負荷率電價對電網(wǎng)公司經(jīng)濟性影響研究

PAGEPAGE28第8章負荷率電價對電網(wǎng)公司經(jīng)濟性影響研究8.1輸配電價改革對電網(wǎng)企業(yè)財務管理的影響隨著我國社會發(fā)展的進步，社會在不斷的發(fā)展過程中對于用電方面有了更高的需求。因此電網(wǎng)企業(yè)為了能夠在激烈的市場競爭中得以生存與發(fā)展，推動企業(yè)做好投資管理、盈利管理以及成本管理，就需要在輸配電價改革的背景下做好財務方面的管理工作。不僅需要對精準投資工作的開展提高重視、做好資金運營管理方面的工作，同時還要對財務會計管理工作的開展提高重視，從而能夠更加有效地幫助企業(yè)經(jīng)濟效益的持續(xù)提升。8.1.1會影響電網(wǎng)企業(yè)的投資管理隨著電力體制的改革，輸配電價也隨之變革，電網(wǎng)企業(yè)的投資成本和運行成本也隨著輸配電價水平的高低變化而變化。電網(wǎng)企業(yè)在進行投資的過程中，如果所進行投資的數(shù)額越大，那么運行維護成本和折舊費用也會持續(xù)增長，也會促進輸配電的計入成本提高。在電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)過輸配電價改革之后，政府部門不但對電網(wǎng)的規(guī)劃更加重視，而且對投資成本的監(jiān)管方面也更加重視。只有這樣，輸配電的準許成本才能將國家或地方審查通過的項目計入其中，促進相關(guān)職能部門對電網(wǎng)投資成本的定期審查和監(jiān)管時質(zhì)量的提升。8.1.2會影響企業(yè)盈利模式的管理 一直以來，電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)展過程中所獲得的經(jīng)營收入指的是銷售電價與上網(wǎng)電價之間的差價，依靠經(jīng)濟快速發(fā)展促進了售電量的不斷增長，不僅有利于提升企業(yè)在發(fā)展過程中收入水平的提高，同時對于企業(yè)發(fā)展規(guī)模的壯大也有著極大的幫助。而隨著輸配電價改革工作的持續(xù)推進，電網(wǎng)企業(yè)所獲得的收益在盈利模式方面也發(fā)生了巨大的改變，即以“購售電差”獲取收益為主轉(zhuǎn)變?yōu)楂@取“準許成本加合理收益”，不僅促進了電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟效益水平的提升，同時也在一定程度上推動了企業(yè)收益穩(wěn)定性的持續(xù)提升，有利于電網(wǎng)企業(yè)為人們的生活帶來更多的便利。通過科學合理的準入機制、價格機制和兩部制輸配電價水平，解決發(fā)電企業(yè)在單一上網(wǎng)模式下利用小時偏低問題，鼓勵參與市場的用戶合理建設用電容量并通過提高負荷率降低每度電用電價格水平，從而實現(xiàn)優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率，并可在一定程度上減輕企業(yè)的負擔，實現(xiàn)多方共贏。在激勵約束機制當中，約有50%的節(jié)約成本將屬于電網(wǎng)企業(yè)，表面上看是一種激勵機制，但實際上卻使電網(wǎng)企業(yè)進行了自我約束，無法提高成本收取更高的電價。因此，政府強調(diào)輸配電價透明化，將有助于我國監(jiān)管輸配電價的強度與水平，形成合理的輸配電價格。8.1.3會影響企業(yè)的成本管理自《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法（試行）》實施以來，國家不僅規(guī)定了各類成本費用的上限，還準許了成本結(jié)合歷史成本費率水平與新增固定資產(chǎn)原值核定，同時為了進一步縮減電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)展的過程中的成本，從而引入了同類型電網(wǎng)企業(yè)的先進成本標準。同時《輸配電定價成本監(jiān)審辦法（試行）》還要求電網(wǎng)企業(yè)應當按照輸配電定價監(jiān)管的需要對成本核算制度進行建立和完善，并且還要求電網(wǎng)企業(yè)完善原有的相應成本核算體系。輸配電成本監(jiān)審正在形成一整套政府監(jiān)管規(guī)則體系，對準許成本中列支的折舊費、材料費、修理費、職工薪酬、其他費用的管理及信息披露提出更高、更細、更嚴的要求。國家對電網(wǎng)資產(chǎn)和投資的監(jiān)管力度日益顯著，對電網(wǎng)資產(chǎn)進行細分，根據(jù)資產(chǎn)的來源不同從而確定不同的計價策略，尤其是用戶無償移交資產(chǎn)、財政補貼形成的農(nóng)網(wǎng)改造資本金等在折舊、回報等方面可能區(qū)別于電網(wǎng)自有資產(chǎn)；未來價格主管部門將會同能源主管部門確定電網(wǎng)投資范圍、制定監(jiān)管規(guī)則，電網(wǎng)企業(yè)投資自主性顯著下降。而且輸配電價改革后，新的盈利模式要求評估有效資產(chǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)價值管理與設備實物管理的自動集成。電網(wǎng)企業(yè)應及時將檢修成本、技術(shù)改造成本與資產(chǎn)卡片掛鉤，并在系統(tǒng)中實現(xiàn)資產(chǎn)卡片反映維護成本、技改費用功能，強化資產(chǎn)數(shù)據(jù)多維化分析，實現(xiàn)分片、分所、分線路區(qū)分各自發(fā)生成本的功能，實現(xiàn)資產(chǎn)各層面管理融合，提高資產(chǎn)精益化管理能力。政府借助輸配電價改革強化監(jiān)管職能，一方面希望電網(wǎng)企業(yè)加大投資，拉動地方經(jīng)濟增長，另一方面希望釋放改革“紅利”，降電價提高地方企業(yè)效益，提高經(jīng)濟增長率，通過這種方式，促使電網(wǎng)企業(yè)在今后道路上發(fā)展的過程中做好成本管理的工作，有利于電網(wǎng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。電價的調(diào)控是對其自身具有反饋作用的。即使反饋的作用是有局限性的，但是如果電價持續(xù)上漲，相關(guān)電力部門即使對于電價的反饋作用有限，但是電力一旦持續(xù)上漲，相關(guān)部門都將把生產(chǎn)電力的成本全部轉(zhuǎn)移到電力的價格上面去，從而趁機提高電力的價格，特別是在發(fā)電項目中，煤炭的提價對電價影響是比較大的，同樣煤炭生產(chǎn)部門對相關(guān)電力部門的生產(chǎn)成本，也會產(chǎn)生不可小覷的影響。因此，電力價格的調(diào)控需要充分考慮相關(guān)的部門的經(jīng)濟承受能力，以及生產(chǎn)消化能力，特別是從上一次金融危機所帶來的消極的影響，在全國的各個行業(yè)的經(jīng)營中都遇到了一些不大不小的問題，假如電價的調(diào)控不當將徹底減慢中國經(jīng)濟回暖的過程。伴隨著一些電力部門的改革的持續(xù)深入和發(fā)展，我國的相關(guān)電力部門的運營成本很可能出現(xiàn)一些小幅度的下調(diào)。這就是我國的電價改革發(fā)展過程的出現(xiàn)的一個合理的上升空間，相關(guān)的電力部門應抓住這次機遇，積極、快速地推進電價水平調(diào)控和結(jié)構(gòu)改善。