負(fù)荷率電價(jià)對電網(wǎng)公司經(jīng)濟(jì)性影響研究

PAGEPAGE28第8章負(fù)荷率電價(jià)對電網(wǎng)公司經(jīng)濟(jì)性影響研究8.1輸配電價(jià)改革對電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響隨著我國社會發(fā)展的進(jìn)步，社會在不斷的發(fā)展過程中對于用電方面有了更高的需求。因此電網(wǎng)企業(yè)為了能夠在激烈的市場競爭中得以生存與發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)做好投資管理、盈利管理以及成本管理，就需要在輸配電價(jià)改革的背景下做好財(cái)務(wù)方面的管理工作。不僅需要對精準(zhǔn)投資工作的開展提高重視、做好資金運(yùn)營管理方面的工作，同時(shí)還要對財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作的開展提高重視，從而能夠更加有效地幫助企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)提升。8.1.1會影響電網(wǎng)企業(yè)的投資管理隨著電力體制的改革，輸配電價(jià)也隨之變革，電網(wǎng)企業(yè)的投資成本和運(yùn)行成本也隨著輸配電價(jià)水平的高低變化而變化。電網(wǎng)企業(yè)在進(jìn)行投資的過程中，如果所進(jìn)行投資的數(shù)額越大，那么運(yùn)行維護(hù)成本和折舊費(fèi)用也會持續(xù)增長，也會促進(jìn)輸配電的計(jì)入成本提高。在電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)過輸配電價(jià)改革之后，政府部門不但對電網(wǎng)的規(guī)劃更加重視，而且對投資成本的監(jiān)管方面也更加重視。只有這樣，輸配電的準(zhǔn)許成本才能將國家或地方審查通過的項(xiàng)目計(jì)入其中，促進(jìn)相關(guān)職能部門對電網(wǎng)投資成本的定期審查和監(jiān)管時(shí)質(zhì)量的提升。8.1.2會影響企業(yè)盈利模式的管理 一直以來，電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)展過程中所獲得的經(jīng)營收入指的是銷售電價(jià)與上網(wǎng)電價(jià)之間的差價(jià)，依靠經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展促進(jìn)了售電量的不斷增長，不僅有利于提升企業(yè)在發(fā)展過程中收入水平的提高，同時(shí)對于企業(yè)發(fā)展規(guī)模的壯大也有著極大的幫助。而隨著輸配電價(jià)改革工作的持續(xù)推進(jìn)，電網(wǎng)企業(yè)所獲得的收益在盈利模式方面也發(fā)生了巨大的改變，即以“購售電差”獲取收益為主轉(zhuǎn)變?yōu)楂@取“準(zhǔn)許成本加合理收益”，不僅促進(jìn)了電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平的提升，同時(shí)也在一定程度上推動(dòng)了企業(yè)收益穩(wěn)定性的持續(xù)提升，有利于電網(wǎng)企業(yè)為人們的生活帶來更多的便利。通過科學(xué)合理的準(zhǔn)入機(jī)制、價(jià)格機(jī)制和兩部制輸配電價(jià)水平，解決發(fā)電企業(yè)在單一上網(wǎng)模式下利用小時(shí)偏低問題，鼓勵(lì)參與市場的用戶合理建設(shè)用電容量并通過提高負(fù)荷率降低每度電用電價(jià)格水平，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率，并可在一定程度上減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)多方共贏。在激勵(lì)約束機(jī)制當(dāng)中，約有50%的節(jié)約成本將屬于電網(wǎng)企業(yè)，表面上看是一種激勵(lì)機(jī)制，但實(shí)際上卻使電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行了自我約束，無法提高成本收取更高的電價(jià)。因此，政府強(qiáng)調(diào)輸配電價(jià)透明化，將有助于我國監(jiān)管輸配電價(jià)的強(qiáng)度與水平，形成合理的輸配電價(jià)格。8.1.3會影響企業(yè)的成本管理自《省級電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法（試行）》實(shí)施以來，國家不僅規(guī)定了各類成本費(fèi)用的上限，還準(zhǔn)許了成本結(jié)合歷史成本費(fèi)率水平與新增固定資產(chǎn)原值核定，同時(shí)為了進(jìn)一步縮減電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)展的過程中的成本，從而引入了同類型電網(wǎng)企業(yè)的先進(jìn)成本標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法（試行）》還要求電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照輸配電定價(jià)監(jiān)管的需要對成本核算制度進(jìn)行建立和完善，并且還要求電網(wǎng)企業(yè)完善原有的相應(yīng)成本核算體系。輸配電成本監(jiān)審正在形成一整套政府監(jiān)管規(guī)則體系，對準(zhǔn)許成本中列支的折舊費(fèi)、材料費(fèi)、修理費(fèi)、職工薪酬、其他費(fèi)用的管理及信息披露提出更高、更細(xì)、更嚴(yán)的要求。國家對電網(wǎng)資產(chǎn)和投資的監(jiān)管力度日益顯著，對電網(wǎng)資產(chǎn)進(jìn)行細(xì)分，根據(jù)資產(chǎn)的來源不同從而確定不同的計(jì)價(jià)策略，尤其是用戶無償移交資產(chǎn)、財(cái)政補(bǔ)貼形成的農(nóng)網(wǎng)改造資本金等在折舊、回報(bào)等方面可能區(qū)別于電網(wǎng)自有資產(chǎn)；未來價(jià)格主管部門將會同能源主管部門確定電網(wǎng)投資范圍、制定監(jiān)管規(guī)則，電網(wǎng)企業(yè)投資自主性顯著下降。而且輸配電價(jià)改革后，新的盈利模式要求評估有效資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值管理與設(shè)備實(shí)物管理的自動(dòng)集成。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)將檢修成本、技術(shù)改造成本與資產(chǎn)卡片掛鉤，并在系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)卡片反映維護(hù)成本、技改費(fèi)用功能，強(qiáng)化資產(chǎn)數(shù)據(jù)多維化分析，實(shí)現(xiàn)分片、分所、分線路區(qū)分各自發(fā)生成本的功能，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)各層面管理融合，提高資產(chǎn)精益化管理能力。政府借助輸配電價(jià)改革強(qiáng)化監(jiān)管職能，一方面希望電網(wǎng)企業(yè)加大投資，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長，另一方面希望釋放改革“紅利”，降電價(jià)提高地方企業(yè)效益，提高經(jīng)濟(jì)增長率，通過這種方式，促使電網(wǎng)企業(yè)在今后道路上發(fā)展的過程中做好成本管理的工作，有利于電網(wǎng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。電價(jià)的調(diào)控是對其自身具有反饋?zhàn)饔玫摹＜词狗答伒淖饔檬怯芯窒扌缘?，但是如果電價(jià)持續(xù)上漲，相關(guān)電力部門即使對于電價(jià)的反饋?zhàn)饔糜邢?，但是電力一旦持續(xù)上漲，相關(guān)部門都將把生產(chǎn)電力的成本全部轉(zhuǎn)移到電力的價(jià)格上面去，從而趁機(jī)提高電力的價(jià)格，特別是在發(fā)電項(xiàng)目中，煤炭的提價(jià)對電價(jià)影響是比較大的，同樣煤炭生產(chǎn)部門對相關(guān)電力部門的生產(chǎn)成本，也會產(chǎn)生不可小覷的影響。因此，電力價(jià)格的調(diào)控需要充分考慮相關(guān)的部門的經(jīng)濟(jì)承受能力，以及生產(chǎn)消化能力，特別是從上一次金融危機(jī)所帶來的消極的影響，在全國的各個(gè)行業(yè)的經(jīng)營中都遇到了一些不大不小的問題，假如電價(jià)的調(diào)控不當(dāng)將徹底減慢中國經(jīng)濟(jì)回暖的過程。伴隨著一些電力部門的改革的持續(xù)深入和發(fā)展，我國的相關(guān)電力部門的運(yùn)營成本很可能出現(xiàn)一些小幅度的下調(diào)。這就是我國的電價(jià)改革發(fā)展過程的出現(xiàn)的一個(gè)合理的上升空間，相關(guān)的電力部門應(yīng)抓住這次機(jī)遇，積極、快速地推進(jìn)電價(jià)水平調(diào)控和結(jié)構(gòu)改善。8.2促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理精益化的主要方式隨著輸配電價(jià)的不斷改革和新電改的不斷推進(jìn)和落實(shí)，對電網(wǎng)企業(yè)的成本和有效資產(chǎn)核定進(jìn)行了更加深入的計(jì)量，政府提出了更加嚴(yán)格的方法體系去核定電網(wǎng)企業(yè)的輸配電價(jià)，并且強(qiáng)化了直接監(jiān)管范圍和監(jiān)管程度。電網(wǎng)企業(yè)多年來通過“三集五大”等內(nèi)部控制及組織機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了一定的集約化管理水平，輸配電價(jià)改革的推進(jìn)將進(jìn)一步提升政府對電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)及成本的控制與分析，實(shí)現(xiàn)更加嚴(yán)格的全過程審核管理。