機(jī)場(chǎng)集團(tuán)財(cái)務(wù)管控體系的設(shè)計(jì)與實(shí)施-智庫(kù)文檔_第1頁(yè)
機(jī)場(chǎng)集團(tuán)財(cái)務(wù)管控體系的設(shè)計(jì)與實(shí)施-智庫(kù)文檔_第2頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

機(jī)

場(chǎng)

團(tuán)

財(cái)

務(wù)

設(shè)

計(jì)

實(shí)

施XIAMEN

INTERNATIONAL

AlRPORTGROUP2010-10-301引言機(jī)場(chǎng)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理定位

機(jī)場(chǎng)集團(tuán)財(cái)務(wù)管控體系

機(jī)

場(chǎng)

團(tuán)

財(cái)

務(wù)

機(jī)場(chǎng)集團(tuán)財(cái)務(wù)管控案例XIAMENINTERNATIONALAIRPORTGROUP、二、三、

五、概

要2010-10-302引

言民航機(jī)場(chǎng)面臨的形勢(shì):屬地化改革完成以后,實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理是改

革的核心和發(fā)展方向;組建機(jī)場(chǎng)集團(tuán),形成品牌效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng),是可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略

需要

?!黾瘓F(tuán)管理水平、管控能力成為制約集團(tuán)公司

健康發(fā)展的“瓶頸”?!稣驹谄髽I(yè)集團(tuán)總部戰(zhàn)略管理的高度,全方位地對(duì)財(cái)務(wù)管控體系的設(shè)計(jì)與實(shí)施進(jìn)行探討,

是提高機(jī)場(chǎng)集團(tuán)核成竟辦的關(guān)鍵

。AIRPORTGROUP2010-10-303排名公

司年

營(yíng)

業(yè)收

(美元$)利潤(rùn)員工數(shù)

(

萬(wàn)

)3埃

孚2

7

10

億8.631中石化7

5

1

億40中

/

孚28%5%465%出

5

0

0強(qiáng)

業(yè)

大型

業(yè)集

團(tuán)比

較資料來(lái)源:

財(cái)富

,

2005.074■中國(guó)航油成立于1993年,

由中央直屬大型國(guó)企中國(guó)

航空

油料控股公

司控股,

設(shè)在

新加坡?!龉境闪⒅踅?jīng)營(yíng)十分困難,最初資金只有22萬(wàn)美元,一度瀕臨破產(chǎn),后在總裁陳久霖的帶領(lǐng)下,

一舉扭虧為盈,從單一

的進(jìn)

口航油采購(gòu)

業(yè)

務(wù)逐

步擴(kuò)展上市的

資企

業(yè)。八

創(chuàng)

續(xù)

7

營(yíng)業(yè)

長(zhǎng)

2

2

2.

0

%

貿(mào)易量平均每年增長(zhǎng)214%、稅前利潤(rùn)平均每年增長(zhǎng)1

6

0

%

。到國(guó)際石油貿(mào)易業(yè)務(wù),并于2001年在新加坡交易所主板上市,成為中國(guó)首家利用海外自有資產(chǎn)在國(guó)外“中航油”事件XIAMEN

INTERNATIONAL2010-10-30AIRPORTGROUP5新

加坡國(guó)立大學(xué)將其作為MBA

教學(xué)案

?!?002年公司被新交所評(píng)為“最具透明度的上市公司”,

并且是唯一入選的中資公司?!龉究偛藐惥昧乇弧妒澜缃?jīng)濟(jì)論壇》評(píng)選為“亞洲經(jīng)

濟(jì)新領(lǐng)袖”,入選“北大杰出校友”名錄?!?003年下半年涉足石油期貨交易?!?004年12月中航油宣布投機(jī)期貨巨額虧損5.5億美元,向法院申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。中航油從一個(gè)名不經(jīng)傳的小公司走向成功用了整整十年,而由一個(gè)明星企業(yè)從輝煌走向毀滅僅用了十個(gè)月

。XIAMEN

INTERNATIONALAlRPORTGROUP

62010-10-30機(jī)

場(chǎng)

團(tuán)

財(cái)

務(wù)

位XIAMEN

INTERNATIONALA

RPORT

GROUP

72010-10-30以

(

產(chǎn)

權(quán)

)

聯(lián)

結(jié)

戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性■

資源的聚合性-資源有效配置和共享■

運(yùn)

財(cái)

務(wù)

協(xié)

-

配置資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)等重大方面協(xié)同。具備上述特征(能力),才能打造出真

正具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際性集團(tuán)。集團(tuán)

優(yōu)

勢(shì)

征:XIAMENINTERNATIONALAlRPORTGROUP

82010-10-30■產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜化■財(cái)務(wù)主體多元化及管理多元化-集組織、

資金、

人員管理于一體?!鲐?cái)務(wù)決策多層次化■關(guān)聯(lián)交易普遍化-政策許可下利潤(rùn)的合理流動(dòng)■母公司職能雙重化-戰(zhàn)略、政策、信息上述

表明集團(tuán)公司

財(cái)

務(wù)

復(fù)

風(fēng)

險(xiǎn)性

。集

團(tuán)

的財(cái)務(wù)特征XIAMEN

INTERNATIONALAlRPORTGROUP

92010-10-30資源開(kāi)發(fā)與配置風(fēng)險(xiǎn)防患與規(guī)避“成本領(lǐng)先”競(jìng)爭(zhēng)策略集團(tuán)財(cái)務(wù)管理定位

