國家級綠色建筑產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)初步方案

天津市西青區(qū)打造國家級綠色建筑產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的初步方案CONTENTS01020304目錄戰(zhàn)略研判實施路徑支撐保障案例研究落實國家戰(zhàn)略布局推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級引領建筑領域變革戰(zhàn)略研判1Part政策導向發(fā)布單位政策名稱相關內(nèi)容中共中央國務院《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》積極穩(wěn)妥推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑力爭10年左右，裝配式建筑占新建建筑的比例達30%國辦發(fā)《關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》〔2016〕71號以京津冀等三大城市群為重點推進地區(qū)，以常住人口超過300萬其他城市為積極推進區(qū)；因地制宜發(fā)展裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)國辦發(fā)《關于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》2020年城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑面積比重提高到50%；推行綠色施工方式，推廣裝配式和鋼結(jié)構(gòu)建筑；住房和城鄉(xiāng)建設部國家標準發(fā)布《裝配式木結(jié)構(gòu)建筑技術標準》（GB/T51233-2016）《裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術標準》（GB/T51232-2016）《裝配式混凝土建筑技術標準》（GB/T51231-2016）01國家層面未來十年裝配式建筑占新建建筑面積比例達到30%01政策導向02地方層面地方政府政策名稱相關內(nèi)容北京《關于在本市保障性住房中實施綠色建筑行動的若干指導意見》對于集中興建且規(guī)模在5萬平方米以上的公租房項目，鼓勵企業(yè)按照工業(yè)化方式承建；大力推薦裝配式裝修；天津《關于加快推進我市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展》（2015-2017）培育預制裝配構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)、建設年產(chǎn)滿足100萬平方米建筑面積的鋼結(jié)構(gòu)建筑生產(chǎn)線；要求保障性住房、5萬平方米以上公共建筑應采用裝配式整體建造，10萬平米以上預制化率達30%；河北《加快推進鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展方案》石家莊市作為建筑產(chǎn)業(yè)化試點城市，政府投資項目100%采用產(chǎn)業(yè)化方式建造；優(yōu)先保障用地，給予補貼；推廣鋼結(jié)構(gòu)，在公共建筑中大力推廣，住宅建筑中積極穩(wěn)妥推廣；積極響應、因地制宜、轉(zhuǎn)型發(fā)展02內(nèi)在需求符合西青區(qū)十三五規(guī)劃的布局：傾力拓展開放發(fā)展新空間，啟動20平方公里擴區(qū)規(guī)劃建設，打造高端裝備制造區(qū)、生態(tài)健康區(qū)和綠色環(huán)保區(qū)三個聚集片區(qū)。西青區(qū)十三五規(guī)劃布局構(gòu)建西青區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系的需求：鞏固電子信息、汽車、生物制藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快高端裝備制造、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造千億級產(chǎn)業(yè)集群。提升開發(fā)區(qū)的綜合競爭力：全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，贏得空間拓展與產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，重點發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高端服務業(yè)。