大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)

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一、指導(dǎo)思想

：堅(jiān)持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收為目的，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技興農(nóng)為支撐。創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、總體目標(biāo)。通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)資源利用率，土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。將園區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的功能區(qū)，科技成果應(yīng)用示范區(qū)，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)，體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

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2014年起，用3年左右的時(shí)間，全區(qū)培育建設(shè)現(xiàn)代園區(qū)（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和特色農(nóng)業(yè)精品區(qū)）50個(gè)以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1—2個(gè)。

三、建園標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)模要求：集中連片種植面積600畝以上；生豬存欄3000以上；養(yǎng)牛500頭以上，養(yǎng)羊2000頭以上；家禽存欄超2萬(wàn)余只；水面養(yǎng)殖超100畝。

三、建園要求：

（一）特色優(yōu)勢(shì)明顯。圍繞糧食、油料、瓜菜、畜牧、水產(chǎn)、苗木花卉、林木、干鮮果八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇發(fā)展基礎(chǔ)較好，比較優(yōu)勢(shì)突出，帶動(dòng)增收明顯的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。使園區(qū)建設(shè)既推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展又促進(jìn)農(nóng)民增收致富。以特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)富村為基礎(chǔ)，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃整合優(yōu)化，改造提升進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。堅(jiān)持以規(guī)模經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)要素集聚，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要以一產(chǎn)為主，合理配套布局農(nóng)產(chǎn)品加工，休閑觀光等二三產(chǎn)，引導(dǎo)各種要素流向園區(qū)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，健全產(chǎn)業(yè)體系，拓展產(chǎn)業(yè)功能，實(shí)現(xiàn)一，二，三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（二）科技水平領(lǐng)先。強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)的科技支撐。鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)通過(guò)合作共建。技術(shù)入股等參與園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大和加快科技成果轉(zhuǎn)化的范圍和速度。積極鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體引進(jìn)應(yīng)用和廣泛推廣新品種，新技術(shù)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。大力推廣應(yīng)用生態(tài)化、機(jī)械化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化及廢棄物資化利用等先進(jìn)適用技術(shù)和農(nóng)牧、農(nóng)林、農(nóng)漁結(jié)合立體種養(yǎng)，能量循環(huán)養(yǎng)殖等新型種養(yǎng)模式，實(shí)行良田、良種、

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良機(jī)、良制、良法“五良”配套，提高園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品科技含量。園區(qū)的科技貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上。

（三）產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品種的推廣應(yīng)用。園區(qū)良種覆蓋率達(dá)100%，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品使用管理，大力安排標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，產(chǎn)地準(zhǔn)出，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備，采取業(yè)主自檢和監(jiān)管抽檢相結(jié)合的方式強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)，保障園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，園區(qū)內(nèi)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證率達(dá)100%。注重發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體積極注冊(cè)商標(biāo)，采取品牌組合、重組等方式通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一營(yíng)銷，共同打造名牌農(nóng)產(chǎn)品。

（四）設(shè)施裝備優(yōu)良。完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，農(nóng)田水利建設(shè)等加強(qiáng)排灌設(shè)施，機(jī)耕道路，電網(wǎng)庫(kù)房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障園區(qū)道路暢通，排澇方便，用電便捷。注重加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，加大園區(qū)耕地地力培肥。園區(qū)農(nóng)田有效灌排率基本達(dá)到100%，旱澇保收率達(dá)95%以上。大力應(yīng)用先進(jìn)設(shè)施裝備，擴(kuò)大鋼架大棚，噴微灌，溫濕調(diào)控設(shè)備等現(xiàn)代設(shè)施應(yīng)用，提高生產(chǎn)設(shè)施化，精準(zhǔn)化水平。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮，冷鏈運(yùn)輸，完善產(chǎn)后配套設(shè)施，全面提高園區(qū)農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平。加大園區(qū)內(nèi)先進(jìn)機(jī)械的應(yīng)用，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)化實(shí)用技術(shù)推廣，提高園區(qū)生產(chǎn)作業(yè)機(jī)械化水平，園區(qū)內(nèi)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化率達(dá)80%以上。

（五）運(yùn)營(yíng)機(jī)制健全：按照政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作的思路，堅(jiān)持“誰(shuí)投資，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)受益”的原則以專業(yè)大戶，農(nóng)業(yè)合作組織，農(nóng)

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業(yè)龍頭企業(yè)為主體，鼓勵(lì)科技人員，大學(xué)生到園區(qū)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)工商企業(yè)，農(nóng)業(yè)科研院所參與園區(qū)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，形成政府引導(dǎo)各有生力量廣泛參與的投入機(jī)制。創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，引導(dǎo)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民合作，統(tǒng)一服務(wù)等形式提高園區(qū)生產(chǎn)規(guī)?；?，集約化，組織化程度。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)和發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接，降低農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)成本和風(fēng)險(xiǎn)。建立健全“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的組織形式和經(jīng)營(yíng)方式，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和園區(qū)建設(shè)的活力。完善園區(qū)管理機(jī)制，借鑒工業(yè)園區(qū)建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)，推行園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目法人化管理，形成政府加強(qiáng)服務(wù)，業(yè)主自主經(jīng)營(yíng)的機(jī)制，全面落實(shí)創(chuàng)建和管理責(zé)任。

（六）服務(wù)體系完善。健全“三位一體”的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，全面落實(shí)農(nóng)技推廣責(zé)任制度，實(shí)行農(nóng)技人員園區(qū)建設(shè)的對(duì)口聯(lián)系包服，強(qiáng)化技術(shù)推廣，病蟲(chóng)防治，疫病防控，質(zhì)量監(jiān)管，市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)。推行農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，按照專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)的要求形成配套的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、植保、信息等社會(huì)化服務(wù)組織培育，鼓勵(lì)采取掛鉤結(jié)對(duì)，委托代辦，對(duì)口服務(wù)等多種方式推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲(chóng)防治、動(dòng)物診療、產(chǎn)品銷售等專業(yè)化服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，健全服務(wù)機(jī)制，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。

