汽車注塑配件、注塑模具、聚氨酯記憶枕生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告

PAGE建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（污染影響類）項(xiàng)目名稱：年產(chǎn)1000萬(wàn)套汽車注塑配件、300套汽車注塑模具、80萬(wàn)只聚氨酯記憶枕新建項(xiàng)目建設(shè)單位（蓋章）：南通百昂新材料科技有限公司編制日期：2023年6月中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部制—PAGE11—一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況建設(shè)項(xiàng)目名稱年產(chǎn)1000萬(wàn)套汽車注塑配件、300套汽車注塑模具、80萬(wàn)只聚氨酯記憶枕新建項(xiàng)目項(xiàng)目代碼2212-320657-89-01-554154建設(shè)單位聯(lián)系人陶志輝聯(lián)系方設(shè)地點(diǎn)江蘇省南通市海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)福州路288號(hào)地理坐標(biāo)（121度7分13.148秒，31度48分46.184秒）國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別C2929塑料零件及其他塑料制品制造；C3525模具制造；C2924泡沫塑料制造建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)類別二十六、橡膠和塑料制品業(yè)塑料制品業(yè)292；三十二、專用設(shè)備制造業(yè)化工、木材、非金屬加工專用設(shè)備制造建設(shè)性質(zhì)t新建（遷建）￡改建￡擴(kuò)建¨技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)情形首次申報(bào)項(xiàng)目￡不予批準(zhǔn)后再次申報(bào)項(xiàng)目￡超五年重新審核項(xiàng)目￡重大變動(dòng)重新報(bào)批項(xiàng)目項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/備案）部門（選填）海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/備案）文號(hào)（選填）海開審備[2022]140號(hào)總投資（萬(wàn)元）500環(huán)保投資（萬(wàn)元）50環(huán)保投資占比（%）10施工工期2個(gè)月是否開工建設(shè)否￡是：租賃廠房面積15600m2專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置情況本項(xiàng)目有毒有害和易燃易爆危險(xiǎn)物質(zhì)存儲(chǔ)量超過(guò)臨界量，需設(shè)置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)評(píng)價(jià)。規(guī)劃情況規(guī)劃文件名稱：《海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2015-2030）》審批機(jī)關(guān)：江蘇省人民政府規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況規(guī)劃：《海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2015-2030）環(huán)境影響報(bào)告書》審批機(jī)關(guān)：中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部審批文件名稱及文號(hào)：關(guān)于《海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2015-2030）環(huán)境影響報(bào)告書》的審查意見（環(huán)審[2018]8號(hào)）規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)符合性分析1、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)符合性分析根據(jù)《海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2015-2030）環(huán)境影響報(bào)告書》，海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為：結(jié)合開發(fā)區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造、汽車零部件、生物醫(yī)藥、新能源和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)伴隨新型城鎮(zhèn)化發(fā)展科教研發(fā)、文化休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。規(guī)劃范圍包括中央商務(wù)城、謇公湖科教城、濱江工業(yè)城與江海港物流區(qū)三個(gè)分區(qū)，濱江工業(yè)城是開發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展的主體空間，濱江工業(yè)城又劃分為江海港物流區(qū)及其配套加工區(qū)、海寶工業(yè)園、復(fù)華高新產(chǎn)業(yè)園以及現(xiàn)代裝置制造產(chǎn)業(yè)園，本項(xiàng)目位于江蘇省南通市海門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)福州路288號(hào)，屬于濱江工業(yè)城中的現(xiàn)代裝置制造產(chǎn)業(yè)園。本項(xiàng)目為泡沫塑料制造、模具制造、塑料零件及其他塑料制品制造，已取得入園進(jìn)區(qū)協(xié)議，符合海門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。與規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見（環(huán)審【2018】8號(hào)）相符性分析根據(jù)《海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2015-2030）環(huán)境影響報(bào)告書》及其審查意見（環(huán)審【2018】8號(hào)），開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位：結(jié)合開發(fā)區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造、汽車零部件、生物醫(yī)藥、新能源和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)伴隨新型城鎮(zhèn)化發(fā)展科教研發(fā)、文化休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。本項(xiàng)目位于江蘇省南通市海門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)福州路288號(hào)，項(xiàng)目用地屬于工業(yè)用地，本項(xiàng)目選址符合海門區(qū)土地利用總體規(guī)劃。根據(jù)關(guān)于《海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2015-2030）環(huán)境影響報(bào)告書》的審查意見（環(huán)審【2018】8號(hào)），項(xiàng)目建設(shè)與海門開發(fā)區(qū)審查意見相符性分析見表1-1。表1-1項(xiàng)目與環(huán)審[2018]8號(hào)文相符性分析序號(hào)海環(huán)審[2018]8號(hào)文要求建設(shè)項(xiàng)目相符性1加強(qiáng)《規(guī)劃》引導(dǎo)，堅(jiān)持綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展理念。根據(jù)國(guó)家、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要相關(guān)要求，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色集約發(fā)展，突出城市與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，進(jìn)一步優(yōu)化《規(guī)劃》的發(fā)展定位、功能布局、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，加強(qiáng)與海門市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、南通港總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接，促進(jìn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人居環(huán)境安全相協(xié)調(diào)，積極推行區(qū)域的低碳化、循環(huán)化、集約化發(fā)展。加強(qiáng)土地資源的節(jié)約集約利用，提高土地使用效率。本項(xiàng)目位于江蘇省南通市海門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)福州路288號(hào)，租賃江蘇達(dá)宇智能設(shè)備科技集團(tuán)股份有限公司廠房約15600平方米，提高了土地使用效率。相符2進(jìn)一步優(yōu)化各分區(qū)的功能定位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)。統(tǒng)籌開發(fā)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有金屬加工機(jī)制品、電子機(jī)械等產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步優(yōu)化中心商務(wù)城用地布局，優(yōu)化、整合濱江工業(yè)城各工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與結(jié)構(gòu)，減緩對(duì)區(qū)域人居環(huán)境、水環(huán)境的影響。開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位：重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造、汽車零部件、生物醫(yī)藥、新能源和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)伴隨新型城鎮(zhèn)化發(fā)展科教研發(fā)、文化休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；本項(xiàng)為塑料制品業(yè)，屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。相符3嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)生態(tài)空間管控。嚴(yán)禁開發(fā)涉及海門長(zhǎng)江飲用水水源保護(hù)區(qū)、海門河清水通道維護(hù)區(qū)、海門市沿江堤防生態(tài)公益林、江海風(fēng)景名勝區(qū)等的生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域，做好《規(guī)劃》與上述生態(tài)空間之間的緩沖隔離。根據(jù)《報(bào)告書》結(jié)論，在濱江工業(yè)城現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)園周邊、滸通河兩側(cè)等設(shè)置足夠?qū)挾鹊木G化隔離帶，加強(qiáng)規(guī)劃控制。本項(xiàng)目不涉及生態(tài)管控空間。相符4嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線，落實(shí)污染物總量管控要求。根據(jù)國(guó)家大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃和江蘇省相關(guān)實(shí)施方案，以及“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相關(guān)要求，明確開發(fā)區(qū)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，在完成區(qū)域污染物減排方案基礎(chǔ)上，按照倍量削減相關(guān)要求，制定開發(fā)區(qū)污染物減排方案及污染物排放總量管控要求，采取有效措施減少氮氧化物等主要污染物和揮發(fā)性有機(jī)物、氯化氫等特征污染物的排放總量，確保實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。本項(xiàng)目總量在海門區(qū)內(nèi)平衡。相符5嚴(yán)守資源利用上線，落實(shí)資源、能源利用管控要求。結(jié)合區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求，銜接區(qū)域水資源、能源利用總量管控目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)能源結(jié)構(gòu)，提升水資源、能源利用效率。本項(xiàng)目所使用的能源主要為水、電，物耗及能耗水平均較低。相符6嚴(yán)格入?yún)^(qū)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入管理。引進(jìn)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、污染治理技術(shù)，以及單位產(chǎn)品能耗、物耗、污染物排放強(qiáng)度和資源利用效率等均需達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平。根據(jù)開發(fā)區(qū)功能分區(qū)及定位，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境準(zhǔn)入要求。本項(xiàng)目已取得備案。相符7加強(qiáng)環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測(cè)。建立包括環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤、底泥等環(huán)境要求的監(jiān)控體系，明確責(zé)任主體和時(shí)限要求。做好開發(fā)區(qū)內(nèi)大氣、水、土壤等環(huán)境的長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)與管理，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果適時(shí)優(yōu)化調(diào)整《規(guī)劃》本環(huán)評(píng)要求企業(yè)定期開展自行監(jiān)測(cè)計(jì)劃。