三峽工程利弊

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中國(guó)三峽工程系、部：建筑工程與藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院學(xué)生姓名：劉堯果專(zhuān)業(yè)：工程造價(jià)班級(jí)：造價(jià)1101班學(xué)號(hào)：11100330139完成時(shí)間：2013年04月07號(hào)《中國(guó)三峽大壩》觀后感淺談三峽工程的利弊滾滾長(zhǎng)江東逝水，浪花淘盡英雄。是非成敗轉(zhuǎn)頭空。青山依舊在，幾度夕陽(yáng)紅。白發(fā)漁樵江渚上，貫看秋月春風(fēng)。一壺濁酒喜相逢。古今多少事，都付談笑中?！度龂?guó)演義》長(zhǎng)江，自古以來(lái)就是中國(guó)古代文人墨客競(jìng)相吟唱的對(duì)象，這是一條承載者中國(guó)歷史的長(zhǎng)河，伴隨中國(guó)文明成長(zhǎng)一直到現(xiàn)在，同黃河一起被稱(chēng)為中國(guó)的母親河。長(zhǎng)江不盡為我國(guó)提供了大量淡水，而且還是一條黃金水道，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了不可估量的貢獻(xiàn)。然+，就是這一條母親河，卻也為中國(guó)帶來(lái)了巨大的災(zāi)難。具有記載的歷史，特別廣泛的洪水，長(zhǎng)江發(fā)生了50余次；長(zhǎng)江流域平均每60~65年會(huì)發(fā)生一次災(zāi)難性洪水。在1870、1896、1931、1949和1954年發(fā)生洪水。其中1931和1954年的洪水是普遍的、全國(guó)性的災(zāi)難。1931年洪水在5～6月間，6次巨大洪峰順江而下，摧毀23地的防護(hù)堤壩，淹沒(méi)90,650平方公里土地；4,000萬(wàn)人失去家園或遭受其他苦難。包括南京、武漢及其他城市在內(nèi)的許多人口中心遭洪水淹沒(méi)。在武漢，洪水持續(xù)4月不退，深度超過(guò)2米，在有些地方超過(guò)6米。1954年夏季，由于連續(xù)的季風(fēng)雨而發(fā)生另一次強(qiáng)悍的洪水。水位急遽上升，有時(shí)超過(guò)1931年洪水水位幾乎2米。還有我們都知道的98年大洪水，都帶來(lái)了巨大的人員和財(cái)產(chǎn)損失。正是因?yàn)殚L(zhǎng)江存在著巨大的水患，所以如何解決水患成為了歷朝歷代統(tǒng)治者繼續(xù)解決的問(wèn)題，但由于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)都不成熟，所以一直沒(méi)有得到解決。直到當(dāng)代，隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷發(fā)展，三峽工程也就應(yīng)運(yùn)而生了。三峽工程是中國(guó)正在長(zhǎng)江中上游段建設(shè)的大型水利工程項(xiàng)目。有時(shí)也稱(chēng)為三峽水電站、三峽大壩、三峽水庫(kù)，分布在中國(guó)重慶市到湖北省宜昌市的長(zhǎng)江干流上，大壩位于三峽西陵峽內(nèi)的秭歸縣三斗坪，并和其下游不遠(yuǎn)的葛洲壩水電站形成梯級(jí)調(diào)度電站。它是世界上規(guī)模最大的水電站，也是中國(guó)有史以來(lái)建設(shè)的最大型的工程項(xiàng)目，而由它所引發(fā)的移民、環(huán)境等諸多問(wèn)題，使它從開(kāi)始籌建的那一刻起，便始終與巨大的爭(zhēng)議相伴。

三峽工程的影響、爭(zhēng)議和對(duì)策

從三峽工程籌建的那一刻起，它就與各種爭(zhēng)議相伴。早期的不同意見(jiàn)多偏重于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)因素，普遍認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上無(wú)法支撐，技術(shù)上也無(wú)法也難以實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，并且移民的難度極大。到了1980年代后，隨著改革開(kāi)放的持續(xù)，中國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)于三峽工程的爭(zhēng)論更加廣泛，涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、移民、環(huán)境、文物、旅游等各個(gè)方面。