8.2促進電網(wǎng)企業(yè)財務管理精益化的主要方式隨著輸配電價的不斷改革和新電改的不斷推進和落實，對電網(wǎng)企業(yè)的成本和有效資產(chǎn)核定進行了更加深入的計量，政府提出了更加嚴格的方法體系去核定電網(wǎng)企業(yè)的輸配電價，并且強化了直接監(jiān)管范圍和監(jiān)管程度。電網(wǎng)企業(yè)多年來通過“三集五大”等內(nèi)部控制及組織機構(gòu)體系建設，實現(xiàn)了一定的集約化管理水平，輸配電價改革的推進將進一步提升政府對電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)及成本的控制與分析，實現(xiàn)更加嚴格的全過程審核管理。8.2.1對精準投資工作的開展提高重視由于輸配電價改革在很大程度上推動著電網(wǎng)企業(yè)財務管理工作的開展，電網(wǎng)企業(yè)為了在實際的財務管理工作期間提高財務管理的精益化水平，所以電網(wǎng)企業(yè)在輸配電價改革的基礎上高度重視精準投資工作的開展，并且在實際的工作過程中做好投入產(chǎn)出分析，并且還要對年度投資項目負面清單和投資策略進行嚴格的制定。只有這樣，才能幫助企業(yè)在發(fā)展的過程中對于以后的投資方向和重點擁有更為明確的認識，有利于企業(yè)投資效益的提升，對于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施也有著極大的幫助，進而達到“投資產(chǎn)生電量、電量形成效益、效益支撐發(fā)展”的效果。8.2.2做好資金運營管理方面的工作電網(wǎng)企業(yè)在實際的發(fā)展過程中通常都需要獲取充足的資金，進而利用資金進行電網(wǎng)運營方面的工作，因此資金對于電網(wǎng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展有著極大的影響。為了促進電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)就需要在實際的發(fā)展過程中做好資金運營管理方面的工作。而這其中開展資金精細化調(diào)度，充分盤活存量資金，將貨幣資金余額維持在合理水平，對于帶息負債規(guī)模的持續(xù)降低有著顯著的效果。同時企業(yè)還要對其中的專項資金在國家允許的范圍內(nèi)進行嚴格的清理，從而為促進專項資金使用效率的提升提供更多的幫助，有利于電網(wǎng)企業(yè)財務管理質(zhì)量的提升。8.2.3對財務會計管理工作的開展提高重視電網(wǎng)企業(yè)為了在實際的管理工作過程中做好財務會計方面的管理工作，就需要做好電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)全面清理方面的工作，確保資產(chǎn)存量在數(shù)額方面與賬面保持一致性，同時還要對不同電壓等級資產(chǎn)予以明確界定。而在進行管理期間為了做好帳外電網(wǎng)資產(chǎn)的清查工作，還需要通過多方討論提出科學的處理方法。同時電網(wǎng)企業(yè)還需要借助企業(yè)資源信息系統(tǒng)在實際的工作過程中進行管理會計的工作，在成本核算中以成本要素為基礎，再結(jié)合以電網(wǎng)資產(chǎn)為對象的成本管理方式，運用作業(yè)成本法對電網(wǎng)運營成本進行分攤和歸集成本。8.3負荷率電價政策給電力經(jīng)濟運行管理帶來影響電價政策的制定受到電力經(jīng)濟運行管理的推動，電力經(jīng)濟的運行也在一定程度上受到電價政策的制定的影響，但電力經(jīng)濟運行管理產(chǎn)生的作用對于電價政策產(chǎn)生的反作用則較小。在目前的情況來說，由于市場化進程的加快，電力企業(yè)受到的影響也日益明顯，因此，必須采取合理、科學的方式并且充分結(jié)合電力經(jīng)濟市場的轉(zhuǎn)變情況、當?shù)匕l(fā)展過程中的具體用電需求去制定最為合理的電價政策。除此之外，在對于電力市場轉(zhuǎn)變情況進行連接時，我們可以發(fā)現(xiàn)，一個地區(qū)的電價情況會隨著電力市場的轉(zhuǎn)變而發(fā)生一定的變化，隨之而來的，電力企業(yè)和電力用戶兩者之間的關(guān)系也會發(fā)生一系列的轉(zhuǎn)變，全新的市場結(jié)構(gòu)由此產(chǎn)生。所以為了適應當前的市場發(fā)展情況，提高電力企業(yè)在市場發(fā)展過程中的競爭力，就應當制定與之對應的電價政策。電價政策在電力經(jīng)濟運行管理過程中是非常重要的，電力企業(yè)依照當前電力發(fā)展的供需水平制定電價政策，對于電力經(jīng)濟運行管理模式有著極為重要的調(diào)節(jié)作用。通常情況下，電力政策是由當?shù)卣Y(jié)合當?shù)氐陌l(fā)展情況以及其他因素而制定的，換言之，電力政策與政府之間的關(guān)系十分密切，電力經(jīng)濟運行管理同樣也要受到政府方面的管理。具有實用性的電價政策可以為電力經(jīng)濟的運行管理指明前進的方向，對電力企業(yè)的發(fā)展來說，有著十分積極的作用。反之，當電價政策與實際發(fā)展之間存在著差異時，電力經(jīng)濟的發(fā)展也會因此而受到阻礙，電力經(jīng)濟運行管理也會因此而顯現(xiàn)出一系列的問題，最終導致電價制定不合理、電價市場出現(xiàn)混亂，經(jīng)濟的發(fā)展水平也因此而產(chǎn)生局限性。正是因為如此，在具體進行電價政策制定的過程中，政府當充分結(jié)合電力企業(yè)的發(fā)展情況以及電力市場的發(fā)展形勢，做好市場的調(diào)節(jié)管理，對于所獲取到的電力發(fā)展情況信息進行整理研究，充分了解當前電力經(jīng)濟運行管理的實際情況，制定出更適宜當?shù)貙嶋H情況的電價政策，從而為電價政策、電力經(jīng)濟運行管理指引明確的道路。8.4新舊電價體系用戶費用差異計算方法為了全面比較現(xiàn)行電價和新設計的負荷率輸配電價對用戶電費產(chǎn)生的影響，項目組采用全樣本比較的方法，對新舊輸配電價體系對廣西電網(wǎng)兩部制用戶造成的影響進行了對比分析。由于用戶數(shù)量多，數(shù)據(jù)量巨大，因此，項目組開發(fā)了新舊輸配電價體系用戶電費影響計算軟件，通過軟件計算分析各種類型用戶電費差異。8.4.1計算中涉及的數(shù)據(jù)表在新舊電價體系用戶電費差異計算中，除了原始數(shù)據(jù)表以外，項目組還涉及了負荷率差異計算匯總表，一方面用來存放中間結(jié)果，另一方也為電價調(diào)整和分析提供不同層級的分析數(shù)據(jù)，滿足不同的比較分析需求的數(shù)據(jù)需要。1.電量電費數(shù)據(jù)需求表本表由3個表組成，分別是2017年大用戶日用電量表、2017年大用戶基本電費參數(shù)表、2017年大用戶電價電費表、2017年大用戶數(shù)據(jù)表。這三個表由廣西電網(wǎng)公司計量中心及營銷中心提供。在4個數(shù)據(jù)表中，表計資產(chǎn)編號（電能表）→計量點編號（1個計量點有多個電能表）→用戶名稱（1個公司有多個計量點）。表中的關(guān)鍵字段為標記資產(chǎn)編號。他們之間的對應關(guān)系及樣表如下圖所示。2.新舊電價體系差異計算匯總表該表由3個子表組成，分別是新舊體系電量電費差額表、負荷率電價計算表、新舊體系電費對比差額計算表。這3個表，從日差異到計量點差異、再到用戶差異，把不同用戶每塊電表計量的電費差異、計量點的差異、用戶的差異、按月、按年逐級匯總，從不同層次反映新舊電價體系給用戶造成的影響。