相符8完善區(qū)域環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急體系建設(shè)。加快推進(jìn)區(qū)域污水管網(wǎng)、污水處理廠、中水回用工程的建設(shè)，確保污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，逐步提高中水回用率；加強(qiáng)固體廢棄物的集中處理處置，危險(xiǎn)廢物交由有資質(zhì)的單位統(tǒng)一收集處理；加快開發(fā)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)清潔原料替代、燃煤鍋爐淘汰及治理設(shè)施提標(biāo)改造，提供清潔能源使用率。建立污水處理廠事故排放環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急防范體系，保障區(qū)域飲用水安全。本項(xiàng)目廢氣經(jīng)污染治理措施治理后達(dá)標(biāo)排放；生活污水接管排放模溫機(jī)用水及冷卻塔用水循環(huán)使用不外排；固廢妥善處置零排放。相符對(duì)照《海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2015-2030）環(huán)境影響報(bào)告書》中限值和禁止進(jìn)駐項(xiàng)目清單相符性分析。表1-2本項(xiàng)目與海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)相符性分析序號(hào)內(nèi)容本項(xiàng)目相符性分析1中心商務(wù)區(qū)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)園以原有企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)型等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，限制新增工業(yè)項(xiàng)目；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園禁止引進(jìn)含酸洗、電鍍、噴涂等工序的項(xiàng)目。濱江工業(yè)城規(guī)劃的四大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)盡可能錯(cuò)位發(fā)展，嚴(yán)格控制廢水排放量大、HCl排放量高的項(xiàng)目入?yún)^(qū)。本項(xiàng)目位于南通市海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)福州路288號(hào)，屬于濱江工業(yè)城中的現(xiàn)代裝置制造產(chǎn)業(yè)園，本項(xiàng)目不屬于廢水排放量大、HCl排放量高的項(xiàng)目。相符2海門水廠飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)或者煤炭、礦砂、水泥等散貨裝卸作業(yè)。本項(xiàng)目不在海門水廠飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，未從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)或者煤炭、礦砂、水泥等散貨裝卸作業(yè)。相符3距離江海風(fēng)景名勝區(qū)二級(jí)管控區(qū)100m范圍內(nèi)的工業(yè)用地禁止引進(jìn)含噴涂、酸洗等排放異味氣體的生產(chǎn)工序的項(xiàng)目。鄰近清水通道、重要濕地等生態(tài)紅線區(qū)域的工業(yè)用地，加強(qiáng)入?yún)^(qū)企業(yè)跑冒滴漏管理，設(shè)置符合規(guī)范的事故應(yīng)急池，確保企業(yè)廢水不排入上述敏感區(qū)域。本項(xiàng)目排放氣體不靠近清水通道、重要濕地等生態(tài)紅線區(qū)域。相符4鄰近生活區(qū)的工業(yè)用地，禁止引進(jìn)廢氣污染物排放量大、無(wú)組織污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，居住用地周邊200m范圍內(nèi)禁止引進(jìn)含噴涂、酸洗等排放異味氣體的生產(chǎn)工序的項(xiàng)目。本項(xiàng)目周邊無(wú)生活區(qū)。相符5對(duì)于規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，具體項(xiàng)目引進(jìn)在滿足《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年版）（修訂）》、《禁止外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》、《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2012年本）》、《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄（2012年本）》等產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，還應(yīng)執(zhí)行本次制定的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、限制、禁止發(fā)展項(xiàng)目清單（表10.1-2）本項(xiàng)目滿足相關(guān)要求。相符6入?yún)^(qū)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”制度，現(xiàn)有未及時(shí)履行驗(yàn)收手續(xù)的企業(yè)須按“清理整治環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目”文件要求完成整改，定期開展區(qū)域環(huán)境質(zhì)量跟蹤監(jiān)測(cè)，按要求公開區(qū)域環(huán)境質(zhì)量情況本項(xiàng)目將嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度，建設(shè)完成達(dá)三同時(shí)驗(yàn)收條件時(shí)將及時(shí)開展“三同時(shí)”驗(yàn)收，將定期開展區(qū)域環(huán)境質(zhì)量跟蹤監(jiān)測(cè)，按要求公開區(qū)域環(huán)境質(zhì)量情況。相符7開發(fā)區(qū)實(shí)施集中供熱，新入?yún)^(qū)企業(yè)禁止建設(shè)燃煤供熱設(shè)施，確需自建供熱設(shè)施的，必須使用清潔能源本項(xiàng)目未建設(shè)燃煤供熱設(shè)施。相符8持續(xù)完善區(qū)域污水管網(wǎng)建設(shè)，在工業(yè)企業(yè)廢水接管率持續(xù)保持100%的基礎(chǔ)上積極提高區(qū)域再生水利用率，結(jié)合開發(fā)區(qū)內(nèi)分散農(nóng)村居民點(diǎn)集中安置，進(jìn)一步提高生活污水集中處理率。積極推進(jìn)東洲污水處理廠中水回用工程，中水回用率提高至25%，有效減輕污水處理廠尾水集中排放對(duì)納污河流水質(zhì)的影響本項(xiàng)目生活污水經(jīng)化糞池處理后接管海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠。相符9排水量小、污染輕的項(xiàng)目?jī)?yōu)先引進(jìn)；引進(jìn)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、污染治理技術(shù)，以及單位產(chǎn)品能耗、物耗、污染物排放和資源利用效率等均需達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平；所有生產(chǎn)工藝廢氣必須達(dá)標(biāo)排放；各類固體廢物分質(zhì)安全處置本項(xiàng)目廢氣經(jīng)污染治理措施治理后達(dá)標(biāo)排放。各類固體廢物均分質(zhì)安全處置。相符其他符合性分析1、產(chǎn)業(yè)政策相符性分析項(xiàng)目行業(yè)類別屬于C2929塑料零件及其他塑料制品制造根據(jù)、C2924泡沫塑料制造、C3525模具制造。本項(xiàng)目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（2021年修改）、《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2012年本）修改》（蘇經(jīng)信產(chǎn)業(yè)[2013]183號(hào)）、《南通市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（通政辦發(fā)〔2006〕14號(hào)）中規(guī)定的淘汰及限制類項(xiàng)目，為允許類。擬建項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程未新增土地使用，不涉及《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》中所列項(xiàng)目；亦不涉及《江蘇省限制用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》和《江蘇省禁止用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》中所列項(xiàng)目，屬于允許用地項(xiàng)目類。表1-3項(xiàng)目與國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)政策《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》相符性分析序號(hào)內(nèi)容相符性分析1《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本）（2021年修改）對(duì)照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（2021年修改），本項(xiàng)目產(chǎn)品、所用設(shè)備及工藝均不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本）（2021年修改）中的限制及淘汰類，為允許類，符合該文件的要求。2《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2012年本）》及修訂對(duì)照《江蘇省工業(yè)信息和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2012年本）及其修改條目，建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品、所用設(shè)備及工藝均不屬于《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2012年本）及其修改條目中的限制及淘汰類，為允許類，符合該文件的要求。3《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》、《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》本項(xiàng)目不在《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》、《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》中。4《江蘇省限制用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》、《江蘇省禁止用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》本項(xiàng)目不在《江蘇省限制用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》、《江蘇省禁止用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》中。5《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》（2022年版）對(duì)照《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》（2022年版），本項(xiàng)目不屬于文件中禁止準(zhǔn)入類，亦不屬于文件中未獲得許可不得從事的項(xiàng)目類型。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家和地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。2、“三線一單”相符性分析①對(duì)照《江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》（蘇政發(fā)【2018】74號(hào)），海門區(qū)境內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線為海門長(zhǎng)江飲用水源保護(hù)區(qū)。本項(xiàng)目位于南通市海門區(qū)濱江街道福州路288號(hào)，距離海門長(zhǎng)江飲用水源保護(hù)區(qū)約2.2km，不涉及上述生態(tài)保護(hù)紅線，符合《江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》（蘇政發(fā)〔2018〕74號(hào)）相關(guān)要求。②生態(tài)空間管控區(qū)域：《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》（蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào)）以及《南通市海門區(qū)生態(tài)空間管控區(qū)域優(yōu)化調(diào)整方案》，將江蘇省具有重要生態(tài)服務(wù)功能的區(qū)域分為自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)（公園）、飲用水源保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、洪水調(diào)蓄區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、重要漁業(yè)水域、重要濕地、清水通道維護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林、太湖重要保護(hù)區(qū)、特殊物種保護(hù)區(qū)等15種類型。本項(xiàng)目位于南通市海門區(qū)濱江街道福州路288號(hào)，距離海門區(qū)沿江堤防生態(tài)公益林約2.1km，不在其管控范圍內(nèi)。生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)分布圖見附圖5。③本項(xiàng)目與《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（蘇政發(fā)〔2020〕49號(hào)）相符性分析見下表。