政治爭(zhēng)議

三峽工程的支持者們相信該工程將具有巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，并能拉動(dòng)整個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而反對(duì)者們則認(rèn)為該工程勞民傷財(cái)，是政府領(lǐng)導(dǎo)人好大喜功、打算青史留名的表現(xiàn)。

在國(guó)防安全方面，有人擔(dān)心一旦中國(guó)卷入戰(zhàn)爭(zhēng)或者遭受恐怖主義襲擊時(shí)，三峽大壩將成為受襲的目標(biāo)。不過(guò)樂(lè)觀者認(rèn)為，轟炸這種關(guān)系數(shù)億人民生命的民用目標(biāo)是嚴(yán)重違反國(guó)際法的行為，在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中當(dāng)不會(huì)出現(xiàn)，而三峽大壩極其龐大，一般恐怖組織所使用的手段都難以對(duì)大壩造成整體性損毀，即使是炸較薄弱的船閘，由于有五級(jí)船閘，而且建于與大壩并不相連的壇子嶺，因此也不會(huì)引起潰壩。

預(yù)期效益和實(shí)際情況

三峽工程主要有三大效益，即防洪、發(fā)電和航運(yùn)，其中防洪被認(rèn)為是三峽工程最核心的效益。

歷史上，長(zhǎng)江上游河段及其多條支流頻繁發(fā)生洪水，每次特大洪水時(shí)，宜昌以下的長(zhǎng)江荊州河段（荊江）都要采取分洪措施，淹沒(méi)鄉(xiāng)村和農(nóng)田，以保障武漢的安全。在三峽工程建成后，其巨大庫(kù)容所提供的調(diào)蓄能力將能使下游荊江地區(qū)抵御百年一遇的特大洪水，也有助于洞庭湖的治理和荊江堤防的全面修補(bǔ)。

三峽工程的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在發(fā)電。它是中國(guó)西電東送工程中線(xiàn)的巨型電源點(diǎn)，非?？拷A東、華南等電力負(fù)荷中心，所發(fā)的電力將主要售予華中電網(wǎng)的湖北省、河南省、湖南省、江西省、重慶市，華東電網(wǎng)的上海市、江蘇省、浙江省、安徽省，以及南方電網(wǎng)的廣東省。三峽的上網(wǎng)電價(jià)按照各受電省份的電廠平均上網(wǎng)電價(jià)確定，在扣除相應(yīng)的電網(wǎng)輸電費(fèi)用后，約為0.25元。由于三峽電站是水電機(jī)組，它的成本主要是折舊和貸款的財(cái)務(wù)費(fèi)用，因此利潤(rùn)非常高。由于長(zhǎng)江屬于季節(jié)性變化較大的河流，盡管三峽電站的裝機(jī)容量大于伊泰普水電站，但其發(fā)電量卻少于后者。

在三峽建設(shè)的早期，曾經(jīng)有人認(rèn)為三峽水電站建成后，其強(qiáng)大的發(fā)電能力將會(huì)造成電力供大于求。但現(xiàn)在看來(lái)，即使三峽水電站全部建成，其裝機(jī)容量也僅及到那時(shí)中國(guó)總裝機(jī)容量的3%，并不會(huì)對(duì)整個(gè)國(guó)家的電力供需形勢(shì)產(chǎn)生多大影響。而且自2003年起，中國(guó)出現(xiàn)了嚴(yán)重的電力供應(yīng)緊張局面，煤炭?jī)r(jià)格飆升，三峽機(jī)組適逢其時(shí)開(kāi)始發(fā)電，在它運(yùn)行的頭兩年里，發(fā)電量均超過(guò)了預(yù)定計(jì)劃，供過(guò)于求。