03提升開發(fā)區(qū)綜合競爭力內(nèi)在需求★★04深化天津南站核心區(qū)城市規(guī)劃、建設融入綠色建筑、裝配式建筑概念打造王穩(wěn)莊工業(yè)強鎮(zhèn)助力王穩(wěn)莊綠色示范小城鎮(zhèn)建設提升賽達產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心競爭力前景展望當前我國裝配式建筑普及率很低，與發(fā)達國家的差距明顯，未來幾年內(nèi)都將保持較高的行業(yè)增速，市場需求空間巨大裝配式建筑：2015年，我國全年新開工裝配式建筑面積在3500萬到4500萬平方米之間，占新開工房屋總面積比例約為3%；而未來十年，我國新建建筑面積有望維持在10億平方米以上，即裝配式建筑面積有望超過3億平方米。鋼結(jié)構(gòu)建筑：目前發(fā)達國家鋼結(jié)構(gòu)占比超過50%，我國占比不足10%，潛在提升空間較大。全國裝配式建筑需求量億平方米近10倍的需求空間測算，10年間，裝配式建筑市場需求量年均復合增長率約26%，市場空間將達到萬億規(guī)模；以鋼結(jié)構(gòu)為代表的綠色建筑，未來3-5年需求增速將達到80%以上。05前景展望京津冀及周邊部分區(qū)域，年度裝配式建筑需求量已經(jīng)達到千萬平方米規(guī)模，且作為未來國家重點推動區(qū)域，未來增速勢必超過全國京津冀及周邊省份部分區(qū)域約30%國內(nèi)其他區(qū)域裝配式建筑的區(qū)域市場結(jié)構(gòu)地區(qū)推動京津冀區(qū)域加快裝配式建筑建設速度；河北省的鋼鐵產(chǎn)能巨大，可以提供充裕的原材料供應現(xiàn)階段，對裝配式建筑的年均需求量超過1000萬平方米；到2025年，年度新增裝配式建筑有望接近1億平方米年度需求量市場空間現(xiàn)階段，京津冀區(qū)域內(nèi)與裝配式建筑相關的產(chǎn)業(yè)市場空間約500億-1000億元；到2025年，年度新增裝配式建筑有望達到萬億元規(guī)模06前景展望至2025年，綠色建筑產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)預估的相關數(shù)據(jù)京津冀裝配式建筑市場份額占比40%-50%生產(chǎn)產(chǎn)值帶動產(chǎn)生GDP4000-5000億元140-200億元貢獻稅收收入創(chuàng)造就業(yè)崗位培育領軍人才20-30億元3萬余個超100個07戰(zhàn)略定位國家級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化集聚區(qū)綠色生態(tài)城鎮(zhèn)建設工程示范區(qū)綠色建筑創(chuàng)新產(chǎn)品與服務引領者08產(chǎn)業(yè)體系研發(fā)大學與應用技術大學專業(yè)研究機構(gòu)企業(yè)內(nèi)部研發(fā)部門和實驗室設計建筑、結(jié)構(gòu)設計水、電和暖設計預制建筑深化設計大型構(gòu)件集團內(nèi)部設計生產(chǎn)各類預制構(gòu)件預制構(gòu)件所需埋件和耗材各類生產(chǎn)設備供應各類工人培訓施工建筑施工施工所需支撐及模塊供應專業(yè)吊裝設備供應施工機械租賃運營及維護物業(yè)管理建筑改造檢測、維護生產(chǎn)性服務業(yè)生活性服務業(yè)服務業(yè)配套展示示范工程開展招商PM管理系統(tǒng)BIM系統(tǒng)電子商務物聯(lián)網(wǎng)建筑業(yè)“工業(yè)化+信息化”消費者互聯(lián)網(wǎng)訂制虛擬建造3D、VR實現(xiàn)數(shù)字建筑信息回饋09發(fā)展重點打造集投資開發(fā)、科研、設計、總承包施工與構(gòu)配件生產(chǎn)為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈集成基地。以京津冀市場為重點區(qū)域，同步進行產(chǎn)品設備營銷、工藝技術推廣，并承擔工程項目設計及建設，實現(xiàn)資金回籠，為園區(qū)后續(xù)開發(fā)聚集資金。構(gòu)配件生產(chǎn)開發(fā)、科研、設計總承包施工參與重大項目建設一般性市場開拓全產(chǎn)業(yè)鏈集成基地10發(fā)展重點以資源對接為主要方式吸引工藝方案設計、技術和人才孵化、信息技術、推廣營銷以及其他商業(yè)服務項目入駐園區(qū)工藝方案設計服務業(yè)（生產(chǎn)性服務、生活性服務）綠色建材產(chǎn)品、設備和安裝信息技術面向園區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)服務等方面電子商務、推廣營銷金融服務質(zhì)量檢測中心推廣園區(qū)運營模式、推廣綠色建筑品牌、推廣建材產(chǎn)品孵化中心支持中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目人才培育、技術交流工業(yè)旅游商務服務其他服務生產(chǎn)支持生活支持住宿餐飲展覽會展產(chǎn)品展示旅游接待法律服務勞務服務11發(fā)展重點12產(chǎn)品示意展示發(fā)展重點13全產(chǎn)業(yè)鏈基地展示制造、科研、培訓…….