2016電大民族理論與民族政策形成性考核冊

形成性作業(yè)二民族區(qū)城自治:中國特色杜會主義民族理論的偉大實踐民族區(qū)城自治是中國共產(chǎn)黨將馬克思主義基本原理同中國實際相結合的成功典范，它正確回答了民族地區(qū)什么是杜會主義、如何建設社會主義的問題。中國共產(chǎn)黨在杜會主義革命和建設實踐中，在民族區(qū)域自治的偉大實踐中，創(chuàng)造了中國特色社會主義民族理論，保障了各族人民當家作主的權利，促進了民族地區(qū)杜會經(jīng)濟文化的全面發(fā)展，取得了寶貴的經(jīng)驗。中國是一個多民族國家，各族人民團結互助，共間創(chuàng)造了豐富多彩的中華文明。建國60年來，如何處理民族關系與民族問題始終是中國社會主義建設面臨的重要問題。中國共產(chǎn)黨在實踐中靈活運用馬克思主義基本原理，創(chuàng)造了中國特色社會主義的民族理論，取得了偉大的實踐成果民族區(qū)域自治。一、民族區(qū)域自治是中國特色社會主義的民族理論（一）民族區(qū)域自治是馬克思主義民族理論同中國實際相結合的產(chǎn)物。馬克思主義民族理論為中國共產(chǎn)黨解決民族問題提供了基本原則。馬克思、恩格斯闡述了無產(chǎn)階級革命中的民族問題，揭示出階級壓迫是民族壓迫的主要根源，指明各民族的平等、團結是全世界無產(chǎn)階級革命勝利的基礎和前提。列寧指出，民族自決權不是成立分散的小國家，只是反對一切民族壓迫的徹底表現(xiàn)，并提出無產(chǎn)階級政黨在幫助經(jīng)濟落后民族走上杜會主義發(fā)展道路時，一定要充分考慮民族、民族地區(qū)的特點，實行廣泛的區(qū)城自治。中國自秦漢以來就是中央集權的多民族國家，在各民族的交流融合中形成了大雜居、小聚居的特點。中國共產(chǎn)黨在杜會主義革命和建設中，將馬克思主義國家學說和民族理論運用于中國實際，從接受民族自決到強調(diào)民族自治，最終創(chuàng)造性地提出了民族區(qū)域自治，將國家政權的民主集中制與民族自決有機結合，既繼承了馬克思主義的基本原理，又根據(jù)中國特殊的歷史條件和現(xiàn)實條件發(fā)展了馬克思主義民族理論；既維護了國家的統(tǒng)一和中華各民族的團結，又保障了各少數(shù)民族自治權利；既推翻了階級壓迫和民族壓迫，又實現(xiàn)了各民族的共間發(fā)展和共同繁榮。（二）民族區(qū)域自治回答了民族地區(qū)什么是社會主義的問題。中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷了長期的探索，在否定了什么不是民族地區(qū)杜會主義的基礎上，最終回答了民族地區(qū)什么是杜會主義，在成立之初，黨提出了解決民族地區(qū)社會主義問題的三種形式：建立獨立的國家、采用蘇維埃聯(lián)邦制、成立自治區(qū)城。首先，根據(jù)民族自決建立獨立的國家，其前提是民族壓迫，但是無產(chǎn)階級政權的建立，徹底消滅了任何形式的壓迫和剝削，中華各民族的友愛合作和互助團結成為杜會主義首要問題，因此建立獨立的國家不是民族地區(qū)的社會主義。其次.聯(lián)邦制是蘇聯(lián)解央民族地區(qū)杜會主義問題的模式，李維漢在《關于建立滿族自治地方的問題》的信中分析了當時非俄羅斯民族已經(jīng)成為事實國家的實際，指出布爾什維克不得不采取聯(lián)郊制，作為走向完全統(tǒng)一的過渡形式。在實踐中，由聯(lián)邦制產(chǎn)生的蘇聯(lián)各民族日益嚴重的矛盾，最終導致了蘇聯(lián)的解體，因此，聯(lián)邦制也不是民族地區(qū)正確的社會主義形式，馬克思主義者絕不主張實行任何聯(lián)鄭制原則。第三，在抗日戰(zhàn)爭時期，黨在陜甘寧邊區(qū)建立了回民自治鄉(xiāng)、蒙民自治區(qū)。1947年5月1日成立了內(nèi)蒙自治區(qū)，進一步擴大了實踐范圍。1949年9月，由各少數(shù)民族代表參加的中國人民政治協(xié)商會議通過了《共同綱領》，規(guī)定應實行民族的區(qū)城自治，這是全國各族人民對民族地區(qū)杜會主義作出的正確回答。