8.2.1對精準(zhǔn)投資工作的開展提高重視由于輸配電價(jià)改革在很大程度上推動(dòng)著電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的開展，電網(wǎng)企業(yè)為了在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作期間提高財(cái)務(wù)管理的精益化水平，所以電網(wǎng)企業(yè)在輸配電價(jià)改革的基礎(chǔ)上高度重視精準(zhǔn)投資工作的開展，并且在實(shí)際的工作過程中做好投入產(chǎn)出分析，并且還要對年度投資項(xiàng)目負(fù)面清單和投資策略進(jìn)行嚴(yán)格的制定。只有這樣，才能幫助企業(yè)在發(fā)展的過程中對于以后的投資方向和重點(diǎn)擁有更為明確的認(rèn)識，有利于企業(yè)投資效益的提升，對于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施也有著極大的幫助，進(jìn)而達(dá)到“投資產(chǎn)生電量、電量形成效益、效益支撐發(fā)展”的效果。8.2.2做好資金運(yùn)營管理方面的工作電網(wǎng)企業(yè)在實(shí)際的發(fā)展過程中通常都需要獲取充足的資金，進(jìn)而利用資金進(jìn)行電網(wǎng)運(yùn)營方面的工作，因此資金對于電網(wǎng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展有著極大的影響。為了促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)就需要在實(shí)際的發(fā)展過程中做好資金運(yùn)營管理方面的工作。而這其中開展資金精細(xì)化調(diào)度，充分盤活存量資金，將貨幣資金余額維持在合理水平，對于帶息負(fù)債規(guī)模的持續(xù)降低有著顯著的效果。同時(shí)企業(yè)還要對其中的專項(xiàng)資金在國家允許的范圍內(nèi)進(jìn)行嚴(yán)格的清理，從而為促進(jìn)專項(xiàng)資金使用效率的提升提供更多的幫助，有利于電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的提升。8.2.3對財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作的開展提高重視電網(wǎng)企業(yè)為了在實(shí)際的管理工作過程中做好財(cái)務(wù)會計(jì)方面的管理工作，就需要做好電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)全面清理方面的工作，確保資產(chǎn)存量在數(shù)額方面與賬面保持一致性，同時(shí)還要對不同電壓等級資產(chǎn)予以明確界定。而在進(jìn)行管理期間為了做好帳外電網(wǎng)資產(chǎn)的清查工作，還需要通過多方討論提出科學(xué)的處理方法。同時(shí)電網(wǎng)企業(yè)還需要借助企業(yè)資源信息系統(tǒng)在實(shí)際的工作過程中進(jìn)行管理會計(jì)的工作，在成本核算中以成本要素為基礎(chǔ)，再結(jié)合以電網(wǎng)資產(chǎn)為對象的成本管理方式，運(yùn)用作業(yè)成本法對電網(wǎng)運(yùn)營成本進(jìn)行分?jǐn)偤蜌w集成本。8.3負(fù)荷率電價(jià)政策給電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理帶來影響電價(jià)政策的制定受到電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理的推動(dòng)，電力經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行也在一定程度上受到電價(jià)政策的制定的影響，但電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理產(chǎn)生的作用對于電價(jià)政策產(chǎn)生的反作用則較小。在目前的情況來說，由于市場化進(jìn)程的加快，電力企業(yè)受到的影響也日益明顯，因此，必須采取合理、科學(xué)的方式并且充分結(jié)合電力經(jīng)濟(jì)市場的轉(zhuǎn)變情況、當(dāng)?shù)匕l(fā)展過程中的具體用電需求去制定最為合理的電價(jià)政策。除此之外，在對于電力市場轉(zhuǎn)變情況進(jìn)行連接時(shí)，我們可以發(fā)現(xiàn)，一個(gè)地區(qū)的電價(jià)情況會隨著電力市場的轉(zhuǎn)變而發(fā)生一定的變化，隨之而來的，電力企業(yè)和電力用戶兩者之間的關(guān)系也會發(fā)生一系列的轉(zhuǎn)變，全新的市場結(jié)構(gòu)由此產(chǎn)生。所以為了適應(yīng)當(dāng)前的市場發(fā)展情況，提高電力企業(yè)在市場發(fā)展過程中的競爭力，就應(yīng)當(dāng)制定與之對應(yīng)的電價(jià)政策。電價(jià)政策在電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理過程中是非常重要的，電力企業(yè)依照當(dāng)前電力發(fā)展的供需水平制定電價(jià)政策，對于電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理模式有著極為重要的調(diào)節(jié)作用。通常情況下，電力政策是由當(dāng)?shù)卣Y(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況以及其他因素而制定的，換言之，電力政策與政府之間的關(guān)系十分密切，電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理同樣也要受到政府方面的管理。具有實(shí)用性的電價(jià)政策可以為電力經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行管理指明前進(jìn)的方向，對電力企業(yè)的發(fā)展來說，有著十分積極的作用。反之，當(dāng)電價(jià)政策與實(shí)際發(fā)展之間存在著差異時(shí)，電力經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會因此而受到阻礙，電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理也會因此而顯現(xiàn)出一系列的問題，最終導(dǎo)致電價(jià)制定不合理、電價(jià)市場出現(xiàn)混亂，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平也因此而產(chǎn)生局限性。正是因?yàn)槿绱?，在具體進(jìn)行電價(jià)政策制定的過程中，政府當(dāng)充分結(jié)合電力企業(yè)的發(fā)展情況以及電力市場的發(fā)展形勢，做好市場的調(diào)節(jié)管理，對于所獲取到的電力發(fā)展情況信息進(jìn)行整理研究，充分了解當(dāng)前電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理的實(shí)際情況，制定出更適宜當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的電價(jià)政策，從而為電價(jià)政策、電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理指引明確的道路。8.4新舊電價(jià)體系用戶費(fèi)用差異計(jì)算方法為了全面比較現(xiàn)行電價(jià)和新設(shè)計(jì)的負(fù)荷率輸配電價(jià)對用戶電費(fèi)產(chǎn)生的影響，項(xiàng)目組采用全樣本比較的方法，對新舊輸配電價(jià)體系對廣西電網(wǎng)兩部制用戶造成的影響進(jìn)行了對比分析。由于用戶數(shù)量多，數(shù)據(jù)量巨大，因此，項(xiàng)目組開發(fā)了新舊輸配電價(jià)體系用戶電費(fèi)影響計(jì)算軟件，通過軟件計(jì)算分析各種類型用戶電費(fèi)差異。8.4.1計(jì)算中涉及的數(shù)據(jù)表在新舊電價(jià)體系用戶電費(fèi)差異計(jì)算中，除了原始數(shù)據(jù)表以外，項(xiàng)目組還涉及了負(fù)荷率差異計(jì)算匯總表，一方面用來存放中間結(jié)果，另一方也為電價(jià)調(diào)整和分析提供不同層級的分析數(shù)據(jù)，滿足不同的比較分析需求的數(shù)據(jù)需要。1.電量電費(fèi)數(shù)據(jù)需求表本表由3個(gè)表組成，分別是2017年大用戶日用電量表、2017年大用戶基本電費(fèi)參數(shù)表、2017年大用戶電價(jià)電費(fèi)表、2017年大用戶數(shù)據(jù)表。這三個(gè)表由廣西電網(wǎng)公司計(jì)量中心及營銷中心提供。在4個(gè)數(shù)據(jù)表中，表計(jì)資產(chǎn)編號（電能表）→計(jì)量點(diǎn)編號（1個(gè)計(jì)量點(diǎn)有多個(gè)電能表）→用戶名稱（1個(gè)公司有多個(gè)計(jì)量點(diǎn)）。表中的關(guān)鍵字段為標(biāo)記資產(chǎn)編號。他們之間的對應(yīng)關(guān)系及樣表如下圖所示。2.新舊電價(jià)體系差異計(jì)算匯總表該表由3個(gè)子表組成，分別是新舊體系電量電費(fèi)差額表、負(fù)荷率電價(jià)計(jì)算表、新舊體系電費(fèi)對比差額計(jì)算表。這3個(gè)表，從日差異到計(jì)量點(diǎn)差異、再到用戶差異，把不同用戶每塊電表計(jì)量的電費(fèi)差異、計(jì)量點(diǎn)的差異、用戶的差異、按月、按年逐級匯總，從不同層次反映新舊電價(jià)體系給用戶造成的影響。表8-12017年大用戶基本電費(fèi)參數(shù)表表8-22017年大用戶日用電量表（電業(yè)原始表）表8-32017年大用戶電價(jià)電費(fèi)表（此表按月填寫）-電業(yè)局提供說明：電度電費(fèi)（元）——現(xiàn)行電價(jià)中電量電費(fèi)的按月統(tǒng)計(jì)值表8-4各地區(qū)大工業(yè)用戶數(shù)據(jù)表8-5匯總字段表（樣表）（包含3個(gè)表）（新舊體系電量電費(fèi)差額表、負(fù)荷率電價(jià)計(jì)算表、新舊體系電費(fèi)對比差額計(jì)算表）新舊體系電量電費(fèi)差額表（按日統(tǒng)計(jì)）說明：1、日用電量——“新舊體系電量電費(fèi)差額表”與“2017年大用戶基本電費(fèi)參數(shù)表”、“2017年大用戶日用電量表”關(guān)聯(lián)提取。