通過(guò)構(gòu)建具有

財(cái)務(wù)控制力的集團(tuán)財(cái)務(wù)總部實(shí)現(xiàn)XIAMEN

INTERNATIONALAIRPORTGROUP

10集團(tuán)財(cái)務(wù)管理定位實(shí)現(xiàn)

目2010-10-30■投資方向:投入航空業(yè)務(wù)或非航空業(yè)務(wù)?投入的地區(qū)?投資規(guī)模:

包括各投資項(xiàng)目之間的組合。■

方式

獨(dú)

、

資(

)、

產(chǎn)

權(quán)

買(mǎi)

賣(mài)

、

收購(gòu)、兼并和重組等資本運(yùn)作方式?!瞿繕?biāo):實(shí)現(xiàn)資源最佳配置和最佳投資回報(bào)。一、資源開(kāi)發(fā)與配置XIAMEN

INTERNATIONALA

RPORT

GROUP

112010-10-30全球最大的機(jī)場(chǎng)管理公司—英

國(guó)BAA

(英

國(guó)上市公

司;

的成功經(jīng)

驗(yàn),機(jī)場(chǎng)

聯(lián)

盟的出現(xiàn),

表明了機(jī)場(chǎng)業(yè)跨區(qū)域

聯(lián)

合的發(fā)

勢(shì)

。2、

支持專(zhuān)業(yè)化經(jīng)

營(yíng)

業(yè)有專(zhuān)功”

,

優(yōu)

勢(shì)

,

成核

競(jìng)

爭(zhēng)

應(yīng)。航

業(yè)

務(wù)

開(kāi)

發(fā)

持跨區(qū)域聯(lián)合、兼并

區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)

機(jī)

場(chǎng)

極具

。

競(jìng)

爭(zhēng)

機(jī)

場(chǎng),也只有做

大做

強(qiáng)

,

與航

空公

司在航權(quán)

定價(jià)權(quán)多,輸大團(tuán)場(chǎng)

絕集機(jī)

,場(chǎng)員下機(jī)成勢(shì)的的形勢(shì)下。

的優(yōu)低

權(quán)革理平

語(yǔ)

改管水話化有理

地具管獲屬,向

中場(chǎng)驗(yàn),數(shù)

地方

過(guò)

聯(lián)

出先進(jìn)管理。的對(duì)

國(guó)

內(nèi)

合重話機(jī)經(jīng)組2010-10-3012非航空業(yè)務(wù)資源開(kāi)發(fā)配置相場(chǎng)以其客流、物流中心和土地資源所帶起的周邊商業(yè)是機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)的相當(dāng)一部分利潤(rùn)所系,成為打造多元化收入結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)?!鲫P(guān)鍵是能否集中優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)?!鎏岣叻呛娇招允杖霐[脫機(jī)場(chǎng)主要依靠起降費(fèi)贏利的單一經(jīng)營(yíng)模式,起到輻射機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域作用,成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。在全球航空市場(chǎng)受高油價(jià)影響十分不景氣的今天,猶顯得意義重大。國(guó)際機(jī)場(chǎng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn):

BAA、法蘭克福機(jī)場(chǎng)、法國(guó)巴

黎機(jī)場(chǎng)。XIAMEN

INTERNATIONAL2010-10-30

AlRPORTGROUP13機(jī)場(chǎng)集團(tuán)跨區(qū)域兼并和經(jīng)營(yíng)多元化也是一把雙刃

劍,在取得協(xié)同效果的同時(shí),

因涉足陌生行業(yè)、區(qū)

域,增加管理難度,也增加了機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)。■企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn):

包括快速成

長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)、組織結(jié)構(gòu)與執(zhí)行力的風(fēng)險(xiǎn)、決策風(fēng)險(xiǎn)、

商業(yè)模式風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)五種。■站住集團(tuán)管理的角度,對(duì)每個(gè)投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管

理和監(jiān)督,規(guī)避潛在的風(fēng)險(xiǎn),使投資項(xiàng)目獲得既定

的或最高的回報(bào)率,成為財(cái)務(wù)管理的重要職責(zé)。二

規(guī)

風(fēng)

險(xiǎn)XIAMEN

INTERNATIONALA

RPORT

GROUP

142010-10-30■

集團(tuán)

財(cái)

務(wù)

權(quán)

權(quán)

關(guān)系

克服集團(tuán)公司普遍存在的“

收就死,

放就亂”的體

制性缺陷。■

過(guò)

權(quán)

,子

公司沒(méi)

經(jīng)營(yíng)

權(quán)

,無(wú)法

場(chǎng)

競(jìng)

爭(zhēng)中

;

過(guò)

權(quán),

沒(méi)

對(duì)

公司

進(jìn)

制,

財(cái)

務(wù)

項(xiàng)

發(fā)

了集團(tuán)整體優(yōu)勢(shì)

;■嚴(yán)格監(jiān)督與充分授權(quán)的機(jī)制:完全“受控”前提下的充

分“授權(quán)”;“受控”程度決定“授權(quán)”范圍。XIAMEN

INTERNATIONAL2010-10-30

AlRPORTGROUP15建立“授權(quán)”與“受控”相統(tǒng)一的機(jī)制“降

業(yè)

長(zhǎng)

標(biāo)

,

關(guān)

業(yè)生

發(fā)

個(gè)

攸關(guān)

的問(wèn)

題。

”一國(guó)際航協(xié)首席執(zhí)行官切瓦尼.比西尼亞尼三、“成本領(lǐng)先”的競(jìng)爭(zhēng)策略XIAMEN

INTERNATIONALAlRPORTGROUP

162010-10-301.客

長(zhǎng)

經(jīng)

濟(jì)

響大

;2.