表1-4建設(shè)項(xiàng)目與蘇政發(fā)〔2020〕49號(hào)相符性分析管控類別重點(diǎn)管控要求相符性分析空間布局約束①按照《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào)）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)[2018]74號(hào)），堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，以改害生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障和維護(hù)生態(tài)功能為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)空間管控制度，確保全省生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。②.牢牢把握推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展"共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)"戰(zhàn)略導(dǎo)向。對(duì)省域范圍內(nèi)需要重點(diǎn)保護(hù)的岸線、河段和區(qū)域?qū)嵭袊?yán)格空間布局管控，管住控好排放量大、耗能高、產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。③大幅壓減沿長(zhǎng)江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)、環(huán)境敏感區(qū)域、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、化工園區(qū)外和規(guī)模以下化工生產(chǎn)企業(yè)，著力破解"重化圍江"突出問(wèn)題，高起點(diǎn)同步推進(jìn)沿江地區(qū)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局。對(duì)照江蘇省環(huán)境管控單元圖，項(xiàng)目位于重點(diǎn)管控單元內(nèi)，重點(diǎn)管控單元主要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高資源利用效率，加強(qiáng)污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。本項(xiàng)目為泡沫塑料制造，三廢采取有效措施處理，對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境影響較小。因此，本項(xiàng)目符合蘇政發(fā)〔2020〕49號(hào)相關(guān)要求。污染物排放管控①堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞，實(shí)施污染物總量控制，以環(huán)境容量定產(chǎn)業(yè)、定項(xiàng)目、定規(guī)模，確保開發(fā)建設(shè)行為不突破生態(tài)環(huán)境承載力。②2020年主要污染物排放總量要求：全省二氧化硫、氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷排放總量分別為66.8萬(wàn)噸、85.4萬(wàn)噸、149.6萬(wàn)噸、91.2萬(wàn)噸、11.9萬(wàn)噸、29.2萬(wàn)噸、2.7萬(wàn)噸。本項(xiàng)目建成后將實(shí)施污染物總量控制，新增大氣污染物總量能在海門區(qū)范圍內(nèi)平衡。故不會(huì)突破生態(tài)環(huán)境承載力。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控①?gòu)?qiáng)化環(huán)境事故應(yīng)急管理，深化跨部門、跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，分區(qū)域建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。各級(jí)工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）和企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急裝備和儲(chǔ)備物資應(yīng)納入儲(chǔ)備體系。②強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)。按照統(tǒng)一信息平臺(tái)、統(tǒng)一監(jiān)管力度、統(tǒng)一應(yīng)急等級(jí)、協(xié)同應(yīng)急救援思路，在沿江發(fā)展帶、沿海發(fā)展帶、環(huán)太湖等地區(qū)構(gòu)建區(qū)域性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)施區(qū)域突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警聯(lián)防聯(lián)控。本項(xiàng)目建成后將制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)企業(yè)內(nèi)儲(chǔ)備有足夠的環(huán)境應(yīng)急物資，實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防控，故能滿足環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的相關(guān)要求。資源利用效率要求①水資源利用總量及效率要求：到2020年，全省用水總量不得超過(guò)524.15億立方米。全省萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量達(dá)到國(guó)家最嚴(yán)格水資源管理考核要求。到2020年，全省礦井水、洗煤廢水70%以上綜合利用，高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)水循環(huán)利用率達(dá)到90%。②土地資源總量要求：到2020年，全省耕地保有量不低于456.87萬(wàn)公頃，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于390.67萬(wàn)公頃。③禁燃區(qū)要求：在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁(yè)巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。本項(xiàng)目不新增耕地、農(nóng)田等用地，滿足土地資源總量要求；生產(chǎn)過(guò)程中使用電能等，不使用高污染燃料，故符合禁燃區(qū)的相關(guān)要求。本項(xiàng)目的建設(shè)符合《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕49號(hào)）的相關(guān)要求。④項(xiàng)目與《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案的通知》（通政辦規(guī)[2021]4號(hào)）相符性分析見表1-5。表1-5與《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案的通知》（通政辦規(guī)[2021]4號(hào)）的相符性管控類別重點(diǎn)管控要求本項(xiàng)目情況相符性空間布局約束1.嚴(yán)格執(zhí)行《南通市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施規(guī)劃》（通政辦發(fā)〔2018〕42號(hào)）、《南通市“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（通政辦發(fā)〔2017〕55號(hào)）、《南通市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2018～2020年）》（通政發(fā)〔2018〕63號(hào)）、《南通市土壤污染防治工作方案》（通政發(fā)〔2017〕20號(hào)）、《南通市水污染防治工作方案》（通政發(fā)〔2016〕35號(hào)）等文件要求。2.嚴(yán)格執(zhí)行《（長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南）江蘇省實(shí)施細(xì)則（試行）》；禁止引進(jìn)列入《南通市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類的產(chǎn)業(yè)、列入《南通市工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造負(fù)面清單》嚴(yán)格禁止的技術(shù)改造工藝裝備及產(chǎn)品。3.根據(jù)《南通市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施規(guī)劃》（通政辦發(fā)〔2018〕42號(hào)），沿江地區(qū)不再新布局石化項(xiàng)目。禁止在長(zhǎng)江干流自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域新建工業(yè)類和污染類項(xiàng)目，現(xiàn)有高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施限期治理。自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)及緩沖區(qū)內(nèi)禁止新建碼頭工程，逐步拆除已有的各類生產(chǎn)設(shè)施以及?；?、石油類泊位。禁止向內(nèi)河和江海直達(dá)船舶銷售渣油、重油以及不符合標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油，禁止海船使用不符合要求的燃油。4.根據(jù)《省政府關(guān)于加強(qiáng)全省化工園區(qū)化工集中區(qū)規(guī)范化管理的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕94號(hào)）、《市政府關(guān)于印發(fā)南通市化工產(chǎn)業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入指導(dǎo)意見的通知》（通政發(fā)〔2014〕10號(hào)），化工園區(qū)、化工集中區(qū)處于長(zhǎng)江干流和主要支流岸線1公里范圍（以下簡(jiǎn)稱沿江1公里范圍）內(nèi)的區(qū)域不得新建、擴(kuò)建化工企業(yè)和項(xiàng)目（安全、環(huán)保、節(jié)能、信息化智能化、提升產(chǎn)品品質(zhì)技術(shù)改造項(xiàng)目除外）。禁止建設(shè)屬于國(guó)家、省和我市禁止類、淘汰類生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品的項(xiàng)目。從嚴(yán)控制農(nóng)藥、傳統(tǒng)醫(yī)藥、染料化工項(xiàng)目審批，原則上不再新上醫(yī)藥中間體、農(nóng)藥中間體、染料中間體項(xiàng)目（具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵中間體及高產(chǎn)出、低污染項(xiàng)目除外，分別由科技部門和環(huán)保部門認(rèn)定）。沿江化工園區(qū)不再新增農(nóng)藥、染料化工企業(yè)。1.本項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行《南通市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施規(guī)劃》（通政辦發(fā)〔2018〕42號(hào)）、《南通市“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（通政辦發(fā)〔2017〕55號(hào)）、《南通市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2018～2020年）》（通政發(fā)〔2018〕63號(hào)）、《南通市土壤污染防治工作方案》（通政發(fā)〔2017〕20號(hào)）、《南通市水污染防治工作方案》（通政發(fā)〔2016〕35號(hào)）等文件要求。2.本項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行《（長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南）江蘇省實(shí)施細(xì)則（試行）》；本項(xiàng)目不屬于《南通市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類的產(chǎn)業(yè)、不屬于《南通市工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造負(fù)面清單》嚴(yán)格禁止的技術(shù)改造工藝裝備及產(chǎn)品。3.本項(xiàng)目不屬于石化項(xiàng)目，不在長(zhǎng)江干流自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，符合《南通市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施規(guī)劃》（通政辦發(fā)〔2018〕42號(hào)）文件要求。4.本項(xiàng)目不屬于化工項(xiàng)目。相符污染物排放管控1.嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制制度，把主要污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。排放主要污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（以下簡(jiǎn)稱環(huán)評(píng)文件）審批前，須取得主要污染物排放總量指標(biāo)。2.用于建設(shè)項(xiàng)目的“可替代總量指標(biāo)”不得低于建設(shè)項(xiàng)目所需替代的主要污染物排放總量指標(biāo)。上一年度環(huán)境空氣質(zhì)量年平均濃度不達(dá)標(biāo)的地區(qū)、水環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到要求的地區(qū)，相關(guān)污染物應(yīng)按照建設(shè)項(xiàng)目所需替代的主要污染物排放總量指標(biāo)的2倍進(jìn)行削減替代（燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值的除外）；細(xì)顆粒物（PM2.5）年平均濃度不達(dá)標(biāo)的地區(qū)，二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物四項(xiàng)污染物均需進(jìn)行2倍削減替代（燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值的除外）。3.落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省排污權(quán)有償使用和交易管理暫行辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕115號(hào)）及配套的實(shí)施細(xì)則中，關(guān)于新、改擴(kuò)建項(xiàng)目獲得排污權(quán)指標(biāo)的相關(guān)要求。