（三）民族區(qū)域自治回答了民族地區(qū)如何建設社會主義的問題。在民族地區(qū)建立了無產(chǎn)階級政權后，杜會主義建設就成為民族地區(qū)的首要問題。中國共產(chǎn)黨首先進行杜會主義民主改革，按照分類指導的原則，針對不同民族、不同民族地區(qū)以及同一民族地區(qū)不同情況采取不同政策，廣泛發(fā)動群眾，以解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力為根本目的，先后順利完成了各民族地區(qū)的民主改革，消滅了各種剝削和壓迫，建立了中央統(tǒng)一領導下的民族自治政權，確立了杜會主義民主政治制度。在經(jīng)濟建設方面，在經(jīng)歷了文化大革命的波折后，民族地區(qū)的工作中心重新回歸經(jīng)濟建設，在各級政府的大力扶持下，各民族自治地方充分調(diào)動各族人民的積極性，極大地推動了民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，徹底改變了貧窮落后的狀態(tài)，極大縮小了同漢族地區(qū)的差距。在精神文明建設方面，將社會主義文化建設與民族特色文化建設相結合，杜會主義核心價值體系日益深入人心，各民族優(yōu)秀文化繁榮發(fā)展，極大地豐富了各族人民的精神文化生活。二、民族區(qū)域自治是中國特色杜會主義的偉大實踐創(chuàng)新（一）實踐探索：建國前后對民族區(qū)城自治的探索1938年10月，毛澤東在六屆六中全會上作的《論新階段》的報告第一次明確提出，各少數(shù)民族有自己管理自己事務之權，同時與漢族建立統(tǒng)一國家。這標志著民族區(qū)城自治成為黨處理民族問題的基本政策，并在抗日根據(jù)地進行了實踐。中共七大充分肯定了民族區(qū)城自治在解決中國民族問題中的作用，并在對內(nèi)蒙古工作中明確提出實行區(qū)域自治，組織蒙古人地方性自治政府，于1947年建立了內(nèi)蒙自治區(qū)，標志著民族區(qū)域自治從理論到實踐的成熟。1949年的《共同綱領》將民族區(qū)域自治列為新中國的基本政治制度，1952年8月頒布的《中華人民共和國民族區(qū)城自治實施綱要》推動了民族區(qū)城自治在全國范圍的實施。1954年頒布的新中國第一部憲法還規(guī)定了民族自治地方分為自治區(qū)、自治州和自治縣三級。新中國成立后，先后建立了新疆、廣西、寧夏、西藏四個自治區(qū)，民族區(qū)城自治為中國特色社會主義在民族地區(qū)的基本制度得以全面建立。特別西藏自洽區(qū)的建立是一次對民族區(qū)域自治的充分檢驗。中國共產(chǎn)黨根據(jù)民族區(qū)域自治政策，和平解放了西藏，平定了西藏上層分子的叛亂，按照分類指導的原則進行了杜會主義民主改革，徹底摧毀了封建農(nóng)奴制。1965年選舉產(chǎn)生了各級自治機構，標志著中國特色社會主義在民族地區(qū)完全確立。（二）制度建設:改革開放以來民族區(qū)城自治的發(fā)展完善改革開放以來，中國民族區(qū)域自治在制度上不斷成熟，民族地區(qū)的杜會經(jīng)濟獲得極大發(fā)展。1984年《民族區(qū)城自治法》的頒布是民族區(qū)域治制度建設的重要標志，到2003年底全國建立民族自治地方155個，民族鄉(xiāng)1173個，制定了自治條例133個、單行條例384個，形成了從憲法到基本法，再到地方法規(guī)的法律體系。在干部隊伍建設方面，黨高度重視培養(yǎng)和任用少數(shù)民族干部，在地方自治政權中大量任用少數(shù)民族干部，在全國人大代表、中央國家機構中予以特殊安排，充分保障少數(shù)民族干部代表本民族行使自我管理的權利和參與國家事務的權利。改革開放以來，黨在允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來的同時，始終堅持對民族地區(qū)采取傾斜性的財政轉(zhuǎn)移支付，重點安排基礎設施建設，開展對口支援、西部大開發(fā)、西部志愿者計劃等重大戰(zhàn)略，充分激活民族地區(qū)的特色經(jīng)濟，發(fā)揮民族地方在陸疆開放中的作用。