎮(zhèn)、大興莊鎮(zhèn)、王辛莊鎮(zhèn)、山東莊鎮(zhèn)、馬坊鎮(zhèn)、峪口鎮(zhèn)和馬昌營(yíng)鎮(zhèn)的規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地95%以上安排在評(píng)價(jià)結(jié)果的優(yōu)先建設(shè)區(qū),而這些鎮(zhèn)域內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)用地評(píng)價(jià)分區(qū)均以?xún)?yōu)先建設(shè)區(qū)為主,占鎮(zhèn)域比例在35%—80%之間。該區(qū)域主要分布在的中部和西南部平原,是平谷區(qū)新城集中建設(shè)區(qū)和西部經(jīng)濟(jì)帶的核心,城鎮(zhèn)建設(shè)用地主要用于市政公共設(shè)施建設(shè)、居住區(qū)建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè),發(fā)展定位為全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和商貿(mào)物流中心。夏各莊鎮(zhèn)、東高莊鎮(zhèn)、南獨(dú)樂(lè)河鎮(zhèn)和劉家店鎮(zhèn)的規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地主要分布在評(píng)價(jià)結(jié)果的優(yōu)先建設(shè)區(qū)和適度建設(shè)區(qū),這些鎮(zhèn)域內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)用地分區(qū)布局也均以?xún)?yōu)先建設(shè)區(qū)和適度建設(shè)區(qū)為主,占鎮(zhèn)域比例在41%—74%之間。該區(qū)域主要分布在東南部平原和半山區(qū),構(gòu)成全區(qū)的生態(tài)型城鎮(zhèn)群,城鎮(zhèn)建設(shè)用地主要用途是滿(mǎn)足村鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)和農(nóng)業(yè)、生態(tài)設(shè)施建設(shè),發(fā)展定位是鄉(xiāng)村民俗旅游、環(huán)保型工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。金海湖鎮(zhèn)、大華山鎮(zhèn)、鎮(zhèn)羅營(yíng)鎮(zhèn)、熊兒寨鄉(xiāng)、黃松峪鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)建設(shè)用地有95%左右安排在評(píng)價(jià)結(jié)果的控制建設(shè)區(qū),這些鎮(zhèn)域內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)用地的最適宜生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)即為控制建設(shè)區(qū)。該區(qū)域主要分布在東北部和北部山區(qū),構(gòu)成全區(qū)山前旅游帶,城鎮(zhèn)建設(shè)用地主要用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游設(shè)施建設(shè),發(fā)展定位以休閑旅游和綠色農(nóng)業(yè)為主。4評(píng)價(jià)結(jié)果分析(1)對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)用地進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)是科學(xué)合理用地的前提,本研究在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的框架下,按照主導(dǎo)性、穩(wěn)定性、可行性和因地制宜性原則,從生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度,選取地形、土