機(jī)

場(chǎng)區(qū)

競(jìng)

爭(zhēng)的

,

機(jī)

場(chǎng)

價(jià)

競(jìng)爭(zhēng)策略

;3.

航總

機(jī)

場(chǎng)

收費(fèi)

標(biāo)

準(zhǔn)

對(duì)

價(jià)

進(jìn)

。機(jī)場(chǎng)收入受到來(lái)自三方面制約:XIAMEN

INTERNATIONAL2010-10-30AlRPORTGROUP

17機(jī)場(chǎng)成本支出的特殊性

機(jī)場(chǎng)是一個(gè)資本密集型的特殊行業(yè),

其資金殊

。成本支出的可控性1.資本性成本

(

財(cái)

務(wù)

費(fèi)

費(fèi)

用)

:控

制建設(shè)規(guī)模、降低建設(shè)成本、延長(zhǎng)擴(kuò)建周期,降低資本成本;2.

人工成本:

國(guó)內(nèi)民航機(jī)場(chǎng)的人工成本占總成

本比重20%-46%之間,

空間很大;3.

水患a油料費(fèi)用和維修費(fèi)用也屬可控成本。投入大、技術(shù)要求高、安全保障要求高,

固定成本較其他行業(yè)大,

因此成本控制有其特18項(xiàng)

目所

占比

不P人工費(fèi)用23.7燃料

、動(dòng)

力及

費(fèi)

用7.49修理費(fèi)用5.71折

費(fèi)33.28其

他29.82資料來(lái)源:

《中國(guó)民用航空總局2004年機(jī)場(chǎng)財(cái)務(wù)信息通報(bào)》,

規(guī)劃發(fā)展財(cái)務(wù)司各要素費(fèi)用占機(jī)場(chǎng)服務(wù)費(fèi)用總額的比例XIAMEN

INTERNATIONALAl

RPORTGROUP

192010-10-30投資決策中心資源配置中心信息管理中心制度制定中心評(píng)價(jià)激勵(lì)中心利潤(rùn)中心成本費(fèi)用中心信息反饋中心制度執(zhí)行中心集團(tuán)總部管理定位:購(gòu)建具有財(cái)務(wù)控制力

的則務(wù)總部1、頭施以資源有效配

置為管理核心,以財(cái)

務(wù)監(jiān)控為管理主線的

戰(zhàn)略;2、保障"成本領(lǐng)先"戰(zhàn)

略的實(shí)施集

團(tuán)

財(cái)

務(wù)

位子公司分部的管理定位:

集團(tuán)整體產(chǎn)業(yè)鏈中相對(duì)獨(dú)立和相互依存的分部,在集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)下實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略協(xié)同。XIAMENINTERNATIONALAlRPORTGROUP子公司分部的財(cái)務(wù)

管理定位集團(tuán)總部的財(cái)務(wù)管理定位被考核中心2010-10-3020機(jī)場(chǎng)集團(tuán)財(cái)務(wù)管控體系XIAMENINTERNATIONALAlRPORTGROUP212010-10-3020

0

3

開(kāi)

機(jī)

權(quán)

2

0

0

萬(wàn)

,

由于

對(duì)國(guó)際

場(chǎng)

價(jià)

準(zhǔn)

公司

產(chǎn)

生了

一定

潤(rùn)

。■

2

0

0

4

價(jià)

導(dǎo)

公司

5

8

0

萬(wàn)

,

公司

合同,

。■

2

0

0

4

著油

價(jià)

持續(xù)

升高

,

公司的

損額增加到3000萬(wàn)美元左右,公司因而決定再延后

交易量再次增加。中航油事件回放

從數(shù)字看中航油折戟XIAMEN

INTERNATIONALAlRPORTGROUP

222010-10-30■10月10日:

交易盤(pán)口達(dá)5200萬(wàn)桶,資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重

問(wèn)題:已耗盡近2600萬(wàn)美元的營(yíng)運(yùn)資本、1.2億美元銀

團(tuán)貸款和6800萬(wàn)元應(yīng)收賬款資金。賬面虧損高達(dá)1.8億

美元,另外已支付8000萬(wàn)美元的額外保證金。

■冒

次向母公司呈報(bào)交易和賬面虧損?!?0月20日:母公司提前配售15%的股票,將所得的1.08

億美元資金貸款給中航油。■10月26日和28日:公司因無(wú)法補(bǔ)加一些合同的保證金而遭逼倉(cāng),

蒙受1.32億美元實(shí)際虧損?!?1月8日到25日:公司的衍生商品合同繼續(xù)遭逼倉(cāng),截

至25日的實(shí)際虧損達(dá)3.81億美元。■12月1日,在虧損5.5億美元后,

中航油宣布向法庭申

請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)令。XIAMEN

INTERNATIONALAIRPORTGROUP232010-10-30中

業(yè)

團(tuán)

整方面問(wèn)題

■公

治理

結(jié)

構(gòu)

不健

,內(nèi)

嚴(yán)

權(quán)