如在西藏自治區(qū)，80年代國家安排了43項工程，90年代安排了62項，21世紀初就立項117項，對西藏社會經(jīng)濟發(fā)展起到了關鍵作用。07年西藏國民生產(chǎn)總值達到342.19億元，按可比價格計算比1949年增長59倍。（三）科學發(fā)展:當代民族區(qū)城自治的全面發(fā)展科學發(fā)展觀是國家杜會經(jīng)濟發(fā)展的重大指導思想。在科學發(fā)展觀的指導下，民族區(qū)城自治進入了新的發(fā)展階段。首先是在政治民主方面，各自治地方按照以人為本的理念，以各族人民的根本利益為核心，繼續(xù)推進杜會主義民主建設。鼓勵各族人民積極參與本民族事務管理，推進平等、團結、合作、互助、和諧的社會主義民族關系持續(xù)發(fā)展。其次是在經(jīng)濟建設方面，按照協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，充分考慮各民族地區(qū)自然資深、人文資源、地理狀況、周邊環(huán)境等因素，探索出了生態(tài)、經(jīng)濟與杜會協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，在取得經(jīng)濟巨大成就的同時，保護了生態(tài)環(huán)境，促進了杜會和諧進步。如07年寧夏國民生產(chǎn)總值在連續(xù)九年保持兩位數(shù)增長的同時，大力治理沙化土地，沙化面積比20世紀70年代減少118.3萬公頃，有三千多萬畝草原植被得到有效恢復，保證了寧夏的可持續(xù)發(fā)展。最后是在文化教育方面，按照杜會主義文化大發(fā)展大繁榮的目標，加大了對民族地區(qū)的雙語教學和民族文字的教學與使用；實施文化設施建設、文藝人才培養(yǎng)、對外文化交流、文化遺產(chǎn)保護四優(yōu)先，同時加大了對民族文化事業(yè)的扶持力度。如在汶川大地震后，羌族物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、保護和恢復工作立即得到了各級政府的重視，并制定出了切實有效的措施。三、民族區(qū)域自治實踐的主要經(jīng)驗(一)中國特色社會主義是各民族共同發(fā)展、共同繁榮的根本道路。民族區(qū)域自治作為我國一項基本政治制度，是中國特色社會主義在民族問題上的集中體現(xiàn)。實踐證明，中國特色杜會主義是民族區(qū)域自治得以形成、發(fā)展和完善的根本指針。各民族自治地方堅持中國特色社會主義道路，經(jīng)過社會主義民主改革，實現(xiàn)了當家作主的權利；經(jīng)過改革開放和社會主義建設，各族人民的生活水平普遍提高，走上了與全國同步發(fā)展的軌道。因此，堅持和完善民族區(qū)域自治，實現(xiàn)各民族的共同發(fā)展和繁榮，必須堅持中國特色社會主義理想信念不動搖，必須堅持中國特色社會主義發(fā)展道路不動搖。(二)各民族之間的平等、團結、互助是民族地區(qū)發(fā)展的基本保障。各民族之間的平等、團結、互助是馬列主義民族理論的基本原則。中國共產(chǎn)黨在民族區(qū)城自治實踐中，始終將各民族之間的平等、團結、互助作為首要原則，建立和鞏固了社會主義的新型民族關系，促進了各民族之間的和諧互助、共同發(fā)展。各民族在經(jīng)濟上相互支持，東部發(fā)達地區(qū)積極支援西部民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，共享改革開放成果，共同建設中國特色社會主義；各民族在文化上交流融合，中華各民族文化思想交流日漸頻繁、深入，共同推進社會主義文化大發(fā)展、大繁榮。目前，我國周邊地區(qū)仍然活躍若民族分裂勢力，影響了民族地區(qū)的杜會安全穩(wěn)定。只有堅定不移地貫徹民族平等、團結、互助的原則，堅決同民族分裂分子作斗爭，維護國家的統(tǒng)一和社會的安全穩(wěn)定，小康社會的建設目標才能實現(xiàn)，中華民族的偉大復興才有保障。