鎮(zhèn)原縣水利普查實施方案

三岔鎮(zhèn)水利普查實施方案根據(jù)《國務(wù)院有關(guān)開展第一次全國水利普查的告知》（國發(fā)〔〕4號）規(guī)定，根據(jù)《鎮(zhèn)原縣水利普查實施方案》的工作規(guī)定，鎮(zhèn)政府決定于至開展第一次全鎮(zhèn)水利普查工作，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，特制訂以下實施方案：一、普查的目的和意義水利普查是一項重大的國情國力調(diào)查，是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要構(gòu)成部分。開展全鎮(zhèn)水利普查的目的是為了查清我鎮(zhèn)江河湖泊基本狀況，掌握水資源開發(fā)、運用和保護現(xiàn)狀，摸清經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求，理解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況，建立基礎(chǔ)水信息平臺，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水信息支撐和保障。搞好全鎮(zhèn)水利普查，有助于策劃水利久遠發(fā)展思路，科學(xué)制訂經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；有助于實施最嚴格的水資源管理制度，推動水資源合理配備和高效運用；有助于深化水利管理體制改革，增強水利公共服務(wù)能力；有助于提高全社會水患意識和水資源節(jié)省保護意識，推動資源節(jié)省型、環(huán)境和諧型社會建設(shè)。二、普查的對象和內(nèi)容普核對象：我鎮(zhèn)境內(nèi)的全部河流湖泊、水利工程、水利單位以及重點社會經(jīng)濟取用水戶等對象。具體普核對象以下：河流湖泊：流域面積50km2及以上的河流和常年水面面積1km2及以上的湖泊。水利工程：涉及水庫、水電站、水閘、泵站、引調(diào)水、堤防、農(nóng)村供水、塘壩、窖池及灌區(qū)和地下水取水井等十一類工程。經(jīng)濟社會取用水戶：城鄉(xiāng)居民生活、工業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)等用水單位，灌區(qū)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場及公共供水公司等取用水戶。河湖開發(fā)治理保護：涉及河湖取水口、地表水水源地、入河湖排污口、有治理保護任務(wù)的河流與湖泊。水土保持：涉及水蝕、風蝕、凍融侵蝕區(qū)域，侵蝕溝道，淤地壩等重要水土保持方法。水利單位：涉及水利行政機關(guān)、事業(yè)、公司、社團、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位等五類單位。普查內(nèi)容：一是河流湖泊基本狀況普查，涉及數(shù)量、分布、自然和水文特性；二是水利工程基本狀況普查（包含灌區(qū)專項普查和地下取水井專項普查），涉及數(shù)量、分布、工程特性和效益等；三是經(jīng)濟社會用水狀況調(diào)查，涉及分流域人口、耕地、澆灌面積以及城鄉(xiāng)居民生活和各行業(yè)用水量、水費等；四是河流湖泊治理和保護狀況普查，涉及治理達標狀況、水源地和取水口監(jiān)管、入河湖排污口及廢污水排放量等；五是水土保持狀況普查，涉及水土流失、治理狀況及其動態(tài)變化等；六是水利行業(yè)能力建設(shè)狀況普查，涉及各類水利機構(gòu)的性質(zhì)、從業(yè)人員、資產(chǎn)、財務(wù)和信息化狀況等。三、普查時間第一次全國水利普查的時點為12月31日24時，時期為。但凡年末資料，如“年末單位人員”等數(shù)據(jù)，均以普查時點數(shù)據(jù)為準；但凡年度資料，如“供水量”等數(shù)據(jù)，均以1月1日至12月31日的全年數(shù)據(jù)為準。四、普查原則全國水利普查是一項重大的國情國力調(diào)查，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是綜合性、全方位的普查，涉及范疇廣、參加部門多、技術(shù)規(guī)定高、工作難度大，在普查中必須遵照“全方面系統(tǒng)、規(guī)范統(tǒng)一、真實可靠、突出重點、內(nèi)業(yè)與外業(yè)結(jié)合、在地”的原則進行普查。五、普查階段安排 三岔鎮(zhèn)第一次水利普查分采用“先清查、后全方面調(diào)查”的方式，分前期準備、清查登記、填表上報、成果公布四個階段進行：1、為普查準備階段。重要任務(wù)是成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)立普查辦公室、抽調(diào)工作人員、制訂普查實施方案、選聘普查員和普查指導(dǎo)員、組織參加縣級培訓(xùn)、開展宣傳動員等工作，運用第二次經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查等普查資料進行分析整頓，編制普核對象初始名錄，建立取水口和經(jīng)濟社會用水初始臺賬；2、為清查登記階段。重要任務(wù)是開展鎮(zhèn)村兩級培訓(xùn)、建立取水口和經(jīng)濟社會用水動態(tài)指標臺帳、擬定普核對象、現(xiàn)場調(diào)查和清查登記，填寫清查表并上報等。3、1月至6月為填表上報階段。重要任務(wù)是填報單位分析整頓普查數(shù)據(jù)，填報普查表，進行普查表數(shù)據(jù)審核，普查質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)解決、數(shù)據(jù)上報等工作。4、7月至12月為成果公布階段。重要任務(wù)是普查成果驗收、匯總公布、資料開發(fā)。