力制

衡、

制約

公司內(nèi)

部治

理結(jié)

構(gòu)沒(méi)能

發(fā)揮

內(nèi)

嚴(yán)

,

權(quán)

力至上

機(jī)

。制度

同虛

設(shè)

風(fēng)

險(xiǎn)

國(guó)

四大會(huì)計(jì)

務(wù)

務(wù)

設(shè)

計(jì)

,

風(fēng)險(xiǎn)控制

,

規(guī)

定5

0

萬(wàn)

自動(dòng)

平倉(cāng)

50

0

萬(wàn)

失應(yīng)

報(bào)

交易,

但在執(zhí)行

中卻

同廢

。XIAMEN

INTERNATIONAL2010-10-30

AlRPORTGROUP24管

息嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng),總部監(jiān)控滯后:巨額違規(guī)

,巨

損■激勵(lì)與約束機(jī)制不健全:

總裁年薪逾千萬(wàn),

現(xiàn)行機(jī)制實(shí)質(zhì)上是只獎(jiǎng)不罰,導(dǎo)致公司管理

層愿意把國(guó)家和股東的資源聚集到自己手中,

進(jìn)

行高

風(fēng)

險(xiǎn)

機(jī)。

贏了

是逆一個(gè)

人的

,

,

個(gè)

賭輸了,

損失的是國(guó)家和公司。XIAMEN

INTERNATIONALAlRPORTGROUP

252010-10-30中航油事

對(duì)建立管控體系的思考應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公司高層的監(jiān)控力度。

一大堆制度管

不住一個(gè)人,如何避免由于個(gè)人行為導(dǎo)致的無(wú)

可挽回的巨大損失。應(yīng)重視強(qiáng)有力的過(guò)程管控,而不僅僅是事后監(jiān)

。應(yīng)建立分層歸口控制的運(yùn)行機(jī)制,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。尤其是對(duì)重大項(xiàng)目和重要合同應(yīng)進(jìn)行歸口層層

。應(yīng)建立全方位、多元化的財(cái)務(wù)管控體系,

實(shí)行集中式財(cái)務(wù)管理。

XIAMEN

INTERNATIONAL2010-10-30Al

RPORT

GROUP26■

權(quán)

集團(tuán)內(nèi)的管

權(quán)

財(cái)

務(wù)

散于

公司,

公司

預(yù)

公司的

產(chǎn)

經(jīng)

營(yíng)與

財(cái)

務(wù)活

動(dòng)

,

公司

結(jié)

報(bào)

公司

備案即

公司

財(cái)

務(wù)

結(jié)

構(gòu)

對(duì)

獨(dú)企

業(yè)

團(tuán)

財(cái)

務(wù)

類(lèi)

型立

。■集權(quán)與分權(quán)結(jié)合制:

財(cái)

務(wù)

。■

權(quán)

集團(tuán)內(nèi)

部的

權(quán)限

司,

公司

執(zhí)

。XIAMEN

INTERNATIONALAlRPORT

GROUP

272010-10-30

集中

財(cái)

務(wù)

式一、財(cái)權(quán)配置財(cái)務(wù)控制權(quán)(財(cái)務(wù)監(jiān)控與管理權(quán)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

與激勵(lì)和財(cái)務(wù)決策與處理)配置集中在集團(tuán)

財(cái)務(wù)總部;

非重大事項(xiàng)及日常財(cái)務(wù)處理等部

權(quán)

。XIAMENINTERNATIONALA

RPORT

GROUP

282010-10-30對(duì)外投資、融資權(quán)重大資產(chǎn)處置權(quán)非重大事項(xiàng)及日常財(cái)務(wù)

處理權(quán)“

財(cái)

務(wù)

財(cái)

權(quán)

置財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與激勵(lì)權(quán)資本結(jié)構(gòu)控制權(quán)財(cái)務(wù)制度、政策制權(quán)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置及財(cái)務(wù)主管任免權(quán)財(cái)務(wù)管理信息權(quán)財(cái)務(wù)權(quán)限集中

羧財(cái)務(wù)控制權(quán)財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理權(quán)財(cái)務(wù)決策與處理權(quán)集團(tuán)分部2010-10-30部分授權(quán)授

權(quán)29全方位、多元化的管控體系財(cái)

務(wù)監(jiān)控滲透到的集團(tuán)及其所屬公司法人治理結(jié)

構(gòu)的

個(gè)

次,

經(jīng)營(yíng)

理、

務(wù)

各個(gè)環(huán)節(jié)的全過(guò)程,覆蓋集團(tuán)所有的部門(mén)、

位,尤其是高級(jí)管理層?!龆嘣呢?cái)務(wù)監(jiān)控措施是指既有事后的監(jiān)控

措施、更有事前、事中的監(jiān)控手段、策略;

既有財(cái)務(wù)政策、制度規(guī)范、現(xiàn)金流量集中控制、財(cái)務(wù)信息的跟蹤,也有采用人事委派、

資本控制的策略;

既有約束機(jī)制,又有激勵(lì)

安排,包括六項(xiàng)具體措施,并形成體系。2010-10-3030資本及其結(jié)構(gòu)監(jiān)控組織與人員監(jiān)控財(cái)務(wù)制度監(jiān)控財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)監(jiān)控財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制“集中式”的財(cái)務(wù)管控體系財(cái)務(wù)結(jié)算中心財(cái)務(wù)主管委派制