（問題：可否直接“新舊體系電量電費(fèi)差額表”與“2017年大用戶日用電量表”，根據(jù)計(jì)量點(diǎn)資產(chǎn)編號與“表計(jì)資產(chǎn)編號（電能表）”直接提?。?、現(xiàn)行電量電費(fèi)——按照原始數(shù)據(jù)從數(shù)據(jù)庫中提取；3、日負(fù)荷率電量電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)——根據(jù)用戶日負(fù)荷率以及日用電量標(biāo)準(zhǔn)提?。?、日負(fù)荷率電量電費(fèi)——日用電量與日負(fù)荷率點(diǎn)點(diǎn)電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之積；5、差額——日負(fù)荷率電量電費(fèi)與先進(jìn)電量電費(fèi)之差。表8-6負(fù)荷率電價(jià)計(jì)算表表8-7電費(fèi)對比計(jì)算表說明：1、企業(yè)名稱——2、日期——“新舊體系電量電費(fèi)差額表”中“日期”的按月統(tǒng)計(jì)（**年**月）3、計(jì)量點(diǎn)編號——“2017年大用戶基本電費(fèi)參數(shù)表”中計(jì)量點(diǎn)編號4、計(jì)量點(diǎn)月負(fù)荷率——用戶月負(fù)荷率=月總用電量/（月天數(shù)*24*月最大負(fù)荷值）統(tǒng)一按照計(jì)量點(diǎn)計(jì)算月負(fù)荷率，不計(jì)算用戶負(fù)荷率，因此，此處二者都指計(jì)量點(diǎn)月負(fù)荷率。5、計(jì)費(fèi)容量——用戶計(jì)費(fèi)方式6、計(jì)量點(diǎn)現(xiàn)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)——日計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（電量電費(fèi)）7、計(jì)量點(diǎn)月原基本電費(fèi)——8、計(jì)量點(diǎn)原月電量電費(fèi)——匯總表中“”現(xiàn)行日電量電費(fèi)”的按月累加9、計(jì)量點(diǎn)原月總電費(fèi)——（計(jì)量點(diǎn)月原基本電費(fèi)+計(jì)量點(diǎn)原月電量電費(fèi)）這2列之和（現(xiàn)行電價(jià)）10、計(jì)量點(diǎn)新計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)——電量電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或基本電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“計(jì)量點(diǎn)新計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”就是咱們通過選擇在“匯總字段表（樣表）.xlsx”中“負(fù)荷率電價(jià)計(jì)算表”中“基本電價(jià)”各欄中選取的值。也就是新的基本電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。11、計(jì)量點(diǎn)新月基本電費(fèi)——12、計(jì)量點(diǎn)新月電量電費(fèi)——匯總表中“日負(fù)荷率電量電費(fèi)”的按月累加13、計(jì)量點(diǎn)新月總電費(fèi)——（計(jì)量點(diǎn)月新基本電費(fèi)+計(jì)量點(diǎn)新月電量電費(fèi)）這2列之和（負(fù)荷率電價(jià)）14、差額——計(jì)量點(diǎn)原月總電費(fèi)-計(jì)量點(diǎn)新月總電費(fèi)8.4.2現(xiàn)行電價(jià)和負(fù)荷率電價(jià)的計(jì)算方法1.計(jì)算目的本計(jì)算的目的就是將現(xiàn)行電價(jià)表計(jì)算的用戶電費(fèi)與新構(gòu)建的負(fù)荷率電價(jià)表計(jì)算的用戶電費(fèi)通過求差進(jìn)行比較，反映新電價(jià)表，對電網(wǎng)公司收入的影響。2.計(jì)算的總體思想由于現(xiàn)行電價(jià)與負(fù)荷率電價(jià)都是兩部制電價(jià)（即：電價(jià)收取由兩部分組成，基本電費(fèi)和電量電費(fèi)）。而兩部分收取計(jì)量時(shí)間區(qū)間長度不同（基本電費(fèi)按月收取，電量電費(fèi)按每天的用電量收?。?，因此，要做新舊電價(jià)對比，首先要對比基本電費(fèi)的差異，接著對比電量電費(fèi)的差異，最后將兩部分差異合并在一起，看總體差異。現(xiàn)（1）基本電費(fèi)——按月計(jì)費(fèi)由電網(wǎng)公司提供，按月按每個(gè)計(jì)量點(diǎn)存在“電量電費(fèi)數(shù)據(jù)需求表.xlsx”中“2017年大用戶電價(jià)電費(fèi)表”的第8個(gè)字段中（基本電費(fèi)（元））。表8-8基本電費(fèi)（元）該基本電費(fèi)數(shù)據(jù)寫入“匯總字段表（樣表）.xlsx”中Sheet3表格中第7列。表8-9匯總字段表（樣表）表8-6負(fù)荷率電價(jià)計(jì)算表表8-7新舊體系電費(fèi)對比差額計(jì)算表8.4.2現(xiàn)行電價(jià)和負(fù)荷率電價(jià)的計(jì)算方法1.計(jì)算目的本計(jì)算的目的就是將現(xiàn)行電價(jià)表計(jì)算的用戶電費(fèi)與新構(gòu)建的負(fù)荷率電價(jià)表計(jì)算的用戶電費(fèi)通過求差進(jìn)行比較，反映新電價(jià)表，對電網(wǎng)公司收入的影響。2.計(jì)算的總體思想由于現(xiàn)行電價(jià)與負(fù)荷率電價(jià)都是兩部制電價(jià)（即：電價(jià)收取由兩部分組成，基本電費(fèi)和電量電費(fèi)）。而兩部分收取計(jì)量時(shí)間區(qū)間長度不同（基本電費(fèi)按月收取，電量電費(fèi)按每天的用電量收?。虼?，要做新舊電價(jià)對比，首先要對比基本電費(fèi)的差異，接著對比電量電費(fèi)的差異，最后將兩部分差異合并在一起，看總體差異。現(xiàn)（1）基本電費(fèi)——按月計(jì)費(fèi)由電網(wǎng)公司提供，按月按每個(gè)計(jì)量點(diǎn)存在“電量電費(fèi)數(shù)據(jù)需求表.xlsx”中“2017年大用戶電價(jià)電費(fèi)表”的第8個(gè)字段中（基本電費(fèi)（元））。表8-8電量電費(fèi)數(shù)據(jù)需求表該基本電費(fèi)數(shù)據(jù)寫入“匯總字段表（樣表）.xlsx”中Sheet3表格中第7列。表8-9電費(fèi)對比計(jì)算表（2）電量電費(fèi)=1\*GB3①電量電價(jià)的計(jì)算公式（按日計(jì)費(fèi)）日電量電費(fèi)=日用電量*日計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(8-1)=2\*GB3②參數(shù)說明日用電量保存在“電量電費(fèi)數(shù)據(jù)需求表.xlsx”中“2017年大用戶日用電量表”的第3個(gè)字段中。新舊電量電費(fèi)計(jì)算都用這個(gè)日用電量計(jì)算。讀取后寫入“匯總表字段（樣表）.xlsx”中Sheet1中“日用電量”列?，F(xiàn)行“日計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”存在“大工業(yè)用戶數(shù)據(jù)表”中第T列“電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”一列中；將這一列與“匯總表字段（樣表）.xlsx”中Sheet1中“日用電量”相乘，得到“現(xiàn)行日電量電費(fèi)”，寫入“匯總表字段（樣表）.xlsx”中Sheet1中“現(xiàn)行日電量電費(fèi)”欄（王老師，這一列我已更新）表8-10日用電量表表8-11電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表負(fù)（1）基本電費(fèi)=1\*GB3①基本電費(fèi)計(jì)算公式（按月計(jì)費(fèi)）月基本電費(fèi)=月計(jì)費(fèi)容量*月基本電費(fèi)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(8-2)表8-12電費(fèi)對比表=2\*GB3②參數(shù)說明：表8-13計(jì)量點(diǎn)計(jì)費(fèi)表要根據(jù)用戶的電壓等級、用戶的月負(fù)荷率以及用戶計(jì)費(fèi)方式做出判斷，然后從“匯總字段表（樣表）.xlsx”中“負(fù)荷率電價(jià)計(jì)算表”中“基本電價(jià)”各欄中選取。表8-14負(fù)荷率電價(jià)計(jì)算表（新修改）電壓等級—“新舊體系電量電費(fèi)差額表”中第四列“電壓等級”表8-15數(shù)據(jù)項(xiàng)目表用戶的月負(fù)荷率—月總用電量/（月天數(shù)*24*月最大負(fù)荷值）說明—“用戶的月負(fù)荷率”存入：計(jì)量點(diǎn)月負(fù)荷率思路2—月總用電量：能否根據(jù)“電度電費(fèi)（元）”，除以計(jì)費(fèi)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表8-16電費(fèi)對比計(jì)算表月總用電量，從“2017年大用戶電價(jià)電費(fèi)表（2017年大用戶日用電量表）”中第3列“日用電量”取值，按每個(gè)計(jì)量點(diǎn)將下屬的計(jì)量點(diǎn)資產(chǎn)編號各電表以月為單位求和得到。（按用戶統(tǒng)計(jì)，一個(gè)用戶有多個(gè)計(jì)量點(diǎn)，一個(gè)計(jì)量點(diǎn)有多個(gè)電能表，按照用戶匯總統(tǒng)計(jì)月用電量）。月總用電量電業(yè)局提供-按照計(jì)量點(diǎn)提供，總用電量電業(yè)局已經(jīng)提供，按計(jì)量點(diǎn)資產(chǎn)編號提供的，可簡化計(jì)算。表8-17計(jì)量點(diǎn)資產(chǎn)編號表月最大負(fù)荷值，從負(fù)荷數(shù)據(jù)中計(jì)量點(diǎn)下屬計(jì)量資產(chǎn)表同時(shí)段求和后的一個(gè)月最大值取得。該數(shù)據(jù)寫入“匯總字段表（樣表）.xlsx”中Sheet3表格中第4列。