（三)以經(jīng)濟建設為中心.實現(xiàn)發(fā)展是民族地區(qū)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。社會主義的根本目的是解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力，民族區(qū)域自治的根本任務是加快民族地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展，滿足各族人民日益增長的杜會經(jīng)濟文化需求。始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，民族區(qū)域自治的優(yōu)越性就能夠充分體現(xiàn)出來；反之，就會阻礙民族地區(qū)的發(fā)展，阻礙杜會主義優(yōu)越性的發(fā)揮。21世紀以來，隨著改革開放的深入，中國特色主義建設步入新階段，民族區(qū)城自治也進人新時期。在新的歷史時期，科學發(fā)展成為民族區(qū)域自治的首要任務，科學發(fā)展要求民族地區(qū)要突現(xiàn)協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，實現(xiàn)政治文明、物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明的全面發(fā)展，逐步縮小發(fā)展差距，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構建和諧的民族關系、社會關系、生態(tài)關系。(四)大力加強少數(shù)民族干部隊伍建設是地區(qū)發(fā)的關鍵措施。民族區(qū)域自治是中國特色杜會主義的民主實現(xiàn)途徑。各族人民當家作主，管理本民族內(nèi)部事務，需要一支少數(shù)民族干部隊伍代表各族人民行使自治權利，參與國家事務的管理和決策，否則，民族區(qū)域自治也就會流于形式。中國共產(chǎn)黨歷來重視培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部，多次在黨的重要會議上強調(diào)，造就德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部隊伍是民族區(qū)域自治的關鍵自建國以來，黨選拔和培養(yǎng)了大批少數(shù)民族干部，如07年云南少數(shù)民族干部在省市縣三級領導班子中的比例分別達到了35.9%、42.2%和38.9%。他們成為民族地區(qū)基層工作具體執(zhí)行者，在民族地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了領頭羊的作用，成為民族區(qū)域自治發(fā)展完善的中堅力量。形成性作業(yè)一參考問題：民族關系的核心問題是什么？為什么？民族關系的核心問題是什么？為什么？個人討論觀點：民族關系中核心問題是民族利益、民族權力和民族發(fā)展，這些是民族關系的、熱點和主題討論題目：民族關系的核心問題是什么?為什么？討論提綱：一、民族利益時民族關系的焦點民族利益，指的是法律賦予的正當?shù)摹⒑戏ǖ拿褡鍛泻蛻玫母鞣N利益，在一定意義上說，民族關系式民族間的一種利益關系，公平合理的劃分和享受可使民族關系和睦，利益劃分不合理或者有差別可能導致民族間的矛盾和摩擦。在民族利益問題上，我們有必要重溫列寧在1922年10月27日說過的一段話：“五年來，我們在一個舉世罕見的多民族國家里解決民族問題的經(jīng)驗，是我們完全相信，在類似的情況下，對待民族利益唯一正確的態(tài)度就是予以最大限度的滿足，就是創(chuàng)造條件來安排除在這一方面引起沖突的一切根源。二、民族權力是民族關系的測量表民族權力，指的是法律賦予的各民族應有的方方面面的平等利益，民主權益，民族權益也是民族關系的核心問題之一，民族平等，自由發(fā)展的民主權利和民族權力的享有和行駛的程度是民族發(fā)展關系程度的測表。