產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)科研實驗區(qū)展覽展示區(qū)人才培訓區(qū)產(chǎn)業(yè)研發(fā)區(qū)服務業(yè)示范展示電商服務平臺14電商服務平臺科技孵化平臺金融平臺發(fā)展重點階段目標第一階段（2017-2020年）第二階段（2021-2025年）完成土地收儲；實現(xiàn)九通一平的土地面積達到80%土地全部土地實現(xiàn)九通一平，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、商業(yè)區(qū)全部實現(xiàn)布局并開始運行到2020年，年度生產(chǎn)2500-3000萬平方米綠色建材產(chǎn)品部件；產(chǎn)量到2025年，產(chǎn)品年度總產(chǎn)量超過5000萬平方米；到2020年，帶動直接就業(yè)累計約1萬人，在園區(qū)內(nèi)聚集2—3萬常住人口；相關行業(yè)帶動大學生就業(yè)累計達3000人，技術型生產(chǎn)工人占一線生產(chǎn)工人比例超過40%社會效益到2020年，實現(xiàn)產(chǎn)值1500億元；帶動產(chǎn)生約55億元GDP；貢獻稅收8億元經(jīng)濟效益到2025年，實現(xiàn)產(chǎn)值4000-5000億元；帶動產(chǎn)生約140-200億元GDP；貢獻稅收20-30億元到2025年，園區(qū)內(nèi)常住人口達到5萬，其中超過60%從事綠色建材相關聯(lián)產(chǎn)業(yè)；為綠色建材行業(yè)培養(yǎng)超過100名行業(yè)領軍人物，形成綠色建材創(chuàng)新發(fā)展集中區(qū)15重點任務123形成全產(chǎn)業(yè)鏈引領行業(yè)發(fā)展線上線下服務生產(chǎn)全部產(chǎn)品及設備；具備研發(fā)、加工、裝配、銷售等所有產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)；配套開展咨詢服務、學術交流、人才培養(yǎng)、工業(yè)旅游等全部相關聯(lián)業(yè)態(tài)在園區(qū)內(nèi)集聚形成綠色建筑的全產(chǎn)業(yè)鏈，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”擴大園區(qū)產(chǎn)品和服務的覆蓋范圍，創(chuàng)新產(chǎn)品與服務模式，引領綠色建筑行業(yè)發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合與企業(yè)合作的方式，促進住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在產(chǎn)品、技術、服務、商業(yè)形式和園區(qū)運營方式五個層面，引領綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展信息服務，在園區(qū)建設綠色建筑產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心和信息交互平臺，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+綠色建筑產(chǎn)業(yè)；開展線上訂單、遠程操控安裝、在線服務等業(yè)務16項目實施Part2總體布局西青區(qū)綠色建筑產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)預計占地2000畝（1332000㎡）區(qū)域預估占地面積存在業(yè)態(tài)形式生產(chǎn)加工區(qū)物流配套1300畝部品加工（鋼結(jié)構(gòu)、三板、綠色節(jié)能產(chǎn)品等）設備加工、物流倉儲服務中心400畝電商、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導、勞務、信息交互、法律咨詢、展覽會展科創(chuàng)中心檢測中心290畝技術研發(fā)、方案設計、產(chǎn)業(yè)孵化、檢驗檢測等辦公樓10畝產(chǎn)品銷售中心、金融服務、人才培訓、推廣銷售17辦公樓總體布局綠色生態(tài)城鎮(zhèn)建設示