表8-18電費(fèi)對比計(jì)算表例如：3號計(jì)量點(diǎn)下屬有5塊計(jì)量點(diǎn)資產(chǎn)編號的計(jì)量表，月負(fù)荷率計(jì)算公式中的“月總用電量”就是這5塊表用電量的和。月最大負(fù)荷，就是先將5塊表的同一時(shí)點(diǎn)負(fù)荷值相加，形成96個(gè)負(fù)荷值，在其中找到最大值，即為月最大負(fù)荷值。用戶計(jì)費(fèi)方式—從“電量電費(fèi)數(shù)據(jù)需求表.xlsx”中“2017年大用戶電價(jià)電費(fèi)表”哪一列有數(shù)據(jù)判斷。如果表中“計(jì)量點(diǎn)計(jì)費(fèi)容量”有數(shù)值，則該用戶以容量計(jì)費(fèi)，相反則按照最大需量計(jì)費(fèi)。并將該數(shù)據(jù)寫入“匯總字段表（樣表）.xlsx”中Sheet3表格中第5列。表8-19電費(fèi)對比計(jì)算表例如：某用戶電壓等級為35KV，月負(fù)荷率計(jì)算結(jié)果為98%，查找“電量電費(fèi)數(shù)據(jù)需求表.xlsx”中“2017年大用戶電價(jià)電費(fèi)表”在“計(jì)量點(diǎn)計(jì)費(fèi)容量”有數(shù)值。則在“匯總字段表（樣表）.xlsx”中Sheet2表格中“基本電費(fèi)（新）”中，第5行第14列取值27.5元/千伏安。（2）電量電費(fèi)=1\*GB3①電量電價(jià)的計(jì)算公式（按日計(jì)費(fèi)）日電量電費(fèi)=日用電量*日計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(8-3)表8-20日負(fù)荷率電費(fèi)差額表說明：日電量電費(fèi)要保存在“新舊體系電量電費(fèi)差額表”的“日負(fù)荷率電量電費(fèi)”中。表8-21電費(fèi)對比計(jì)算表說明：將日電量電費(fèi)匯總到“計(jì)量點(diǎn)新月電量電費(fèi)”。（需求確定：全部的統(tǒng)計(jì)分析都匯總到計(jì)量點(diǎn)級別）=2\*GB3②參數(shù)說明日用電量保存在“電量電費(fèi)數(shù)據(jù)需求表.xlsx”中“2017年大用戶日用電量表”的第3個(gè)字段中。新舊電量電費(fèi)計(jì)算都用這個(gè)日用電量計(jì)算。讀取后寫入“匯總表字段（樣表）.xlsx”中Sheet1中“日用電量”列。表8-22日用電量表日計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每天計(jì)算一個(gè)“日負(fù)荷率電量電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”，寫入下表，修改后的新電價(jià)日計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。表8-23日負(fù)荷率電費(fèi)差額表8.4.3現(xiàn)行電價(jià)和負(fù)荷率電價(jià)差異處理1.新舊體系“電量電費(fèi)”差額按日計(jì)算（1）負(fù)荷率電價(jià)電量電費(fèi)計(jì)算（按日統(tǒng)計(jì)）首先計(jì)算日負(fù)荷率，然后，根據(jù)日負(fù)荷率查找負(fù)荷率電價(jià)的點(diǎn)量電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從日用電量數(shù)據(jù)中提取日用電量，最后計(jì)算得到用戶日負(fù)荷率電量電費(fèi)。（2）現(xiàn)行電價(jià)下，電量電費(fèi)計(jì)算（按日統(tǒng)計(jì)）現(xiàn)行電量電費(fèi)的計(jì)算，首先判斷用戶是否是優(yōu)待類用戶，之后從現(xiàn)行電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中提取電量電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同樣，從日用電量數(shù)據(jù)中提取日用電量，最后計(jì)算得到用戶日現(xiàn)行電量電費(fèi)。2.新舊體系“電量電費(fèi)”差額按月計(jì)算（1）負(fù)荷率電價(jià)下，電量電費(fèi)按月統(tǒng)計(jì)在日負(fù)荷率電價(jià)計(jì)算完成后，按照每月中日負(fù)荷率電費(fèi)結(jié)果，匯總求和每一個(gè)用戶的月用電量，再按照計(jì)量點(diǎn)匯總，最后得到計(jì)量點(diǎn)與負(fù)荷率電量電費(fèi)。（2）現(xiàn)行電價(jià)下，電量電費(fèi)計(jì)算（按月統(tǒng)計(jì)）先進(jìn)電價(jià)體系下月電量電費(fèi)，也是在匯總?cè)宅F(xiàn)行電量電費(fèi)計(jì)算結(jié)果的基礎(chǔ)上，按月匯總，最后得到現(xiàn)行電價(jià)體系下用戶的電量電費(fèi)。3.新舊體系“基本電費(fèi)”差額按月計(jì)算由于基本電費(fèi)是按照月度計(jì)算的，因此，這里只計(jì)算新舊體系下月基本電費(fèi)。而且基本電費(fèi)是按照計(jì)量點(diǎn)計(jì)算的，因此，對于多個(gè)表計(jì)資產(chǎn)編號的用戶，需要首先匯總到計(jì)量點(diǎn)層級，來計(jì)算基本電費(fèi)。（1）負(fù)荷率電價(jià)體系下的月基本電費(fèi)計(jì)算=1\*GB3①計(jì)算公式：計(jì)量點(diǎn)月負(fù)荷率=日負(fù)荷值的均值/日負(fù)荷中的最大值(8-4)=2\*GB3②計(jì)量點(diǎn)只有單塊電表：日負(fù)荷值對日負(fù)荷率計(jì)算平均值，日負(fù)荷最大值取日負(fù)荷均值中的最大值即可。帶入上述公式，即可求出計(jì)量點(diǎn)月負(fù)荷率。=3\*GB3③計(jì)量點(diǎn)有多快電表：對于計(jì)量點(diǎn)有多塊電表的情況，則將每日多塊電表的日負(fù)荷值相加，形成一個(gè)月中計(jì)量點(diǎn)的30個(gè)日負(fù)荷值，求其均值，即為計(jì)量點(diǎn)日負(fù)荷均值，找出這30個(gè)日負(fù)荷值中的最大值，即為該計(jì)量點(diǎn)日負(fù)荷最大值。帶入上述公式，即可求出計(jì)量點(diǎn)月負(fù)荷率。（2）現(xiàn)行電價(jià)體系下用戶月基本電費(fèi)計(jì)算現(xiàn)行電價(jià)體系下的用戶月基本電費(fèi)，從用戶電費(fèi)表的基本數(shù)據(jù)直接提取即可，不用電鍍計(jì)算。4.新舊電價(jià)體系下用戶總電費(fèi)差額在分別計(jì)算得到每個(gè)計(jì)量點(diǎn)用戶電量電費(fèi)和基本電費(fèi)之后，首先按照計(jì)量點(diǎn)計(jì)算沒給月用戶總電費(fèi)的差額。然后，將用戶每個(gè)月多個(gè)計(jì)量點(diǎn)電費(fèi)差個(gè)匯總，最終得到用戶總電費(fèi)差額。從而完成新舊電價(jià)體系下用戶級別的電費(fèi)變化情況。8.5新舊負(fù)荷率電價(jià)差異計(jì)算實(shí)例1.計(jì)算的總體思想本計(jì)算的目的就是將現(xiàn)行電價(jià)表計(jì)算的用戶電費(fèi)與新構(gòu)建的負(fù)荷率電價(jià)表計(jì)算的用戶電費(fèi)通過求差進(jìn)行比較，反映新電價(jià)表，對電網(wǎng)公司收入的影響。由于現(xiàn)行電價(jià)與負(fù)荷率電價(jià)都是兩部制電價(jià)（即：電價(jià)收取由兩部分組成，基本電價(jià)和電量電價(jià)）。而兩部分收取計(jì)量時(shí)間區(qū)間長度不同（基本電費(fèi)按月收取，電量電價(jià)按每天的用電量收?。虼?，要做新舊電價(jià)對比，首先要對比基本電價(jià)的差異，接著對比電量電價(jià)的差異，最后將兩部分差異合并在一起，看總體差異。（1）下面是計(jì)算電量電價(jià)差異（按天的用電量收?。┬码妰r(jià)日計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需要根據(jù)日負(fù)荷率、電壓等級、年用電量判斷后，存在“匯總表字段（樣表）.xlsx”中Sheet2中“電量電價(jià)”欄中，根據(jù)不同負(fù)荷率、年用電量以及電壓等級選取不同標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)荷率值存儲在“匯總表字段（樣表）.xlsx”中Sheet2中第13行“負(fù)荷率”欄中，有三個(gè)選項(xiàng)。年用電量計(jì)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存儲在“大工業(yè)用戶數(shù)據(jù)表.xlsx”中最后一列，根據(jù)先按計(jì)量點(diǎn)歸集，再按企業(yè)名稱歸集，最后形成企業(yè)年用電量。電壓等級根據(jù)“大工業(yè)用戶數(shù)據(jù)表.xlsx”中第5列“電壓等級確定”例如，某計(jì)量資產(chǎn)編號為3的用戶，日負(fù)荷率為89%，年用電量8億度，該計(jì)量點(diǎn)電壓等級為110KV，則取該表中第18行，第I列（即：單元格I18）中0.0876這個(gè)數(shù)值作為計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。選取后的日計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，寫入“匯總表字段（樣表）.xlsx”中Sheet1中“日負(fù)荷率電量電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”欄，用這個(gè)值乘以日用電量，形成“日負(fù)荷率電量電費(fèi)”，寫入“匯總表字段（樣表）.xlsx”中Sheet1中“日負(fù)荷率電量電費(fèi)”。另外，我根據(jù)新的思路，修改了“匯總字段表（樣表）.xlsx”中Sheet2表格，增加了年用電量選擇。在原表的下方。所有計(jì)算均依據(jù)新表取值。表8-24負(fù)荷率電價(jià)計(jì)算表表8-25日負(fù)荷率電費(fèi)差額表（2）下面是計(jì)算基本電價(jià)（按月統(tǒng)計(jì)計(jì)算）表8-26電費(fèi)對比計(jì)算表2.兩種電價(jià)體系基本電費(fèi)差異的計(jì)算（1）基本電費(fèi)計(jì)算公式（按月計(jì)費(fèi)）月基本電費(fèi)=月計(jì)費(fèi)容量*月基本電價(jià)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(8-5)（2）基本電價(jià)的計(jì)算過程現(xiàn)行電價(jià)體制下的月基本電費(fèi)不用計(jì)算，由電網(wǎng)公司提供，按月按每個(gè)計(jì)量點(diǎn)存在“電量電費(fèi)數(shù)據(jù)需求表.xlsx”中“2017年大用戶電價(jià)電費(fèi)表”的第8個(gè)字段中（基本電費(fèi)）。