亂占耕地建房工作匯報

亂占耕地建房工作匯報亂占耕地建房工作匯報1

為嚴守我縣耕地愛護紅線，堅決遏制新增亂占耕地建房行為。我縣主要從圖斑核查、政策宣揚、土地巡查三個方面發(fā)力。

一、立足核查，狠抓工作落實

為嚴格貫徹落實上級批示指示，我縣扎實開展農村亂占耕地建房問題“回頭看”工作。截至目前，我縣累計發(fā)覺“不應納入而納入”的項目0個，“應納入未納入”項目100余個；對國家和省級下發(fā)圖斑中不納入問題臺賬的，參照《農村亂占耕地建房問題圖斑舉證細則》要求搜集舉證資料，建立具體檔案和臺賬的圖斑72684個，已完成87.1%；對納入問題臺賬的宗地建立檔案（含基本狀況資料及后期的整治整改資料）2324個，已完成100%；納入問題臺賬的宗地實地測量2324個，已完成100%。

二、下沉宣揚，提高思想熟悉

遏制農村亂占耕地建房行為關鍵在于從思想上熟悉到耕地愛護的重要性、緊迫性、艱難性，為了從源頭上遏制新增亂占耕地建房問題，要從宣揚上“下功夫”。

我縣以領導小組名義向各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)通知，要求在交通要道，人流聚集地，場鎮(zhèn)，村壩壩等場所張貼、發(fā)放“八不準”、“六個嚴禁”等宣揚資料。截至目前，共發(fā)放宣揚單80000余份，宣揚海報1400余份，懸掛橫幅500余條，音頻播放20000余次，視頻宣揚900余次。

三、嚴格執(zhí)法，確保遏制增量

為了落實自然資源執(zhí)法“嚴起來”的工作要求，進一步完善“早發(fā)覺、早制止、嚴查處”工作機制，將遏制新增亂占耕地建房作為常態(tài)化工作。

一要加強土地巡查工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強巡查，落實專人負責，定期排查轄區(qū)范圍內是否存在“頂風違建”問題，每周上報巡查及制止新增建設狀況。

二要保持高壓態(tài)勢不放松，嚴格查處“頂風違建”案件，對發(fā)覺的“頂風違建”案件要作為典型案例，在轄區(qū)范圍內進行通報，堅絕做到發(fā)覺一起查處一起，發(fā)覺多少查處多少。

三要結合“衛(wèi)片執(zhí)法”與“動態(tài)巡查”工作，根據“月清”工作要求，扎實推動上級下發(fā)的疑似占耕地建房圖斑核查整改工作，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。

亂占耕地建房工作匯報2

一、完成縣試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)數據成果上報工作

經國家下發(fā)縣試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村（村）基礎底圖篩選配比，共篩選5個重點核查圖斑，經現場舉證核查及內業(yè)系統(tǒng)上報目前正在開展州級審核。

二、基礎底圖制作及完成狀況

目前已完成全縣基礎底圖制作工作，經初步統(tǒng)計全縣基礎數據圖斑1751個。本周已完成八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地摸排工作，統(tǒng)計數據共計1243戶，做到每戶一檔，下步將針對已完成村組開展內業(yè)核查工作。

三、強化宣揚

7月3日以來準時傳達宣揚自然資源部、農業(yè)農村部“八不準”和保障農村村民住宅合理用地兩個通知及《省自然資源廳省農業(yè)農村廳關于做好全省農村村民住宅建設合理用地保障工作的通知》文件，通過法制進寺廟及7+2法制宣揚等宣揚18場次，發(fā)放各項宣揚冊820余冊。

四、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面摸排方式

一是加大培訓力度，強化工作指導。多次開展業(yè)務培訓，全縣統(tǒng)一培訓2場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)現場指導培訓12場，各類問題解答46余項。

二是全面摸排。轄區(qū)內全掩蓋，摸清底數，做到不漏一戶。

三是壓實村級責任。摸排信息實行實地測繪工作，根據村級實測，包村督導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核的工作思路，層層把關，做到數據真實牢靠。

四是片區(qū)包干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員開展片區(qū)包干責任制，對分包片區(qū)摸排做到全域認真到位。

五是各級簽字留檔。對摸排工作從村到鄉(xiāng)實行簽字責任制度，摸排戶主對數據進行確認，村兩委對數據真實性簽字，包村干部對數據審核簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導對數據復核簽字。

亂占耕地建房工作匯報3

為切實解決農村亂占耕地建房問題，提高農村土地利用效率，堅決守住耕地愛護紅線，迎江區(qū)長風鄉(xiāng)高度重視、主動作為，堅持科學謀劃、集中調度、精準施策，多舉措強力推動整治工作順當進行。

一是強化監(jiān)管職責，統(tǒng)籌調度。制定并印發(fā)了《長風鄉(xiāng)掌握和查處違法建設網格化管理實施方法》、《長風鄉(xiāng)違法建設監(jiān)管責任追究方法（試行）》。強化監(jiān)管職責，嚴格落實村級耕地愛護責任，加強統(tǒng)籌調度，做好農村亂占耕地建房問題清理整治工作，嚴守耕地愛護紅線和永久基本農田愛護底線。

二是加大宣揚教育力度，力求實效。在村部、人流量大的公共場所集中開展政策宣揚活動，通過懸掛橫幅、張貼宣揚畫冊、出動宣揚車、播放電子顯示屏、向群眾發(fā)放宣揚資料等多種形式廣泛宣揚。進一步提高轄區(qū)群眾對農村亂占耕地建房問題專項整治有關政策措施的知曉率，爭取廣闊群眾的理解和支持。截至目前，共發(fā)放各類宣揚資料5000余份。