范工程生產(chǎn)加工區(qū)（建材產(chǎn)品、設備）建筑組裝區(qū)倉儲+配送綠色生態(tài)城鎮(zhèn)建設示范工程綠化帶服務中心（電商、銷售、設計、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導、勞務、信息交互、法律咨詢、金融服務）實驗室檢測中心科創(chuàng)中心（技術交流中心、人才培訓基地、商務會議中心）綠色生態(tài)城鎮(zhèn)建設示范工程綠色建筑產(chǎn)業(yè)園布局示意綠化帶18總體布局示意展示19物流中心孵化中心服務中心辦公樓加工基地示范項目投資建設20政府投資+企業(yè)運營模式該模式為地方政府全額投資，委托具有相應資質(zhì)的施工企業(yè)進行建造，建成后交付給地方政府，再由地方政府將其運營部分交付給具有相應資質(zhì)的運營單位。01地方政府投資施工企業(yè)建設綠色建筑產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)運營企業(yè)建成交付運營投資建設2102政企合作管理模式地方政府投資開發(fā)企業(yè)委托投資、建設綠色建筑產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)運營上繳稅收該模式為地方政府委托具備投資開發(fā)能力的企業(yè)（如華夏幸?；鶚I(yè)等）進行綠色建筑產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的開發(fā)、建設、運營，政府獲得稅收收入或部分運營收入。投資建設2203政企合作PPP模式地方政府企業(yè)金融單位SPV公司投資、建設、運營綠色建筑產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)該模式為地方政府與企業(yè)合作，共同出資，由企業(yè)單位牽頭，組建SPV公司，負責綠色建筑產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的投資、建設、運營工作。招商發(fā)展2301招商模式西青區(qū)政府平臺賽達開發(fā)區(qū)平臺龍頭企業(yè)資源廣告、自媒體、網(wǎng)絡相關會議大型展會…………吸引相關企業(yè)依托招商平臺采取招商方式招商團隊（由地方政府、賽達開發(fā)區(qū)、運營企業(yè)等參與、組成）招商發(fā)展2402完善配套設施土地優(yōu)惠政策稅收優(yōu)惠政策生活服務完備引進相關企業(yè)招商模式完善園區(qū)配套園區(qū)建設市場王穩(wěn)莊示范鎮(zhèn)建設市場西青區(qū)文衛(wèi)建筑建設市場天津南站中心區(qū)建設市場創(chuàng)造市場“蛋糕”運營管理在完成土地收儲及基礎建設之后，重點致力于營造優(yōu)良產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及服務功能，開展并推廣技術、營銷等增值服務資金投入政府支持中建鋼構(gòu)運營產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)優(yōu)化增值服務生產(chǎn)或服務項目物業(yè)租金收入產(chǎn)業(yè)稅賦資產(chǎn)增值或參股分紅行政支持自建產(chǎn)業(yè)·····增值服務運營收益金融產(chǎn)品招商項目主要從構(gòu)建發(fā)展環(huán)境、篩選入園企業(yè)及招商、并順應市場和行業(yè)發(fā)展趨勢開展多項增值服務等。政府供地注資開發(fā)確立項目生產(chǎn)經(jīng)營25運營管理建設孵化器，并提供相應的配套服務，吸引投資，增加創(chuàng)新活力建設標準生產(chǎn)車間、廠房

建設產(chǎn)品檢測、中試實驗室、技術培訓中心；建設一般的綜合辦公樓、倉儲設施、物料配送中心。生產(chǎn)加工孵化器商務服務孵化器創(chuàng)新項目孵化器建設商務會展中心、人才服務中心、產(chǎn)品和設備售后服務中心；建設科研基地，開展技術標準認證、方案設計等。為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供培訓與輔導、機會發(fā)掘和合作對接機會，促成項目迅速發(fā)展壯大；通過定制化戰(zhàn)略指導、潛力挖掘、渠道拓展和網(wǎng)絡聯(lián)結(jié)，提高項目競爭力。