表8-12017年大用戶基本電費參數(shù)表表8-22017年大用戶日用電量表（電業(yè)原始表）表8-32017年大用戶電價電費表（此表按月填寫）-電業(yè)局提供說明：電度電費（元）——現(xiàn)行電價中電量電費的按月統(tǒng)計值表8-4各地區(qū)大工業(yè)用戶數(shù)據(jù)表8-5匯總字段表（樣表）（包含3個表）（新舊體系電量電費差額表、負荷率電價計算表、新舊體系電費對比差額計算表）新舊體系電量電費差額表（按日統(tǒng)計）說明：1、日用電量——“新舊體系電量電費差額表”與“2017年大用戶基本電費參數(shù)表”、“2017年大用戶日用電量表”關(guān)聯(lián)提取。（問題：可否直接“新舊體系電量電費差額表”與“2017年大用戶日用電量表”，根據(jù)計量點資產(chǎn)編號與“表計資產(chǎn)編號（電能表）”直接提?。?、現(xiàn)行電量電費——按照原始數(shù)據(jù)從數(shù)據(jù)庫中提?。?、日負荷率電量電費標準——根據(jù)用戶日負荷率以及日用電量標準提取；4、日負荷率電量電費——日用電量與日負荷率點點電費標準之積；5、差額——日負荷率電量電費與先進電量電費之差。表8-6負荷率電價計算表表8-7電費對比計算表說明：1、企業(yè)名稱——2、日期——“新舊體系電量電費差額表”中“日期”的按月統(tǒng)計（**年**月）3、計量點編號——“2017年大用戶基本電費參數(shù)表”中計量點編號4、計量點月負荷率——用戶月負荷率=月總用電量/（月天數(shù)*24*月最大負荷值）統(tǒng)一按照計量點計算月負荷率，不計算用戶負荷率，因此，此處二者都指計量點月負荷率。5、計費容量——用戶計費方式6、計量點現(xiàn)計費標準——日計費標準（電量電費）7、計量點月原基本電費——8、計量點原月電量電費——匯總表中“”現(xiàn)行日電量電費”的按月累加9、計量點原月總電費——（計量點月原基本電費+計量點原月電量電費）這2列之和（現(xiàn)行電價）10、計量點新計費標準——電量電價標準或基本電價標準“計量點新計費標準”就是咱們通過選擇在“匯總字段表（樣表）.xlsx”中“負荷率電價計算表”中“基本電價”各欄中選取的值。也就是新的基本電價標準。11、計量點新月基本電費——12、計量點新月電量電費——匯總表中“日負荷率電量電費”的按月累加13、計量點新月總電費——（計量點月新基本電費+計量點新月電量電費）這2列之和（負荷率電價）14、差額——計量點原月總電費-計量點新月總電費8.4.2現(xiàn)行電價和負荷率電價的計算方法1.計算目的本計算的目的就是將現(xiàn)行電價表計算的用戶電費與新構(gòu)建的負荷率電價表計算的用戶電費通過求差進行比較，反映新電價表，對電網(wǎng)公司收入的影響。2.計算的總體思想由于現(xiàn)行電價與負荷率電價都是兩部制電價（即：電價收取由兩部分組成，基本電費和電量電費）。而兩部分收取計量時間區(qū)間長度不同（基本電費按月收取，電量電費按每天的用電量收取），因此，要做新舊電價對比，首先要對比基本電費的差異，接著對比電量電費的差異，最后將兩部分差異合并在一起，看總體差異。現(xiàn)（1）基本電費——按月計費由電網(wǎng)公司提供，按月按每個計量點存在“電量電費數(shù)據(jù)需求表.xlsx”中“2017年大用戶電價電費表”的第8個字段中（基本電費（元））。表8-8基本電費（元）該基本電費數(shù)據(jù)寫入“匯總字段表（樣表）.xlsx”中Sheet3表格中第7列。表8-9匯總字段表（樣表）表8-6負荷率電價計算表表8-7新舊體系電費對比差額計算表8.4.2現(xiàn)行電價和負荷率電價的計算方法1.計算目的本計算的目的就是將現(xiàn)行電價表計算的用戶電費與新構(gòu)建的負荷率電價表計算的用戶電費通過求差進行比較，反映新電價表，對電網(wǎng)公司收入的影響。2.計算的總體思想由于現(xiàn)行電價與負荷率電價都是兩部制電價（即：電價收取由兩部分組成，基本電費和電量電費）。而兩部分收取計量時間區(qū)間長度不同（基本電費按月收取，電量電費按每天的用電量收取），因此，要做新舊電價對比，首先要對比基本電費的差異，接著對比電量電費的差異，最后將兩部分差異合并在一起，看總體差異?，F(xiàn)（1）基本電費——按月計費由電網(wǎng)公司提供，按月按每個計量點存在“電量電費數(shù)據(jù)需求表.xlsx”中“2017年大用戶電價電費表”的第8個字段中（基本電費（元））。表8-8電量電費數(shù)據(jù)需求表該基本電費數(shù)據(jù)寫入“匯總字段表（樣表）.xlsx”中Sheet3表格中第7列。表8-9電費對比計算表（2）電量電費=1\*GB3①電量電價的計算公式（按日計費）日電量電費=日用電量*日計費標準(8-1)=2\*GB3②參數(shù)說明日用電量保存在“電量電費數(shù)據(jù)需求表.xlsx”中“2017年大用戶日用電量表”的第3個字段中。新舊電量電費計算都用這個日用電量計算。讀取后寫入“匯總表字段（樣表）.xlsx”中Sheet1中“日用電量”列?，F(xiàn)行“日計費標準”存在“大工業(yè)用戶數(shù)據(jù)表”中第T列“電價標準”一列中；將這一列與“匯總表字段（樣表）.xlsx”中Sheet1中“日用電量”相乘，得到“現(xiàn)行日電量電費”，寫入“匯總表字段（樣表）.xlsx”中Sheet1中“現(xiàn)行日電量電費”欄（王老師，這一列我已更新）表8-10日用電量表表8-11電價標準表負（1）基本電費=1\*GB3①基本電費計算公式（按月計費）月基本電費=月計費容量*月基本電費計費標準(8-2)表8-12電費對比表=2\*GB3②參數(shù)說明：表8-13計量點計費表要根據(jù)用戶的電壓等級、用戶的月負荷率以及用戶計費方式做出判斷，然后從“匯總字段表（樣表）.xlsx”中“負荷率電價計算表”中“基本電價”各欄中選取。表8-14負荷率電價計算表（新修改）電壓等級—“新舊體系電量電費差額表”中第四列“電壓等級”表8-15數(shù)據(jù)項目表用戶的月負荷率—月總用電量/（月天數(shù)*24*月最大負荷值）說明—“用戶的月負荷率”存入：計量點月負荷率思路2—月總用電量：能否根據(jù)“電度電費（元）”，除以計費電價標準表8-16電費對比計算表月總用電量，從“2017年大用戶電價電費表（2017年大用戶日用電量表）”中第3列“日用電量”取值，按每個計量點將下屬的計量點資產(chǎn)編號各電表以月為單位求和得到。（按用戶統(tǒng)計，一個用戶有多個計量點，一個計量點有多個電能表，按照用戶匯總統(tǒng)計月用電量）。月總用電量電業(yè)局提供-按照計量點提供，總用電量電業(yè)局已經(jīng)提供，按計量點資產(chǎn)編號提供的，可簡化計算。表8-17計量點資產(chǎn)編號表月最大負荷值，從負荷數(shù)據(jù)中計量點下屬計量資產(chǎn)表同時段求和后的一個月最大值取得。該數(shù)據(jù)寫入“匯總字段表（樣表）.xlsx”中Sheet3表格中第4列。表8-18電費對比計算表例如：3號計量點下屬有5塊計量點資產(chǎn)編號的計量表，月負荷率計算公式中的“月總用電量”就是這5塊表用電量的和。月最大負荷，就是先將5塊表的同一時點負荷值相加，形成96個負荷值，在其中找到最大值，即為月最大負荷值。用戶計費方式—從“電量電費數(shù)據(jù)需求表.xlsx”中“2017年大用戶電價電費表”哪一列有數(shù)據(jù)判斷。如果表中“計量點計費容量”有數(shù)值，則該用戶以容量計費，相反則按照最大需量計費。并將該數(shù)據(jù)寫入“匯總字段表（樣表）.xlsx”中Sheet3表格中第5列。表8-19電費對比計算表例如：某用戶電壓等級為35KV，月負荷率計算結(jié)果為98%，查找“電量電費數(shù)據(jù)需求表.xlsx”中“2017年大用戶電價電費表”在“計量點計費容量”有數(shù)值。