民族權力的享有和行使受到各種條件的制約，其中包括受民族關系狀況的制約，反過來民族權利享有和行使狀況又直接影響民族關系。三、民族發(fā)展是民族關系的主題發(fā)展，永遠是歷史和社會的主題，發(fā)展，始終是民族和社會追求的目標。民族關系，既是各民族發(fā)展過程中的必然現(xiàn)象，又是各民族發(fā)展的客觀環(huán)境與條件。因為民族的發(fā)展取決于自身的生產(chǎn)力、分工和內(nèi)部外部交往的發(fā)展程度。民族的發(fā)展是全方位的、多角度的，包括政治經(jīng)濟文化教育等社會各個方面。因此，民族發(fā)展的權利和利益，是民族關系發(fā)展的核心問題?？傊?，在我國民族關系中，我們要注意以上三個方面，盡可能采取特殊、靈活和優(yōu)惠的政策，創(chuàng)造有利于民族發(fā)展和有利于協(xié)調(diào)民族關系的環(huán)境和條件，盡可能滿足或照顧不同時期不同民族發(fā)展利益。個人工作業(yè)務總結本人于2009年7月進入新疆中正鑫磊地礦技術服務有限公司(前身為“西安中正礦業(yè)信息咨詢有限公司”)，主要從事測量技術工作，至今已有三年。在這寶貴的三年時間里，我邊工作、邊學習測繪相專業(yè)書籍，遇到不懂得問題積極的請教工程師們，在他們耐心的教授和指導下，我的專業(yè)知識水平得到了很到的提高，并在實地測量工作中加以運用、總結，不斷的提高自己的專業(yè)技術水平。同時積極的參與技術培訓學習，加速自身知識的不斷更新和自身素質(zhì)的提高。努力使自己成為一名合格的測繪技術人員。在這三年中，在公司各領導及同事的幫助帶領下，按照崗位職責要求和行為規(guī)范，努力做好本職工作，認真完成了領導所交給的各項工作，在思想覺悟及工作能力方面有了很大的提高。

在思想上積極向上，能夠認真貫徹黨的基本方針政策，積極學習政治理論，堅持四項基本原則，遵紀守法，愛崗敬業(yè)，具有強烈的責任感和事業(yè)心。積極主動學習專業(yè)知識，工作態(tài)度端正，認真負責，具有良好的思想政治素質(zhì)、思想品質(zhì)和職業(yè)道德。

在工作態(tài)度方面，勤奮敬業(yè)，熱愛本職工作，能夠正確認真的對待每一項工作，能夠主動尋找自己的不足并及時學習補充，始終保持嚴謹認真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風。

在公司領導的關懷以及同事們的支持和幫助下，我迅速的完成了職業(yè)角色的轉(zhuǎn)變。一、回顧這四年來的職業(yè)生涯，我主要做了以下工作：1、參與了新疆庫車縣新疆庫車縣胡同布拉克石灰?guī)r礦的野外測繪和放線工作、點之記的編寫工作、1:2000地形地質(zhì)圖修測、1:1000勘探剖面測量、測繪內(nèi)業(yè)資料的編寫工作，提交成果《新疆庫車縣胡同布拉克石灰?guī)r礦普查報告》已通過評審。2、參與了庫車縣城北水廠建設項目用地壓覆礦產(chǎn)資源評估項目的室內(nèi)地質(zhì)資料編寫工作，提交成果為《庫車縣城北水廠建設項目用地壓覆礦產(chǎn)資源評估報告》，現(xiàn)已通過評審。3、參與了《新疆庫車縣巴西克其克鹽礦普查》項目的野外地質(zhì)勘查工作，參與項目包括：1:2000地質(zhì)測圖、1:1000勘查線剖面測量、測繪內(nèi)業(yè)資料的編寫工作；最終提交的《新疆庫車縣康村鹽礦普查報告》已通過評審。4、參與了新疆哈密市南坡子泉金礦2009年度礦山儲量監(jiān)測工作，項目包括：野外地質(zhì)測量與室內(nèi)地質(zhì)資料的編寫，提交成果為《新疆哈密市南坡子泉金礦2009年度礦山儲量年報》，現(xiàn)已通過評審。6、參與了《新疆博樂市五臺石灰?guī)r礦9號礦區(qū)勘探》項目的野外地質(zhì)勘查工作，項目包括：1:2000地質(zhì)測圖、1:1000勘探剖面測量、測繪內(nèi)業(yè)資料的編寫工作，并繪制相應圖件。7、參與了《新疆博樂市托特克斜花崗巖礦詳查報告