四、保障措施：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立埇橋區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，整合配強(qiáng)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建相應(yīng)的園區(qū)建設(shè)工作班子，確保園區(qū)建設(shè)有力、有序、有效推進(jìn)。

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（二）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。各級(jí)黨委政府要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主抓手，逐級(jí)簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)，壓實(shí)一把手責(zé)任，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（三）科學(xué)編制規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制工作，重點(diǎn)編制好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃編制中要注重規(guī)劃之間的相互銜接，注重規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合，注重規(guī)劃的實(shí)用性和可操作性。要堅(jiān)持一次規(guī)劃，分項(xiàng)實(shí)施，逐年建設(shè)，滾動(dòng)發(fā)展，細(xì)化制定年度建設(shè)方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)建設(shè)方案要經(jīng)區(qū)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后實(shí)施。

（四）加大政策扶持：一是整合財(cái)政資金。區(qū)政府探索建立先建后補(bǔ)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)等資金管理新方式以及由合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)農(nóng)田水利建設(shè)及建后管護(hù)的新機(jī)制。按照渠道不變，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排的原則，把各級(jí)安排的性質(zhì)相近，用途一致的財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行有效整合，形成“多個(gè)渠道進(jìn)水，一個(gè)池子蓄水，一個(gè)龍頭放水”的項(xiàng)目資金使用管理格局，合理配套公共財(cái)政資源，使財(cái)政資金集中發(fā)力，最大限度地發(fā)揮項(xiàng)目資金的積聚優(yōu)勢(shì)。二是突破金融瓶頸：探索創(chuàng)新整合農(nóng)村特點(diǎn)的金融產(chǎn)品、擔(dān)保體系和信用體系，組建涉農(nóng)投資和擔(dān)保公司，扶持發(fā)展資金互助合作社，拓寬農(nóng)業(yè)貸款抵押物范圍，打造一批“不脫農(nóng)，多惠農(nóng)”創(chuàng)新型農(nóng)村金融組織和金融產(chǎn)品。三是加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)力度：積極完善落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策、拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，將設(shè)施大棚、拱棚、果菜、畜牧養(yǎng)殖等都納入保險(xiǎn)范圍，加大保費(fèi)補(bǔ)貼力度，構(gòu)建方便快捷的保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

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（五）擴(kuò)大示范效應(yīng)。充分發(fā)揮園區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，通過(guò)形式多樣的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，觀摩學(xué)習(xí)等活動(dòng)，推廣先進(jìn)的發(fā)展理念，經(jīng)營(yíng)方式，運(yùn)行機(jī)制和管理方式，擴(kuò)大新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藝的推廣應(yīng)用。要借助園區(qū)的先進(jìn)設(shè)備和經(jīng)營(yíng)能力，為園區(qū)周邊農(nóng)民提供農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、植保等生產(chǎn)服務(wù)，有效帶動(dòng)農(nóng)民增收。

埇橋區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)

王大志

二o一四年六月

聯(lián)系電話：159557025596

第二篇：大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)公園建設(shè)

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理論與實(shí)踐探索

農(nóng)，天下之大本

武隆農(nóng)業(yè)的出路。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)的根本出路

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念和特征

過(guò)渡階段

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大意義

1995年以前中國(guó)一直是大豆凈出口國(guó)；

2003年中國(guó)變成大豆凈進(jìn)口國(guó)；

2004年國(guó)際糧商聯(lián)合起來(lái)，禁止向中國(guó)企業(yè)出口大豆大豆危機(jī)全面爆發(fā)；

中國(guó)大豆加工企業(yè)被迫接受國(guó)際糧商的合資條件，以得到大豆，避免倒閉；

3.保護(hù)消費(fèi)者健康

5.提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

6.保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要模式

o集約農(nóng)業(yè)!a!a以色列

o精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)!a!a美國(guó)

o設(shè)施農(nóng)業(yè)!a!a荷蘭

o生態(tài)農(nóng)業(yè)!a!a德國(guó)

o有機(jī)農(nóng)業(yè)!a!a法國(guó)

o循環(huán)農(nóng)業(yè)!a!a日本

o創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)!a!a泰國(guó)

o觀光農(nóng)業(yè)!a!a中國(guó)臺(tái)灣

集約農(nóng)業(yè)----以色列

設(shè)施農(nóng)業(yè)!a!a荷蘭

生態(tài)農(nóng)業(yè)!a!a德國(guó)

巴伐利亞州是德國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的典范，其標(biāo)準(zhǔn)都高于歐盟規(guī)定的“bio”的一般標(biāo)準(zhǔn)，全州加入有機(jī)食品協(xié)會(huì)的企業(yè)3875家，

10.7萬(wàn)公頃的經(jīng)營(yíng)面積。

有機(jī)農(nóng)業(yè)!a!a法國(guó)

o到2009年底共法國(guó)有16446家有機(jī)農(nóng)場(chǎng)，有機(jī)土地總計(jì)677513公頃。有機(jī)農(nóng)場(chǎng)的份額估計(jì)占所有法國(guó)農(nóng)場(chǎng)的3.14%和占可利用農(nóng)業(yè)面積2.5%。

o在2009年，有機(jī)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率達(dá)到了食品銷售總額的1.9%。據(jù)調(diào)查，75%法國(guó)家庭每周去一次有機(jī)商店或超市。

循環(huán)農(nóng)業(yè)!a!a日本

o菱鎮(zhèn)是日本發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)較早且較成功的地區(qū)，是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活中的廢棄物轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥，發(fā)展廢棄物資源化的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。

o菱鎮(zhèn)將小規(guī)模下水道污泥、家禽糞便以及企業(yè)的有機(jī)廢物作為原料投入到發(fā)酵設(shè)備，產(chǎn)生的甲烷氣體用于發(fā)電，剩余的半固體廢渣進(jìn)行固液分離，固態(tài)成分用于堆肥和干燥，液態(tài)成分處理后再次利用或者排放（排放時(shí)已基本對(duì)環(huán)境無(wú)害），實(shí)現(xiàn)了廢物的高度資源化和無(wú)害化。此外，菱鎮(zhèn)對(duì)廚房垃圾進(jìn)行統(tǒng)一收集和處理，制成有機(jī)肥。