移民是三峽工程最大的難點(diǎn)，在工程總投資中，用于移民安置的經(jīng)費(fèi)便占到了45%。當(dāng)三峽蓄水完成后，將會(huì)淹沒(méi)129座城鎮(zhèn)，其中包括萬(wàn)州、涪陵等兩座中等城市和十多座小城市，預(yù)計(jì)移民數(shù)量將大大超過(guò)工程初期計(jì)劃的數(shù)量，涉及移民超過(guò)120萬(wàn)人，涉及湖北、重慶的20個(gè)縣、區(qū)(市)，安置地遍及全國(guó)10余個(gè)省(直轄市)，歷時(shí)長(zhǎng)達(dá)20余年，為世界之最。移民的安置主要通過(guò)就地后靠或者就近搬遷來(lái)解決，但后來(lái)發(fā)現(xiàn)，水庫(kù)淹沒(méi)了大量耕地，從而導(dǎo)致整個(gè)庫(kù)區(qū)人多地少，生態(tài)環(huán)境趨于惡化，于是對(duì)農(nóng)村人口又增加了一種移民方式，就是由政府安排，舉家外遷至其他省份居住，目前已經(jīng)有大約14萬(wàn)名庫(kù)區(qū)移民遷到了上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北（庫(kù)區(qū)外）、湖南、廣東、重慶（庫(kù)區(qū)外）、四川等省市生活。

三峽工程實(shí)行“開(kāi)發(fā)性移民”模式，即在移民的同時(shí)，也伴隨進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建造和產(chǎn)業(yè)建設(shè)，根本目的是要改善民眾的生活水平。其經(jīng)費(fèi)除了由三峽建設(shè)基金撥付外，三峽總公司在電站投產(chǎn)后的若干年內(nèi)每年也要支付給地方政府一筆資金用于移民安置。此外，國(guó)家還要求全國(guó)的二十一個(gè)省市，每個(gè)省對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)的一個(gè)縣。

但是，三峽移民從最開(kāi)始就出現(xiàn)了嚴(yán)重的腐敗和資金挪用問(wèn)題，地方政府和官員挪用移民資金用于其它項(xiàng)目的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，國(guó)務(wù)院總理朱镕基從李鵬手中接管三峽建委主任后，一再警告大小官員們謹(jǐn)慎行事，三峽移民經(jīng)費(fèi)萬(wàn)萬(wàn)動(dòng)不得，稱(chēng)其為“碰不得的高壓電線(xiàn)”。迄今為止，三峽重慶庫(kù)區(qū)因貪污賄賂、瀆職侵權(quán)而落馬的官員已經(jīng)超過(guò)238名。三峽工程庫(kù)區(qū)移民目前的現(xiàn)狀是，雖然移民城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)較快，但是工業(yè)發(fā)展較差，大批搬遷的企業(yè)破產(chǎn)倒閉，庫(kù)區(qū)整體呈現(xiàn)出一種產(chǎn)業(yè)空心化的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，失業(yè)率較高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)停滯，農(nóng)民收入下降，引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題，如2004年數(shù)萬(wàn)人包圍萬(wàn)州市政府的“萬(wàn)州事件”。

泥沙淤積和水位問(wèn)題

由于有三門(mén)峽水電站的前車(chē)之鑒，因此泥沙問(wèn)題始終是三峽工程技術(shù)討論的重中之重。據(jù)測(cè)算，長(zhǎng)江上游江水每立方米含沙1.2千克左右，每年通過(guò)壩址的沙量在5億噸以上。在三峽工程未建前，這些泥沙大量淤積在曲折的荊江河段，抬高了河床水位，并危脅到整個(gè)江漢平原和洞庭湖平原的安危。

與泥沙淤積問(wèn)題同樣極具爭(zhēng)議的，還有水位問(wèn)題。在三峽蓄水至135米后，有人發(fā)現(xiàn)從大壩到庫(kù)尾之間的水位落差多達(dá)34.7米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了工程論證報(bào)告認(rèn)為的0.4米，因此擔(dān)憂(yōu)重慶可能會(huì)在三峽完全蓄水后被淹沒(méi)。不過(guò)三峽驗(yàn)收組副組長(zhǎng)潘家錚對(duì)此解釋?zhuān)撟C報(bào)告中計(jì)算的是滿(mǎn)蓄水后的情況，而現(xiàn)在的庫(kù)尾水位其實(shí)是天然水位，它和大壩水位目前存在著巨大落差并不令人意外。

對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和爭(zhēng)議

三峽工程對(duì)環(huán)境和生態(tài)的影響非常廣，其中對(duì)庫(kù)區(qū)的影響最直接和顯著，對(duì)長(zhǎng)江流域也存在重大影響，甚至還有人認(rèn)為三峽工程將會(huì)使得全球的氣候和海洋環(huán)境發(fā)生重大變化。