三是加強日常動態(tài)巡查，處置準時。鄉(xiāng)城管中隊、自然資源和規(guī)劃管理所、村級網格員聯(lián)合開展日常動態(tài)巡查，對轄區(qū)內農村亂占耕地建房問題及相關用地狀況進行全面排查，建立專項整治工作臺賬，發(fā)覺問題準時督促整改，堅決做到早發(fā)覺、早制止、嚴查處。

亂占耕地建房工作匯報4

依據中共云霄縣紀委辦公室《關于開展“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風突出問題的通知》（云紀辦〔20xx〕9號）及云霄縣自然資源局、云霄縣農業(yè)農村局、云霄縣城市管理局《關于印發(fā)整治新增農村亂占耕地建房問題牢牢守住耕地紅線工作方案的通知》（云自然資綜〔20xx〕98號）文件要求，制定本工作方案。

一、目標要求

xxx

二、整治內容

主要整治20xx年7月3日以來新增農村亂占耕地建房問題。

三、組織領導和責任分工

鄉(xiāng)自然資源所為牽頭單位，鄉(xiāng)農業(yè)農村服務中心、鄉(xiāng)“兩違”治理辦、各村（社區(qū)）為責任單位。

成立鄉(xiāng)整治新增亂占耕地建房工作領導小組，組長：吳木華，副組長由自然資源分管領導、“兩違”分管領導、農業(yè)農村服務中心分管領導擔當，各駐村領導為成員，領導小組下設辦公室，掛靠鄉(xiāng)“兩違”治理辦。聯(lián)絡人：李燦新，聯(lián)系電話：xxxxx。

領導小組下設兩個工作組，分別是核查工作組和處置攻堅工作組。核查工作組由鄉(xiāng)一級主任科員沈少偉任組長，各駐村領導為副組長，成員單位是鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)農業(yè)農村服務中心、鄉(xiāng)“兩違”治理辦，負責新增亂占耕地建房整治工作協(xié)調、督促、指導、核實。各村（社區(qū)）根據屬地管理工作要求，負責對發(fā)覺的新增亂占耕地建房問題、月圖斑違法占用耕地問題清單樂觀實行措施，開展農村亂占耕地建房整治工作，確保按時按質處置到位。處置攻堅工作組由鄉(xiāng)黨委副書記朱增土任組長，成員單位是鄉(xiāng)“兩違”治理辦、鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)農業(yè)農村服務中心，負責“兩違”案件的處置、結案、歸檔、整理。

四、進度支配

（一）制定方案，部署排查（5月－6月）。制定工作方案，明確責任單位為各村（社區(qū)），第一責任人為駐村領導，直接責任人為駐村工作隊長和村（社區(qū)）主干。確定舉報電話，鄉(xiāng)級舉報電話：xxxxx。通過日常巡邏、群眾信訪線索等方式，對新增亂占耕地建房問題全面開展實地核實，包括：疑似違法主體、建設時間、位置、占地面積以及利用狀況、違法違規(guī)事實等，每個村依據衛(wèi)片圖斑狀況，由鄉(xiāng)核查工作組成員單位和駐村工作隊長、村（社區(qū)）主干組成核查工作小組，由駐村領導組織對新增亂占耕地建房問題全面開展實地核實，經駐村領導審核確認后（簽名加蓋公章）上報鄉(xiāng)整治新增亂占耕地建房工作領導小組，同時鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)“兩違”治理辦要逐宗建立檔案，建立健全問題清單。

（二）全力整治，監(jiān)督檢查（6月－8月）。各村（社區(qū)）對發(fā)覺的新增亂占耕地建房問題、月圖斑違法占用耕地問題清單，逐項細化整治責任，建立整治工作臺賬，抓緊推動整治工作。處置攻堅工作組要開展明察暗訪，著力發(fā)覺問題，明確整改方向，從嚴抓好工作落實，對典型新增問題及重難點整治問題，分析討論“一樁一策”，著力推動攻堅整治。

（三）深化整治，總結提升（9月）。匯總形成“整改清單、制度清單、成果清單”，對整治成效不明顯、群眾不滿足的準時“返工”、“補課”。注意整改落實與建章立制相結合，通過問題整改，舉一反三，加快建立長效機制。

五、工作措施和要求

（一）強化日常監(jiān)督管理。堅持嚴在平常，管在日常，通過日常巡查、信訪途徑、媒體報道、12345便民服務網絡平臺等方式，健全預警預防機制，暢通社會化舉報渠道，早發(fā)覺，準時把握、梳理、匯總亂占耕地建房問題線索；運用“天上看、地上查、網上管”等衛(wèi)星遙感影像監(jiān)測技術手段，開展“月監(jiān)測圖斑”核實整改；發(fā)揮鄉(xiāng)“兩違”隊、村級基層組織作用，建立網格化、片區(qū)化、責任化巡查機制，強化掛鉤村領導、駐村工作隊、村兩委干部巡查機制，準時發(fā)覺和制止亂占耕地建房行為，形成快速反應機制，強化監(jiān)督檢查，推動聯(lián)合執(zhí)法、從嚴執(zhí)法，做到發(fā)覺在初始，解決在萌芽。進一步完善圖斑核查流程，落實屬地工作責任要求，各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)核查工作組要在圖斑下發(fā)之日起一周內聯(lián)合完成實地核查，并報送核查狀況表。對納入新增問題清單的，所在村（社區(qū)）要明確處置方式、處置時限，責任人。嚴格快速查處到位，堅決實行“零容忍”。

（二）堅決查處整改到位。20xx年7月3日以來新增亂占耕地建房問題，各村（社區(qū)）要嚴格快速查處到位，堅決“零容忍”，對新增亂占耕地建房問題應自發(fā)覺之日起2個月內處置到位。凡具有下列情形的：（1）干部職工等公職人員、黨員違法占用耕地的；（2）各相關部門、駐村工作隊、村委會在一周內未能準時發(fā)覺、上報違法占用耕地的；（3）各相關部門、駐村工作隊、村委會包庇縱容，隱瞞不報的；（4）在處置過程中欺上瞞下，弄虛作假的；移交相關單位依法依規(guī)賜予組織處理和黨政紀處理。違法用地行為構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。建立典型案例通報機制，發(fā)揮典型案例警示教育作用。