財(cái)務(wù)主管(人員)合署辦公制被投資企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)

價(jià)與考核委派財(cái)務(wù)主管績(jī)效

考核集團(tuán)財(cái)務(wù)管控體系內(nèi)部審計(jì)控制2010-10-3031從

縱向

集團(tuán)

公司

財(cái)

務(wù)

。

負(fù)責(zé)

個(gè)

集團(tuán)

資源

運(yùn)

、

規(guī)

時(shí)

與審

計(jì)

部門(mén)

共同

對(duì)

各崗

、

部門(mén)

項(xiàng)

動(dòng)

財(cái)

務(wù)活

動(dòng)

全面

實(shí)

監(jiān)

、

調(diào)

節(jié)。

-

集團(tuán)

財(cái)

務(wù)

監(jiān)

第三道防線

。■第

公司、

公司(

利潤(rùn)中心

)。

集團(tuán)

規(guī)

經(jīng)

營(yíng)活

動(dòng)

,

財(cái)

務(wù)

機(jī)

構(gòu)

對(duì)

業(yè)

務(wù)崗

實(shí)

、

責(zé)

財(cái)

務(wù)

專(zhuān)

業(yè)

監(jiān)

控。

-

財(cái)

務(wù)

?!龅?/p>

分、

公司中

部門(mén)(

本中

)。

設(shè)

專(zhuān)門(mén)

財(cái)

務(wù)

結(jié)

構(gòu)

專(zhuān)

人員

算員

進(jìn)

制。

-

財(cái)

務(wù)

32分

運(yùn)

機(jī)

制■中

航油

說(shuō)明

單向

報(bào)

規(guī)

風(fēng)

險(xiǎn)

,

把關(guān),

分。

項(xiàng)

個(gè)

要“橫著走”,

相關(guān)

專(zhuān)

業(yè)

部門(mén)

研究,

簡(jiǎn)

?!?/p>

橫向上,

每一

集中

不同

職能

部門(mén)的

職責(zé),

建立

起投

資、

設(shè)、

設(shè)

質(zhì)

購(gòu)

重大

項(xiàng)

在所

公司

公司相關(guān)部門(mén)之間

遞審

度,實(shí)

行統(tǒng)一

設(shè)、統(tǒng)

購(gòu)

和統(tǒng)

一審

規(guī)范

理,

使

重大

項(xiàng)的

學(xué)

規(guī)

可能

風(fēng)

險(xiǎn)

。XIAMEN

INTERNATIONAL2010-10-30AlRPORTGROUP33分

運(yùn)

機(jī)

制機(jī)

場(chǎng)

團(tuán)

財(cái)

務(wù)

可概

為:

在全方位、多元化的管控體系基礎(chǔ)上,通過(guò)分層歸口多道財(cái)務(wù)防線控制的運(yùn)行機(jī)制,形成“財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算統(tǒng)一制度,財(cái)務(wù)主管統(tǒng)一委派,資金統(tǒng)一調(diào)度,財(cái)務(wù)信息統(tǒng)一控制,財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與激勵(lì)統(tǒng)一政策,統(tǒng)一審計(jì)監(jiān)督”

的財(cái)務(wù)管控格局,

實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)控制權(quán)集中控制的目

標(biāo)

。XIAMEN

INTERNATIONAL2010-10-30

AlRPORTGROUP

34第

分機(jī)

場(chǎng)

團(tuán)

財(cái)

務(wù)

措XIAMENINTERNATIONALA

RPORTGROUP352010-10-30一

資本及其結(jié)構(gòu)控制

(1)解決法人治理結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題的關(guān)鍵現(xiàn)代企業(yè)制度所

有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離情況下,產(chǎn)權(quán)控制是最有效、最為

根本的財(cái)務(wù)控制,股本結(jié)構(gòu)是影響產(chǎn)權(quán)控制效率的主

要因素,但民航機(jī)場(chǎng)由于具有壟斷的特性,長(zhǎng)期以來(lái)

國(guó)有資本是其唯一的出資者,

即使是上市公司,

國(guó)有

法人股一股獨(dú)大的現(xiàn)象也較其他行業(yè)突出?!鰧?shí)施機(jī)場(chǎng)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。機(jī)場(chǎng)集團(tuán)自身的資金

資源總是有限的,必然要求集團(tuán)公司提高資本的使用

效率,用最有效的資本去控制最大限額的資本。XIAMEN

INTERNATIONALAlRPORTGROUP

362010-10-30“企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和較量的過(guò)程就是制度比較和競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程。企業(yè)優(yōu)勝劣汰的結(jié)果就是制度選擇的結(jié)果。優(yōu)秀的制度才能造就優(yōu)秀的企業(yè),落后的制度即使是曾經(jīng)優(yōu)秀的企業(yè)也難逃被淘汰的命運(yùn)”。

謝志華

,2010-10-30《競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ):

制度選擇》

、財(cái)務(wù)

設(shè)

(1)XIAMENINTERNATIONALAlRPORTGROUP

38

財(cái)務(wù)制度

設(shè)

(

2)■產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜化和財(cái)務(wù)主體多元化要求集團(tuán)財(cái)

務(wù)管控以財(cái)務(wù)制度為依托。■隨著集團(tuán)組織規(guī)模不斷擴(kuò)大,管理跨度越來(lái)越

大,財(cái)務(wù)管理只要上升到制度管理層面,才能

使

過(guò)