則在“匯總字段表（樣表）.xlsx”中Sheet2表格中“基本電費（新）”中，第5行第14列取值27.5元/千伏安。（2）電量電費=1\*GB3①電量電價的計算公式（按日計費）日電量電費=日用電量*日計費標準(8-3)表8-20日負荷率電費差額表說明：日電量電費要保存在“新舊體系電量電費差額表”的“日負荷率電量電費”中。表8-21電費對比計算表說明：將日電量電費匯總到“計量點新月電量電費”。（需求確定：全部的統(tǒng)計分析都匯總到計量點級別）=2\*GB3②參數(shù)說明日用電量保存在“電量電費數(shù)據(jù)需求表.xlsx”中“2017年大用戶日用電量表”的第3個字段中。新舊電量電費計算都用這個日用電量計算。讀取后寫入“匯總表字段（樣表）.xlsx”中Sheet1中“日用電量”列。表8-22日用電量表日計費標準，每天計算一個“日負荷率電量電費標準”，寫入下表，修改后的新電價日計費標準計算。表8-23日負荷率電費差額表8.4.3現(xiàn)行電價和負荷率電價差異處理1.新舊體系“電量電費”差額按日計算（1）負荷率電價電量電費計算（按日統(tǒng)計）首先計算日負荷率，然后，根據(jù)日負荷率查找負荷率電價的點量電價標準，從日用電量數(shù)據(jù)中提取日用電量，最后計算得到用戶日負荷率電量電費。（2）現(xiàn)行電價下，電量電費計算（按日統(tǒng)計）現(xiàn)行電量電費的計算，首先判斷用戶是否是優(yōu)待類用戶，之后從現(xiàn)行電價標準中提取電量電價標準。同樣，從日用電量數(shù)據(jù)中提取日用電量，最后計算得到用戶日現(xiàn)行電量電費。2.新舊體系“電量電費”差額按月計算（1）負荷率電價下，電量電費按月統(tǒng)計在日負荷率電價計算完成后，按照每月中日負荷率電費結(jié)果，匯總求和每一個用戶的月用電量，再按照計量點匯總，最后得到計量點與負荷率電量電費。（2）現(xiàn)行電價下，電量電費計算（按月統(tǒng)計）先進電價體系下月電量電費，也是在匯總?cè)宅F(xiàn)行電量電費計算結(jié)果的基礎上，按月匯總，最后得到現(xiàn)行電價體系下用戶的電量電費。3.新舊體系“基本電費”差額按月計算由于基本電費是按照月度計算的，因此，這里只計算新舊體系下月基本電費。而且基本電費是按照計量點計算的，因此，對于多個表計資產(chǎn)編號的用戶，需要首先匯總到計量點層級，來計算基本電費。（1）負荷率電價體系下的月基本電費計算=1\*GB3①計算公式：計量點月負荷率=日負荷值的均值/日負荷中的最大值(8-4)=2\*GB3②計量點只有單塊電表：日負荷值對日負荷率計算平均值，日負荷最大值取日負荷均值中的最大值即可。帶入上述公式，即可求出計量點月負荷率。=3\*GB3③計量點有多快電表：對于計量點有多塊電表的情況，則將每日多塊電表的日負荷值相加，形成一個月中計量點的30個日負荷值，求其均值，即為計量點日負荷均值，找出這30個日負荷值中的最大值，即為該計量點日負荷最大值。帶入上述公式，即可求出計量點月負荷率。（2）現(xiàn)行電價體系下用戶月基本電費計算現(xiàn)行電價體系下的用戶月基本電費，從用戶電費表的基本數(shù)據(jù)直接提取即可，不用電鍍計算。4.新舊電價體系下用戶總電費差額在分別計算得到每個計量點用戶電量電費和基本電費之后，首先按照計量點計算沒給月用戶總電費的差額。然后，將用戶每個月多個計量點電費差個匯總，最終得到用戶總電費差額。從而完成新舊電價體系下用戶級別的電費變化情況。8.5新舊負荷率電價差異計算實例1.計算的總體思想本計算的目的就是將現(xiàn)行電價表計算的用戶電費與新構(gòu)建的負荷率電價表計算的用戶電費通過求差進行比較，反映新電價表，對電網(wǎng)公司收入的影響。由于現(xiàn)行電價與負荷率電價都是兩部制電價（即：電價收取由兩部分組成，基本電價和電量電價）。而兩部分收取計量時間區(qū)間長度不同（基本電費按月收取，電量電價按每天的用電量收?。虼?，要做新舊電價對比，首先要對比基本電價的差異，接著對比電量電價的差異，最后將兩部分差異合并在一起，看總體差異。（1）下面是計算電量電價差異（按天的用電量收?。┬码妰r日計費標準需要根據(jù)日負荷率、電壓等級、年用電量判斷后，存在“匯總表字段（樣表）.xlsx”中Sheet2中“電量電價”欄中，根據(jù)不同負荷率、年用電量以及電壓等級選取不同標準。負荷率值存儲在“匯總表字段（樣表）.xlsx”中Sheet2中第13行“負荷率”欄中，有三個選項。年用電量計算基礎數(shù)據(jù)存儲在“大工業(yè)用戶數(shù)據(jù)表.xlsx”中最后一列，根據(jù)先按計量點歸集，再按企業(yè)名稱歸集，最后形成企業(yè)年用電量。電壓等級根據(jù)“大工業(yè)用戶數(shù)據(jù)表.xlsx”中第5列“電壓等級確定”例如，某計量資產(chǎn)編號為3的用戶，日負荷率為89%，年用電量8億度，該計量點電壓等級為110KV，則取該表中第18行，第I列（即：單元格I18）中0.0876這個數(shù)值作為計費標準。選取后的日計費標準，寫入“匯總表字段（樣表）.xlsx”中Sheet1中“日負荷率電量電費標準”欄，用這個值乘以日用電量，形成“日負荷率電量電費”，寫入“匯總表字段（樣表）.xlsx”中Sheet1中“日負荷率電量電費”。另外，我根據(jù)新的思路，修改了“匯總字段表（樣表）.xlsx”中Sheet2表格，增加了年用電量選擇。在原表的下方。所有計算均依據(jù)新表取值。表8-24負荷率電價計算表表8-25日負荷率電費差額表（2）下面是計算基本電價（按月統(tǒng)計計算）表8-26電費對比計算表2.兩種電價體系基本電費差異的計算（1）基本電費計算公式（按月計費）月基本電費=月計費容量*月基本電價計費標準(8-5)（2）基本電價的計算過程現(xiàn)行電價體制下的月基本電費不用計算，由電網(wǎng)公司提供，按月按每個計量點存在“電量電費數(shù)據(jù)需求表.xlsx”中“2017年大用戶電價電費表”的第8個字段中（基本電費）。該數(shù)據(jù)寫入“匯總字段表（樣表）.xlsx”中Sheet3表格中第7列。表8-27基本電費表新電價體制下月基本電價計費標準，要根據(jù)用戶的電壓等級、用戶的月負荷率以及用戶計費方式做出判斷，然后從“匯總字段表（樣表）.xlsx”中Sheet2表格中“基本電費（新）”各欄中選取。用戶月負荷率=月總用電量/（月天數(shù)*24*月最大負荷值）(8-6)式中月總用電量從“2017年大用戶電價電費表”中第3列“日用電量”取值，按每個計量點將下屬的計量點資產(chǎn)編號各電表以月為單位求和得到。月最大負荷值，從負荷數(shù)據(jù)中計量點下屬計量資產(chǎn)表同時段求和后的一個月最大值取得。該數(shù)據(jù)寫入“匯總字段表（樣表）.xlsx”中Sheet3表格中第4列。例如：3號計量點下屬有5塊計量點資產(chǎn)編號的計量表，月負荷率計算公式中的“月總用電量”就是這5塊表用電量的和。月最大負荷，就是先將5塊表的同一時點負荷值相加，形成96個負荷值，在其中找到最大值，即為月最大負荷。用戶計費方式從“電量電費數(shù)據(jù)需求表.xlsx”中“2017年大用戶電價電費表”哪一列有數(shù)據(jù)判斷。如果表中“計量點計費容量”有數(shù)值，則該用戶以容量計費，相反則按照最大需量計費。并將該數(shù)據(jù)寫入“匯總字段表（樣表）.xlsx”中Sheet3表格中第5列。例如：某用戶電壓等級為35KV，月負荷率計算結(jié)果為98%，查找“電量電費數(shù)據(jù)需求表.xlsx”中“2017年大用戶電價電費表”在“計量點計費容量”有數(shù)值。