（三）加快建立長效機制。加強耕地愛護法律法規(guī)政策宣揚，提升群眾愛惜耕地、愛護耕地的自覺性、主動性。鄉(xiāng)自然資源所要會同鄉(xiāng)農業(yè)農村服務中心、鄉(xiāng)“兩違”治理辦，全面梳理、總牢固施整治工作成效和存在問題，分析緣由，提出對策，完善遏制農村亂占耕地建房長效監(jiān)管機制，將整治成果轉化為后續(xù)日常監(jiān)管的有力措施。

（四）嚴厲?工作紀律。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直有關部門、駐村工作隊要提高思想熟悉，強化部署推動、強化協(xié)作協(xié)作、強化跟蹤落實，將新增農村亂占耕地建房整治工作落到實處，嚴禁虛報、瞞報等弄虛作假行為。對在整治工作中不仔細、處置不到位的，要嚴厲?問責問效責任領導及相關工作人員。

（五）準時報送信息。各村（社區(qū)）、駐村工作隊要將新增農村亂占耕地建房整治進展狀況于每月18日前報送至整治新增亂占耕地建房工作領導小組辦公室（掛靠鄉(xiāng)“兩違”治理辦），于9月12日前報送工作總結。

亂占耕地建房工作匯報5

一、蘭考縣耕地現狀

（一）人地沖突日益突出

蘭考縣人口89萬，總面積1116．2平方公里，其中耕地面積785．8平方公里，人均耕地面積僅為1.258畝。農村亂占耕地建房現象普遍存在，同時人口不斷增加，導致人地沖突日益突出。

（二）耕地后備資源不足

蘭考縣主要耕地后備資源為黃河灘涂的開發(fā)和農村居民點的整理與復耕。黃河灘涂的開發(fā)利用受行洪要求、生態(tài)愛護等諸多因素的影響，具有較大的不確定性，開發(fā)整理復墾補充耕地難度較大。因此，蘭考縣相宜開發(fā)復墾的耕地后備資源不足。

二、農村亂占耕地建房緣由

（一）法治意識淡薄

部分農夫認為耕地歸自己全部是屬于個人的私人財產，自己怎么支配，他人無權過問，覺得“我占一點，不礙大局”。他們把良田先荒蕪不耕作，幾年之后良田變相成為荒地，然后就在“荒地”上建房。實際上，農夫所享有的只是對土地的使用權，而非全部權，不享有對土地隨心所欲的處置權。

（二）合理性住宅需求得不到保障

農村人口在不斷增長，當時安排宅基地時，是一戶一宅，但是隨著時間的推移，一戶變成兩戶、三戶，甚至更多，然而宅基地仍舊只有一份。為了保障住房需求，于是農夫自然而然地把目光投向了耕地。

（三）監(jiān)管執(zhí)法力度不夠

農夫占用耕地建房時，村干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部信息溝通不通暢，沒能準時進行制止，導致農夫亂占耕地建房現象的進展和擴散。還有部分基層干部不作為，為村民占用耕地建房開了便利之門，在肯定程度上助長了耕地流失現象的進展。

三、農村亂占耕地建房整治措施

（一）加大宣揚力度

線上利用電視、政府門戶網站、微信、短信、廣播電臺、抖音等媒介播報，線下通過入戶走訪，張貼宣揚海報、標語和版面，派出政策宣講車到村入戶，大力宣揚農村亂占耕地建房“八不準”政策和耕地愛護法律學問，加強人民對觸犯法律的敬畏之心，強化農夫愛護耕地意識，營造良好的全民愛護耕地的氛圍。

（二）規(guī)劃預留空間

縣、鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃和有用性村莊規(guī)劃要為農村村民住宅建設用地預留空間，統(tǒng)籌好愛護耕地和保障村民住宅建設用地規(guī)模、布局，切實保障農夫合理的建房需求，引導村民住宅建設優(yōu)先利用村內空閑地，盡量少占耕地。

（三）嚴厲?追責問責

在農村亂占耕地建房整治工作中，對涉及國家工作人員違法違規(guī)的案件，同時立案、同步查處。對有令不行、有禁不止、陽奉陰違、頂風違紀，支持、參加、包庇、縱容、串通非法買賣土地、非法批準用地、違法承諾用地、違法占地建房，以及對農村違法建設行為監(jiān)督、制止、查處不力、懶政怠政、不作為、慢作為造成不良影響或嚴峻后果的國家公職人員，從嚴從重追究法律和經濟責任。對拒絕訂正違法用地和違法建設行為，以暴力、威逼等方式抗拒執(zhí)法部門依法履行職責的違法人員，由公安機關依法予以嚴峻查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（四）堅決遏制增量

自20xx年7月3日以后，發(fā)生的亂占耕地建房行為一律實行“零容忍”態(tài)度從嚴從快處理。農夫擬建房屋符合農村宅基地審批條件的，須嚴格根據農業(yè)農村部、自然資源部聯(lián)合下發(fā)的《關于規(guī)范農村宅基地審批管理的通知》（農經發(fā)﹝20xx﹞6號）文件規(guī)定申請批準。凡未經過依法依規(guī)審批的，一律不準進行建設，堅決杜絕未批先建、邊申請邊建等行為。

（五）加快處置存量

通過開展摸排工作，摸清全國農村亂占耕地建房底數，建立全國農村亂占耕地建房問題工作臺賬，分步整治、分類處置存量，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。