該數(shù)據(jù)寫入“匯總字段表（樣表）.xlsx”中Sheet3表格中第7列。表8-27基本電費(fèi)表新電價(jià)體制下月基本電價(jià)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)用戶的電壓等級、用戶的月負(fù)荷率以及用戶計(jì)費(fèi)方式做出判斷，然后從“匯總字段表（樣表）.xlsx”中Sheet2表格中“基本電費(fèi)（新）”各欄中選取。用戶月負(fù)荷率=月總用電量/（月天數(shù)*24*月最大負(fù)荷值）(8-6)式中月總用電量從“2017年大用戶電價(jià)電費(fèi)表”中第3列“日用電量”取值，按每個(gè)計(jì)量點(diǎn)將下屬的計(jì)量點(diǎn)資產(chǎn)編號各電表以月為單位求和得到。月最大負(fù)荷值，從負(fù)荷數(shù)據(jù)中計(jì)量點(diǎn)下屬計(jì)量資產(chǎn)表同時(shí)段求和后的一個(gè)月最大值取得。該數(shù)據(jù)寫入“匯總字段表（樣表）.xlsx”中Sheet3表格中第4列。例如：3號計(jì)量點(diǎn)下屬有5塊計(jì)量點(diǎn)資產(chǎn)編號的計(jì)量表，月負(fù)荷率計(jì)算公式中的“月總用電量”就是這5塊表用電量的和。月最大負(fù)荷，就是先將5塊表的同一時(shí)點(diǎn)負(fù)荷值相加，形成96個(gè)負(fù)荷值，在其中找到最大值，即為月最大負(fù)荷。用戶計(jì)費(fèi)方式從“電量電費(fèi)數(shù)據(jù)需求表.xlsx”中“2017年大用戶電價(jià)電費(fèi)表”哪一列有數(shù)據(jù)判斷。如果表中“計(jì)量點(diǎn)計(jì)費(fèi)容量”有數(shù)值，則該用戶以容量計(jì)費(fèi)，相反則按照最大需量計(jì)費(fèi)。并將該數(shù)據(jù)寫入“匯總字段表（樣表）.xlsx”中Sheet3表格中第5列。例如：某用戶電壓等級為35KV，月負(fù)荷率計(jì)算結(jié)果為98%，查找“電量電費(fèi)數(shù)據(jù)需求表.xlsx”中“2017年大用戶電價(jià)電費(fèi)表”在“計(jì)量點(diǎn)計(jì)費(fèi)容量”有數(shù)值。則在“匯總字段表（樣表）.xlsx”中Sheet2表格中“基本電費(fèi)（新）”中，第5行第14列取值27.5元/千伏安。表8-28基本電費(fèi)表（新電價(jià)——根據(jù)負(fù)荷率和電壓等級，確定負(fù)荷率電價(jià)）（問題：同一負(fù)荷率范圍和電壓等級，怎么對應(yīng)好幾個(gè)不同的數(shù)值）表8-29負(fù)荷率電價(jià)計(jì)算表3.兩種電價(jià)體系電量電價(jià)差異的計(jì)算表8-30負(fù)荷率電價(jià)差額表（1）電量電價(jià)的計(jì)算公式（按日計(jì)費(fèi)）日電量電費(fèi)=日用電量*日計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(8-7)（2）電量電費(fèi)的計(jì)算過程日用電量：保存在“電量電費(fèi)數(shù)據(jù)需求表.xlsx”中“2017年大用戶日用電量表”的第3個(gè)字段中。新舊電量電費(fèi)計(jì)算都用這個(gè)日用電量計(jì)算。讀取后寫入“匯總表字段（樣表）.xlsx”中Sheet1中“日用電量”列。表8-日用電量表4.日計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為現(xiàn)行日計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和新電價(jià)日計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（1）現(xiàn)行日計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在“工業(yè)大用戶數(shù)據(jù)表”中第T列“電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”一列中；將這一列與“匯總表字段（樣表）.xlsx”中Sheet1中“日用電量”相乘，得到“現(xiàn)行日電量電費(fèi)”，寫入“匯總表字段（樣表）.xlsx”中Sheet1中“現(xiàn)行日電量電費(fèi)”欄（王老師，這一列我已更新）（2）新電價(jià)日計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需要根據(jù)日負(fù)荷率、年用電量判斷后，存在“匯總表字段（樣表）.xlsx”中Sheet2中“電量電價(jià)”欄中，根據(jù)不同負(fù)荷率、年用電量以及電壓等級選取不同標(biāo)準(zhǔn)。例如，某計(jì)量資產(chǎn)編號為3的用戶，日負(fù)荷率為89%，年用電量8億度，該計(jì)量點(diǎn)電壓等級為110KV，則取該表中第18行，第I列（即：單元格I18）中0.0876這個(gè)數(shù)值作為計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。選取后的日計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，寫入“匯總表字段（樣表）.xlsx”中Sheet1中“日負(fù)荷率電量電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”欄，用這個(gè)值乘以日用電量，形成“日負(fù)荷率電量電費(fèi)”，寫入“匯總表字段（樣表）.xlsx”中Sheet1中“日負(fù)荷率電量電費(fèi)”。5.兩種電價(jià)體系總體差異的計(jì)算兩種差異計(jì)算完成后，將其結(jié)果匯總到按月對比的“匯總表字段（樣表）.xlsx”表中?；倦妰r(jià)（按月計(jì)算）直接計(jì)算填入相應(yīng)列中，電量電價(jià)（按天計(jì)算）需要按計(jì)量點(diǎn)匯總，然后按月匯總，最后寫入“匯總表字段（樣表）.xlsx”相應(yīng)字段中。最后計(jì)算按月各計(jì)量點(diǎn)電費(fèi)差異。6.相關(guān)數(shù)據(jù)表格說明（1）日用電量數(shù)據(jù)存儲在“電量電費(fèi)數(shù)據(jù)需求表.xlsx”中“2017年大用戶日用電量表”（2）計(jì)量點(diǎn)編號與計(jì)量點(diǎn)資產(chǎn)編號對應(yīng)關(guān)系存儲在“電量電費(fèi)數(shù)據(jù)需求表.xlsx”中“2017年大用戶基本電費(fèi)參數(shù)表”（3）現(xiàn)行電價(jià)體制下基本電費(fèi)存儲在“電量電費(fèi)數(shù)據(jù)需求表.xlsx”中“2017年大用戶電價(jià)電費(fèi)表”（4）新數(shù)據(jù)表格格式“電量電費(fèi)數(shù)據(jù)需求表.xlsx”中的格式為準(zhǔn)。第9章廣西負(fù)荷率電價(jià)政策對地方經(jīng)濟(jì)的影響研究電力工業(yè)不僅推動(dòng)著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還促進(jìn)著社會的進(jìn)步，它是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性能源產(chǎn)業(yè)，國民經(jīng)濟(jì)與電力工業(yè)產(chǎn)品息息相關(guān)，它從方方面面都影響著國民經(jīng)濟(jì)。電力工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格受到多方產(chǎn)業(yè)部門的影響，價(jià)格結(jié)構(gòu)的調(diào)整會引起多方產(chǎn)業(yè)價(jià)格變動(dòng)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會生活的穩(wěn)定也會受到影響。電價(jià)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅影響著社會各產(chǎn)業(yè)和全社會，還保障著電價(jià)和電力改革順利實(shí)施，同時(shí)還為政府部門調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)提供了重要的參考依據(jù)。制定合理的電價(jià)結(jié)構(gòu)有著至關(guān)重要的意義，可以對經(jīng)濟(jì)情況給出正確的信號，可以對資源的優(yōu)化配置提供幫助，可以對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局起到推動(dòng)作用，電能可以發(fā)揮出它最大的價(jià)值。電價(jià)在相對可控的情況下，促進(jìn)電力工業(yè)的迅速發(fā)展和提高整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整都具有十分重要的意義。電力市場中最基本的要素是電價(jià)，電價(jià)對供需水平的調(diào)整有著重要的作用。電價(jià)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象在我國各地都是存在的，并且這種現(xiàn)象的存在程度也有很大差異，電價(jià)并不能反映出各類用戶的供電成本，在如今的電力市場中，逐漸引入了發(fā)、輸、配、售四個(gè)環(huán)節(jié)的競爭模式，電價(jià)水平和結(jié)構(gòu)逐步向著合理方向靠近。我國居民的生活水平隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提升而得到了明顯的改善，由于人們對生活質(zhì)量有了更高的追求，從而對用電方面也有了更高的要求。因此為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的用電需求，必須推動(dòng)電價(jià)在全國范圍內(nèi)的改革。電價(jià)改革對廣西省的整體影響主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：9.1促進(jìn)了廣西地區(qū)資源合理配置國家電網(wǎng)的發(fā)展不僅關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)的增長，也是重要的國家級事業(yè)。