則在“匯總字段表（樣表）.xlsx”中Sheet2表格中“基本電費（新）”中，第5行第14列取值27.5元/千伏安。表8-28基本電費表（新電價——根據(jù)負荷率和電壓等級，確定負荷率電價）（問題：同一負荷率范圍和電壓等級，怎么對應好幾個不同的數(shù)值）表8-29負荷率電價計算表3.兩種電價體系電量電價差異的計算表8-30負荷率電價差額表（1）電量電價的計算公式（按日計費）日電量電費=日用電量*日計費標準(8-7)（2）電量電費的計算過程日用電量：保存在“電量電費數(shù)據(jù)需求表.xlsx”中“2017年大用戶日用電量表”的第3個字段中。新舊電量電費計算都用這個日用電量計算。讀取后寫入“匯總表字段（樣表）.xlsx”中Sheet1中“日用電量”列。表8-日用電量表4.日計費標準分為現(xiàn)行日計費標準和新電價日計費標準。（1）現(xiàn)行日計費標準存在“工業(yè)大用戶數(shù)據(jù)表”中第T列“電價標準”一列中；將這一列與“匯總表字段（樣表）.xlsx”中Sheet1中“日用電量”相乘，得到“現(xiàn)行日電量電費”，寫入“匯總表字段（樣表）.xlsx”中Sheet1中“現(xiàn)行日電量電費”欄（王老師，這一列我已更新）（2）新電價日計費標準需要根據(jù)日負荷率、年用電量判斷后，存在“匯總表字段（樣表）.xlsx”中Sheet2中“電量電價”欄中，根據(jù)不同負荷率、年用電量以及電壓等級選取不同標準。例如，某計量資產(chǎn)編號為3的用戶，日負荷率為89%，年用電量8億度，該計量點電壓等級為110KV，則取該表中第18行，第I列（即：單元格I18）中0.0876這個數(shù)值作為計費標準。選取后的日計費標準，寫入“匯總表字段（樣表）.xlsx”中Sheet1中“日負荷率電量電費標準”欄，用這個值乘以日用電量，形成“日負荷率電量電費”，寫入“匯總表字段（樣表）.xlsx”中Sheet1中“日負荷率電量電費”。5.兩種電價體系總體差異的計算兩種差異計算完成后，將其結(jié)果匯總到按月對比的“匯總表字段（樣表）.xlsx”表中。基本電價（按月計算）直接計算填入相應列中，電量電價（按天計算）需要按計量點匯總，然后按月匯總，最后寫入“匯總表字段（樣表）.xlsx”相應字段中。最后計算按月各計量點電費差異。6.相關(guān)數(shù)據(jù)表格說明（1）日用電量數(shù)據(jù)存儲在“電量電費數(shù)據(jù)需求表.xlsx”中“2017年大用戶日用電量表”（2）計量點編號與計量點資產(chǎn)編號對應關(guān)系存儲在“電量電費數(shù)據(jù)需求表.xlsx”中“2017年大用戶基本電費參數(shù)表”（3）現(xiàn)行電價體制下基本電費存儲在“電量電費數(shù)據(jù)需求表.xlsx”中“2017年大用戶電價電費表”（4）新數(shù)據(jù)表格格式“電量電費數(shù)據(jù)需求表.xlsx”中的格式為準。第9章廣西負荷率電價政策對地方經(jīng)濟的影響研究電力工業(yè)不僅推動著國家經(jīng)濟的發(fā)展，還促進著社會的進步，它是國民經(jīng)濟的基礎性能源產(chǎn)業(yè)，國民經(jīng)濟與電力工業(yè)產(chǎn)品息息相關(guān)，它從方方面面都影響著國民經(jīng)濟。電力工業(yè)產(chǎn)品的價格受到多方產(chǎn)業(yè)部門的影響，價格結(jié)構(gòu)的調(diào)整會引起多方產(chǎn)業(yè)價格變動，經(jīng)濟穩(wěn)定和社會生活的穩(wěn)定也會受到影響。電價結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅影響著社會各產(chǎn)業(yè)和全社會，還保障著電價和電力改革順利實施，同時還為政府部門調(diào)整電價結(jié)構(gòu)提供了重要的參考依據(jù)。制定合理的電價結(jié)構(gòu)有著至關(guān)重要的意義，可以對經(jīng)濟情況給出正確的信號，可以對資源的優(yōu)化配置提供幫助，可以對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局起到推動作用，電能可以發(fā)揮出它最大的價值。電價在相對可控的情況下，促進電力工業(yè)的迅速發(fā)展和提高整個國民經(jīng)濟發(fā)展水平、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整都具有十分重要的意義。電力市場中最基本的要素是電價，電價對供需水平的調(diào)整有著重要的作用。電價結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象在我國各地都是存在的，并且這種現(xiàn)象的存在程度也有很大差異，電價并不能反映出各類用戶的供電成本，在如今的電力市場中，逐漸引入了發(fā)、輸、配、售四個環(huán)節(jié)的競爭模式，電價水平和結(jié)構(gòu)逐步向著合理方向靠近。我國居民的生活水平隨著我國經(jīng)濟水平的提升而得到了明顯的改善，由于人們對生活質(zhì)量有了更高的追求，從而對用電方面也有了更高的要求。因此為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的用電需求，必須推動電價在全國范圍內(nèi)的改革。電價改革對廣西省的整體影響主要體現(xiàn)在以下幾點：9.1促進了廣西地區(qū)資源合理配置國家電網(wǎng)的發(fā)展不僅關(guān)系到國家經(jīng)濟的增長，也是重要的國家級事業(yè)。電力電價不但作為電網(wǎng)企業(yè)的基本收入，也與國家級的其他經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)以及當代人的生活息息相關(guān)。到目前為止，電力價格是政府調(diào)控社會經(jīng)濟主要措施之一，國家干預電價可以更加合理化引導主要產(chǎn)業(yè)的資源合理配置，在調(diào)節(jié)基本產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、要點結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、以及城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)等方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。電力收入作為國家經(jīng)濟的主要收入來源之一，其影響到的范圍最廣、可以調(diào)節(jié)的方法很多、效果最為直接，在國家宏觀調(diào)控政策和經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的發(fā)展方式中有著舉足輕重的作用，政府相關(guān)機構(gòu)通過出臺一些優(yōu)惠電價等充滿鼓勵性政策，再通過一些價格優(yōu)惠政策的扶持，這就可以形成政策導向效應，從而改善資源的流向和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化。按照提出的解決方案可以制定出兩部制負荷率電力電價，大型的工廠用戶按照兩部制負荷率電力電價制度執(zhí)行基本的收費制度，兩部制負荷率電力電價按照負荷率不同，這就可以分成不同檔位，使用者可以通過提升負荷率的方式促進資源的優(yōu)化，也可以降低其的用電成本，這就是一個雙贏的局面。政策的實施者定期開放用電價格，這就可以讓市場價格得到快速地提升。