環(huán)評(píng)階段主要污染物總量指標(biāo)審核按照南通市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核、管理及排污權(quán)交易的工作方案》（通環(huán)辦〔2021〕23號(hào)）的通知執(zhí)行，擬建項(xiàng)目建成后，排放大氣污染物總量擬在南通市海門區(qū)范圍內(nèi)平衡，本項(xiàng)目已取得總量指標(biāo)，項(xiàng)目無(wú)需進(jìn)行排污權(quán)交易。相符環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控1.落實(shí)《南通市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2020年修訂版）》（通政辦發(fā)〔2020〕46號(hào)）。2.根據(jù)《南通市化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2019～2021年）》（通政辦發(fā)〔2019〕102號(hào)），保留提升的化工生產(chǎn)企業(yè)必須制定整治提升實(shí)施方案。嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物處置管理。企業(yè)須在環(huán)評(píng)報(bào)告中準(zhǔn)確全面評(píng)價(jià)固體廢物的種類、數(shù)量、屬性及產(chǎn)生、貯存、利用或處置情況。在安評(píng)報(bào)告中對(duì)固體廢物貯存、利用處置環(huán)節(jié)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，并按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)、建造或改建貯存、利用處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施設(shè)備。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)管理要求申報(bào)、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品。強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)廢物的收集、貯存和處置的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角。3.根據(jù)《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇辦發(fā)〔2018〕32號(hào)），鋼鐵行業(yè)企業(yè)總平面布置必須符合國(guó)家規(guī)范要求，有較大變更的必須進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估論證。企業(yè)必須按規(guī)定設(shè)計(jì)、設(shè)置和運(yùn)行自動(dòng)控制系統(tǒng)，按規(guī)定實(shí)施全流程自動(dòng)控制改造，有條件的鼓勵(lì)創(chuàng)建智能工廠（裝置）。企業(yè)涉及重大危險(xiǎn)源的設(shè)施設(shè)備與周邊重要公共建筑安全距離須符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。堅(jiān)決淘汰超期服役的高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備和設(shè)施。1.本環(huán)評(píng)要求企業(yè)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。2.在本次環(huán)評(píng)報(bào)告中全面評(píng)價(jià)固體廢物的種類、屬性及產(chǎn)生、貯存、利用或處置情況。相符資源利用效率要求1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，禁燃區(qū)禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的項(xiàng)目和設(shè)施，已建成的應(yīng)逐步或依法限期改用天然氣、電或者其他清潔能源。2.化工行業(yè)新建化工項(xiàng)目須達(dá)到國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平或行業(yè)先進(jìn)水平，生產(chǎn)過(guò)程連續(xù)化、密閉化、自動(dòng)化、智能化；鋼鐵行業(yè)沿海地區(qū)新建鋼廠、其他地區(qū)鋼廠改造升級(jí)項(xiàng)目必須符合《江蘇省鋼鐵行業(yè)布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》要求。3.嚴(yán)格控制地下水開采。落實(shí)《江蘇省地下水超采區(qū)劃分方案》（蘇政復(fù)〔2013〕59號(hào)），在海門區(qū)的海門城區(qū)、三廠、常樂(lè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)136.9平方公里，實(shí)施地下水禁采；在如東縣的掘港及馬塘、岔河、洋口、豐利等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，海門區(qū)除三陽(yáng)、海永外的大部分地區(qū)，啟東市的匯龍、呂四、北新等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通州區(qū)的東社鎮(zhèn)、二甲鎮(zhèn)，通州灣的三余鎮(zhèn)等地2095.8平方公里，實(shí)施地下水限采。1.本項(xiàng)目不使用高污染燃料。2.本項(xiàng)目不屬于化工項(xiàng)目，也不屬于鋼鐵行業(yè)。3.本項(xiàng)目不使用地下水。相符⑤本項(xiàng)目與《南通市海門區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案的通知》（海政辦發(fā)〔2021〕85號(hào)）相符性分析如下：表1-6與海門區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案相符性分析管控類別重點(diǎn)管控要求相符性分析空間布局約束1.嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》、《南通市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案》等文件中總體準(zhǔn)入管控的相關(guān)要求。2.按照《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整管理辦法的通知》、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)督管理辦法的通知》，生態(tài)空間管控區(qū)域一經(jīng)劃定，任何單位和個(gè)人不得擅自占用。落實(shí)生態(tài)紅線管控剛性要求。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線、省級(jí)生態(tài)空間管控區(qū)域要求，加強(qiáng)生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域執(zhí)法監(jiān)管，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。3.根據(jù)《南通市海門區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，海門區(qū)重點(diǎn)圍繞高端家紡、現(xiàn)代建筑、先進(jìn)裝備制造三大現(xiàn)有千億級(jí)產(chǎn)業(yè)提升和新材料、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)三大新興千億級(jí)產(chǎn)業(yè)培育，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈三鏈一體協(xié)同發(fā)展，形成“一城兩港六組團(tuán)”空間格局。4.嚴(yán)格執(zhí)行《〈長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶負(fù)面清單指南〉江蘇省實(shí)施細(xì)則（試行）》和《南通市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施規(guī)劃》等，青龍化工區(qū)、靈甸化工區(qū)已取消化工定位，加快推進(jìn)沿江1km范圍內(nèi)化工企業(yè)關(guān)停、轉(zhuǎn)型海門區(qū)長(zhǎng)江干流和主要支流岸線1公里范圍內(nèi)的區(qū)域不得新建、擴(kuò)建化工企業(yè)和項(xiàng)目。5.落實(shí)《南通市關(guān)于加大污染減排力度推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》《海門區(qū)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展工作方案》，嚴(yán)格涉重項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，落實(shí)紡織印染、裝備制造、電子信息、船舶海工、非金屬礦物制品、生物醫(yī)藥等行業(yè)準(zhǔn)入要求。本項(xiàng)目不屬于淘汰類、禁止類產(chǎn)業(yè)，不涉及禁止的技術(shù)改造工藝裝備及產(chǎn)品；本項(xiàng)目不屬于石化項(xiàng)目，不在保護(hù)區(qū)內(nèi)。因此，本項(xiàng)目符合海政辦發(fā)〔2021〕85號(hào)相關(guān)要求。污染物排放管控1.加速碳排放達(dá)峰和空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)“雙達(dá)”進(jìn)程，落實(shí)達(dá)峰和減排措施，實(shí)行碳排放總量和強(qiáng)度雙重目標(biāo)控制機(jī)制。單位GDP二氧化碳排放下降率完成市級(jí)下達(dá)任務(wù)。2.落實(shí)《關(guān)于印發(fā)江蘇省工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）污染物排放限值限量管理工作方案（試行）的通知》，實(shí)施工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境限值限量管理，嚴(yán)控高能耗高排放、嚴(yán)禁高污染不安全項(xiàng)目落地，完善工業(yè)園區(qū)主要污染物排放總量控制措施，實(shí)現(xiàn)主要污染物排放濃度和總量“雙控”。3.嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，落實(shí)區(qū)域削減要求。4.2025年污染物排放總量以“十四五”規(guī)劃約束性目標(biāo)為準(zhǔn)。本項(xiàng)目建成后將實(shí)施污染物總量控制，新增大氣污染物總量能在海門區(qū)范圍內(nèi)平衡生。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控1.落實(shí)《南通市海門區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《海門區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2020年修訂版）》《海門區(qū)集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案（2020年修訂版）》等文件要求，建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，強(qiáng)化環(huán)境事故應(yīng)急管理，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。2.根據(jù)《海門市污染地塊環(huán)境管理聯(lián)動(dòng)實(shí)施方案》，落實(shí)地塊屬地政府管理責(zé)任，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。加強(qiáng)污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，有效保障建設(shè)用地土壤環(huán)境安全。3.根據(jù)《海門市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2020年修訂版）》，加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和大氣污染源監(jiān)控，建立重污染天氣風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)警、及時(shí)控制、消除隱患，提高應(yīng)急處置能力，盡可能減輕重污染天氣造成的影響和損失，最大程度地保障大氣環(huán)境安全。本項(xiàng)目建成后將制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)企業(yè)內(nèi)儲(chǔ)備有足夠的環(huán)境應(yīng)急物資，實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防控，故能滿足環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的相關(guān)要求。資源利用效率要求1.到2025年，海門區(qū)用水總量控制在3.1億立方米以內(nèi)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量控制在16立方米內(nèi)；燃煤總量控制在30萬(wàn)噸以內(nèi)，其中非電行業(yè)燃煤量為0（不計(jì)中天鋼鐵項(xiàng)目）。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗控制在0.2tce/萬(wàn)元以下。2.落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化節(jié)能審查工作和監(jiān)督管理堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的通知》，“兩高”項(xiàng)目要堅(jiān)決落實(shí)能效水平和能耗減量替代要求，能效水平須達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)，能效水平不滿足要求和未落實(shí)能耗減量替代的，一律不得出具節(jié)能審查意見。3.根據(jù)《海門市政府關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告》，海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三廠工業(yè)園區(qū)、海門工業(yè)園區(qū)、海永鎮(zhèn)范圍內(nèi)除現(xiàn)有熱電企業(yè)、集中供熱企業(yè)及規(guī)劃建設(shè)的火電、熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目外，全部為Ⅲ類燃料禁燃區(qū)；其他行政區(qū)域內(nèi)為Ⅱ類燃料禁燃區(qū)，分區(qū)域執(zhí)行相關(guān)文件管理要求。4.