創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)-泰國(guó)

o許多國(guó)家把農(nóng)產(chǎn)品加工看作是“尚未開(kāi)發(fā)的利潤(rùn)源泉”，充分利用本國(guó)的農(nóng)牧資源，提高在國(guó)際市場(chǎng)上的商品競(jìng)爭(zhēng)能力?，F(xiàn)在，泰國(guó)大米、橡膠出口居世界首位。泰國(guó)還是世界上最大木薯和菠蘿罐頭出口國(guó)，第二大原麻出口國(guó)，第三大蓖麻油出口國(guó)，第五大玉米出口國(guó)，第五大原糖出口國(guó)。

觀光農(nóng)業(yè)!a中國(guó)臺(tái)灣

o1983年臺(tái)灣當(dāng)局實(shí)施“發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)示范計(jì)劃”，開(kāi)展觀光農(nóng)園的輔導(dǎo)。到目前為止，臺(tái)灣已開(kāi)發(fā)的觀光果園70多處，每個(gè)縣都有休閑農(nóng)場(chǎng)，僅臺(tái)北市的觀光農(nóng)場(chǎng)有300多公頃。據(jù)了解，臺(tái)灣休閑農(nóng)場(chǎng)每年的旅游人達(dá)到數(shù)100萬(wàn)，約占臺(tái)灣人數(shù)的4.7%

我國(guó)農(nóng)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距

o我國(guó)農(nóng)業(yè)是人多地少的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。也是影響我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的主要瓶頸。o一些專家認(rèn)為我國(guó)農(nóng)業(yè)落后美國(guó)100年。

國(guó)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本特征

特征一：機(jī)械化

o模式一：美國(guó)、加拿大、澳大利亞：大規(guī)模機(jī)械化

o模式二：歐洲國(guó)家：中等規(guī)模集約機(jī)械化

o模式三：日本、韓國(guó)：小規(guī)模精細(xì)機(jī)械化

特征二：技術(shù)科學(xué)化

o美國(guó)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式

o是世界最發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)和最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到80%。

特征四：良種化

特征五：設(shè)施電氣化

特征六：農(nóng)田水利化

特征十：組織產(chǎn)業(yè)化

o世界主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織模式分為四種類型。合同制、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)工商綜合體和聯(lián)營(yíng)體。

o美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要組織形式有各類公司、按合同制組成的聯(lián)合企業(yè)和合作型的聯(lián)合企業(yè)三種形式。一是垂直一體化農(nóng)業(yè)公司，即把農(nóng)工商置于一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)之下，組成農(nóng)工商綜合體。二是大企業(yè)或大公司與農(nóng)場(chǎng)主通過(guò)合同建立起合同型農(nóng)業(yè)和加工企業(yè)。三是農(nóng)場(chǎng)主自己建立加工增值和銷售的企業(yè)、商業(yè)組織。通過(guò)這些形式，美國(guó)農(nóng)業(yè)形成了一個(gè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系的一體化經(jīng)營(yíng)體系，從而使美國(guó)農(nóng)業(yè)在加深分工和提高專業(yè)化水平的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了各部門(mén)的協(xié)作。

特征十一：全程標(biāo)準(zhǔn)化

o近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的數(shù)量明顯增加。到目前，農(nóng)業(yè)部制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3000多項(xiàng)，指導(dǎo)地方制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8000余項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)制修訂范圍已擴(kuò)展到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的全過(guò)程，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容已經(jīng)延伸到產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)加工過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量安全、包裝貯運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)。我縣被農(nóng)業(yè)部命名全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示XX縣區(qū)。

特征十二：方式組織化

o2006年美國(guó)農(nóng)業(yè)合作社的數(shù)量達(dá)到了2893家，社員達(dá)260萬(wàn)之多，合作社產(chǎn)品的市場(chǎng)份額達(dá)到了28%。

o2006年日本有綜合農(nóng)協(xié)2472個(gè)，平均每個(gè)綜合農(nóng)協(xié)有3037人，90%的農(nóng)戶是農(nóng)協(xié)的會(huì)員。

o2006年，法國(guó)有90%以上的農(nóng)民加入了農(nóng)業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)合作社收購(gòu)了全國(guó)60%的農(nóng)產(chǎn)品，占食品加工業(yè)產(chǎn)值的40%。

特征十三：環(huán)境生態(tài)化

o領(lǐng)先世界的瑞典生態(tài)農(nóng)業(yè)

o其做法有使用天然肥料牛、羊、豬糞便還采用了4年輪作的種植方法，即輪種小麥、豆類、牧草、燕麥等。瑞典生態(tài)飼養(yǎng)禽畜主要采用室外放養(yǎng)、喂養(yǎng)生態(tài)飼料等方法。對(duì)禽畜傳染病以預(yù)防為主，一般不用藥，用過(guò)抗菌類藥的禽畜要滿1年后才能出售，以保證禽畜體內(nèi)不殘留對(duì)人不利的成分。在瑞典，生態(tài)農(nóng)作物產(chǎn)量比普通農(nóng)作物產(chǎn)量稍低一些，但其售價(jià)要比普通農(nóng)作物高出1倍。

特征十四：農(nóng)業(yè)信息化

o我國(guó)引進(jìn)“農(nóng)業(yè)信息化”的概念是在上世紀(jì)80年代，自1995年農(nóng)業(yè)部提出涉及農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的“金農(nóng)工程”以來(lái)，用了5年時(shí)間初步建立和完善了國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)基本數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起了很大作用。目前，2800個(gè)縣（市、區(qū)）、7000多個(gè)鄉(xiāng)設(shè)立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。