總之，要從源頭上防止亂占耕地建房問題，一方面要保障村民住宅建設合理用地，另一方面要嚴格愛護耕地，防止耕地“非農化”，兩者并行不悖。

亂占耕地建房工作匯報6

今年來，xx縣自然資源局通過組織學習、協(xié)同協(xié)作、強化問責等方式，懲防并舉強力推動農村亂占耕地建房問題整治。

提高政治站位，強化學習，切實增加耕地愛護的政治自覺和行動自覺?？h自然資源局始終高度重視耕地愛護工作，切實將熟悉和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院、省委、省政府、州委、州政府的決策部署上來。

一是抓學習教育。通過上報縣委常委會、政府常務會、政府專題會學，協(xié)調各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、村(社區(qū))學等，仔細學習領悟農村亂占耕地建房問題整治有關文件精神。著力通過縣鄉(xiāng)村三級全掩蓋學習，促使全縣各級各部門切實提高政治站位，增加耕地愛護的政治自覺，深刻熟悉耕地愛護的極端重要性。今年以來，學習耕地愛護有關法律法規(guī)3次;涉及職能部門學習20余次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府學習20余次，村(社區(qū))“兩委”會學習100余次。

二是抓宣揚引導。整合縣自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)村駐村工作隊及村(社區(qū))“兩委”等力氣，通過召開黨員大會、群眾會、院壩會、座談會等，進村入戶宣揚土地管理有關法律法規(guī)，解讀耕地愛護相關政策精神，通報農村違法亂占耕地建房違法案例。同時，在縣城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)趕場天人員密集處擺攤設點發(fā)放宣揚資料，現場解答群眾用地懷疑。通過高頻次和形式多樣的宣揚，引導群眾堅固樹立耕地愛護“人人有責”的社會責任心，切實增加群眾依法用地意識。

三是抓氛圍營造。結合世界地球日系列宣揚活動，將《中華人民共和國土地管理法》《基本農田愛護條例》和亂占耕地建房“八不準”、違法占地典型案例等制作成宣揚海報，將海報張貼在全縣各村(社區(qū))醒目處。發(fā)動全縣人民群眾將省自然資源廳處理農村亂占耕地建房“十個一律”規(guī)定(以下簡稱“十個一律”)通過、微信、微博等廣泛轉發(fā)。同時，制作耕地愛護政策摘編手冊發(fā)放至全縣各級各部門。在全縣范圍內營造深厚的耕地愛護宣揚氛圍，促使全縣各級各部門將耕地愛護鐫刻在心上，落實在行動上。

強化工作措施，分散合力，形成長效機制遏制新增違法占用耕地行為。通過細化措施、部門聯(lián)動、獎懲并舉的方式，堅固建立遏制新增違法占用耕地行為“防護網”。

一是落實管控機制。印發(fā)了《xx縣耕地愛護“五個一”管控機制》。著力通過“一張底圖”明白愛護區(qū)域、“一套措施”嚴管耕地用途、“一個班子”強化責任落實、“一抓究竟”堅持常態(tài)管理、“一票拒絕”嚴格追責問責的“五個一”管控機制，實現亂占耕地建房行為“零”發(fā)生、耕地“非農化”“非糧化”“零”發(fā)生、違法違規(guī)審核審批占用耕地“零”發(fā)生。

二是落實管控職責。建立縣、鄉(xiāng)、村、組(網格員)、承包經營主體五級管理體系，對耕地愛護實行網格化管理?？h級黨政主要領導對全縣耕地愛護工作負總責;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領導對轄區(qū)內耕地愛護工作負總責，每年召開兩次以上會議對轄區(qū)耕地愛護工作進行討論部署，向縣委、縣政府匯報耕地愛護工作落實狀況;村(社區(qū))主要負責人、村民組組長(網格員)對轄區(qū)內耕地愛護工作負總責;耕地承包經營權戶要落實耕地愛護直接責任人責任，嚴禁買賣、非法流轉耕地，亂占耕地建房等行為。

三是落實管控獎懲。仔細貫徹落實黨中央、國務院關于加強耕地愛護和改進占補平衡的看法，嚴格執(zhí)行耕地愛護制度。通過州人民政府與縣人民政府、縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層層簽訂《xx縣耕地資源和礦產資源愛護目標責任狀》，明確耕地愛護主體責任。從嚴落實耕地數量質量生態(tài)“三位一體”愛護，通過管控、激勵等多措并舉，做到嚴格掌握建設占用耕地、非農建設不占用或少占用耕地、禁止占用永久基本農田。同時，將目標責任完成狀況通報至縣委組織部、縣進展和改革局、縣財政局、縣審計局等部門，作為領導干部評先選優(yōu)、綜合考核評價、生態(tài)文明建設目標評價考核、糧食平安考核、領導干部問責和領導干部自然資源資產離任審計的重要依據。

推動整改問責，壓實責任，實行“長牙齒”的硬措施愛護耕地。將違法違規(guī)用地問題整改工作作為當前重要政治任務抓牢抓細抓實，在全縣范圍內營造違法違規(guī)用地“零容忍”的高壓態(tài)勢。

一是狠抓存量整改。制定印發(fā)《xx縣耕地愛護暨違法違規(guī)用地整改工作方案》。對違法違規(guī)用地3個方面的145個問題制定“時間表”，畫出“路線圖”，明確了牽頭縣領導、責任單位、幫助單位、整改措施及整改時限等，切實提升整改效率。20xx年度，省農房辦共下發(fā)我縣違法圖斑85個，涉及面積180.75畝，耕地面積129.12畝，已整改到位70個，未整改到位15個，整改到位率82.35%。20xx年以來，省農房辦共下發(fā)我縣違法圖斑10個，涉及面積287.79畝，耕地158.56畝，已整改到位7個，未整改到位3個，整改到位率為70%。