實(shí)施最嚴(yán)格海洋資源管理和海洋環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步從嚴(yán)管控圍填海，嚴(yán)格保護(hù)自然岸線，整治修復(fù)受損岸線，嚴(yán)格水域岸線用途管制，嚴(yán)禁違法侵占河道、圍墾河道、非法采砂，注重沿海灘涂資源保護(hù)，加強(qiáng)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)，建立漁業(yè)資源保護(hù)區(qū)域，控制海洋捕撈強(qiáng)度。加強(qiáng)海洋自然保護(hù)地建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)用海項(xiàng)目生態(tài)補(bǔ)償制度。5.根據(jù)國(guó)家《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》，制定岸線保護(hù)和開發(fā)利用實(shí)施方案，嚴(yán)格分區(qū)管理和用途管制。加強(qiáng)長(zhǎng)江岸線保護(hù)，海門城區(qū)段及以東以生活、生態(tài)岸線為主，限制工業(yè)發(fā)展。到2025年，確保全區(qū)長(zhǎng)江干線及洲島岸線開發(fā)利用率保持在50%以下。生產(chǎn)過(guò)程中不使用高污染燃料，故符合禁燃區(qū)的相關(guān)要求。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合《南通市海門區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案的通知》（海政辦發(fā)〔2021〕85號(hào)）中相關(guān)要求。⑥與《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整管理辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2021〕3號(hào)）相符性分析：根據(jù)江蘇省省域生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)管控要求：空間布局約束方面：堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障和維護(hù)生態(tài)功能為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)空間管控制度，確保全省生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。牢牢把握推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略導(dǎo)向。對(duì)省域范圍內(nèi)需要重點(diǎn)保護(hù)的岸線、河段和區(qū)域?qū)嵭袊?yán)格空間布局管控，管住控好排放量大、耗能高、產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。大幅壓減沿長(zhǎng)江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)、環(huán)境敏感區(qū)域、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、化工園區(qū)外和規(guī)模以下化工生產(chǎn)企業(yè)，著力破解“重化圍江”突出問(wèn)題，高起點(diǎn)同步推進(jìn)沿江地區(qū)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局。相符性分析：對(duì)照江蘇省環(huán)境管控單元，項(xiàng)目距離長(zhǎng)江直線距離約2.2km，且本項(xiàng)目不屬于化工生產(chǎn)項(xiàng)目，符合蘇政辦發(fā)〔2021〕3號(hào)中相關(guān)要求。（2）環(huán)境質(zhì)量底線根據(jù)《南通市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》（2022年），本項(xiàng)目所在區(qū)域SO2、NO2、CO、PM2.5及PM10相關(guān)指標(biāo)符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，O3的日最大8小時(shí)滑動(dòng)平均值第90百分位數(shù)濃度超過(guò)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃度限值，因此區(qū)域?qū)儆诖髿猸h(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推進(jìn)大氣環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。突出源頭治理，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，強(qiáng)化減污降碳協(xié)同、臭氧和PM2.5防治協(xié)同、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)同“三大協(xié)同”，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。根據(jù)《南通市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》（2022年），長(zhǎng)江（南通段）水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類，水質(zhì)優(yōu)良。根據(jù)《南通市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》（2022年），全市土壤環(huán)境質(zhì)量保持在良好狀態(tài)。項(xiàng)目建成后，廢氣、廢水、噪聲及固廢均有效處置，對(duì)周邊環(huán)境影響較小，不會(huì)降低所在地的環(huán)境功能質(zhì)量，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。資源利用上線本項(xiàng)目用水由市政自來(lái)水管網(wǎng)提供，用電由市政電網(wǎng)供給，不會(huì)達(dá)到資源利用上線；項(xiàng)目用地為工業(yè)用地，不占用新的土地資源，本項(xiàng)目不會(huì)突破當(dāng)?shù)刭Y源利用上線，符合當(dāng)?shù)赝恋匾?guī)劃要求，亦不會(huì)達(dá)到資源利用上線。生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單本項(xiàng)目所在地生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單具體見表1-7。表1-7海門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單相符性分析生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單本項(xiàng)目情況相符性空間布局約束（1）執(zhí)行規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)及其審查意見相關(guān)要求。（2）優(yōu)先引入：先進(jìn)裝備制造、汽車零部件、生物醫(yī)藥、新能源等。（3）禁止引入：低效、高耗、環(huán)境污染、不利于產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的項(xiàng)目。（4）進(jìn)一步優(yōu)化各分區(qū)的功能定位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)。統(tǒng)籌開發(fā)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有金屬加工及制品、電子機(jī)械等產(chǎn)業(yè)的布局，進(jìn)一步優(yōu)化中心商務(wù)城用地布局，優(yōu)化、整合濱江工業(yè)城各工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與結(jié)構(gòu)，減緩對(duì)區(qū)域人居環(huán)境、水環(huán)境的影響。本項(xiàng)目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本）中限制及禁止類項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在開發(fā)區(qū)限制及禁止類名單內(nèi)，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。相符污染物排放管控（1）嚴(yán)格實(shí)施污染物總量控制制度，根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，采取有效措施減少主要污染物排放總量，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。（2）園區(qū)污染物排放總量按照規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)及其審查意見的要求進(jìn)行管控。本項(xiàng)目采取二級(jí)活性炭處理?yè)]發(fā)性有機(jī)物，本項(xiàng)目污染物排放總量在海門區(qū)內(nèi)平衡。相符環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控（1）建立健全園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系和生態(tài)安全保障體系，建立應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，提升開發(fā)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急響應(yīng)能力，保障區(qū)域環(huán)境安全。（2）建立完善包括環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤等環(huán)境要素的監(jiān)控體系，做好長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)與管理。（3）按照相關(guān)管理要求申報(bào)、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品。強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)廢物的收集、貯存和處置的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角。企業(yè)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，編制事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急物資裝備并定期開展應(yīng)急演練。本項(xiàng)目建成后按照環(huán)評(píng)要求進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)。本項(xiàng)目建成后各類危廢均按相關(guān)要求妥善處置。相符資源開發(fā)效率要求（1）結(jié)合區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求，銜接區(qū)域水資源、能源利用總量管控目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)能源結(jié)構(gòu)，提升水資源、能源利用效率。引進(jìn)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、污染治理技術(shù)，以及單位產(chǎn)品能耗、物耗、污染物排放強(qiáng)度和資源利用效率等均需達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平。（2）按照國(guó)家和省能耗及水耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（3）強(qiáng)化企業(yè)清潔生產(chǎn)改造，推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型園區(qū)建設(shè)，提高資源能源利用效率。本項(xiàng)目符合清潔生產(chǎn)要求。本項(xiàng)目不使用高污染燃料。相符本項(xiàng)目與《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）的通知》（長(zhǎng)江辦〔2022〕7號(hào)）相符性分析見表1-8。表1-8項(xiàng)目與《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單（試行）》相符性分析序號(hào)相關(guān)要求相符性分析判定1禁止建設(shè)不符合全國(guó)和省級(jí)港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)不符合《長(zhǎng)江干線過(guò)江通道布局規(guī)劃》的過(guò)長(zhǎng)江通道項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于港口碼頭項(xiàng)目，符合相關(guān)要求。符合2禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目位于南通市海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)福州路288號(hào)，不在禁止范圍內(nèi)。符合3禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、新建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河范圍內(nèi)新建、改建、新建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目位于南通市海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)福州路288號(hào)，不在禁止范圍內(nèi)。符合4禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在國(guó)家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目位于南通市海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)福州路288號(hào)，不在禁止范圍內(nèi)。符合5禁止違法利用、占用長(zhǎng)江流域河湖岸線。禁止在《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)被投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目。禁止在《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目位于南通市海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)福州路288號(hào)，不在禁止范圍內(nèi)。符合6禁止未經(jīng)許可在長(zhǎng)江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。本項(xiàng)目不涉及。