特征十五：產(chǎn)品品牌化

特征十六：生產(chǎn)專業(yè)化

o美國(guó)是世界上農(nóng)業(yè)地區(qū)專業(yè)化發(fā)展最早和水平較高的國(guó)家。美國(guó)農(nóng)業(yè)專業(yè)化的發(fā)展形式有三種形式：區(qū)域?qū)I(yè)化、部門(mén)專業(yè)化和企業(yè)專業(yè)化。

o美國(guó)農(nóng)業(yè)的區(qū)域?qū)I(yè)化體現(xiàn)在美國(guó)形成了以牧草乳酪區(qū)，玉米帶，棉花帶，小麥帶，煙草和綜合農(nóng)業(yè)區(qū)，山地放牧區(qū)和灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，太平洋沿岸綜合農(nóng)業(yè)區(qū)及亞熱帶作物區(qū)八個(gè)區(qū)域。o美國(guó)農(nóng)業(yè)管理實(shí)行的是!°大農(nóng)業(yè)!±模式，聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃和全面統(tǒng)籌管理。

o美國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)只有1.4人，之所以這樣，是因?yàn)槊绹?guó)各種各樣的專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，它們采用高度集成化的生產(chǎn)方式，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)承擔(dān)了，包括產(chǎn)前的生產(chǎn)資料供應(yīng)，產(chǎn)中的田間管理，產(chǎn)后的運(yùn)輸、加工等。

特征十七：經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?/p>

美國(guó)農(nóng)場(chǎng)平均面積從1935年的155英畝增加到2002年的441英畝。美國(guó)平均每個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口耕地面積57.4公頃，據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)專家估計(jì)，美國(guó)一個(gè)農(nóng)民可以養(yǎng)活98個(gè)本國(guó)人和34個(gè)外國(guó)人。

特征十八：農(nóng)民知識(shí)化

o美國(guó)有20%的農(nóng)民為大學(xué)學(xué)歷，200萬(wàn)農(nóng)民中有48%擁有互聯(lián)網(wǎng)接入技術(shù)，有20%的農(nóng)場(chǎng)主會(huì)用直升飛機(jī)進(jìn)行田間管理，有的大型地塊采用遙控拖拉機(jī)自動(dòng)耕種。

特征十九：發(fā)展持續(xù)化

古巴農(nóng)業(yè)一直因其運(yùn)用合理科學(xué)而實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)得到稱贊。國(guó)際組織因?yàn)楣虐汀鞍l(fā)展有機(jī)耕作方法”投票授予其“有機(jī)農(nóng)業(yè)的另類諾貝爾獎(jiǎng)”。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民使用這樣一個(gè)養(yǎng)料傳送的路徑：養(yǎng)料從甘蔗田到牛槽，從牛糞到蠕蟲(chóng)箱，再到有機(jī)農(nóng)作物基地，養(yǎng)料通過(guò)動(dòng)物與植物的代謝活動(dòng)而在這個(gè)區(qū)域內(nèi)被連接起來(lái)。

特征二十：服務(wù)社會(huì)化

荷蘭溫室的規(guī)模、面積、水平都居世界前列，卻沒(méi)有一家專門(mén)制作溫室的企業(yè)，溫室有專門(mén)的溫室工程公司建造，材料來(lái)自不同的企業(yè)甚至國(guó)家，溫室及其配套設(shè)施的生產(chǎn)已經(jīng)形成高度社會(huì)化、專業(yè)化的服務(wù)體系。生產(chǎn)上信用合作社、供應(yīng)合作社、銷售合作社、服務(wù)合作社等提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)

以色列的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)

完善的科技體系

o以色列農(nóng)業(yè)歸功于研究人員、推廣人員、農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的密切合作

o20世紀(jì)80年代，以色列的科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到95%，這在全世界是少有的。以市場(chǎng)為導(dǎo)向

o以色列在建國(guó)初期，糧食主要依靠進(jìn)口，幾乎年年逆差。70年代后，出口逐年增多。目前，以色列農(nóng)業(yè)產(chǎn)品已占據(jù)了40％的歐洲瓜果、蔬菜市場(chǎng)，并成為僅次于荷蘭的歐洲第二大花卉供應(yīng)國(guó)。

“白色革命”—溫室

o以色列在溫室中成功地創(chuàng)造了每季每公頃土地收獲

倍。

效的光線最大限度的分配給植物。300噸萬(wàn)西紅柿的記錄，是露天產(chǎn)量的四o以色列溫室的薄膜能像過(guò)濾器一樣擋住對(duì)植物生長(zhǎng)有害的光譜，讓需要的紫外線進(jìn)來(lái)，將最有

o最新技術(shù)可以使溫室中白天降溫、夜晚加熱，減少能源投入，降低陳本。

每一滴水都是寶貴的

o1962年，以色列一位農(nóng)民偶然發(fā)現(xiàn)水管漏水處的莊稼長(zhǎng)得格外好。水在同一點(diǎn)上滲入土壤是減少蒸發(fā)、高效灌溉及控制水、肥、農(nóng)藥最有效的辦法。這一發(fā)現(xiàn)立即得到了政府的大力支持，聞名世界的耐特菲姆滴灌公司于1964年應(yīng)運(yùn)而生。

o如今，世界80多個(gè)國(guó)家使用以色列的滴灌技術(shù)，耐特菲姆滴灌公司年收入2.3億美元，其中80％來(lái)自出口。

第三篇：大力發(fā)展設(shè)施蔬菜建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)大力發(fā)展設(shè)施蔬菜建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)

張代河蔬菜合作社理事長(zhǎng)——車廣民

各位領(lǐng)導(dǎo)、

同志們：

發(fā)展設(shè)施蔬菜是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然趨勢(shì)，是培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式新的有效載體。

丁家鎮(zhèn)張代河歷來(lái)是XX縣區(qū)的蔬菜、西甜瓜主產(chǎn)區(qū)，有多年的蔬菜種植技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)。為適應(yīng)發(fā)展需要，于2010年10月成立果蔬專業(yè)合作社，主要為成員提供蔬菜種植生產(chǎn)所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料采購(gòu)、新優(yōu)品種、技術(shù)引進(jìn)，積極開(kāi)展與生產(chǎn)瓜果蔬菜經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流和信息咨詢服務(wù)等活動(dòng)，一切以服務(wù)成員、壯大產(chǎn)業(yè)、共同增收為宗旨。張代河果蔬生產(chǎn)基地做為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的組成部分，我們將在產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌安排下，扎實(shí)做好以下幾方面工作：