電力電價(jià)不但作為電網(wǎng)企業(yè)的基本收入，也與國家級的其他經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)以及當(dāng)代人的生活息息相關(guān)。到目前為止，電力價(jià)格是政府調(diào)控社會經(jīng)濟(jì)主要措施之一，國家干預(yù)電價(jià)可以更加合理化引導(dǎo)主要產(chǎn)業(yè)的資源合理配置，在調(diào)節(jié)基本產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、要點(diǎn)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、以及城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)等方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。電力收入作為國家經(jīng)濟(jì)的主要收入來源之一，其影響到的范圍最廣、可以調(diào)節(jié)的方法很多、效果最為直接，在國家宏觀調(diào)控政策和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的發(fā)展方式中有著舉足輕重的作用，政府相關(guān)機(jī)構(gòu)通過出臺一些優(yōu)惠電價(jià)等充滿鼓勵(lì)性政策，再通過一些價(jià)格優(yōu)惠政策的扶持，這就可以形成政策導(dǎo)向效應(yīng)，從而改善資源的流向和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化。按照提出的解決方案可以制定出兩部制負(fù)荷率電力電價(jià)，大型的工廠用戶按照兩部制負(fù)荷率電力電價(jià)制度執(zhí)行基本的收費(fèi)制度，兩部制負(fù)荷率電力電價(jià)按照負(fù)荷率不同，這就可以分成不同檔位，使用者可以通過提升負(fù)荷率的方式促進(jìn)資源的優(yōu)化，也可以降低其的用電成本，這就是一個(gè)雙贏的局面。政策的實(shí)施者定期開放用電價(jià)格，這就可以讓市場價(jià)格得到快速地提升。這就可以推動(dòng)當(dāng)?shù)卣亩▋r(jià)向市場的基本定價(jià)快速轉(zhuǎn)變，促進(jìn)電力資源的合理優(yōu)化分配。據(jù)市場統(tǒng)計(jì)部統(tǒng)計(jì)2017年，電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營范圍內(nèi)的市場交易電量達(dá)12095億千瓦，占總的售電量的31.3%，可以估算到2018年市場交易規(guī)模必然超過14000億千瓦。負(fù)荷率電力電價(jià)體現(xiàn)了電價(jià)的公正性、合理性。如果電力電價(jià)過低就會導(dǎo)致不合適地、過多地使用電能等惡性現(xiàn)象，甚至造成大量的浪費(fèi)，同時(shí)對于其他能源來說也不能充分使用。同樣，如果電力電價(jià)過高這就會影響基本的電力的使用。負(fù)荷率電力電價(jià)充分思考了電壓、用電量和負(fù)荷率等因素，這就最大程度體現(xiàn)了電力電價(jià)的合理性。9.2有利于廣西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負(fù)荷率電價(jià)政策實(shí)施后希望能夠調(diào)整高耗能產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓傳統(tǒng)高耗能行業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加具備合理性，從而促進(jìn)一些電力產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。使用兩部制負(fù)荷率電力電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對一些用電量比較大的用戶的電費(fèi)支出進(jìn)行合理的計(jì)算分析，在同等級的電壓中，負(fù)荷率高的一些用戶，其產(chǎn)生的電力電價(jià)逐步下降，負(fù)荷率低的一些用戶，其電力逐步電價(jià)上升，上文描述的負(fù)荷率越高，從而單位的電量成本越低的基本規(guī)律相契合。同時(shí)兩部制負(fù)荷率電力電價(jià)體系不僅可以更顯著的看出用戶之間的公平負(fù)擔(dān)，而且有利于鼓勵(lì)企業(yè)加大規(guī)模、基礎(chǔ)能源利用效率更高、節(jié)能環(huán)保型的大型企業(yè)的發(fā)展，淘汰那些小型的，市場競爭力相對差的、管理水平及能源利用效低劣的企業(yè)，這樣可以促進(jìn)我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)控和工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。通過電力電價(jià)的改革可以助力電力市場向市場化、清潔化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)當(dāng)代社會的經(jīng)濟(jì)水平快速發(fā)展。2003年12月30日，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平到杭州電力局考察當(dāng)?shù)厥袌觯瑢Ξ?dāng)?shù)氐膰译娋W(wǎng)的建設(shè)和服務(wù)提出了其殷切期望，并指示：“寧可讓電等發(fā)展，不要讓發(fā)展等電，要千方百計(jì)保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和廣大人民群眾日常生活的用電需要?！?014年6月13日，習(xí)近平總書記在中央召開了中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議，在此次會議上提出了“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源戰(zhàn)略，在會議上特別強(qiáng)調(diào)了要堅(jiān)定不移地推進(jìn)電力市場的改革，切實(shí)還原能源商品屬性，做到構(gòu)建出有效競爭的電力市場結(jié)構(gòu)以及電力市場體系，必須在將來的電力市場中形成主要由市場決定能源價(jià)格的體系。電力電價(jià)的全新改革正處于一個(gè)關(guān)鍵階段，需要決策者不斷地發(fā)力，發(fā)揮其政策的引領(lǐng)作用。促進(jìn)我國的電力向清潔方向轉(zhuǎn)型，切實(shí)符合國家實(shí)行的綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過這么的多年市場高速發(fā)展，我國的可再生能源發(fā)電機(jī)組容量雖然已經(jīng)達(dá)到世界第一，但占能源供給總量的比重仍有較大提升空間。為支持清潔能源發(fā)展，彌補(bǔ)可再生能源補(bǔ)助資金缺口，可探索價(jià)、補(bǔ)分離，以市場化方式確定電站業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià)；支持可再生能源參與各類電力市場交易，擴(kuò)大消納范圍，減少棄風(fēng)棄光；鼓勵(lì)用戶多使用綠色電能，并通過購買綠證等方式籌集補(bǔ)貼資金。根據(jù)節(jié)能減排的需要，深化環(huán)境資源價(jià)格改革，制定負(fù)荷率電價(jià)政策，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，建立有利于節(jié)能減排的電價(jià)機(jī)制是廣西省現(xiàn)在必須進(jìn)行的一項(xiàng)任務(wù)。9.3廣西省形成了完整的輸配電價(jià)體系與我國國民生計(jì)有關(guān)的基礎(chǔ)性行業(yè)就是電力行業(yè)，它與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民的生活都是緊密相關(guān)的，想要國民經(jīng)濟(jì)又快又好的穩(wěn)定建設(shè)，提供安全、充足的電力是至關(guān)重要的。我國的電價(jià)改革應(yīng)該根據(jù)我國的基本國情和電力產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)具體分析，力求穩(wěn)妥的推進(jìn)電價(jià)改革。想要結(jié)合負(fù)荷率實(shí)現(xiàn)廣西省的電價(jià)調(diào)整和改革，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會和國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展是一個(gè)長期的、需要逐步發(fā)展的過程。電價(jià)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不僅需要考慮節(jié)能環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的原則，還需要考慮到電價(jià)結(jié)構(gòu)本身存在的沖突等因素的影響，電價(jià)水平的制定還需要考慮市場需求，以保證電力企業(yè)能夠得到合理的收益。合理的差別電價(jià)結(jié)構(gòu)的實(shí)施對建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的長效機(jī)制發(fā)揮著價(jià)格杠桿作用，保證既對電力工業(yè)的發(fā)展是有益的，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也是有益的。負(fù)荷率電價(jià)是對以前電價(jià)水平政策的發(fā)展和完善，不僅吸取了以前兩部制電價(jià)的差別定價(jià)優(yōu)點(diǎn)，而且克服了以前電價(jià)政策只考慮電壓的缺點(diǎn)，使電價(jià)政策的影響惠及廣西省的大部分企業(yè)。廣西省因?yàn)樨?fù)荷率電價(jià)的實(shí)施形成了科學(xué)獨(dú)立的輸配電價(jià)體系，負(fù)荷率電價(jià)機(jī)制考慮到了各級電網(wǎng)輸配電價(jià)水平，在電力市場化交易中適用于所有的類型。輸配電價(jià)改革成為我國首個(gè)全面完成的電力體制改革專項(xiàng)任務(wù)。