符合7禁止在“一江一口兩湖七河”和332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。本項(xiàng)目不涉及。符合8禁止在長(zhǎng)江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。禁止在長(zhǎng)江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫(kù)、冶煉渣庫(kù)和磷石膏庫(kù)，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的俺的改建除外。本項(xiàng)目符合相關(guān)要求。符合9禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目本項(xiàng)目符合相關(guān)要求。符合10禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。本項(xiàng)目符合相關(guān)要求。符合11禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。禁止新建、新建不符國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于落后產(chǎn)能項(xiàng)目，不屬于產(chǎn)能置換嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能的行業(yè)，不屬于高耗能高排放項(xiàng)目，符合相關(guān)要求。符合12法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有更加嚴(yán)格規(guī)定的從其規(guī)定。/符合對(duì)照《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）的通知》（長(zhǎng)江辦〔2022〕7號(hào)）中相關(guān)內(nèi)容要求，本項(xiàng)目符合相關(guān)要求。本項(xiàng)目與《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南》（試行，2022年版）（江蘇省實(shí)施細(xì)則）的相符性分析見表1-9。表1-9項(xiàng)目與《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單（實(shí)行）》相符性分析相關(guān)要求本項(xiàng)目相符性一、河段利用與岸線開發(fā)1.禁止建設(shè)不符合國(guó)家港口布局規(guī)劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃（2015-2030年）》《江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃（2017-2035年）》以及我省有關(guān)港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)未納入《長(zhǎng)江干線過(guò)江通道布局規(guī)劃》的過(guò)長(zhǎng)江通道項(xiàng)目。2.嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》，禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《江蘇省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》，禁止在國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)由省林業(yè)局會(huì)同有關(guān)方面界定并落實(shí)管控責(zé)任。3.嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》《江蘇省水污染防治條例》，禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目；禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目；禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的投資建設(shè)項(xiàng)目，改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)消減排污量。飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)由省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同水利等有關(guān)方面界定并落實(shí)管控責(zé)任。4.嚴(yán)格執(zhí)行《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》，禁止在國(guó)家級(jí)和省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》《江蘇省濕地保護(hù)條例》，禁止在國(guó)家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、國(guó)家濕地公園分別由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局會(huì)同有關(guān)方面界定并落實(shí)管控責(zé)任。5.禁止違法利用、占用長(zhǎng)江流域河湖岸線。禁止在《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目。長(zhǎng)江干支流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)按照《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、岸線保護(hù)等要求，按規(guī)定開展項(xiàng)目前期論證并辦理相關(guān)手續(xù)。禁止在《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。6.禁止未經(jīng)許可在長(zhǎng)江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。本項(xiàng)目不涉及岸線，不在風(fēng)景區(qū)，不在飲用水保護(hù)區(qū)，不涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源破壞，污水接管處理，不涉及河流排污口。符合二、區(qū)域活動(dòng)7.禁止長(zhǎng)江干流、長(zhǎng)江口、34個(gè)列入《率先全面禁捕的長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)名錄》的水生生物保護(hù)區(qū)以及省規(guī)定的其他禁漁水域開展生產(chǎn)性捕撈。8.禁止在距離長(zhǎng)江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。長(zhǎng)江干支流一公里按照長(zhǎng)江千支流岸線邊界（即水利部門河道管理范圍邊界）向陸域縱深一公里執(zhí)行。9.禁止在長(zhǎng)江干流岸線三公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫(kù)、冶煉渣庫(kù)和磷石膏庫(kù)，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。10.禁止在太湖流域一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)開展《江蘇省太湖水污染防治條例》禁止的投資建設(shè)活動(dòng)。11.禁止在沿江地區(qū)新建、擴(kuò)建未納入國(guó)家和省布局規(guī)劃的燃煤發(fā)電項(xiàng)目。12.禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。合規(guī)園區(qū)名錄按照《〈長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版））江蘇省實(shí)施細(xì)則合規(guī)園區(qū)名錄》執(zhí)行。13.禁止在取消化工定位的園區(qū)（集中區(qū)）內(nèi)新建化工項(xiàng)目。14.禁止在化工企業(yè)周邊建設(shè)不符合安全距離規(guī)定的勞動(dòng)密集型的非化工項(xiàng)目和其他人員密集的公共設(shè)施項(xiàng)目。本項(xiàng)目不涉及捕撈、不屬于化工、火電、采礦等上述規(guī)定高污染行業(yè)符合三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展15.禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策的尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。16.禁止新建、改建、擴(kuò)建高毒、高殘留以及對(duì)環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥（化學(xué)合成類）項(xiàng)目，禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項(xiàng)目。17.禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目，禁止新建獨(dú)立焦化項(xiàng)目。18.禁止新建、擴(kuò)建國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項(xiàng)目，法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項(xiàng)目。19.禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目。20.法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有更加嚴(yán)格規(guī)定的從其規(guī)定。本項(xiàng)目不涉及捕撈、不屬于化工、火電、采礦等上述規(guī)定高污染及明令禁止、限制行業(yè)符合對(duì)照《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南》（試行，2022年版）（江蘇省實(shí)施細(xì)則）中相關(guān)內(nèi)容要求，本項(xiàng)目符合相關(guān)要求。綜上所述，擬建項(xiàng)目符合“三線一單”要求。3、與《南通市廢氣活性炭吸附設(shè)施專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的相符性分析表1-10與《南通市廢氣活性炭吸附設(shè)施專項(xiàng)整治實(shí)施方案》相符性分析表序號(hào)文件相關(guān)內(nèi)容相符性分析1選用優(yōu)質(zhì)活性炭。參照《吸附法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ2026-2013），選用活性炭主要指標(biāo)不得低于相關(guān)要求（碘值不低于800mg/g，灰份不高于15%，比表面積不低于750㎡/g，四氯化碳吸附率不低于40%，堆積密度不高于0.6g/cm3），保證廢氣有效處理。本項(xiàng)目選用蜂窩活性炭，碘值為≥800mg/g，比表面積為≥750㎡/g，活性炭密度≤0.6g/cm3，處理效率為90%，能保證廢氣有效處理。符合。2控制合理風(fēng)速。采用顆粒狀活性炭時(shí)，氣體流速應(yīng)低于0.6m/s；采用蜂窩狀活性炭時(shí)，氣體流速應(yīng)低于1.2m/s；氣體停留時(shí)間大于1s。采用碳纖維時(shí)，氣體流速應(yīng)低于0.15m/s本項(xiàng)目采用蜂窩活性炭，氣體流速低于1.2m/s；氣體停留時(shí)間大于1s。符合。3保證活性炭填充量。按照運(yùn)行時(shí)間、風(fēng)量大小、廢氣濃度等設(shè)計(jì)要求（計(jì)算公式T=mS/(Fct10-6)，T=吸附飽和時(shí)間（d）；m=活性炭填充量（kg）；S=平衡保持量，取0.3；F=風(fēng)機(jī)風(fēng)量（m3/h）；t=設(shè)施工作時(shí)間（h）；c=VOCs總濃度（mg/m3））綜合測(cè)算活性炭填充量或更換周期。本項(xiàng)目已根據(jù)計(jì)算公式計(jì)算活性炭的填充量和更換周期。符合。4及時(shí)更換活性炭。當(dāng)活性炭動(dòng)態(tài)吸附量降低至設(shè)計(jì)值80%時(shí)宜更換；風(fēng)量大于30000m3/h，應(yīng)安裝廢氣在線監(jiān)測(cè)儀，并在監(jiān)測(cè)濃度達(dá)到排放限值80%時(shí)進(jìn)行更換。未安裝廢氣在線監(jiān)測(cè)儀的單位，應(yīng)根據(jù)廢氣濃度進(jìn)行測(cè)算，確定正常工況條件的活性炭更換時(shí)間，并在顯著位置公示。按照危險(xiǎn)廢物的管理標(biāo)準(zhǔn)貯存廢活性炭，并委托有資質(zhì)單位處置，建立活性炭更換管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄更換時(shí)間、數(shù)量等信息備查；省危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)啟用后，活性炭購(gòu)買、更換、廢活性炭?jī)?chǔ)存、轉(zhuǎn)移記錄均需按規(guī)定生成二維碼備案。本項(xiàng)目風(fēng)量＜30000m3/h，無(wú)需安裝在線監(jiān)測(cè)儀。項(xiàng)目廢氣定期檢測(cè)，活性炭定期更換，更換的廢活性炭作危險(xiǎn)廢物委托有資質(zhì)單位合理處置，建立活性炭更換管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄更換時(shí)間、數(shù)量等信息，活性炭購(gòu)買、更換、廢活性炭?jī)?chǔ)存、轉(zhuǎn)移記錄均納入江蘇省危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)管理，生產(chǎn)二維碼備案。符合。4、與《南通市海門區(qū)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展工作方案》（海辦〔2022〕22號(hào)）的相符性分析對(duì)照《南通市海門區(qū)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展工作方案》，主要針對(duì)紡織印染、裝備制造、電子信息、船舶海工、非金屬礦物制品、生物醫(yī)藥六大重點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)綠色發(fā)展，本項(xiàng)目屬于C2929塑料零件及其他塑料制品制造；C3525模具制造；C2924泡沫塑料制造，不在上述六大行業(yè)中。對(duì)照文件要求“傳統(tǒng)行業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提升。進(jìn)一步提升傳統(tǒng)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)水平，改進(jìn)工藝技術(shù)，更新設(shè)備裝置，提高污染防治水平和能源利用效率，騰退土地資源，樹立一批行業(yè)轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)?！