一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快設(shè)施蔬菜基地建設(shè)。根據(jù)需要，適時(shí)組織農(nóng)戶到蔬菜先進(jìn)地區(qū)參觀考察學(xué)習(xí)，開(kāi)拓視野，更新理念，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。繼續(xù)聘請(qǐng)省、市專家開(kāi)展蔬菜科學(xué)栽培技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)合作，不斷提高菜農(nóng)的種植技術(shù)和管理水平。及時(shí)引進(jìn)推廣新優(yōu)蔬菜品種，大力推廣蔬菜無(wú)公害栽培，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、區(qū)域化種植和管理，打造高品質(zhì)無(wú)公害-1-

蔬菜品牌。嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，以新優(yōu)生產(chǎn)技術(shù)和管理理念為支撐，滿足市場(chǎng)對(duì)蔬菜瓜果需求，確保蔬菜質(zhì)量安全。

二是以產(chǎn)業(yè)合作為抓手，加快合作社規(guī)范化建設(shè)。按照“組織機(jī)制健全、財(cái)務(wù)管理規(guī)范、民主管理好、農(nóng)戶帶動(dòng)能力強(qiáng)、社會(huì)反映好”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)農(nóng)民蔬菜產(chǎn)業(yè)合作，凝聚發(fā)展力量，共同參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，逐步形成以“合作促產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促增收”的良性循環(huán)合作模式。通過(guò)聚集各種資源，采用新品種、新技術(shù)、新模式，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化程度較高的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)示范基地，為農(nóng)民提供看得見(jiàn)、摸得著的示范生產(chǎn)基地。從而達(dá)到以典型引路、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平，以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展的良好發(fā)展格局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

三是堅(jiān)定信心，為全縣現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)帶好頭，做好樣。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我們從現(xiàn)在開(kāi)始樹(shù)立以農(nóng)業(yè)科技推廣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)理念，按照“企業(yè)+合作社+基地”的經(jīng)營(yíng)模式，積極發(fā)展多種形式的新型合作，步入農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)之路。加快農(nóng)業(yè)科技成果引進(jìn)吸收、集成、創(chuàng)新步伐，是提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的必然選擇。我們將按照?qǐng)@區(qū)總體規(guī)劃，高點(diǎn)定位，細(xì)化措施，心往一處想、勁往一處使，確保面積穩(wěn)定增長(zhǎng)，蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提升，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益取得雙贏，為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)添磚加瓦。

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第四篇：大力發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

唐慧云

“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略承上啟下的關(guān)鍵5年，也是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要時(shí)期。統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作的重中之重，如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，深化認(rèn)識(shí)，如何把發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)大縣新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，切實(shí)抓緊抓好，是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

近年來(lái)，XX縣區(qū)以全國(guó)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整體推進(jìn)縣為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，集全縣之智、舉全縣之力，牢固樹(shù)立現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，堅(jiān)持科技興煙，堅(jiān)定走現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)煙水、煙田、煙路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力發(fā)展壯大烤煙產(chǎn)業(yè)，有力地推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、促進(jìn)了農(nóng)民增收致富，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出了積極的探索。

一、XX縣區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

立足于農(nóng)業(yè)大縣這一基本縣情，烤煙已成為我縣的富民產(chǎn)業(yè)，烤煙產(chǎn)業(yè)已成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。我縣一直是永州最大的煙葉產(chǎn)區(qū)，烤煙的種植面積和產(chǎn)量均居全市第一，全省第四。近來(lái)來(lái)，通過(guò)大力實(shí)施科技興煙工程，成功打造了“九嶷金葉”品牌，享譽(yù)全國(guó)，供不應(yīng)求。2010年，我縣成為全國(guó)32個(gè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整體推進(jìn)縣之一，大機(jī)遇必有大發(fā)展，我縣把現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為煙葉發(fā)展的新方向，堅(jiān)持“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的煙葉工作方針，政企聯(lián)手，克難奮進(jìn)，全縣煙葉產(chǎn)業(yè)步入了穩(wěn)定發(fā)展階段。2011年，寧遠(yuǎn)烤煙生產(chǎn)工作克服種種不利因素影響，共落實(shí)種植面積70187畝，收購(gòu)煙葉18.36萬(wàn)擔(dān)，躋身于全省“三強(qiáng)”。全縣煙葉種植面積、移栽質(zhì)量、管理水平和烤煙質(zhì)量均創(chuàng)歷史新高，烤煙帶來(lái)稅收1.15億元，煙農(nóng)收入1.88億元，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越發(fā)展。

今年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)高度統(tǒng)一思想，圍繞烤煙生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，狠抓工作落實(shí)，目前來(lái)勢(shì)很好。截至2月20日，全縣苗床已間苗補(bǔ)苗的有苗率達(dá)98.42%，出苗率比往年要好。全縣共流轉(zhuǎn)土地62909畝，翻耕起壟74770.6畝，漚制火土灰434858擔(dān)，全縣初步落實(shí)種煙面積78496.8畝，占計(jì)劃面積的98.2%，全縣1140座新增烤房已全部開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)。各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的落實(shí)到位，必將為我縣2012年現(xiàn)代煙代煙草農(nóng)業(yè)整縣推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。為鞏固煙葉發(fā)展基礎(chǔ)，寧遠(yuǎn)不斷加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化服務(wù)、信息化管理的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，僅2010年就投入煙基建設(shè)資金7760.06萬(wàn)元，其中煙草行業(yè)投入7007.47萬(wàn)元，共修建溝渠128條71.5千米；整修塘壩9座；建設(shè)提灌站2處；建設(shè)機(jī)耕道路103條68.114千米；2011年投入資金近一億元，建成工場(chǎng)項(xiàng)目5個(gè)，抓好了舜陵和水市鎮(zhèn)15個(gè)村的煙區(qū)水利設(shè)施配套建設(shè)，在仁和、中和擴(kuò)建了育苗大棚4個(gè)。建設(shè)密集烤房群13處240座，服務(wù)烘烤面積4800畝。配套通用機(jī)械491臺(tái)（套），專用機(jī)械46臺(tái)（套）。全縣13萬(wàn)畝基本煙田的保障能力得以增強(qiáng)，萬(wàn)余煙農(nóng)不再“靠天吃飯”。