二是堅決遏制增量。將耕地愛護使用監(jiān)測狀況納入“1+3+N”基層社會治理考核內容，考核各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及黨政主要領導，村(社區(qū))及主要負責人，包村干部、網格員、村民組長履行耕地愛護職能職責狀況，對履職不到位的進行嚴厲?追責。結合地災、生態(tài)巡查工作，加大違法占用耕地及違法改建、擴建、加層等違法建房的排查力度，對新增亂占耕地行為實行零容忍，做到發(fā)覺一起處置一起，把新增亂占耕地消退在萌芽狀態(tài)。

三是嚴峻打擊違法行為。堅持既查事又查人的原則，對落實耕地愛護責任不力、監(jiān)管失職失責的責任單位、責任人在目標績效考核嘉獎、評先選優(yōu)等實行“一票拒絕”制，并根據有關規(guī)定追責問責。同時，實行舉報嘉獎制度，新增違法占耕行為經查證屬實的，對第一舉報人嘉獎人民幣500元/起，費用從屬地管轄村(社區(qū))年終考評獎金中扣除。對亂占耕地、違規(guī)審批、巡查履職不到位的問題依法依規(guī)查處。涉嫌違紀的，提請縣紀委監(jiān)委追責問責;觸犯刑律的，依法移送公安機關追究刑事責任。

亂占耕地建房工作匯報7

為貫徹落實國務院農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和省、市政府關于農村亂占耕地建房問題專項整治工作精神，迎澤區(qū)快速開展了農村亂占耕地建房問題摸排工作。強化擔當，主動作為，快速動員，周密部署，以高度的政治責任感把農村亂占耕地建房問題摸排工作當作目前最重要的一項工作來抓好抓實。目前迎澤區(qū)已全面完成摸排工作，現將工作狀況總結如下：

一、摸排工作完成狀況

迎澤區(qū)共下發(fā)圖斑444宗，屬于摸排范圍圖斑181宗，包括住宅類29宗，產業(yè)類126宗，公共服務類26宗。不屬于摸排范圍圖斑263宗。均已摸排完畢，摸排完成率100%。444宗圖斑均屬郝莊鎮(zhèn)范圍內，其中單戶住宅類27個，占比14.9%，多戶住宅類2個，占比1.1%；產業(yè)類126個，占比69.6%公共服務類26個，占比14.4%。

1、全區(qū)農村亂占耕地建房問題初查工作，初查登記工作是全面摸清全區(qū)20xx年1月1日以來農村亂占耕地建房底數的基礎和關鍵，對摸排工作能否按時保質完成、后續(xù)分類處置是否全面到位至關重要。全區(qū)上下堅持實事求是的原則，充分調動發(fā)揮基層黨組織的力氣，充分發(fā)揮技術單位的支撐作用，郝莊鎮(zhèn)、各村(社區(qū))根據工作要求和摸排類型，組織相關人員開展拉網式摸底排查，填寫《信息采集表》，對摸排狀況匯總后報鎮(zhèn)登記匯總，建立了初查臺賬，并對匯總狀況進行逐一核實，確保數據的真實性和精確?????性。

2、省農村亂占耕地領導組下發(fā)圖斑核實工作狀況。

省農村亂占耕地領導組三次下發(fā)圖斑，涉及我區(qū)1個鎮(zhèn)295個圖斑。作業(yè)隊伍自增圖斑4個。

3、國家下發(fā)圖斑核實工作狀況。11月9日國家下發(fā)圖斑145個，經實地調查核實，經過內業(yè)舉證處理74個圖斑，剩余71個進行外業(yè)調查。

通過開展摸排工作，我區(qū)摸清了農村亂占耕地建房底數，建立農村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農夫合理的建房需求。

二、詳細做法與措施

1.提高政治站位。

加強組織領導。成立以區(qū)委副書記、區(qū)長任組長的全區(qū)亂占耕地建房問題專項整治工作領導小組，多次召開全區(qū)農村亂占耕地建房專項整治工作會議，分管領導親力親為，靠前指揮，狠抓落實；各鎮(zhèn)(街)黨政主要負責同志作為第一責任人，親自支配，親自部署，并充分調動基層黨組織村委會、社區(qū)等力氣開展外業(yè)核實工作，建立了區(qū)、鎮(zhèn)(街)村三級專項整治格局，確保摸排工作按時保質完成。

制定工作方案。制定了《迎澤區(qū)農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》，明確了工作目標、職貴分屬和實施步驟，確保農村亂占耕地建房問題專項整治工作落實落細。

2.初查信息公示平臺建立及公示狀況。根據省農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組摸排辦公室《關于進一步明確農村亂占耕地建房問題摸排工作有關詳細事宜的緊急通知》要求，我區(qū)巳建立了摸排工作政府官網專欄、迎澤發(fā)布“農村亂占耕地建房問題”公眾號及投訴平臺。對全區(qū)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村存在的亂占耕地建房問題初查臺賬全部進行了公示；對比初查臺賬、省下發(fā)的幫助圖斑，我區(qū)組織進行綜合對比分析，現已重新在各村和政府官網上進行了公示。

3.新增亂占耕地建房問題狀況。全區(qū)進一步加強源頭治理，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增農村亂占耕地建房問題，堅決依法依規(guī)從嚴查處，發(fā)覺一起，查處一起。至7月3日以來，無新增亂占耕地問題，新增農村亂占耕地問題舉報電話7553362。

三、做好宣揚與舉報受理工作

1、利用橫幅標語、圖畫展板、微信平臺、入戶走訪等多種途徑，全方位、立體式開展土地管理法律法規(guī)、耕地愛護政策規(guī)定等宣揚，制作展板1塊、宣揚版面240塊、條幅2塊、宣揚折頁480份等

2、在迎澤發(fā)布公眾號發(fā)布《關于農村亂占耕地建房“八不準”原則》、新聞報道3篇，切實提高群眾的知曉率。

3、公示舉報電話，在區(qū)政府官網迎澤之窗和公眾號迎澤發(fā)布上均公布了迎澤區(qū)、郝莊鎮(zhèn)兩級農村亂占耕地建房群眾舉報電話或郵箱以及負責人的電話，使廣闊干部群眾樂觀參加舉報監(jiān)督、整治整改，切實營造堅決遏制亂占耕地建房違法行為的強大輿論氛圍。