北卷?xiàng)目租賃江蘇達(dá)宇智能設(shè)備科技集團(tuán)股份有限公司廠房從事生產(chǎn)，提高工藝技術(shù)，減少污染物的排放；此外項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的有機(jī)廢氣采取二級(jí)活性炭吸附裝置處理后通過(guò)15m排氣筒排放；顆粒物經(jīng)布袋除塵收集后外排；項(xiàng)目模溫機(jī)用水及冷卻塔用水循環(huán)使用不外排，生活污水依托廠區(qū)化糞池預(yù)處理后接管排入污水處理廠處理；固廢均采取有效措施處理，生活垃圾統(tǒng)一收集無(wú)害化處置，不會(huì)污染外環(huán)境。因此，本項(xiàng)目與“區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南通市海門區(qū)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展工作方案》的通知”（海辦〔2022〕22號(hào)）相符。5、與《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》（環(huán)大氣[2020]33號(hào)）相符性分析本項(xiàng)目位于南通市海門區(qū)福州路288號(hào)，屬于《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》（環(huán)大氣〔2020〕33號(hào)）中重點(diǎn)區(qū)域范圍，但不屬于重點(diǎn)區(qū)域涉VOCs重點(diǎn)企業(yè)集群清單，本項(xiàng)目產(chǎn)生的非甲烷總烴及MDI經(jīng)“集氣罩+二級(jí)活性炭吸附器處理”后高空排放，達(dá)到《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB31572-2015）》中表5、表9排放標(biāo)準(zhǔn)，符合《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》（環(huán)大氣〔2020〕33號(hào)）的要求。6、與《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》[2019]53號(hào)相符性分析《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》中提出：：（二）化工行業(yè)VOCs綜合治理。加強(qiáng)制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨、膠粘劑、橡膠和塑料制品等行業(yè)VOCs治理力度。重點(diǎn)提高涉VOCs排放主要工序密閉化水平，加強(qiáng)無(wú)組織排放收集，加大含VOCs物料儲(chǔ)存和裝卸治理力度。廢水儲(chǔ)存、曝氣池及其之前廢水處理設(shè)施應(yīng)按要求加蓋封閉，實(shí)施廢氣收集與處理。密封點(diǎn)大于等于2000個(gè)的，要開展LDAR工作。積極推廣使用低VOCs含量或低反應(yīng)活性的原輔材料，加快工藝改進(jìn)和產(chǎn)品升級(jí)。制藥、農(nóng)藥行業(yè)推廣使用非鹵代烴和非芳香烴類溶劑，鼓勵(lì)生產(chǎn)水基化類農(nóng)藥制劑。橡膠制品行業(yè)推廣使用新型偶聯(lián)劑、粘合劑，使用石蠟油等替代普通芳烴油、煤焦油等助劑。優(yōu)化生產(chǎn)工藝，農(nóng)藥行業(yè)推廣水相法、生物酶法合成等技術(shù)；制藥行業(yè)推廣生物酶法合成技術(shù)；橡膠制品行業(yè)推廣采用串聯(lián)法混煉、常壓連續(xù)脫硫工藝。加快生產(chǎn)設(shè)備密閉化改造。對(duì)進(jìn)出料、物料輸送、攪拌、固液分離、干燥、灌裝等過(guò)程，采取密閉化措施，提升工藝裝備水平。加快淘汰敞口式、明流式設(shè)施。重點(diǎn)區(qū)域含VOCs物料輸送原則上采用重力流或泵送方式，逐步淘汰真空方式；有機(jī)液體進(jìn)料鼓勵(lì)采用底部、浸入管給料方式，淘汰噴濺式給料；固體物料投加逐步推進(jìn)采用密閉式投料裝置。嚴(yán)格控制儲(chǔ)存和裝卸過(guò)程VOCs排放。鼓勵(lì)采用壓力罐、浮頂罐等替代固定頂罐。真實(shí)蒸氣壓大于等于27.6kPa（重點(diǎn)區(qū)域大于等于5.2kPa）的有機(jī)液體，利用固定頂罐儲(chǔ)存的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采用氣相平衡系統(tǒng)或收集凈化處理。實(shí)施廢氣分類收集處理。優(yōu)先選用冷凝、吸附再生等回收技術(shù)；難以回收的，宜選用燃燒、吸附濃縮+燃燒等高效治理技術(shù)。水溶性、酸堿VOCs廢氣宜選用多級(jí)化學(xué)吸收等處理技術(shù)。惡臭類廢氣還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)除臭處理。加強(qiáng)非正常工況廢氣排放控制。退料、吹掃、清洗等過(guò)程應(yīng)加強(qiáng)含VOCs物料回收工作，產(chǎn)生的VOCs廢氣要加大收集處理力度。開車階段產(chǎn)生的易揮發(fā)性不合格產(chǎn)品應(yīng)收集至中間儲(chǔ)罐等裝置。重點(diǎn)區(qū)域化工企業(yè)應(yīng)制定開停車、檢維修等非正常工況VOCs治理操作規(guī)程。本項(xiàng)目屬于C2929塑料零件及其他塑料制品制造；C3525模具制造；C2924泡沫塑料制造，不屬于化工企業(yè)，不使用煤炭。本項(xiàng)目產(chǎn)生的VOCs采用集氣罩收集后經(jīng)二級(jí)活性炭處理后通過(guò)排氣筒排放，收集效率及處理效率均能達(dá)到90%以上，符合治理方案要求。7、與《江蘇省揮發(fā)性有機(jī)物污染防治管理辦法》相符性分析表1-11與《江蘇省揮發(fā)性有機(jī)物污染防治管理辦法》總體要求相符性分析內(nèi)容相符性分析是否相符新建、改建、擴(kuò)建排放揮發(fā)性有機(jī)物的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。新增揮發(fā)性有機(jī)物排放總量指標(biāo)的不足部分，可以依照有關(guān)規(guī)定通過(guò)排污權(quán)交易取得。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)審查或者審查后未批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。本項(xiàng)目待環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批后進(jìn)行開工建設(shè)相符排放揮發(fā)性有機(jī)物的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行防治揮發(fā)性有機(jī)物污染的義務(wù)，根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及防治技術(shù)指南，采用揮發(fā)性有機(jī)物污染控制技術(shù)，規(guī)范操作規(guī)程，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，確保揮發(fā)性有機(jī)物的排放符合相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)將履行防治揮發(fā)性有機(jī)物污染的義務(wù)，確保揮發(fā)性有機(jī)物符合相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)相符揮發(fā)性有機(jī)物排放應(yīng)當(dāng)在排污許可分類管理名錄規(guī)定的時(shí)限內(nèi)按照排污許可證載明的要求進(jìn)行；禁止無(wú)證排污或者不按證排污。排污許可證核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件以及相關(guān)批復(fù)要求等，依法合理確定揮發(fā)性有機(jī)物的排放種類、濃度以及排放量。本項(xiàng)目建成后揮發(fā)性有機(jī)物排放將在排污許可分類管理名錄規(guī)定的時(shí)限內(nèi)按照排污許可要求進(jìn)行。相符揮發(fā)性有機(jī)物排放單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范自行或者委托有關(guān)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其排放的揮發(fā)性有機(jī)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，記錄、保存監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并按照規(guī)定向社會(huì)公開。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、可靠，保存時(shí)間不得少于3年。本項(xiàng)目制定了運(yùn)營(yíng)期環(huán)境監(jiān)測(cè)，委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)，并會(huì)按照規(guī)定向社會(huì)公開。相符揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝揮發(fā)性有機(jī)物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，保證其正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)傳輸，并按照規(guī)定如實(shí)向社會(huì)公開相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，接受社會(huì)監(jiān)督。揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)單位名錄由環(huán)境保護(hù)主管部門定期公布。本企業(yè)不屬于揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)單位。相符產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者密閉設(shè)備中進(jìn)行。生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等要求設(shè)計(jì)、安裝和有效運(yùn)行揮發(fā)性有機(jī)物回收或者凈化設(shè)施；固體廢物、廢水、廢氣處理系統(tǒng)產(chǎn)生的廢氣應(yīng)當(dāng)收集和處理；含有揮發(fā)性有機(jī)物的物料應(yīng)當(dāng)密閉儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸，禁止敞口和露天放置。無(wú)法在密閉空間進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放量。本項(xiàng)目揮發(fā)性有機(jī)廢氣采用集氣罩收集后經(jīng)二級(jí)活性炭處理后由15m排氣筒排放相符8、與《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（通政辦發(fā)〔2022〕70號(hào)）相符性分析表1-12與《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（通政辦發(fā)〔2022〕70號(hào)）相符性分析序號(hào)文件內(nèi)容是否符合要求1規(guī)劃。各地應(yīng)按照國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制要求，合理確定項(xiàng)目選址和用地規(guī)模，嚴(yán)格履行審批程序。除保障農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展所需項(xiàng)目外，對(duì)招商中不符合規(guī)劃的項(xiàng)目實(shí)行一票否決，各地不得為項(xiàng)目隨意調(diào)整規(guī)劃。本項(xiàng)目已取得入園協(xié)議，相符2備案。項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)依法辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)。實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，建設(shè)單位通過(guò)“江蘇省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”向相應(yīng)的項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)備案。項(xiàng)目已取得備案。相符。3用地。建設(shè)單位應(yīng)依法辦理項(xiàng)目用地手續(xù)，取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書方可實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目用地為工業(yè)用地，附用地證明，相符。4環(huán)評(píng)。項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)組織編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表報(bào)相關(guān)審查部門審批，或填報(bào)環(huán)境影響登記表。本項(xiàng)目在開工前，編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表。與文件要求相符。5能評(píng)。項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告，按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)節(jié)能審查部門審批，或填報(bào)節(jié)能承諾表進(jìn)行備案。項(xiàng)目開工前建設(shè)單位填報(bào)節(jié)能承諾表進(jìn)行備案。與文件要求相符。6安評(píng)。新（改、擴(kuò)）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”文件報(bào)縣級(jí)以上相關(guān)審批部門或應(yīng)急管理部門審查，或備查。企業(yè)編制項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”文件報(bào)相關(guān)審批部門審查。與文件要求相符。7穩(wěn)評(píng)。各地要規(guī)范開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目落地的依據(jù)。本項(xiàng)目按規(guī)范開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。與文件要求相符。