（二）煙葉生產(chǎn)“四化”建設(shè)取得新突破。為實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植，2011年全縣有效流轉(zhuǎn)土地5萬(wàn)畝，50畝以上的種植專業(yè)戶430戶，種植烤煙3.8萬(wàn)畝，占全縣種植面積47.6%。集約化經(jīng)營(yíng)成效初顯，截至2011年底，全縣共建有育苗工場(chǎng)7個(gè)，育苗棚1129個(gè)，實(shí)現(xiàn)了育苗集約化。通過(guò)專業(yè)化服務(wù)，每畝可節(jié)約用工10.2個(gè)，減少人工費(fèi)用612元，節(jié)約生產(chǎn)物資成本63元，共計(jì)降低生產(chǎn)成本近700元。特別是仁和鎮(zhèn)旺利煙葉生產(chǎn)專業(yè)合作社已在仁和煙葉工場(chǎng)開(kāi)展了育苗大棚綜合利用，種植早熟西瓜、大白苦瓜和絲瓜等，還試行了淺水栽培芹菜、蔥蒜等時(shí)鮮蔬菜，增加收入20萬(wàn)元。全縣初步建立了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)信息管理平臺(tái)，設(shè)立基本煙田、煙農(nóng)、專業(yè)合作社等信息檔案，生產(chǎn)階段還建立了煙葉生產(chǎn)信息短信和“煙草120”服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)煙農(nóng)和烤煙生產(chǎn)各時(shí)段的要求，及時(shí)為煙農(nóng)提供咨詢和服務(wù)；煙葉工場(chǎng)采用了信息化和智能化集中控制技術(shù)，全部實(shí)現(xiàn)了智能化控制。

（三）與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合取得新成效。核心煙區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施的大改善，生產(chǎn)組織形式的大變革，不僅培育了一批“鐵桿煙農(nóng)”，也為新農(nóng)村建設(shè)打下了很好的基礎(chǔ)。去年以來(lái)，我們引導(dǎo)煙區(qū)群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)，同時(shí)實(shí)行縣直單位聯(lián)村辦點(diǎn)，廣泛籌措資金，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開(kāi)展村莊整治。北屏、仁和兩個(gè)基地單元內(nèi)100多個(gè)行政村，自籌資金3000多萬(wàn)元，整合有關(guān)項(xiàng)目，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目220個(gè)，村村通了水泥路，開(kāi)展了“三清三改”，村容村貌大為改觀。特別是永連公路沿線21個(gè)烤煙特色重點(diǎn)村，通過(guò)整合涉農(nóng)資金，村莊改路、改水、改廁等進(jìn)程加快，成為全縣有名的生態(tài)樣板村，一幅以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為支撐，與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合的美麗畫(huà)卷正逐步展現(xiàn)在世人面前?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的有序推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)“減工降本、提質(zhì)增效”目標(biāo)，有效促進(jìn)了煙農(nóng)增收致富。

二、存在的突出困難和問(wèn)題

當(dāng)前，隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的整縣深入推進(jìn)，寧遠(yuǎn)煙葉發(fā)展步入快速發(fā)展軌道，規(guī)模種植逐步穩(wěn)定，質(zhì)量效益明顯提升，煙農(nóng)收入逐年攀升，煙田保障能力明顯增強(qiáng)，烤煙產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。然而，在烤煙產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，一些導(dǎo)致煙葉種植規(guī)模不穩(wěn)、制約煙葉競(jìng)爭(zhēng)力有效提高的不利因素也逐步顯現(xiàn)，成為制約寧遠(yuǎn)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

（一）基礎(chǔ)建設(shè)較為滯后，效益提升難度大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，煙葉產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)保障能力差，煙葉發(fā)展一直比較粗放，煙農(nóng)基本靠天吃飯，使得煙葉質(zhì)量難以穩(wěn)定、可用性差，煙葉特色沒(méi)有得到充分彰顯，市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，難以滿足工業(yè)企業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)煙葉的需求。煙葉要發(fā)展就必須向提質(zhì)增效的新層次邁進(jìn)，就必須提高煙區(qū)抗擊自然災(zāi)害水平，增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力。從2006年起，煙草部門(mén)每年投入資金2000萬(wàn)左右，不斷將發(fā)展重點(diǎn)向大鎮(zhèn)、大戶轉(zhuǎn)移，煙田基礎(chǔ)設(shè)施投入向基地單元傾斜，配套煙水煙路建設(shè)。由于煙田分散面廣，“胡椒面撒得不夠?qū)挕保A(chǔ)設(shè)施規(guī)模效應(yīng)很難發(fā)揮，部分煙區(qū)生產(chǎn)條件仍然未能徹底改善。由于種煙面積仍然較分散，機(jī)械化普及率不理想，導(dǎo)致集約管理服務(wù)水平不高，進(jìn)而使種煙的比較效益下降，出現(xiàn)了一些經(jīng)濟(jì)作物與烤煙爭(zhēng)田地的矛盾，加之我縣外出務(wù)工人員多，煙農(nóng)隊(duì)伍的年齡普遍偏大，這已成為困擾我縣煙葉生產(chǎn)水平進(jìn)一步提升的障礙，成為基地單元建設(shè)水平和煙農(nóng)收入提高的瓶頸，影響烤煙產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）生產(chǎn)方式較為落后，煙葉提質(zhì)難度大?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)中很重要的一點(diǎn)就是改變傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)方式，將先進(jìn)的種植技術(shù)運(yùn)用到煙葉生產(chǎn)實(shí)踐中，推動(dòng)煙葉質(zhì)量的全面提升。我縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)剛剛起步，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平仍然不高，煙民對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)認(rèn)識(shí)還有差距，依然按照傳統(tǒng)的“老經(jīng)驗(yàn)”“老辦法”來(lái)種植煙葉，煙葉質(zhì)量提高難度大。另一方面，雖然近年來(lái)我縣在發(fā)展大戶方面取得了積極進(jìn)展，但煙葉生產(chǎn)的分散化特征仍然十分明顯。煙葉生產(chǎn)組織形式較為單一，主要以家庭作坊式生產(chǎn)為主，專業(yè)化生產(chǎn)程度不高，煙葉質(zhì)量不穩(wěn)定。