我鎮(zhèn)普查辦的重要工作職責是：1、制訂我鎮(zhèn)水利普查實施方案；2、負責普查指導(dǎo)員和普查員的選聘工作，貫徹普查人員；3、負責普查宣傳工作，組織人員參加縣級培訓(xùn)，組織鄉(xiāng)級、村級普查指導(dǎo)員、普查員的培訓(xùn)；4、組織我鎮(zhèn)普核對象的清查、登記、復(fù)核。明確普核對象填報單位，對不能組織填報的普核對象上報縣級普查機構(gòu)；5、通過檔案查閱、野外調(diào)查、現(xiàn)場查勘、普查填表等辦法收集、復(fù)核普查數(shù)據(jù)，組織填報普查表；6、總結(jié)全鎮(zhèn)普查工作，編制全鎮(zhèn)水利普查總結(jié)報告。六、水利普查機構(gòu)按照第一次全國水利普查機構(gòu)設(shè)立的規(guī)定，鎮(zhèn)上要成立三岔鎮(zhèn)第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組，政府鎮(zhèn)長任組長，主管副鎮(zhèn)長任副組長、鎮(zhèn)水保員、林業(yè)員等為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主管副鎮(zhèn)長兼任辦公室主任。鎮(zhèn)普查辦公室負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查日常工作、推薦鄉(xiāng)級普查指導(dǎo)員、普查員和村級普查員人選，協(xié)調(diào)指導(dǎo)村級水利普查工作，具體承當普查表的填報工作。

七、普查的工作規(guī)定（一）堅持實事求是、嚴格依法普查。全部普核對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定和本次普查的具體規(guī)定，準時如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)和監(jiān)察機關(guān)要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，果斷杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進行。鎮(zhèn)壓普查辦及其工作人員，對在普查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須嚴格推行保密義務(wù)。（二）提高思想認識、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充足認識這次水利普查的重大意義，切實增強責任感和使命感，嚴格按照國務(wù)院和省、市、縣的總體規(guī)定，把水利普查工作抓緊抓實抓好。水利普查涉及范疇廣、參加部門多、調(diào)查任務(wù)重、技術(shù)規(guī)定高、工作難度大。鎮(zhèn)政府高度重視這次普查工作，專門成立了我鎮(zhèn)第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門的辦公室、承當領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，具體負責普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。各村要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負責、共同參加”的原則，按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一規(guī)定，認真組織好本村的普查工作。（三）確保普查質(zhì)量、強化保障方法。普查辦要嚴格建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責任制，制訂質(zhì)量控制工作實施細則，對方案制訂、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、單位清查、普查登記、普查表審核、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)解決、抽查驗收、數(shù)據(jù)公布和資料開發(fā)等各個環(huán)節(jié)實施全過程的質(zhì)量管理。要認真做好普查資料的保存、管理及對外提供工作，加強深層次的開發(fā)運用，充足發(fā)揮普查資料的社會價值。要牢固樹立質(zhì)量第一的意識，把確保質(zhì)量貫穿于水利普查的全過程，貫徹到各個工作階段和環(huán)節(jié)，嚴格實施工作目的責任制和崗位責任制，確保水利普查成果的真實性、可靠性和權(quán)威性。要全力做好水利普查的實施保障和協(xié)調(diào)配合，確保人員到位、培訓(xùn)到位、配合到位。要選聘責任心強、文化基礎(chǔ)好和工作能力強的人員構(gòu)成高素質(zhì)的普查隊伍。（五）加強宣傳工作、爭取廣泛支持。要充足運用廣播、電視和印發(fā)宣傳單，懸掛橫幅，刷寫標語等方式樣宣傳