這就可以推動當?shù)卣亩▋r向市場的基本定價快速轉(zhuǎn)變，促進電力資源的合理優(yōu)化分配。據(jù)市場統(tǒng)計部統(tǒng)計2017年，電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營范圍內(nèi)的市場交易電量達12095億千瓦，占總的售電量的31.3%，可以估算到2018年市場交易規(guī)模必然超過14000億千瓦。負荷率電力電價體現(xiàn)了電價的公正性、合理性。如果電力電價過低就會導致不合適地、過多地使用電能等惡性現(xiàn)象，甚至造成大量的浪費，同時對于其他能源來說也不能充分使用。同樣，如果電力電價過高這就會影響基本的電力的使用。負荷率電力電價充分思考了電壓、用電量和負荷率等因素，這就最大程度體現(xiàn)了電力電價的合理性。9.2有利于廣西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負荷率電價政策實施后希望能夠調(diào)整高耗能產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓傳統(tǒng)高耗能行業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加具備合理性，從而促進一些電力產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。使用兩部制負荷率電力電價標準對一些用電量比較大的用戶的電費支出進行合理的計算分析，在同等級的電壓中，負荷率高的一些用戶，其產(chǎn)生的電力電價逐步下降，負荷率低的一些用戶，其電力逐步電價上升，上文描述的負荷率越高，從而單位的電量成本越低的基本規(guī)律相契合。同時兩部制負荷率電力電價體系不僅可以更顯著的看出用戶之間的公平負擔，而且有利于鼓勵企業(yè)加大規(guī)模、基礎能源利用效率更高、節(jié)能環(huán)保型的大型企業(yè)的發(fā)展，淘汰那些小型的，市場競爭力相對差的、管理水平及能源利用效低劣的企業(yè)，這樣可以促進我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)控和工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。通過電力電價的改革可以助力電力市場向市場化、清潔化轉(zhuǎn)型，推動當代社會的經(jīng)濟水平快速發(fā)展。2003年12月30日，時任浙江省委書記的習近平到杭州電力局考察當?shù)厥袌觯瑢Ξ數(shù)氐膰译娋W(wǎng)的建設和服務提出了其殷切期望，并指示：“寧可讓電等發(fā)展，不要讓發(fā)展等電，要千方百計保障經(jīng)濟建設和廣大人民群眾日常生活的用電需要?！?014年6月13日，習近平總書記在中央召開了中央財經(jīng)領導小組第六次會議，在此次會議上提出了“四個革命、一個合作”能源戰(zhàn)略，在會議上特別強調(diào)了要堅定不移地推進電力市場的改革，切實還原能源商品屬性，做到構(gòu)建出有效競爭的電力市場結(jié)構(gòu)以及電力市場體系，必須在將來的電力市場中形成主要由市場決定能源價格的體系。電力電價的全新改革正處于一個關(guān)鍵階段，需要決策者不斷地發(fā)力，發(fā)揮其政策的引領作用。促進我國的電力向清潔方向轉(zhuǎn)型，切實符合國家實行的綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過這么的多年市場高速發(fā)展，我國的可再生能源發(fā)電機組容量雖然已經(jīng)達到世界第一，但占能源供給總量的比重仍有較大提升空間。為支持清潔能源發(fā)展，彌補可再生能源補助資金缺口，可探索價、補分離，以市場化方式確定電站業(yè)主和上網(wǎng)電價；支持可再生能源參與各類電力市場交易，擴大消納范圍，減少棄風棄光；鼓勵用戶多使用綠色電能，并通過購買綠證等方式籌集補貼資金。根據(jù)節(jié)能減排的需要，深化環(huán)境資源價格改革，制定負荷率電價政策，充分發(fā)揮市場機制的作用，建立有利于節(jié)能減排的電價機制是廣西省現(xiàn)在必須進行的一項任務。9.3廣西省形成了完整的輸配電價體系與我國國民生計有關(guān)的基礎性行業(yè)就是電力行業(yè)，它與社會經(jīng)濟發(fā)展和人民的生活都是緊密相關(guān)的，想要國民經(jīng)濟又快又好的穩(wěn)定建設，提供安全、充足的電力是至關(guān)重要的。我國的電價改革應該根據(jù)我國的基本國情和電力產(chǎn)業(yè)的特點具體分析，力求穩(wěn)妥的推進電價改革。想要結(jié)合負荷率實現(xiàn)廣西省的電價調(diào)整和改革，進而實現(xiàn)社會和國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展是一個長期的、需要逐步發(fā)展的過程。電價結(jié)構(gòu)的調(diào)整不僅需要考慮節(jié)能環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的原則，還需要考慮到電價結(jié)構(gòu)本身存在的沖突等因素的影響，電價水平的制定還需要考慮市場需求，以保證電力企業(yè)能夠得到合理的收益。合理的差別電價結(jié)構(gòu)的實施對建立經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)的長效機制發(fā)揮著價格杠桿作用，保證既對電力工業(yè)的發(fā)展是有益的，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也是有益的。負荷率電價是對以前電價水平政策的發(fā)展和完善，不僅吸取了以前兩部制電價的差別定價優(yōu)點，而且克服了以前電價政策只考慮電壓的缺點，使電價政策的影響惠及廣西省的大部分企業(yè)。廣西省因為負荷率電價的實施形成了科學獨立的輸配電價體系，負荷率電價機制考慮到了各級電網(wǎng)輸配電價水平，在電力市場化交易中適用于所有的類型。輸配電價改革成為我國首個全面完成的電力體制改革專項任務。兩部制電價用基本電價反映供電的固定成本，用電度電價反映供電的變動成本，實施兩部制負荷率電價對合理分攤供電費用積累地方電建資金是有好處的。電價改革之后的兩部制電價涵蓋了用電量、電壓和負荷率，將兩部制電價的適用范圍進一步擴大了，而以前的兩部制電價只包括不同的電壓等級和用電量，沒有考慮到負荷率。普遍推行兩部制電價讓用戶公平分擔所接受電力設備的容量成本對地方電網(wǎng)建設和改造資金的積累有著非常重大的意義。根據(jù)電壓等級的大小將廣西省的電壓等級分為五個等級：即10千伏以下、10-35千伏和35-110千伏、110-22-千伏以及220千伏以上。電壓等級越高的用戶所經(jīng)過的輸配電線路越少，需要分擔的輸配電成本越低，電壓等級越低的用戶所經(jīng)過的輸配電線路越多，需要承擔的輸配電成本越高，供電種類電價就是根據(jù)供電所需的不同費用制定不同的電價水平以滿足不同特性和不同電壓等級的用戶需求。通過電價改革重新調(diào)整電價分類，將現(xiàn)行的用戶類別由按電壓等級分類改為按電壓和負荷率分類。考慮了負荷率這一因素后，電價將更加公平、合理，更能使各類別的用戶合理的分擔供電費用。9.4以較低電價水平滿足經(jīng)濟社會電力需求不同的電力電價調(diào)節(jié)對相關(guān)的部門產(chǎn)品的價格影響也是各不相同的，但是總體而言，電價的調(diào)節(jié)對電力工業(yè)部門的影響遠遠大于對其他各部門的影響，對高功耗的用電部門的影響遠大于對其他相對能耗較少的部門的影響。