四、存在問題

一是各村自行摸排時，對于某些宅基地證是否證地全都無法證明。

二是由于平臺統(tǒng)計口徑，造成省級圖斑只能統(tǒng)計289個，對迎澤區(qū)工作完成率及排名造成影響。

三是由于時間緊，任務重，工作上存在不夠精確不夠細致的問題。

五、分類處置的看法和建議

通過這次摸排，基本上摸清了全區(qū)亂占耕地建房的真實底數和狀況。

1.根據新修正的《中華人民共和國土地管理土地法》(20xx年1月1日起施行)第七十八條規(guī)定:農村村民未經批準或者實行哄騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過省自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準，多占的土地以非法占用土地論處。建議對涉及住宅類的`，統(tǒng)一列表移交農業(yè)農村部門處理。

2.對涉及產業(yè)類的，根據規(guī)定進行拆除復墾復綠。我區(qū)存在廢棄大棚也歸在產業(yè)類，如下一步處置時還需詳細問題詳細對待。

3.對涉及公益服務類的，根據規(guī)定責令盡可能完善相關用地手續(xù)。

4.加大對耕地愛護的宣揚教育。利用各種形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部進行土地法律法規(guī)政策的培訓，通過宣揚畫、黑板報等各種媒介和活動對廣闊人民群眾進行廣泛的宣揚教育。

下一步，我區(qū)將進一步提高政治站位，充分熟悉愛護耕地、愛護糧食平安的極端重要性；進一步壓實責任，健全機制，細心組織，主動作為，扎實推動摸排和后續(xù)工作；進一步加大宣揚，做好政策解釋引導，有效化解影響社會穩(wěn)定的因素。

亂占耕地建房工作匯報8

始終以來，起房建屋是農村生活的重要內容，是家庭經濟進展、群眾生活質量提高的重要體現，透露著一個地區(qū)文化脈絡傳承、歷史變革沿襲、經濟水平進展及政府治理力量提升等諸多信息。因此，抓好農村村民建房工作對于提升群眾滿足度、化解社會風險沖突、樹立政府良好形象的重要性不言而喻。大方縣下轄29個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處，經濟進展及人口增長得到很大進展，農村建房數量及農業(yè)設施建設激增，受地域差異、民族習俗、文化教育程度及職能定位等綜合因素影響，整治農村亂占耕地建房問題雖然取得肯定成效，但面臨的形勢依舊嚴峻，下面筆者結合工作實際就整治農村亂占耕地建房問題存在的問題進行分析，提出解決措施。

一、存在問題

一是程序意識“缺”，群眾無辦理建房手續(xù)的意識。部分群眾在開展村民建房時具有盲目性、隨便性的特點，沒有形成先申請建房后開工建設的思路流程，以宅基地是否便利宜居，風水是否吉利為主要考量因素，依據資金預算建設滿意自身需求的樓層、面積，待人員、資金到位后就開頭建房，沒有事先詢問相關部門，樂觀主動地了解用地手續(xù)、規(guī)劃條件、許可證辦理的相關政策，無證、少證施工現象易發(fā)多發(fā)。20xx年7月以來，大方縣共查處4000余例無證、少證建房行為，多數農戶對于辦證建設的合理程序知之甚少乃至于一無所知。

二是法律觀念“薄”，群眾相關學問儲備不足。部分群眾對于基本農田、生態(tài)紅線的概念了解不清、理解不透。20xx年7月以來，大方縣共查處占用基本農田建房7.018畝，其中一部分為群眾不懂什么是永久基本農田，缺乏基本農田愛護意識。另外一部分是僥幸心理作祟，在允許建設范圍邊界摸索。例如：筆者在接待群眾時，部分群眾分不清晰基本農田與農田、耕地的定義，將三者混而為一，理直氣壯地提出自己選擇的宅基地不占良田好土為何就占用了基本農田的疑問，主觀認為在自家承包的土地上或者荒山上占地建房天經地義，無需任何個人和單位的同意和授權，客觀上形成情理與法理相悖的情形。其結果是相關部門指導選擇宅基地時，群眾往往帶有抵觸心情，協(xié)作意愿不劇烈。究其緣由，主要有以下兩個方面：一方面是部分群眾文化水平不高、學問獵取渠道狹窄、區(qū)域進展仍舊不平衡、不充分，導致部分地區(qū)群眾嚴峻缺乏法律法規(guī)學問，不能完全理解和支持相關部門的統(tǒng)一規(guī)劃、法律宣揚、業(yè)務指導、違法查處等行為。另一方面是基層干部隊伍力氣薄弱，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處擔當各級各部門較多的業(yè)務工作，能有效開展農村亂占耕地建房的人員較少。導致宣揚教育流于形式，學問系統(tǒng)不完善、法理層次不深化、效果影響不抱負、普法教育不全面。

三是部門定位“偏”，部門職責劃分不精確?????。事業(yè)單位機構改革后，相關部門職能職責劃分仍待明確，縣直部門指導建設與查處違規(guī)行為的定位交叉，群眾詢問了解政策渠道不暢通。詳細體現在如下方面：一方面，大方縣已將農村宅基地審批權下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍未徹底壓緊壓實責任，存在過分依靠縣級部門的現象，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對于整治亂占耕地建房的熟悉不到位、態(tài)度不堅決、措施不詳細，上熱下冷的現象頻發(fā)。另一方面，群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府詢問了解建房相關事宜時，相關工作人員解釋不清晰、口徑不全都，一些地方甚至存在“領導見不著，部門說不清”等問題，同時，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府常常推舉群眾來縣級部門詢問，消失群眾在縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府之間來回詢問的狀況。此類行為不僅嚴峻拖延了群眾建房進度，延長建房周期，損害人民利益。更有可能滋生社會風險，構成社會不穩(wěn)定因素，加重基層治理負擔。長此以往，必將降低群眾期盼值，嚴峻損害政府公信力，動搖執(zhí)政根基。