9、與《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》（環(huán)環(huán)評(píng)（2021）45號(hào)）的相符性分析本項(xiàng)目屬于C2929塑料零件及其他塑料制品制造；C3525模具制造；C2924泡沫塑料制造，不屬于《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》（環(huán)環(huán)評(píng)[2021]45號(hào)）管控的兩高行業(yè)，對(duì)照《省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送高耗能、高排放項(xiàng)目清單的通知》，本項(xiàng)目不屬于其兩高項(xiàng)目清單范疇。10、與《清洗劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值》（GB38508-2020）相符性分析本項(xiàng)目使用的清洗劑中揮發(fā)性有機(jī)物含量實(shí)測(cè)為860g/L（成分報(bào)告見附件11，檢測(cè)報(bào)告見附件12），滿足《清洗劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值》（GB38508-2020）中“有機(jī)溶劑清洗劑中VOC含量限值（≤900g/L）”的要求。本項(xiàng)目發(fā)泡機(jī)的攪拌頭和噴頭需定期進(jìn)行清洗，按照要求由中國(guó)聚氨酯工業(yè)協(xié)會(huì)出具不可替代證明（附件13）。與《江蘇省揮發(fā)性有機(jī)物清潔原料替代工作方案》（蘇大氣辦〔2021〕2號(hào)）相符性分析本項(xiàng)目發(fā)泡機(jī)的攪拌頭和噴頭需定期進(jìn)行清洗，必須使用溶劑型清洗劑才能進(jìn)行有效清洗。項(xiàng)目使用的溶劑型清洗劑不屬于《江蘇省揮發(fā)性有機(jī)物清潔原料替代工作方案》（蘇大氣辦〔2021〕2號(hào)）清潔原料但滿足《清洗劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值》（GB38508-2020）的要求，按照文件由中國(guó)聚氨酯工業(yè)協(xié)會(huì)出具不可替代證明（附件13），不違背蘇大氣辦〔2021〕2號(hào)的要求。二、建設(shè)項(xiàng)目工程分析建設(shè)內(nèi)容1、項(xiàng)目由來(lái)南通百昂新材料科技有限公司租賃江蘇達(dá)宇智能設(shè)備科技集團(tuán)股份有限公司6號(hào)廠房1-5層，7號(hào)廠房1、2層，合計(jì)面積約15600平方米，購(gòu)置注塑機(jī)、配料機(jī)、磨床、鉆床、加工中心、發(fā)泡機(jī)及配套流水線、平縫車等相關(guān)設(shè)備進(jìn)行年產(chǎn)1000萬(wàn)套汽車注塑配件、300套汽車注塑模具、80萬(wàn)只聚氨酯記憶枕新建項(xiàng)目。項(xiàng)目已于海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局備案，項(xiàng)目代碼為2212-320657-89-01-554154。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等文件的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017），項(xiàng)目屬于C2929塑料零件及其他塑料制品制造；C2924泡沫塑料制造、C3525模具制造；對(duì)照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》，本項(xiàng)目屬于“二十六、橡膠和塑料制品業(yè)塑料制品業(yè)292，三十二、專用設(shè)備制造業(yè)35化工、木材、非金屬加工專用設(shè)備制造352”，因此本項(xiàng)目需編制環(huán)境影響報(bào)告表。我公司接受委托后，環(huán)評(píng)工作組進(jìn)行了實(shí)地踏勘和資料收集，在工程分析的基礎(chǔ)上，編制了本環(huán)境影響報(bào)告表。我單位接受委托后，認(rèn)真研究了該項(xiàng)目的有關(guān)資料，在踏勘現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)、自然環(huán)境狀況，調(diào)查、收集有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境特征、結(jié)合工程污染特性等因素，編制了本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表。通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，闡明本項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境影響的程度和范圍，并提出環(huán)境污染控制措施，為項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)和環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)，報(bào)請(qǐng)審批主管部門審批。2、項(xiàng)目工程組成表表2-1項(xiàng)目主要工程建設(shè)內(nèi)容工程類別工程名稱建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模備注主體工程生產(chǎn)車間6號(hào)樓三樓，面積約480m2發(fā)泡車間7號(hào)樓二樓，面積約900m26號(hào)樓四樓、五樓，面積約480m2機(jī)加工車間7號(hào)樓一樓，面積約660m2注塑車間裁剪車間6號(hào)樓二樓，面積約330m2/6號(hào)樓三樓，面積約330m2/6號(hào)樓四樓、五樓，面積約330m2/7號(hào)樓一樓，面積約340m2/包裝車間7號(hào)樓二樓，面積約200m2/貯運(yùn)工程原料倉(cāng)庫(kù)6號(hào)樓一樓，面積約2000m2貯存聚醚多元醇、異氰酸酯、硅油等7號(hào)樓二樓，面積約150m27號(hào)樓一樓，面積約740m2貯存注塑原料成品倉(cāng)庫(kù)6號(hào)樓二樓，面積約2000m2貯存記憶枕6號(hào)樓三樓，面積約500m26號(hào)樓四樓、五樓，面積約500m2貯存注塑件模具7號(hào)樓一樓，面積約500m2貯存產(chǎn)品注塑件運(yùn)輸廠內(nèi)叉車運(yùn)輸，廠外公路運(yùn)輸/公用工程給水4661.2t/a當(dāng)?shù)刈詠?lái)水管網(wǎng)供給排水3600t/a接管至海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠供電30萬(wàn)Kwh由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)集中供電環(huán)保工程廢氣處理配料、發(fā)泡、熟化廢氣集氣罩+二級(jí)活性炭達(dá)標(biāo)排放注塑廢氣集氣罩+二級(jí)活性炭配料顆粒物集氣罩+布袋除塵廢水處理生活污水接管排放依托租賃方化糞池模溫機(jī)用水循環(huán)使用不外排冷卻塔3t/h循環(huán)使用不外排初期雨水池120m3依托租賃方事故應(yīng)急池80m3依托租賃方固廢處理一般固廢倉(cāng)庫(kù)：6號(hào)樓三樓，10m2一般工業(yè)固廢倉(cāng)庫(kù)設(shè)標(biāo)識(shí)牌。生活垃圾：環(huán)衛(wèi)清運(yùn)危險(xiǎn)廢物倉(cāng)庫(kù)：7號(hào)樓二樓，10m2危險(xiǎn)廢物倉(cāng)庫(kù)：做好防風(fēng)、防雨、防曬、防滲措施，并設(shè)標(biāo)志牌。噪聲防治廠房隔聲、選用低噪聲設(shè)備，高噪聲設(shè)備應(yīng)采取隔聲、消聲、減振和基礎(chǔ)固定等措施廠界達(dá)標(biāo)本項(xiàng)目租賃江蘇達(dá)宇智能設(shè)備科技集團(tuán)股份有限公司6號(hào)廠房1-5層、7號(hào)廠房1、2層，合計(jì)面積約15600平方米。本項(xiàng)目用水、用電等依托廠區(qū)現(xiàn)有供水、供電設(shè)施，企業(yè)生活污水經(jīng)化糞池處理后接管至海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠，責(zé)任主體為江蘇達(dá)宇智能設(shè)備科技集團(tuán)股份有限公司和南通百昂新材料科技有限公司共同承擔(dān)，本項(xiàng)目廢氣、噪聲責(zé)任主體為南通百昂新材料科技有限公司。出租方江蘇達(dá)宇智能設(shè)備科技集團(tuán)股份有限公司廠區(qū)內(nèi)有3#~7#共五間廠房，南通百昂新材料科技有限公司租賃其6號(hào)及7號(hào)廠房，廠區(qū)內(nèi)配套建設(shè)有化糞池、事故應(yīng)急池等相關(guān)設(shè)施，雨污分流，租賃企業(yè)均可依托使用。3、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能表2-2項(xiàng)目主體工程及產(chǎn)品方案表序號(hào)工程名稱產(chǎn)品名稱規(guī)格設(shè)計(jì)能力年運(yùn)行時(shí)間備注1記憶枕生產(chǎn)線記憶枕50cm*30cm*10cm80萬(wàn)只（共480t）7200h600g/只，密度40kg/m32汽車注塑配件生產(chǎn)線汽車連接器根據(jù)客戶訂單要求生產(chǎn)1000萬(wàn)套汽車線束用連接器，使用標(biāo)準(zhǔn)QC/T417-2001《車用電線束插接器》汽車電子電器3汽車注塑模具生產(chǎn)線汽車配件注塑模具根據(jù)客戶訂單要求生產(chǎn)300套汽車連接器及電子電器模具注：汽車配件注塑模具為汽車注塑配件配套，汽車注塑模具自行生產(chǎn)，生產(chǎn)的模具80%自用，20%外售本項(xiàng)目產(chǎn)品須符合《高回彈軟質(zhì)聚氨酯泡沫塑料》（QB/T2080-2010）中Ⅴ等級(jí)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，具體見表2-3。表2-3《高回彈軟質(zhì)聚氨酯泡沫塑料》（QB/T2080-2010）序號(hào)項(xiàng)目指標(biāo)一、恒定負(fù)荷反復(fù)壓陷疲勞性能分級(jí)140%壓陷硬度最大損失率%22二、外觀1色澤顏色基本均勻，允許有雜色、黃芯，但應(yīng)由供需雙方之間約定2氣孔不允許有尺寸大于6mm的對(duì)穿孔和尺寸大于10mm的氣孔3裂縫每平方米內(nèi)彌合裂縫總長(zhǎng)小于200mm4兩側(cè)表皮片材兩側(cè)表皮寬度不超過(guò)厚度的一倍，并且最大不應(yīng)超過(guò)40mm5污染不允許嚴(yán)重污染6氣味無(wú)令人難受的氣味三、技術(shù)要求1壓陷比/%2.62回彈率/%503拉伸強(qiáng)度/kPa804斷裂伸長(zhǎng)率/%905撕裂強(qiáng)度/（N/cm）1.756壓縮永久變形（75%）/%87干熱老化后拉伸強(qiáng)度/kPa568干熱老化后拉伸強(qiáng)度變化率/%309濕熱老化后拉伸強(qiáng)度/kPa5610濕熱老化后拉伸強(qiáng)度變化率/%304、主要生產(chǎn)設(shè)施表2-4本項(xiàng)目主要生產(chǎn)設(shè)施一覽表主要生產(chǎn)單元主要工藝生產(chǎn)設(shè)施設(shè)施參數(shù)數(shù)量備注生產(chǎn)車間注塑注塑機(jī)鎖模力80—130噸6注塑機(jī)鎖模力150—200噸6注塑機(jī)鎖模力250—600噸8機(jī)械手臂/20干燥機(jī)/20模溫機(jī)/20粉碎機(jī)/5注塑模具加工磨床/4銑床/2線切割/4電火花/4加工中心/2發(fā)泡6號(hào)樓發(fā)泡車間低壓發(fā)泡機(jī)M8-35高壓發(fā)泡機(jī)/3流水線/8模溫機(jī)/5平縫機(jī)YDL32-2220V10裁剪刀/1縫紉機(jī)/3鎖邊機(jī)/2攪拌機(jī)/17號(hào)樓發(fā)泡車間發(fā)泡機(jī)/4流水線/4模溫機(jī)/2裁剪刀/1卷裝機(jī)/2燙標(biāo)機(jī)/1壓縮機(jī)/1縫紉機(jī)/5鎖邊機(jī)/3攪拌機(jī)/1/空壓機(jī)OTS-110x45冷卻冷卻塔3t/h1本項(xiàng)目注塑生產(chǎn)線20條，單條生產(chǎn)線的產(chǎn)能為0.15萬(wàn)套/d-0.20萬(wàn)套/d，注塑模具生產(chǎn)線1條，發(fā)泡生產(chǎn)線12條，單條生產(chǎn)線的產(chǎn)能為0.02萬(wàn)只/d-0.05萬(wàn)只/d，與申報(bào)產(chǎn)能相符。5、主要原輔材料及燃料表2-5項(xiàng)目主要原輔材料及燃料消耗表序號(hào)名稱年使用量（t）最大存儲(chǔ)量（t）儲(chǔ)存場(chǎng)所儲(chǔ)存方式備注1PA6620050原料倉(cāng)庫(kù)袋裝25kg/袋2PP10020原料倉(cāng)庫(kù)袋裝25kg/袋3PBT205原料倉(cāng)庫(kù)袋裝25kg/袋4ABS205原料倉(cāng)庫(kù)袋裝25kg/袋5PC115原料倉(cāng)庫(kù)袋裝25kg/袋6色母10.5原料倉(cāng)庫(kù)袋裝25kg/袋7毛坯鋼件11原料倉(cāng)庫(kù)堆放/8聚醚多元醇32020原料倉(cāng)庫(kù)桶裝封存1t/桶，塑料桶9異氰酸酯1605原料倉(cāng)庫(kù)桶裝封存1t/桶，塑料桶10硅油（穩(wěn)定劑）10.2原料倉(cāng)庫(kù)桶裝封存100kg/桶，鐵桶11胺催化劑（三乙烯二胺33%二丙二醇67%）10.2原料倉(cāng)庫(kù)桶裝封存100kg/桶，鐵桶12滑石粉52原料倉(cāng)庫(kù)袋裝10kg/袋13清洗劑0.180.05原料倉(cāng)庫(kù)桶裝封存反-1,2二氯乙烯50%-75%、氟醚（商業(yè)秘密）25%-50%；25kg/桶，鐵質(zhì)14水3////15布料105原料倉(cāng)庫(kù)堆放/16包裝箱5萬(wàn)只5原料倉(cāng)庫(kù)堆放/17火花油0.320.1原料倉(cāng)庫(kù)桶裝封存20L/塑料桶18切削液0.40.1原料倉(cāng)庫(kù)桶裝封存配水比為1：20，200kg/桶，鐵桶19潤(rùn)滑油0.5t0.2t原料倉(cāng)庫(kù)桶裝封存200kg/桶，鐵桶表2-6主要原輔料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品理化性質(zhì)、毒性毒理序號(hào)名稱理化性質(zhì)燃燒爆炸性毒性毒理1PA66（尼龍66）又稱尼龍66，半透明或不透明乳白色或帶黃色顆粒狀結(jié)晶形聚合物，具有可塑性。密度（g/cm3）1．10-1．14；拉伸強(qiáng)度（MPa）60.0-80．0；洛氏硬度118；熔點(diǎn)252℃；脆化溫度-30℃；熱分解溫度大于350℃；連續(xù)耐熱80-120℃；沖擊強(qiáng)度（kJ/m2）60-100；靜彎曲強(qiáng)度（MPa）100-120；馬丁耐熱（℃）50-60；彎曲彈性模量(MPa)2000～3000；體積電阻率（Ωcm）1.83×1015；平衡吸水率2．5%；介電常數(shù)1．63。無(wú)資料2PP（聚丙烯）聚丙烯簡(jiǎn)稱PP，是丙烯通過(guò)加聚反應(yīng)而成的聚合物。系白色蠟狀材料，外觀透明而輕?；瘜W(xué)式為（C3H6）n，密度為0.89～0.91g/cm3，易燃，熔點(diǎn)189℃，在155℃左右軟化，使用溫度范圍為-30～140℃[2]。在80℃以下能耐酸、堿、鹽液及多種有機(jī)溶劑的腐蝕，能在高溫和氧化作用下分解?？扇紵o(wú)毒3PBT（聚對(duì)苯二甲酸丁二醇酯）聚對(duì)苯二甲酸丁二醇酯，為乳白色半透明到不透明、結(jié)晶型熱塑性聚酯，具有高耐熱性。不耐強(qiáng)酸、強(qiáng)堿，能耐有機(jī)溶劑，可燃，高溫下分解?？扇紵o(wú)毒4ABSABS塑料是丙烯腈（A）、丁二