庫(kù)區(qū)人們對(duì)三峽工程影響環(huán)境的最大擔(dān)憂(yōu)來(lái)自于水庫(kù)的污染。目前三峽兩岸城鎮(zhèn)和游客的排放的污水和生活垃圾，都未經(jīng)處理直接排入長(zhǎng)江。在蓄水后，由于水流靜態(tài)化，污染物不能及時(shí)下瀉而蓄積在水庫(kù)中，因此已經(jīng)造成了水質(zhì)惡化和垃圾漂浮，并可能引發(fā)傳染病，部分城鎮(zhèn)已在其他水源采集生活用水。同時(shí)大批移民開(kāi)墾荒地，也加劇了水體污染，并產(chǎn)生水土流失的現(xiàn)象。對(duì)此，當(dāng)?shù)卣诖罅εd建污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)以期解決污染問(wèn)題，如果發(fā)現(xiàn)污染過(guò)于嚴(yán)重，也可能會(huì)采取大壩增加下泄流量來(lái)實(shí)現(xiàn)換水。

三峽水庫(kù)庫(kù)容極大，因此必然會(huì)增加庫(kù)區(qū)地震的頻率。但支持工程的人士認(rèn)為，當(dāng)時(shí)論證壩址時(shí)，非常重要的一個(gè)考慮因素就是地質(zhì)條件，三斗坪附近的巖體比較完整，斷裂少，歷史上也極少發(fā)生有感地震，因此不大可能發(fā)生破壞劇烈的強(qiáng)震。三斗坪的上游地區(qū)，地質(zhì)條件主要是碳酸鹽巖，發(fā)生地震的可能性較大，但烈度估計(jì)最高也不會(huì)超過(guò)6級(jí)，而三峽的主要建筑物都是按照防7級(jí)地震烈度來(lái)設(shè)計(jì)的。由于三峽兩岸山體下部未來(lái)長(zhǎng)期處于浸泡之中，因此發(fā)生山體滑坡、塌方和泥石流的頻率會(huì)有所增加，這將是三峽工程所能造成的主要地質(zhì)災(zāi)害。而工程的反對(duì)者們則質(zhì)疑論證過(guò)程只考慮了地質(zhì)的靜態(tài)狀況，沒(méi)有考慮蓄水后可能帶來(lái)的地質(zhì)條件質(zhì)變。

除了對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，在某種程度上，三峽工程也會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生有益的作用。水能是一種清潔能源，三峽水電站的建設(shè)，將會(huì)代替大批火電機(jī)組，使每年的煤炭消耗減少5000萬(wàn)噸，并減少二氧化硫等污染物和引起溫室效應(yīng)的二氧化碳的排放量，間接實(shí)現(xiàn)了環(huán)保。

對(duì)風(fēng)景名勝和文物古跡的影響

長(zhǎng)江三峽是中國(guó)著名的風(fēng)景名勝區(qū)，它起自重慶奉節(jié)縣白帝城，蜿蜒約200千米至湖北宜昌南津關(guān)，由瞿塘峽、巫峽和西陵峽組成，沿途地形險(xiǎn)峻，山川秀麗，古跡眾多。在水庫(kù)滿(mǎn)蓄水后，三峽的峽谷感將會(huì)受到一定程度削弱，但是三峽兩岸山勢(shì)原本高拔陡峭，“夔門(mén)天下雄”等山巒多在1000米以上，因此視覺(jué)觀感并不會(huì)差異太多。同時(shí)，蓄水后，原先一些幽深的景區(qū)也將更加便于游人探訪(fǎng)。不過(guò)，由于旅游機(jī)構(gòu)在1990年代廣泛宣傳了“告別三峽游”，使得人們普遍認(rèn)為蓄水后的三峽景致不再，因此自2003年以來(lái)，三峽的旅游業(yè)便一落千丈。這些都是伴隨著三峽的建立而產(chǎn)生的問(wèn)題，今天三峽已經(jīng)建成并且在發(fā)揮它的作用，每一個(gè)公共政策的決策都是從當(dāng)時(shí)的理論出發(fā)而作出的，但實(shí)際的效果卻不是當(dāng)時(shí)可以準(zhǔn)確預(yù)計(jì)的，實(shí)際的好和壞也許是對(duì)這個(gè)決策的