四是處置難度“大”，群眾抵觸心情高。相關部門在對違規(guī)建房進行拆除復墾時，群眾阻撓力度大。個中緣由不難理解：一方面，農村建房耗費一個家庭多年的積蓄，是幾輩人辛苦努力奮斗結出的碩果，讓人輕易拆除心有不甘實屬正常，如若實行強制措施會加劇干群沖突，激發(fā)社會沖突，增加上訪維權風險。另一方面，法不責眾觀念根深蒂固，觀望風氣嚴峻，存在“出頭鳥”效應，一戶頂風作案，鄰居鄰居紛紛效仿，搶建、亂建行為死灰復燃。相關部門進行查處的時候，以事實為依據，仔細查看不同農戶建房之間存在的差異性，針對性進行懲罰。這樣一來，群眾往往會以同一地區(qū)、同一規(guī)劃來質疑工作人員的專業(yè)性、合理性和權威性，先入為主地篤定工作人員確定收受了好處，或者是有親戚裙帶關系及利益糾葛才會允許部分群眾修建房屋、強行拆除其余違規(guī)建設的房屋。如此一來，群眾勢必會將執(zhí)法人員模型化、片面化，成了強詞奪理、濫用職權、以權壓人、亂作為的典型，群眾簡單實行過激行為對抗處置，加大了處置難度，通過口耳相傳或網絡傳播，造成不良輿論影響，不利于法治政府建設。

五是受理周期“長”，群眾建房剛需辦證難。在如今查處亂占耕地建房的高壓態(tài)勢下，部分群眾確需急于建房時，現有審批流程辦證難、受理周期長，嚴峻影響群眾生產生活。例如，原有房屋不能滿意子女結婚，或老舊房屋破損無法居住、舉家外出務工，常年在外回家無房等客觀緣由迫切需要建房的，因相關部門調查核實程序煩瑣、基層干部隊伍人少事多等緣由，拉長建房周期，客觀上造成群眾生產生活困難的現實。如筆者接待的一戶人家，舉家在外務工多年后，因孩子成家，需回原籍建房。在提交建房申請之后許久仍未辦理好建房手續(xù)，在到大方縣自然資源局反饋相關狀況時，筆者了解到，意向性選址不符合規(guī)范，相關部門反復選址、審批程序煩瑣、工作人員解釋不到位是造成建房手續(xù)辦理時間長的主要緣由，這樣的辦事效率，行為作風拉遠了干群關系，違反了以人為本的宗旨。

二、措施建議

一要“強”宣揚，豐富群眾學問儲備。相關部門要以宣揚教育為根基，最大范圍內在農村地區(qū)廣泛開展普適性政策法規(guī)宣揚，逐點逐條仔細細致地解答群眾懷疑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，利用轄區(qū)內村情民情針對性進行宣揚。以通俗易懂和群眾喜聞樂見的方式，從正反兩方面著手，加強《土地管理法》《土地承包法》、農村亂占耕地建房“八不準”、“十個一律”等相關政策法規(guī)宣揚普及。同時，不斷強調程序合理、法制清楚的辦證建設手續(xù)，普及基本農田、生態(tài)紅線等基本概念，使群眾在意向性選址時即可一步到位，縮短建房周期。另外，相關部門要充分發(fā)揮反面事例的警示教育和震懾作用，對頂風違規(guī)建設的典型案例公開處置過程，形成專題利用新興網絡媒介，開展多輪次、多維度的警示宣揚，以達到懲治一戶、教育一片、震懾一方的效果。

二要“理”職能，明確部門職責定位。要徹底理順基層各部門職能關系，使責任明晰、權力合規(guī)，加強干部隊伍培訓，著力提升干部力量素養(yǎng)。對基層職責交叉重疊部分仔細組織研討細化，形成清楚明確的職責分工，提高辦事效率。同時，注意政策解釋的規(guī)律正確性和規(guī)范性，既要避開部門間相互傳球甩鍋，也要避開不同人員解釋不規(guī)范、口徑不統(tǒng)一的情形發(fā)生。加大培訓力度，準時把握相關政策，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、分管領導、自然資源、農業(yè)農村等相關部門開展業(yè)務力量提升培訓，結合專業(yè)技能與口語實踐，把規(guī)范性政策轉化為融合民族特色、地域文化、涵蓋各文化層次都能聽懂并理解的術語，杜絕消失“你講你的，我做我的”案例，不斷提高服務效率，解決實際問題。

三要“細”方案，進行分類處置。盡快制定出臺農村亂占耕地建房分類整治方案，具體區(qū)分存量與增量、擴建與改建、有房與無房等建房類別，針對性提出合理的解決措施，優(yōu)化處置方案，在愛護基本農田，合理節(jié)省利用土地資源的基礎上，最大限度降低人民群眾經濟損失、化解干群沖突，掌握社會風險，提升群眾滿足度，增進人民福祉。

亂占耕地建房工作匯報9

現將我縣農村亂占耕地建房問題摸排工作開展狀況報告如下：

一、強化組織領導，嚴格責任落實。

我縣高度重視農村亂占耕地建房問題摸排工作，不斷提高政治站位，切實增加責任感、緊迫感、使命感，在國家和省、市召開亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議后，于9月11日也特地召開了全縣農村亂占耕地建房問題清查整治暨土地問題綜合整治工作會議，對如何開展農村亂占耕地建房問題排查整治作了詳細支配部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關縣直部門要糊涂熟悉農村亂占耕地建房問題的簡單性和整治工作的艱難性，把摸排工作列入重要議事日程，加強組織領導，逐級壓實屬地責任，形成由村到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的黨委和政府主要領導“雙簽字”負責機制，絕不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止。為確保按時完成好這項工作任務，我縣又分別于9月22日、11月9日、11月11日、11月23日、11月26日召開全縣農村亂占耕地建房問題排查整治工作推動會議，縣主要領導和分管領導對該項工作分別強調并提出明確要求，要以堅決的態(tài)度、務實的作風、有力的舉措高標準推動摸底排查工作有序有效開展。