2016年以來，國家通過降價、減稅、清費、市場化等方式，年減輕用戶用能成本超3000億元。2018年實施的“一般工商業(yè)電價平均降低10%”政策，進一步降低了中小微商業(yè)企業(yè)用電負擔，這樣就有力地改善了各種運營商經(jīng)營的環(huán)境。當前，在世界上各大銀行發(fā)布的2019年世界運營商的運營環(huán)境報告中提出，我國“獲得電力”重要的指標位列全球前列，總體上已達到主要發(fā)達國家水平。但是電價監(jiān)察管理一方面要防止價格過低導致其供應不足、供電的可靠性變低，又要防止價格過高影響總體的市場經(jīng)濟競爭力。對于決策者而言需要建立規(guī)則明晰的、水平合理的、監(jiān)察詳細的、科學的電力電價制度體系，這就需要通過科學的、合理的、有效的電價，引導各大電力電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營方式和個體用戶的用電，在此基礎之上需要提升各個階段的效益。對于這種改善方式，決策者可借鑒國際上成功的經(jīng)驗，引入一部分先進的管理理念：通過一些激勵約束策略，改善企業(yè)的服務質(zhì)量，提高各大電網(wǎng)企業(yè)的供電可靠性；通過出售之前的定價，引導企業(yè)投資人精準的投資，加強電網(wǎng)的合理規(guī)劃升級；通過建立績效考核制度，實現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管以及電力電價監(jiān)管的協(xié)同合作。通過實施電力電價監(jiān)察制度，規(guī)范電價的市場經(jīng)營方式，這就有利于降低電網(wǎng)企業(yè)的承受負擔，加強企業(yè)的快速發(fā)展的優(yōu)勢，推動電網(wǎng)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。因此，國家對電力電價的調(diào)控將會影響國民經(jīng)濟，俗話說“牽一發(fā)而動全身”就是這道理。國家對于電力電價調(diào)控也會影響其他相關(guān)部門產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，進而影響到部門生產(chǎn)的產(chǎn)品的市場定價。伴隨著我國現(xiàn)代化進程的快速發(fā)展，以及電氣化時代的不斷改革，當代社會對電力的需求量不斷上升。按照電力價格總體水平基本不變的原則，國家對于電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的整改不能只考慮節(jié)能環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展觀念，也需要考慮電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的主要矛盾、必須減少“交叉補貼”等基本原則，這就要求國家必須降低工廠用電和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電的電價上漲幅度，提高一些非居民的生活用電、大型商業(yè)用電、小區(qū)居民用電的的電價上漲幅度，國家需要控制與把握好價格杠桿原理，需要建立一些適合當代經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)節(jié)機制，實施一些負荷率電價結(jié)構(gòu)調(diào)整制度。第10章廣西實施負荷率電價的政策建議電力行業(yè)關(guān)系國計民生，國有電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營效益關(guān)系到國家供電網(wǎng)絡體系的安全、穩(wěn)定、可靠，關(guān)系到建設世界一流的電網(wǎng)企業(yè)。因此，在輸配電價改革的背景下，必須努力提升企業(yè)的經(jīng)營效益。由此可得，實行負荷率的電價實施政策既是我國電力發(fā)展改革的必然要求和必須走的道路，同時也是輸送配電電力改革以及構(gòu)造法、受側(cè)電力競爭市場的必然的需要。綜合了我國能源調(diào)控市場、電價改革及電價的相關(guān)政策，在此基礎上借鑒國外改革的一些過往成功的經(jīng)驗，我國的銷售電價主要應當遵循以負荷率電價為主要的銷售價格體制，并且需要征得用戶的同意，這樣才能更好的選擇市場化途徑，提出如下建議：10.1推進負荷率電價，引導有效用電和節(jié)約用電伴隨著國民經(jīng)濟的增長和國家對電力發(fā)展政策的改進，我國電力價格的定制必須契合能源發(fā)展政策和指導方針，針對具體有效的資源調(diào)配、公平的負擔各個生產(chǎn)需要所滿足的要求，具備電力面向大眾服務等功能。針對這一些方面的方針政策這就需要推行負荷率電價，實時有效的反映出不同的負荷特性相關(guān)用戶的電力成本，由此來制定負荷率電價。負荷率分檔的數(shù)目必須由具體的用戶反饋回來的供電成本差異，以及繁簡適當?shù)幕疽髞泶_定。參考了國外以往的取得成功的經(jīng)驗，具體的各個省市可以根據(jù)用戶反饋回來的用電負荷特性，根據(jù)這些實際參數(shù)取2-5檔；負荷率的具體分檔可以通過整合得到的數(shù)據(jù)進行概率統(tǒng)計、聚類等統(tǒng)計方法確定。負荷率分檔電力價格的調(diào)控可以綜合我國的大型用電市場、相關(guān)的電價政策及具體的電力系統(tǒng)運行實際，在得到各個用戶的供電成本數(shù)據(jù)，通過這些數(shù)據(jù)來分析得到具體的整合數(shù)據(jù)，由此來構(gòu)建每一個負荷率檔位的平均電價為多少。在具體的各檔用戶之間必須要有合理的電價與電度電價的比價關(guān)系，這樣才能更好地反映電力系統(tǒng)為各種負荷率用戶供電的固有成本和變化成本，改善這些用電用戶的用電模式，充分實現(xiàn)削峰填谷的這一實際理論。10.2通過選擇性途徑逐步將負荷率電價調(diào)整到位針對我國現(xiàn)存的交叉補貼問題，如果負荷率電價一次性調(diào)整到位，這就必然導致用戶利益產(chǎn)生較大沖擊這一惡性現(xiàn)象。如果實行逐步調(diào)整的方針政策，對于電力價格的調(diào)控方式可能會導致低負荷率用戶電價的上浮的這一現(xiàn)象，從而誘發(fā)一些用電用戶的質(zhì)疑。所以必須考慮通過選擇性電價的方式去調(diào)節(jié)。這種方式可以保留現(xiàn)有電力價格，然后慢慢上調(diào)高負荷率用戶的價格。對比原有的價格，該價格的選項電價會比之前更高、電度電價比之前更低。針對高負荷的用戶來說，平均的電價相對來說更低；對于低負荷率用戶來說，平均的電價相對來說更低，所以通常只有高負荷用戶會新增選項，在低負荷率用戶利益并未損害的情況下實現(xiàn)價格一定的預期結(jié)果，應當考慮遭到低負荷率用戶反對。10.3規(guī)范內(nèi)部管理，提升服務能力管理出效率，一邊，總的來說要以提升服務為基本點，創(chuàng)建“服務至上、效益為先”的競爭市場意識，在建立健全制度的基礎之上，規(guī)范和強化內(nèi)部管理，理順各部門之間、部門內(nèi)部的分工和協(xié)作機制，建立順暢且高效的業(yè)務流程，打破企業(yè)內(nèi)部的“中梗阻”和“自留地”，降低企業(yè)的運行成本，通過有效管理實現(xiàn)企業(yè)人、財、物等各種資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展從“虛胖”轉(zhuǎn)向“壯實”。