?!瞿腹镜臎Q策結(jié)果通過(guò)規(guī)范的制度被低層次經(jīng)

營(yíng)

位完

執(zhí)

,

集團(tuán)

續(xù)

。XIAMEN

INTERNATIONAL2010-10-30

AlRPORTGROUP

39■財(cái)務(wù)組織體系的設(shè)計(jì)■日常管理工作的規(guī)范■財(cái)務(wù)政策、制度的制定:■集團(tuán)總部董事會(huì)與經(jīng)營(yíng)層的職權(quán)界定的制度;■體現(xiàn)總部與所屬公司財(cái)務(wù)協(xié)同的制度體系,

包括:

財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)結(jié)算制度、投資管理制度、合

同管理制度、財(cái)務(wù)信息管理制度等。XIAMEN

INTERNATIONAL2010-10-30

AIRPORTGROUP

40集

團(tuán)財(cái)

務(wù)

(3

)■內(nèi)

:多

個(gè)

部門(mén)

或多

個(gè)崗

理業(yè)

務(wù)

過(guò)

程中

,

互聯(lián)系、

制約

度■

預(yù)算管理制度:保障“成本領(lǐng)先”策略實(shí)現(xiàn)的辦法與機(jī)制?!?/p>

業(yè)績(jī)考核與激勵(lì)制度:績(jī)

評(píng)

法機(jī)

場(chǎng)

團(tuán)

財(cái)

務(wù)

(

4

)2010-10-3041■

財(cái)務(wù)結(jié)算中心控制■資源配置定位:盤(pán)活集團(tuán)資金,

防止資金閑置,提高資金使用效率?!鲲L(fēng)險(xiǎn)防患定位:加強(qiáng)對(duì)成員企業(yè)資金的監(jiān)控,

減少資金風(fēng)險(xiǎn)。XIAMEN

INTERNATIONAL2010-10-30

Al

RPORTGROUP

42三、財(cái)務(wù)組織與人事管控

(1

)結(jié)算中心及其指定的外部。心統(tǒng)一調(diào)控

統(tǒng)一結(jié)算的制度和各公司經(jīng)批準(zhǔn)的財(cái)

使

況融資

業(yè)

務(wù),

公司可

按利

等?!?/p>

集團(tuán)

司同

時(shí)

銀行和結(jié)算中心內(nèi)開(kāi)戶■

成員

結(jié)

權(quán)

?!?/p>

實(shí)

?!?/p>

結(jié)

算中

據(jù)

團(tuán)

財(cái)

務(wù)

務(wù)

監(jiān)

公司

資■

結(jié)

算中心

統(tǒng)

一辦

對(duì)

程序

結(jié)

,2010-10-30適

機(jī)

場(chǎng)

團(tuán)

結(jié)

運(yùn)

(2)43■

雙重

領(lǐng)

導(dǎo):同時(shí)向子

公司總經(jīng)

集團(tuán)

公司財(cái)務(wù)

監(jiān)

(或

財(cái)

務(wù)負(fù)責(zé)

)匯

報(bào)

?!?/p>

財(cái)

務(wù)

主管

拔、

公司(

過(guò)

子公司

會(huì)

)負(fù)

責(zé),

公司總

經(jīng)

參與

人選建議權(quán)力。XIAMEN

INTERNATIONAL2010-10-30

AlRPORTGROUP44

公司治

結(jié)

構(gòu)

。

經(jīng)理處于

位,

構(gòu)

成第

理關(guān)系

。■

責(zé)

:受

集團(tuán)

公司

派,

對(duì)

集團(tuán)

公司負(fù)

責(zé)

;該

公司

財(cái)

務(wù)

作的負(fù)

責(zé)

人,

經(jīng)

營(yíng)

財(cái)

務(wù)

責(zé)

。財(cái)

務(wù)

(3)考核體系建立的原則:■保障出資者利益應(yīng)成為考核的首要內(nèi)容;■

對(duì)崗

責(zé)

對(duì)

該崗

基本素質(zhì)進(jìn)行考核;■

化的

標(biāo),

正性■

過(guò)

結(jié)

結(jié)

合。

機(jī)

:■

續(xù)

格,予

;■定

輪崗,防止“共謀”。XIAMEN

INTERNATIONAL2010-10-30AlRPORT

GROUP

45財(cái)

務(wù)

(

4

)四

、

財(cái)

務(wù)

統(tǒng)

(

1

)單

信息化建設(shè)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)

率一般為1.

5%,

機(jī)

場(chǎng)

項(xiàng)

設(shè)

超過(guò)

數(shù)

字?!币话自茩C(jī)場(chǎng)總裁崔建國(guó)■

0

4

7

.

4

,

潤(rùn)

5

.