（三）土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全，規(guī)模種植難度大。目前，我縣多數(shù)流轉(zhuǎn)土地都是上半年轉(zhuǎn)包給煙農(nóng)種煙，下半年土地發(fā)包農(nóng)民自己種晚稻。2011年由于旱情嚴(yán)重，有相當(dāng)一部分流轉(zhuǎn)土地未能插下晚稻，插下晚稻的也因種煙季節(jié)推遲，導(dǎo)致糧食產(chǎn)量低，有的甚至顆粒無(wú)收，土地發(fā)包農(nóng)民沒(méi)有自給糧食，寧愿自己只種一季稻谷，也不愿將土地轉(zhuǎn)租別人種煙。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源條件好的田土，以往土地流轉(zhuǎn)年租金為150-200元/畝，現(xiàn)在一些農(nóng)民提出要500元/畝，流轉(zhuǎn)難度明顯加大，直接影響了種煙大戶的引進(jìn)發(fā)展和規(guī)?；N植水平的提高。

三、堅(jiān)定信心、明確措施，全力推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，各種要素必須協(xié)調(diào)互動(dòng)，必須深化煙葉是基礎(chǔ)，基地為依托，科技為先導(dǎo)的認(rèn)識(shí)，圍繞基地單元“原料供應(yīng)基地化、煙葉品質(zhì)特色化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化”目標(biāo)，圍繞走烤煙調(diào)結(jié)構(gòu)、富民強(qiáng)縣同發(fā)展的路子，下一步，我們將在全面穩(wěn)定并提升優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)出，優(yōu)化煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，降低煙農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度，提升種煙比較效益等方面繼續(xù)努力，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（一）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，也是我縣煙葉可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)，比照郴州桂陽(yáng)等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，縣委、縣政府及時(shí)制定相關(guān)政策，引導(dǎo)煙葉產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，繼續(xù)實(shí)行一把手工程；在政治措施上，實(shí)行“一票否決”制；在優(yōu)惠政策上，加大稅收分成比例；在生產(chǎn)方式上，大力培養(yǎng)種植專業(yè)戶和烤煙種植家庭農(nóng)場(chǎng)，實(shí)行規(guī)模化生產(chǎn)；在技術(shù)指導(dǎo)上，加快煙農(nóng)專業(yè)化合作步伐，實(shí)行專業(yè)化服務(wù)；在煙葉收購(gòu)上，堅(jiān)持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡力保護(hù)煙農(nóng)利益。我縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)已經(jīng)啟動(dòng)二年多，仁和、柏家坪鎮(zhèn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)村為我們積累了一些經(jīng)驗(yàn)，為下一步現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整縣推進(jìn)奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)化品種布局，推行連片規(guī)?；N植。按照我縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃要求，分步實(shí)施現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)向種煙適宜區(qū)轉(zhuǎn)移、向科技水平高的產(chǎn)區(qū)移轉(zhuǎn)；向種煙大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、大村、大戶轉(zhuǎn)移；向有技術(shù)、有勞力的種煙專業(yè)戶轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)適度集中，形成規(guī)模。推廣水市鎮(zhèn)的做法，將集體土地采取公開(kāi)招標(biāo)的方式對(duì)外發(fā)包，改變一年一租、租金過(guò)低等問(wèn)題，讓群眾真正得到實(shí)惠，增強(qiáng)烤煙后續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（三）立足現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，不斷加強(qiáng)基地單元項(xiàng)目建設(shè)，整縣推進(jìn)機(jī)耕路網(wǎng)、機(jī)械、育苗大棚等項(xiàng)目，推廣農(nóng)機(jī)示范園作法，改善煙區(qū)生產(chǎn)條件，提高基地建設(shè)水平和綜合生產(chǎn)能力，提高優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)保障能力。另一方面，加大對(duì)煙區(qū)零散水利設(shè)施建設(shè)投入，整合捆綁使用農(nóng)業(yè)、國(guó)土、交通等部門(mén)項(xiàng)目資金，發(fā)揮“解渴救急”作用。

（四）堅(jiān)持科技興煙，打響自有特色品牌。以提質(zhì)增效為核心，全面推進(jìn)“一基四化”，提高種煙比較效益和煙葉生產(chǎn)整體水平，提高土地產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)民增收；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍繞品質(zhì)穩(wěn)定、風(fēng)味獨(dú)特的“九嶷金葉”品牌上項(xiàng)目，加強(qiáng)與工業(yè)企業(yè)、科研院所合作，積極承擔(dān)科研項(xiàng)目，著力生產(chǎn)出能滿足市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)煙葉，全面提高優(yōu)質(zhì)煙葉保障能力；以教育創(chuàng)新培訓(xùn)方式為依托，加大煙農(nóng)教育培訓(xùn)力度，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)措施落實(shí)到位率，培育有文化、素質(zhì)高、有發(fā)展?jié)摿?、懂管理的新一代職業(yè)煙農(nóng)，為煙葉可持續(xù)發(fā)展增添后勁。

（五）創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，探索組織新模式。以“政府支持、農(nóng)民自愿、行業(yè)指導(dǎo)”為原則，探索多種形式的土地流轉(zhuǎn)模式，促進(jìn)煙田有效流轉(zhuǎn)，建立煙葉種植大戶和合作社，培育專業(yè)合作社等新型煙葉生產(chǎn)組織模式，增強(qiáng)自我發(fā)展、自我服務(wù)能力，建立以煙葉種植大戶為主、家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社為輔的組織形式，同時(shí)引導(dǎo)建立合作社（服務(wù)隊(duì)），實(shí)現(xiàn)“兩頭工廠化、中間專業(yè)化”；協(xié)調(diào)金融、農(nóng)業(yè)、水利、電力等部門(mén)密切配合，搞好新型煙葉生產(chǎn)組織模式的服務(wù)和指導(dǎo)，為新型組織模式提供良好發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)新型組織模式發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)煙葉發(fā)展與農(nóng)民增收的雙贏。