26運營管理建立信息交互平臺，重點面向技術成果轉(zhuǎn)化應用、企業(yè)交流合作、金融服務和電子商務等業(yè)務領域，提高園區(qū)的科技水平和影響力信息交互平臺技術成果應用企業(yè)交流合作針對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的需求，及時促成園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間，園區(qū)內(nèi)企業(yè)和外部企業(yè)、科研機構(gòu)、金融機構(gòu)之間的各領域合作利用信息交互平臺，為科研機構(gòu)和企業(yè)提供技術交流合作，促成技術成果轉(zhuǎn)化，并實現(xiàn)成果展示、成果推廣等金融服務借助中建鋼構(gòu)的信用擔保，協(xié)助中小企業(yè)貸款；組織聯(lián)絡各中介機構(gòu)，提供信用、融資擔保、投融資顧問、資產(chǎn)評估，財稅、法律等中介服務電子商務利用信息網(wǎng)絡服務，開展“線上訂單+線下生產(chǎn)”的商業(yè)模式，促成全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務環(huán)節(jié)的一體化服務。通過電子商務服務，提升園區(qū)的影響力和市場覆蓋范圍。27盈利來源綠色建筑產(chǎn)業(yè)園利潤結(jié)構(gòu)主要有生產(chǎn)加工、園區(qū)運營和服務等，且隨著園區(qū)發(fā)展壯大，服務項目所產(chǎn)生的利潤比例會逐步增大自建項目產(chǎn)品生產(chǎn)運營收益商業(yè)服務科技服務初期盈利結(jié)構(gòu)及組成收益結(jié)構(gòu)改變收益項目增加收益領域細化園區(qū)發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化成熟期盈利結(jié)構(gòu)示意自建生產(chǎn)項目運營收益科技認證金融收益營銷推廣商務會展工業(yè)旅游……28支持保障Part3政策支持01加強組織領導、強化頂層設計建議01020304統(tǒng)籌協(xié)調(diào)天津市及西青區(qū)鋼結(jié)構(gòu)推廣應用的重大問題研究制定推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅應用的相關政策確定各年度開展住宅產(chǎn)業(yè)化工作的實施計劃協(xié)調(diào)解決鋼結(jié)構(gòu)住宅推廣應用過程中遇到的相關問題以西青區(qū)為試點領導小組天津市西青區(qū)29政策支持02加強政府服務及政策支持簡政放權(quán)快速審批——建議在西青區(qū)范圍內(nèi)試點鋼結(jié)構(gòu)建筑項目在辦理立項、報建、審批、預售、驗收等手續(xù)時開辟綠色通道；邀請招標——國有投資或者國有投資占主導地位的鋼結(jié)構(gòu)試點項目符合邀請招標條件的，建議采用邀請招標方式確定承包單位；運輸支持——建議公安、市政和交通運輸管理部門對運輸超大、超寬建筑構(gòu)件的運載車輛，在物流運輸、交通暢通方面給予支持；0102創(chuàng)造市場30大跨度廠房、倉庫應用鋼結(jié)構(gòu)；橋梁、軌道交通、站臺應用鋼結(jié)構(gòu)；公共建筑和棚戶區(qū)改造、抗震安居工程、扶貧工程全面采用鋼結(jié)構(gòu)；社會投資商品住房鋼結(jié)構(gòu)應用比例不低于30%；農(nóng)村民居工程開展鋼結(jié)構(gòu)試點；……建議資金扶持3101財稅扶持02金融支持建議區(qū)政府對符合建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化標準的鋼結(jié)構(gòu)建筑給予一定的補貼，用于鋼結(jié)構(gòu)研發(fā)設計、生產(chǎn)安裝等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的增量成本；對新成立公司給予企業(yè)所得稅減免、資源綜合利用增值稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策。鼓勵銀行等金融機構(gòu)對符合要求的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)加大信貸支持力度、提供多樣化金融支持。鼓勵各類社會資本、市級相關產(chǎn)業(yè)投資基金參與鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術改造。支持新成立公司采取項目總承包、PPP模式開展天津市、西青區(qū)綠色建筑項目的建設。建議配套服務建設建議配合園區(qū)建設進度，及時完善其道路、水電暖網(wǎng)、排污、通訊等配套工程；協(xié)助入駐園區(qū)企業(yè)及機構(gòu)辦理生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證；針對隨項目入駐的人員，協(xié)助辦理居住、子女配偶隨遷等個人事項。32案例研究Part4高新技術類園區(qū)案例3