4

%

,

其每個(gè)座位每英里營(yíng)運(yùn)成本比美國(guó)航空公

司低7.2美分,其中65%差額來(lái)自信息化。-

國(guó)

報(bào)

,

2

0

0

5XIAMENINTERNATIONAL2010-10-30AlRPORTGROUP

46■拓展了財(cái)務(wù)管控空間,充分發(fā)揮集團(tuán)財(cái)務(wù)資源

應(yīng)

;■加快了財(cái)務(wù)管控時(shí)效,

實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)監(jiān)控。加強(qiáng)

過(guò)程監(jiān)控,避免無(wú)可挽回的巨額損失發(fā)生。■提升了財(cái)務(wù)管控能力,表現(xiàn)在:

實(shí)現(xiàn)信息共

享;

決策

支持;

辦公方

式多樣化。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的優(yōu)勢(shì):

(2)XIAMEN

INTERNATIONALAlRPORTGROUP472010-10-30■第

報(bào)

集中

對(duì)

公司

財(cái)

務(wù)

集團(tuán)總

進(jìn)

行中

份,

改變

業(yè)

務(wù)

程的

集中

。■

會(huì)

計(jì)

集中

對(duì)

公司

會(huì)

計(jì)

進(jìn)

集中

,

進(jìn)

行審

賬務(wù)處理

,

經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步得到控制

。■第

業(yè)

務(wù)

集中

對(duì)

公司

交易

業(yè)

務(wù)

信息

集團(tuán)總

,

經(jīng)審

進(jìn)

交易,改變

業(yè)

務(wù)

對(duì)

運(yùn)

要求較高。。

48集

團(tuán)

實(shí)

現(xiàn)

網(wǎng)

絡(luò)

財(cái)

務(wù)

監(jiān)

的具體方法

(3

)五、

被投資公司業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與考核(1)一一如何讓總經(jīng)理“跳起來(lái)摘蘋(píng)果”?子強(qiáng)調(diào)“參與式”:指標(biāo)制定、考核辦法、獎(jiǎng)勵(lì)

辦法多聽(tīng)取下屬公司意見(jiàn)■以財(cái)務(wù)指標(biāo)體系為主的多目標(biāo)考核體系:

投資

中心應(yīng)確立

以業(yè)績(jī)指

標(biāo)

(

營(yíng)

業(yè)

、

潤(rùn)

)考核為關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo),

資金使用指標(biāo)(應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)、存貨周轉(zhuǎn)天數(shù))考核為輔,重要費(fèi)用項(xiàng)目(業(yè)務(wù)招待費(fèi)、工資總額)嚴(yán)格控制的指標(biāo)考核機(jī)制,

考核指標(biāo)體系除上述財(cái)務(wù)指標(biāo)外,主業(yè)公司增加安全和服務(wù)質(zhì)量

標(biāo)

,

場(chǎng)

續(xù)

發(fā)

標(biāo)20如市場(chǎng)占有率、研發(fā)能力等。

49如何讓總經(jīng)理“跳起來(lái)摘蘋(píng)果”

(2)確實(shí)可行的考核指標(biāo):

要考慮各子公司行業(yè)差異,做到各有側(cè)重、切合實(shí)際。但是所制訂的指標(biāo)下屬公司必須通過(guò)努力才能完成,

也就是必須使其“跳起來(lái)摘蘋(píng)果”。■靈活多樣的激

勵(lì)

機(jī)

從超指標(biāo)利潤(rùn)

留成方式逐步向有償使用資源的固定回報(bào)提成的辦法過(guò)渡。上有封頂,避免過(guò)度投機(jī)行為,

下有

底,

現(xiàn)用

?!鰟?/p>

獎(jiǎng)

:計(jì)

達(dá)的同時(shí)

獎(jiǎng)

嚴(yán)

現(xiàn)

。XIAMEN

INTERNATIONALAlRPORTGROUP

502010-10-30企

業(yè)

團(tuán)

內(nèi)

計(jì)

機(jī)

構(gòu)

設(shè)

則■

獨(dú)

則■

權(quán)

則■

垂直管理原則■

經(jīng)

濟(jì)

則六

、

機(jī)

場(chǎng)

團(tuán)

內(nèi)

計(jì)

(

1

)XIAMEN

INTERNATIONALAl

RPORTGROUP

512010-10-30■內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)隸屬財(cái)務(wù)部門(mén)■內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)隸屬總經(jīng)理■內(nèi)

部審

計(jì)

機(jī)

構(gòu)

設(shè)

會(huì)■內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)在董事會(huì)下設(shè)的審計(jì)委員會(huì)■內(nèi)部審計(jì)機(jī)設(shè)在監(jiān)事會(huì)。根據(jù)機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的特點(diǎn),我們傾向于采用機(jī)構(gòu)設(shè)

置的第四種模式XIAMEN

INTERNATIONAL2010-10-30

AI

RPORTGROUP企

業(yè)

集團(tuán)內(nèi)

部審

計(jì)的

式(

2

)52

業(yè)

集團(tuán)內(nèi)部審

計(jì)的內(nèi)

容(3

)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)。內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)是對(duì)企業(yè)

資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性進(jìn)行審計(jì)?!?/p>

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是現(xiàn)代審

計(jì)

標(biāo)志

,

經(jīng)

濟(jì)

性(Economy)

、

效率

性(Efficiency)

、

果性(Effectiveness)審計(jì)。

因此也稱(chēng)“3E”審計(jì)

。XIAMEN

INTERNATIONALAIRPORTGROUP

532010-10-30第

分機(jī)

場(chǎng)

團(tuán)

財(cái)

務(wù)

例一財(cái)務(wù)主管績(jī)效考核辦法XIAMEN

INTERNATIONALA

RPORT

GROUP

542010-10-30集團(tuán)公司成立以來(lái),確立下屬公司財(cái)務(wù)主管由集團(tuán)