兩部制電價(jià)用基本電價(jià)反映供電的固定成本，用電度電價(jià)反映供電的變動(dòng)成本，實(shí)施兩部制負(fù)荷率電價(jià)對合理分?jǐn)偣╇娰M(fèi)用積累地方電建資金是有好處的。電價(jià)改革之后的兩部制電價(jià)涵蓋了用電量、電壓和負(fù)荷率，將兩部制電價(jià)的適用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大了，而以前的兩部制電價(jià)只包括不同的電壓等級和用電量，沒有考慮到負(fù)荷率。普遍推行兩部制電價(jià)讓用戶公平分擔(dān)所接受電力設(shè)備的容量成本對地方電網(wǎng)建設(shè)和改造資金的積累有著非常重大的意義。根據(jù)電壓等級的大小將廣西省的電壓等級分為五個(gè)等級：即10千伏以下、10-35千伏和35-110千伏、110-22-千伏以及220千伏以上。電壓等級越高的用戶所經(jīng)過的輸配電線路越少，需要分擔(dān)的輸配電成本越低，電壓等級越低的用戶所經(jīng)過的輸配電線路越多，需要承擔(dān)的輸配電成本越高，供電種類電價(jià)就是根據(jù)供電所需的不同費(fèi)用制定不同的電價(jià)水平以滿足不同特性和不同電壓等級的用戶需求。通過電價(jià)改革重新調(diào)整電價(jià)分類，將現(xiàn)行的用戶類別由按電壓等級分類改為按電壓和負(fù)荷率分類?？紤]了負(fù)荷率這一因素后，電價(jià)將更加公平、合理，更能使各類別的用戶合理的分擔(dān)供電費(fèi)用。9.4以較低電價(jià)水平滿足經(jīng)濟(jì)社會電力需求不同的電力電價(jià)調(diào)節(jié)對相關(guān)的部門產(chǎn)品的價(jià)格影響也是各不相同的，但是總體而言，電價(jià)的調(diào)節(jié)對電力工業(yè)部門的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對其他各部門的影響，對高功耗的用電部門的影響遠(yuǎn)大于對其他相對能耗較少的部門的影響。2016年以來，國家通過降價(jià)、減稅、清費(fèi)、市場化等方式，年減輕用戶用能成本超3000億元。2018年實(shí)施的“一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%”政策，進(jìn)一步降低了中小微商業(yè)企業(yè)用電負(fù)擔(dān)，這樣就有力地改善了各種運(yùn)營商經(jīng)營的環(huán)境。當(dāng)前，在世界上各大銀行發(fā)布的2019年世界運(yùn)營商的運(yùn)營環(huán)境報(bào)告中提出，我國“獲得電力”重要的指標(biāo)位列全球前列，總體上已達(dá)到主要發(fā)達(dá)國家水平。但是電價(jià)監(jiān)察管理一方面要防止價(jià)格過低導(dǎo)致其供應(yīng)不足、供電的可靠性變低，又要防止價(jià)格過高影響總體的市場經(jīng)濟(jì)競爭力。對于決策者而言需要建立規(guī)則明晰的、水平合理的、監(jiān)察詳細(xì)的、科學(xué)的電力電價(jià)制度體系，這就需要通過科學(xué)的、合理的、有效的電價(jià)，引導(dǎo)各大電力電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營方式和個(gè)體用戶的用電，在此基礎(chǔ)之上需要提升各個(gè)階段的效益。對于這種改善方式，決策者可借鑒國際上成功的經(jīng)驗(yàn)，引入一部分先進(jìn)的管理理念：通過一些激勵(lì)約束策略，改善企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，提高各大電網(wǎng)企業(yè)的供電可靠性；通過出售之前的定價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)投資人精準(zhǔn)的投資，加強(qiáng)電網(wǎng)的合理規(guī)劃升級；通過建立績效考核制度，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管以及電力電價(jià)監(jiān)管的協(xié)同合作。通過實(shí)施電力電價(jià)監(jiān)察制度，規(guī)范電價(jià)的市場經(jīng)營方式，這就有利于降低電網(wǎng)企業(yè)的承受負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)企業(yè)的快速發(fā)展的優(yōu)勢，推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。因此，國家對電力電價(jià)的調(diào)控將會影響國民經(jīng)濟(jì)，俗話說“牽一發(fā)而動(dòng)全身”就是這道理。國家對于電力電價(jià)調(diào)控也會影響其他相關(guān)部門產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，進(jìn)而影響到部門生產(chǎn)的產(chǎn)品的市場定價(jià)。伴隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的快速發(fā)展，以及電氣化時(shí)代的不斷改革，當(dāng)代社會對電力的需求量不斷上升。按照電力價(jià)格總體水平基本不變的原則，國家對于電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的整改不能只考慮節(jié)能環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展觀念，也需要考慮電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的主要矛盾、必須減少“交叉補(bǔ)貼”等基本原則，這就要求國家必須降低工廠用電和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電的電價(jià)上漲幅度，提高一些非居民的生活用電、大型商業(yè)用電、小區(qū)居民用電的的電價(jià)上漲幅度，國家需要控制與把握好價(jià)格杠桿原理，需要建立一些適合當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)機(jī)制，實(shí)施一些負(fù)荷率電價(jià)結(jié)構(gòu)調(diào)整制度。第10章廣西實(shí)施負(fù)荷率電價(jià)的政策建議電力行業(yè)關(guān)系國計(jì)民生，國有電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營效益關(guān)系到國家供電網(wǎng)絡(luò)體系的安全、穩(wěn)定、可靠，關(guān)系到建設(shè)世界一流的電網(wǎng)企業(yè)。因此，在輸配電價(jià)改革的背景下，必須努力提升企業(yè)的經(jīng)營效益。由此可得，實(shí)行負(fù)荷率的電價(jià)實(shí)施政策既是我國電力發(fā)展改革的必然要求和必須走的道路，同時(shí)也是輸送配電電力改革以及構(gòu)造法、受側(cè)電力競爭市場的必然的需要。綜合了我國能源調(diào)控市場、電價(jià)改革及電價(jià)的相關(guān)政策，在此基礎(chǔ)上借鑒國外改革的一些過往成功的經(jīng)驗(yàn)，我國的銷售電價(jià)主要應(yīng)當(dāng)遵循以負(fù)荷率電價(jià)為主要的銷售價(jià)格體制，并且需要征得用戶的同意，這樣才能更好的選擇市場化途徑，提出如下建議：10.1推進(jìn)負(fù)荷率電價(jià)，引導(dǎo)有效用電和節(jié)約用電伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的增長和國家對電力發(fā)展政策的改進(jìn)，我國電力價(jià)格的定制必須契合能源發(fā)展政策和指導(dǎo)方針，針對具體有效的資源調(diào)配、公平的負(fù)擔(dān)各個(gè)生產(chǎn)需要所滿足的要求，具備電力面向大眾服務(wù)等功能。針對這一些方面的方針政策這就需要推行負(fù)荷率電價(jià)，實(shí)時(shí)有效的反映出不同的負(fù)荷特性相關(guān)用戶的電力成本，由此來制定負(fù)荷率電價(jià)。負(fù)荷率分檔的數(shù)目必須由具體的用戶反饋回來的供電成本差異，以及繁簡適當(dāng)?shù)幕疽髞泶_定。參考了國外以往的取得成功的經(jīng)驗(yàn)，具體的各個(gè)省市可以根據(jù)用戶反饋回來的用電負(fù)荷特性，根據(jù)這些實(shí)際參數(shù)取2-5檔；負(fù)荷率的具體分檔可以通過整合得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行概率統(tǒng)計(jì)、聚類等統(tǒng)計(jì)方法確定。負(fù)荷率分檔電力價(jià)格的調(diào)控可以綜合我國的大型用電市場、相關(guān)的電價(jià)政策及具體的電力系統(tǒng)運(yùn)行實(shí)際，在得到各個(gè)用戶的供電成本數(shù)據(jù)，通過這些數(shù)據(jù)來分析得到具體的整合數(shù)據(jù)，由此來構(gòu)建每一個(gè)負(fù)荷率檔位的平均電價(jià)為多少。在具體的各檔用戶之間必須要有合理的電價(jià)與電度電價(jià)的比價(jià)關(guān)系，這樣才能更好地反映電力系統(tǒng)為各種負(fù)荷率用戶供電的固有成本和變化成本，改善這些用電用戶的用電模式，充分實(shí)現(xiàn)削峰填谷的這一實(shí)際理論。10.2通過選擇性途徑逐步將負(fù)荷率電價(jià)調(diào)整到位針對我國現(xiàn)存的交叉補(bǔ)貼問題，如果負(fù)荷率電價(jià)一次性調(diào)整到位，這就必然導(dǎo)致用戶利益產(chǎn)生較大沖擊這一惡性現(xiàn)象。如果實(shí)行逐步調(diào)整的方針政策，對于電力價(jià)格的調(diào)控方式可能會導(dǎo)致低負(fù)荷率用戶電價(jià)的上浮的這一現(xiàn)象，從而誘發(fā)一些用電用戶的質(zhì)疑。所以必須考慮通過選擇性電價(jià)的方式去調(diào)節(jié)。這種方式可以保留現(xiàn)有電力價(jià)格，然后慢慢上調(diào)高負(fù)荷率用戶的價(jià)格。對比原有的價(jià)格，該價(jià)格的選項(xiàng)電價(jià)會比之前更高、電度電價(jià)比之前更低。