（六）強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護(hù)廣大煙農(nóng)利益?？緹熓俏铱h最大的訂單農(nóng)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村多方互利共贏的產(chǎn)業(yè)。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，煙農(nóng)才是根本，只有煙農(nóng)樂(lè)于種煙，種得好煙，烤煙才有大發(fā)展。煙農(nóng)最需要的是什么。一是效益，即種煙要?jiǎng)澋脕?lái)；二是煙草部門(mén)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，特別是對(duì)引進(jìn)來(lái)的外地?zé)熮r(nóng)，要扎根本地一直種下去，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不可少。我們不僅要在當(dāng)前農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲中以較高的收益贏得煙農(nóng)的“忠誠(chéng)”，還要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)爭(zhēng)取煙農(nóng)的熱情，這樣才能確?？緹煯a(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。要堅(jiān)定走現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)之路的信心，堅(jiān)定不移地扶持烤煙產(chǎn)業(yè)，各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)為煙農(nóng)在貸款、用電、土地流轉(zhuǎn)等方面排憂解難。煙草部門(mén)要把煙農(nóng)當(dāng)作“衣食父母”，進(jìn)一步端正經(jīng)營(yíng)與服務(wù)的思想，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，要發(fā)揚(yáng)在一線為煙農(nóng)服務(wù)優(yōu)良作風(fēng)，生產(chǎn)過(guò)程悉心指導(dǎo)，收購(gòu)環(huán)節(jié)公正對(duì)待，確保煙農(nóng)利益的最大化。

（作者唐慧云系XX縣區(qū)委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)）

第五篇：大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快新農(nóng)村建設(shè)步伐大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

黨的十六大提出?！敖y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)”。

黨的十七大提出。“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局?！?/p>

當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是農(nóng)民問(wèn)題，而農(nóng)民問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是收入問(wèn)題。要切實(shí)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，建立起農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，就必須堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)。

一、長(zhǎng)壽區(qū)初步具備了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的條件和能力

黨的十七大勝利召開(kāi)后，我區(qū)始終按照胡總書(shū)記“314”重要部署，緊緊圍繞XX市“一圈兩翼”總體發(fā)展戰(zhàn)略，抓住重慶成為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，解放思想，擴(kuò)大開(kāi)放，積極融入主城發(fā)展，力爭(zhēng)把長(zhǎng)壽建設(shè)成為重慶的“工業(yè)高地、都市農(nóng)業(yè)基地、旅游休閑勝地、區(qū)域物流中心”和“重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、一流的生態(tài)大城市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)”。2007年，全區(qū)完成gdp總量125.3億元，同比增長(zhǎng)16.1%；完成固定資產(chǎn)投資85.4億元，同比增長(zhǎng)42.5%；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入9.5億元，同比增長(zhǎng)51.4%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值125.3億元，同比增長(zhǎng)32%；農(nóng)業(yè)增加值17.7億元，同比增長(zhǎng)10.8%；農(nóng)民人均純收入4158元，同比增長(zhǎng)19.5%。

近年來(lái)，我區(qū)農(nóng)業(yè)投入不斷加大，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，生產(chǎn)能力不斷提高，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)日漸顯現(xiàn)，逐步形成了柑橘、蛋（肉）雞、有機(jī)水產(chǎn)品、能源甘薯四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和蔬菜、生豬等潛勢(shì)產(chǎn)業(yè)。目前，我區(qū)已發(fā)展柑橘面積21萬(wàn)畝，蛋（肉）雞500萬(wàn)只，10萬(wàn)畝有機(jī)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地建設(shè)進(jìn)程加快，長(zhǎng)壽湖生態(tài)魚(yú)已獲得綠色有機(jī)魚(yú)和國(guó)家名牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，能源甘薯種植面積達(dá)到10萬(wàn)畝左右?！陡涕佼a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《蛋（肉）雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《生態(tài)家園富民工程建設(shè)規(guī)劃》相繼出臺(tái)，標(biāo)志著我區(qū)以“生態(tài)養(yǎng)殖——清潔能源——有機(jī)肥料——生態(tài)種植”為模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群正在逐步形成。

綜上所述，我區(qū)已經(jīng)初步具備了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力和條件。

二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

（一）總體要求

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路是。牢固樹(shù)立和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“加大、加快、加強(qiáng)”的總體要求，以現(xiàn)代工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代工業(yè)的成果武裝農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展農(nóng)業(yè)功能，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和發(fā)展水平，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、化解產(chǎn)業(yè)空虛、解決農(nóng)村就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的首要大事來(lái)抓。

（二）構(gòu)建完善“五大體系”

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備體系——下大氣力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)裝備水平

一是繼續(xù)加大財(cái)政的支農(nóng)力度。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及現(xiàn)狀，我區(qū)及時(shí)調(diào)整思路，明確今后一個(gè)時(shí)期財(cái)政投入的方向和重點(diǎn)，即：以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。在最近五年內(nèi)，區(qū)財(cái)政將以產(chǎn)業(yè)扶持為重點(diǎn)，配套建設(shè)水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，總投入約5億元，其中水利建設(shè)投入1.8億元，交通建設(shè)投入1億元。

二是進(jìn)一步整合支農(nóng)資金。采取“集中財(cái)力、集中時(shí)間、集中投向”的方式，集中解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。把各部門(mén)、各行業(yè)性質(zhì)相似、功能相近的專項(xiàng)資金適當(dāng)歸并，統(tǒng)籌安排，“打捆”使用，提高資金的使用效益。同時(shí)采取有效措施，出臺(tái)優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)或吸收社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)，建立起促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效投入機(jī)制。

2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系——推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整向更高層次、更寬領(lǐng)域展開(kāi)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織形式，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，著力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條

根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)、市內(nèi)市外“農(nóng)”情形勢(shì)，通過(guò)深入分析國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)格局，并結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提出“打造重慶都市農(nóng)業(yè)基地”，到2012年建成全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“四個(gè)第一”，即：