另一方面，事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在人，要著力建設一支高素質(zhì)的人才隊伍，引進知識化、專業(yè)化的高級人才，嚴格人力資源管理，選樹先進典型，發(fā)揮榜樣力量，同時盡可能做到崗位與人員的適度匹配，建立健全員工的績效考核制度，杜絕“大鍋飯”局面，形成獎優(yōu)罰劣的績效管理氛圍。提升一些電網(wǎng)公司以及其他電網(wǎng)企業(yè)適應監(jiān)察能力。搞好《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度———電網(wǎng)經(jīng)營行業(yè)》，降低電網(wǎng)行業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的成本，促進電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的快速穩(wěn)步發(fā)展，加強企業(yè)內(nèi)部的人才管理，落實輸配電成本的分類詳細規(guī)整基礎上的真實、精確、明顯，切實滿足國家輸配電成本的監(jiān)審和價格制定制度的需要。把電網(wǎng)企業(yè)按照電壓等級區(qū)分電壓等級數(shù)、以及單個用戶的類別精準核對計算輸配電成本的約束體系，如果沒能在規(guī)定的時間內(nèi)實現(xiàn)比較精確校核計算的，這就要按不利于電網(wǎng)企業(yè)所準許收入的要求，進行具體單個的成本分攤或剔除。在此同時需要鼓勵一部分電網(wǎng)企業(yè)通過運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等當代的先進技術(shù)，進而提升適應監(jiān)督管理的能力，加強所需的各類表計、信息系統(tǒng)的投資創(chuàng)建，在此過程中所需電網(wǎng)企業(yè)的資金通過輸配電價回收利用。如果表計、信息系統(tǒng)都不完善，根據(jù)各個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營以及客戶的實際用電，進而建立出一套科學的分攤辦法，利用電量當作分攤因子，然后將輸配電成本進行較為合理的分攤至各電壓等級、各類別的個體用戶。推進政府的改革政策和改革方針。為了契合輸配電價的改革以及我國的電力市場的建設需求，提升電力部門的規(guī)劃、電價的監(jiān)督、市場管理三個核心的能力。強化電力電價的統(tǒng)一規(guī)劃是我國電改的重點任務之一，各省級政府要認真落實電網(wǎng)規(guī)劃的主要責任，發(fā)揮各個專業(yè)的咨詢機構(gòu)的主要責任，在專業(yè)深入研究的基礎之上認真規(guī)劃一套合理的編制、評估與調(diào)整，加強各部門電網(wǎng)政策的科學性、權(quán)威性、透明度，使得增量配電更加有次序的放開和電網(wǎng)的投資有效的監(jiān)管和約束。地方有關(guān)部門需要大力培養(yǎng)電力價格和市場監(jiān)督管理的專業(yè)力量，通過各種方式的購買引入第三方專業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)，強化企業(yè)監(jiān)督系統(tǒng)建設，充分發(fā)揮非現(xiàn)場監(jiān)察手段，提升監(jiān)察能力，大力改善科學的監(jiān)督管理的經(jīng)濟技術(shù)措施，這樣才能體現(xiàn)監(jiān)管的專業(yè)化、透明化和權(quán)威性。加強輸配電價改革專項工作組的溝通協(xié)調(diào)作用，加強能源、國資、財政等部門協(xié)同性，建立推動改革的合力。10.4推動科技創(chuàng)新，增強內(nèi)生動力生產(chǎn)力中占第一位的是科學技術(shù)，國家和企業(yè)都應該高度重視科技的力量和重要性，支持科技創(chuàng)新，大力開展對科技創(chuàng)新的投入，讓科技創(chuàng)新能夠真正成為國有電網(wǎng)企業(yè)的核心動力源泉。首先，應當著力保障和提升供電的安全性、可靠性，通過實施科技創(chuàng)新，運用創(chuàng)新成果和裝備，提高電網(wǎng)應對各種自然災害、人為破壞的能力，具備電網(wǎng)中斷的快速恢復能力，提高用電客戶的滿意度。其次，應當加強特高壓輸配電、變電等電力技術(shù)的研究，重視培育和積累技術(shù)創(chuàng)新能力，掌握和引領全球輸配電領域的關(guān)鍵技術(shù)，以適應新時代經(jīng)濟社會發(fā)展需要，爭奪電網(wǎng)技術(shù)的全球話語權(quán)，打造具備技術(shù)引領和效益領先的國際化能源企業(yè)。再次，應當重視利用綠色清潔能源，加大水力、風力和太陽能發(fā)電等清潔能源調(diào)度，積極協(xié)調(diào)電力能源開發(fā)趨勢。10.5做強優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，夯實發(fā)展后勁經(jīng)過長期經(jīng)營，國有電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，已經(jīng)發(fā)展成為國有企業(yè)的“領頭羊”。面對輸配電價改革為代表的體制改革，國有電網(wǎng)企業(yè)應該把資源管理綜合最優(yōu)的思想貫徹落實到位，通過實現(xiàn)資產(chǎn)管理成本、安全和效能等方面的協(xié)調(diào)性和一致性使企業(yè)整體運營的效率得到提升。首先，國有電網(wǎng)企業(yè)應當積極融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，積極參與海外電力投資運營和工程建設，運用國際化視野，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，做大做強境外資產(chǎn)規(guī)模。其次，要進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在做好電力主業(yè)經(jīng)營的基礎上，要以市場需求為導向，以降低市場交易成本為前提，積極拓展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)和其他服務業(yè)，做優(yōu)國有電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展和企業(yè)自身發(fā)展增添后勁。電力市場的規(guī)模逐步實現(xiàn)市場化，輸配電價的改革就像蓋房子一樣，當房屋的修葺工作已經(jīng)完成，接下來就應該裝修和住人，通過邊裝修邊住人的方式達到在最短的時間內(nèi)住盡可能多的人，讓房屋最大限度的發(fā)揮它的價值和功能。可以通過電力市場化交易規(guī)模和交易主體范圍的擴大等各種有效地方式放大輸配電價改革的成效，使改革之后能夠得到更多的紅利。在用戶沒有選擇權(quán)的時候，電網(wǎng)企業(yè)和售電公司就代理用戶進行市場化規(guī)模交易。協(xié)調(diào)中央和地方之間的需求和使用經(jīng)濟的價格機制消除市場壁壘，推動電力市場化跨省跨區(qū)域交易，幫助解決“三棄”問題，實現(xiàn)電力資源進一步的更加有效地優(yōu)化配置。同時電力跨省跨區(qū)交易需要注意在各個交易市場上的交易規(guī)則、交易品種和交易的