針對高負(fù)荷的用戶來說，平均的電價(jià)相對來說更低；對于低負(fù)荷率用戶來說，平均的電價(jià)相對來說更低，所以通常只有高負(fù)荷用戶會新增選項(xiàng)，在低負(fù)荷率用戶利益并未損害的情況下實(shí)現(xiàn)價(jià)格一定的預(yù)期結(jié)果，應(yīng)當(dāng)考慮遭到低負(fù)荷率用戶反對。10.3規(guī)范內(nèi)部管理，提升服務(wù)能力管理出效率，一邊，總的來說要以提升服務(wù)為基本點(diǎn)，創(chuàng)建“服務(wù)至上、效益為先”的競爭市場意識，在建立健全制度的基礎(chǔ)之上，規(guī)范和強(qiáng)化內(nèi)部管理，理順各部門之間、部門內(nèi)部的分工和協(xié)作機(jī)制，建立順暢且高效的業(yè)務(wù)流程，打破企業(yè)內(nèi)部的“中梗阻”和“自留地”，降低企業(yè)的運(yùn)行成本，通過有效管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)人、財(cái)、物等各種資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展從“虛胖”轉(zhuǎn)向“壯實(shí)”。另一方面，事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在人，要著力建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，引進(jìn)知識化、專業(yè)化的高級人才，嚴(yán)格人力資源管理，選樹先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣力量，同時(shí)盡可能做到崗位與人員的適度匹配，建立健全員工的績效考核制度，杜絕“大鍋飯”局面，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的績效管理氛圍。提升一些電網(wǎng)公司以及其他電網(wǎng)企業(yè)適應(yīng)監(jiān)察能力。搞好《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度———電網(wǎng)經(jīng)營行業(yè)》，降低電網(wǎng)行業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的成本，促進(jìn)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的快速穩(wěn)步發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的人才管理，落實(shí)輸配電成本的分類詳細(xì)規(guī)整基礎(chǔ)上的真實(shí)、精確、明顯，切實(shí)滿足國家輸配電成本的監(jiān)審和價(jià)格制定制度的需要。把電網(wǎng)企業(yè)按照電壓等級區(qū)分電壓等級數(shù)、以及單個(gè)用戶的類別精準(zhǔn)核對計(jì)算輸配電成本的約束體系，如果沒能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)比較精確校核計(jì)算的，這就要按不利于電網(wǎng)企業(yè)所準(zhǔn)許收入的要求，進(jìn)行具體單個(gè)的成本分?jǐn)偦蛱蕹?。在此同時(shí)需要鼓勵(lì)一部分電網(wǎng)企業(yè)通過運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等當(dāng)代的先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)而提升適應(yīng)監(jiān)督管理的能力，加強(qiáng)所需的各類表計(jì)、信息系統(tǒng)的投資創(chuàng)建，在此過程中所需電網(wǎng)企業(yè)的資金通過輸配電價(jià)回收利用。如果表計(jì)、信息系統(tǒng)都不完善，根據(jù)各個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營以及客戶的實(shí)際用電，進(jìn)而建立出一套科學(xué)的分?jǐn)傓k法，利用電量當(dāng)作分?jǐn)傄蜃?，然后將輸配電成本進(jìn)行較為合理的分?jǐn)傊粮麟妷旱燃墶⒏黝悇e的個(gè)體用戶。推進(jìn)政府的改革政策和改革方針。為了契合輸配電價(jià)的改革以及我國的電力市場的建設(shè)需求，提升電力部門的規(guī)劃、電價(jià)的監(jiān)督、市場管理三個(gè)核心的能力。強(qiáng)化電力電價(jià)的統(tǒng)一規(guī)劃是我國電改的重點(diǎn)任務(wù)之一，各省級政府要認(rèn)真落實(shí)電網(wǎng)規(guī)劃的主要責(zé)任，發(fā)揮各個(gè)專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)的主要責(zé)任，在專業(yè)深入研究的基礎(chǔ)之上認(rèn)真規(guī)劃一套合理的編制、評估與調(diào)整，加強(qiáng)各部門電網(wǎng)政策的科學(xué)性、權(quán)威性、透明度，使得增量配電更加有次序的放開和電網(wǎng)的投資有效的監(jiān)管和約束。地方有關(guān)部門需要大力培養(yǎng)電力價(jià)格和市場監(jiān)督管理的專業(yè)力量，通過各種方式的購買引入第三方專業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮非現(xiàn)場監(jiān)察手段，提升監(jiān)察能力，大力改善科學(xué)的監(jiān)督管理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施，這樣才能體現(xiàn)監(jiān)管的專業(yè)化、透明化和權(quán)威性。加強(qiáng)輸配電價(jià)改革專項(xiàng)工作組的溝通協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)能源、國資、財(cái)政等部門協(xié)同性，建立推動(dòng)改革的合力。10.4推動(dòng)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力生產(chǎn)力中占第一位的是科學(xué)技術(shù)，國家和企業(yè)都應(yīng)該高度重視科技的力量和重要性，支持科技創(chuàng)新，大力開展對科技創(chuàng)新的投入，讓科技創(chuàng)新能夠真正成為國有電網(wǎng)企業(yè)的核心動(dòng)力源泉。首先，應(yīng)當(dāng)著力保障和提升供電的安全性、可靠性，通過實(shí)施科技創(chuàng)新，運(yùn)用創(chuàng)新成果和裝備，提高電網(wǎng)應(yīng)對各種自然災(zāi)害、人為破壞的能力，具備電網(wǎng)中斷的快速恢復(fù)能力，提高用電客戶的滿意度。其次，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特高壓輸配電、變電等電力技術(shù)的研究，重視培育和積累技術(shù)創(chuàng)新能力，掌握和引領(lǐng)全球輸配電領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，以適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，爭奪電網(wǎng)技術(shù)的全球話語權(quán)，打造具備技術(shù)引領(lǐng)和效益領(lǐng)先的國際化能源企業(yè)。再次，應(yīng)當(dāng)重視利用綠色清潔能源，加大水力、風(fēng)力和太陽能發(fā)電等清潔能源調(diào)度，積極協(xié)調(diào)電力能源開發(fā)趨勢。10.5做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，夯實(shí)發(fā)展后勁經(jīng)過長期經(jīng)營，國有電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，已經(jīng)發(fā)展成為國有企業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。面對輸配電價(jià)改革為代表的體制改革，國有電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該把資源管理綜合最優(yōu)的思想貫徹落實(shí)到位，通過實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理成本、安全和效能等方面的協(xié)調(diào)性和一致性使企業(yè)整體運(yùn)營的效率得到提升。首先，國有電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，積極參與海外電力投資運(yùn)營和工程建設(shè)，運(yùn)用國際化視野，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)境外資產(chǎn)規(guī)模。其次，要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在做好電力主業(yè)經(jīng)營的基礎(chǔ)上，要以市場需求為導(dǎo)向，以降低市場交易成本為前提，積極拓展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)，做優(yōu)國有電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和企業(yè)自身發(fā)展增添后勁。電力市場的規(guī)模逐步實(shí)現(xiàn)市場化，輸配電價(jià)的改革就像蓋房子一樣，當(dāng)房屋的修葺工作已經(jīng)完成，接下來就應(yīng)該裝修和住人，通過邊裝修邊住人的方式達(dá)到在最短的時(shí)間內(nèi)住盡可能多的人，讓房屋最大限度的發(fā)揮它的價(jià)值和功能?？梢酝ㄟ^電力市場化交易規(guī)模和交易主體范圍的擴(kuò)大等各種有效地方式放大輸配電價(jià)改革的成效，使改革之后能夠得到更多的紅利。在用戶沒有選擇權(quán)的時(shí)候，電網(wǎng)企業(yè)和售電公司就代理用戶進(jìn)行市場化規(guī)模交易。協(xié)調(diào)中央和地方之間的需求和使用經(jīng)濟(jì)的價(jià)格機(jī)制消除市場壁壘，推動(dòng)電力市場化跨省跨區(qū)域交易，幫助解決“三棄”問題，實(shí)現(xiàn)電力資源進(jìn)一步的更加有效地優(yōu)化配置。同時(shí)電力跨省跨區(qū)交易需要注意在各個(gè)交易市場上的交易規(guī)則、交易品種和交易的