委派,接受雙重領(lǐng)導(dǎo)的干部管理制度。財(cái)務(wù)主管的

職責(zé)除負(fù)責(zé)組織所在公司財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算外,

還必須履行監(jiān)督職責(zé);財(cái)務(wù)主管的考核與薪酬制度

由集團(tuán)統(tǒng)一制定?!鲐?cái)務(wù)主管的考核手段、辦法相對(duì)簡(jiǎn)單,特別是與對(duì)

總經(jīng)理的考核趨于一致,易導(dǎo)致短期行為。財(cái)務(wù)

作,

,、

集、

財(cái)評(píng)務(wù)價(jià)主

管激

勵(lì)

機(jī)

機(jī)

。XIAMEN

INTERNATIONAL2010-10-30

AlRPORTGROUP制

景55財(cái)務(wù)主管工作績(jī)效考核內(nèi)容包括執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度、會(huì)計(jì)核

算、

財(cái)

務(wù)管

理、

個(gè)

質(zhì)

在公

成指

標(biāo)

項(xiàng)內(nèi)

,■各項(xiàng)內(nèi)容所

占權(quán)重為20%、30%、20%、1

0

%

2

0

%

?!?/p>

系■

說(shuō)明評(píng)

法XIAMEN

INTERNATIONAL2010-10-30

AIRPORTGROUP56考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)考

項(xiàng)

目考核內(nèi)容基

分會(huì)

計(jì)

設(shè)置

、

內(nèi)

立5會(huì)

計(jì)

接會(huì)

計(jì)

礎(chǔ)

作一

、

會(huì)

計(jì)

算會(huì)

計(jì)

礎(chǔ)

作內(nèi)

會(huì)

計(jì)

度會(huì)

計(jì)

理會(huì)

計(jì)

規(guī)

范會(huì)

計(jì)

實(shí)

準(zhǔn)

確5集

團(tuán)

內(nèi)

來(lái)

對(duì)

賬5財(cái)

務(wù)

會(huì)

計(jì)

報(bào)

告報(bào)

核4報(bào)

準(zhǔn)

核4報(bào)

核4及

時(shí)

核3二

財(cái)

務(wù)

監(jiān)

督執(zhí)

團(tuán)

財(cái)

務(wù)

關(guān)

度集

團(tuán)《

財(cái)

務(wù)

等15執(zhí)

國(guó)

財(cái)

經(jīng)

規(guī)會(huì)

計(jì)

規(guī)

、

等5三

、

財(cái)

務(wù)

理計(jì)劃管理財(cái)

務(wù)

計(jì)

劃2固

產(chǎn)

購(gòu)

計(jì)

劃2資金管理流動(dòng)性2效

性2XIAMENINTERNATIONALAl

RPORTGROUP

57財(cái)務(wù)主管考核體系2010-10-30考核項(xiàng)目考核內(nèi)容基本

分三、財(cái)務(wù)

理實(shí)

產(chǎn)

理固定資產(chǎn)2存

貨2稅務(wù)籌戈稅

收返

還2稅

優(yōu)

用稅

查2合

議經(jīng)

營(yíng)

面4四

、

質(zhì)理論水平《

學(xué)

稿3制定

、修訂規(guī)章制度研究文章業(yè)

務(wù)

訓(xùn)專(zhuān)

業(yè)

訓(xùn)3個(gè)人操守敬業(yè)精神2出勤紀(jì)律2五

、

標(biāo)

況營(yíng)業(yè)收入主

營(yíng)

業(yè)

務(wù)

入5利潤(rùn)總客額利潤(rùn)總額5應(yīng)收賬款應(yīng)

額3壞賬損失2業(yè)

務(wù)

費(fèi)集

團(tuán)

內(nèi)

費(fèi)

制2業(yè)

務(wù)

費(fèi)

額3合計(jì)數(shù)100XIAMENINTERNATIONALAlRPORTGROUP

58財(cái)務(wù)主管考核體系2010-10-30總體要求:按照集團(tuán)《財(cái)務(wù)報(bào)表質(zhì)量管理處罰暫行規(guī)定》要求考核,半年考核為一、二季度的

平均得分,全年考核為四個(gè)季度平均得分。最多獎(jiǎng)勵(lì)5分。評(píng)分內(nèi)容評(píng)分要點(diǎn)基本分計(jì)分細(xì)則1、報(bào)表完整性考核資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量

表,各項(xiàng)內(nèi)部管理性財(cái)務(wù)報(bào)表。4每缺少一類(lèi)報(bào)表扣2分,扣完為止2、報(bào)表準(zhǔn)確性考核快報(bào)數(shù)據(jù)對(duì)比月報(bào)數(shù)據(jù);年度決

算報(bào)告對(duì)比年度審計(jì)報(bào)告;會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)各項(xiàng)目之間、報(bào)表與報(bào)表之間須相互銜接,數(shù)字有對(duì)

應(yīng)關(guān)系的應(yīng)一致并計(jì)算準(zhǔn)確,本

期報(bào)表與上期報(bào)表之間有關(guān)數(shù)字,應(yīng)當(dāng)相互銜接;嚴(yán)禁任何人

用任何方式篡改財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)字。有價(jià)證券做到賬證相符、賬賬相符和賬表相符。4☆快報(bào)與月報(bào)數(shù)據(jù)每項(xiàng)誤差5%以上扣1分,扣完為止☆年度決算報(bào)告與審計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)每

項(xiàng)誤差5%以上,扣2分,扣完為止

☆其他差錯(cuò)每處扣1分,扣完為止XIAMENINTERNATIONALAlRPORTGROUP

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