二、細心組織摸排，確保任務完成。

我縣嚴格根據國家、省、市工作要求，通過開展摸排工作，摸清農村亂占耕地建房底數，建立農村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定堅實基礎，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農夫合理的建房需求。結合農村亂占耕地建房問題排查整治工作歷時較長的實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了特地的工作專班，設立了辦公場所，落實了經費保障，加強了隊伍建設，并明確了固定的第三方作業(yè)單位，確保農村亂占耕地建房問題排查整治工作的有序推動。當前，整個摸排工作進入攻堅時期，縣工作專班要求各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道組織有關技術單位和村居等各種力氣，精準摸排，把底數搞清晰，做到全掩蓋、無遺漏；問題分類上，要把違法違規(guī)房屋建設使用狀況、占地狀況、審批狀況，涉訴案件和執(zhí)行等狀況都搞清晰，做好分類，建立臺賬，為下步處置打好基礎。特殊是對國家剛剛下發(fā)的農村亂占耕地建房問題圖斑，仔細做好分析和摸排工作，精準系統(tǒng)填報。還要仔細做好國家下發(fā)核減全部圖斑舉證工作，舉證為20xx年之前建設的，要求要有影像材料支持，且20xx年之后無翻建、擴建；對有合法用地手續(xù)、臨時用地手續(xù)、設施農業(yè)用地手續(xù)的，要預備批文和勘測定界圖等。經過各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道及縣直部門的共同努力，截至11月25日下午2點，全縣農村亂占耕地建房圖斑摸排上報系統(tǒng)總計9655個，其中產業(yè)類2857個，公共管理服務類428個，住宅類6380個。全縣占地總面積674.94公頃，其中占耕地面積593.76公頃，占基本農田面積11.32公頃。

三、堅持零容忍態(tài)度，堅決遏制新增。

我縣把遏制新增作為農村亂占耕地建房問題整治最中之重盯緊盯牢，堅持零容忍的態(tài)度，堅決遏制今年7月3日以后違法占用耕地的新增問題發(fā)生。11月24日，縣委常委、副縣長王崇景組織縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣農業(yè)農村局、縣水務局、縣綜合執(zhí)法局等有關部門，對有關鎮(zhèn)街農村亂占耕地建房工作開展狀況進行調研督導，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐項目進行現場檢查并明確指出，督導不是搞形式主義，也不是走過場，上級對新增問題有明確要求，縣里對處置狀況是要結果的，該拆除的肯定要拆除清理到位并恢復種植條件?？h工作專班要求，下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要依據自然資源部、農業(yè)農村部《關于亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）和省、市有關工作要求，對新發(fā)生的亂占耕地建房行為，以“零容忍”的態(tài)度，立行立改。對頂風而上的，準時發(fā)覺、準時整治、準時處理，依法依規(guī)予以嚴峻打擊，嚴厲?問責。通過立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式形成強大工作氛圍，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為?？h自然資源和規(guī)劃局、縣農業(yè)農村局要加強業(yè)務指導，樂觀做好協(xié)調溝通，準時傳遞信息，推動工作高效開展。

四、超前謀劃應對，穩(wěn)妥深化推動。

對于開展農村亂占耕地建房問題排查整治工作，雖然現在國家和省、市還未正式出臺制定指導性看法，我縣工作專班超前籌劃，在仔細做好摸排工作的基礎上，開展調查討論，強化政策分析，提前做好預備，待國家和省、市相關指導看法出臺后，依據自身實際狀況，因地制宜地討論制定差異化的政策措施，穩(wěn)妥有序推動，肯定不搞“一刀切”。講求方式方法，保障群眾合法權益。農村亂占耕地建房問題多數涉及老百姓的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道肯定要從維護群眾利益動身，科學討論處置方法，慎之又慎、樂觀穩(wěn)妥做好群眾工作。要堅持依法依規(guī)，優(yōu)化執(zhí)法程序、強化執(zhí)法監(jiān)管，絕不能留下后遺癥；注意發(fā)揮基層干部和群眾的作用，引導他們參加到監(jiān)督舉報、摸排認定、問題處置等環(huán)節(jié)當中，群策群力處置存量問題。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要以這次迎查為契機，仔細梳理摸排工作狀況，做好查缺補漏。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過張貼公告、大喇叭等方式，廣泛宣揚政策法規(guī)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，支持群眾舉報、媒體曝光，形成工作合力，營造良好氛圍。同時要做好亂占耕地問題公示工作，對住宅類、產業(yè)類、公益類亂占耕地建房問題進行公開公示，堅決杜絕不公示、假公示、不接受群眾監(jiān)督等問題。

亂占耕地建房工作匯報10

按廳黨組書記、廳長、省自然資源總督察陳仲伯主持召開的8月份月清“三地兩礦”調度會要求，督察三處于8月25日至27日，選取邵陽縣塘渡口鎮(zhèn)就農村亂占耕地建房問題開展“解剖麻雀”式調研，現就相關狀況報告如下。

一、基本狀況

塘渡口鎮(zhèn)地處城關鎮(zhèn)，由原塘渡口鎮(zhèn)、黃塘鄉(xiāng)、霞塘云鄉(xiāng)合并而成，總面積245.47平方千米，總人口18.8萬人，轄40個行政村、8個社區(qū)、1081個居民小組。20xx年，以邵陽縣下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權力事項為契機，鎮(zhèn)政府成立綜合行政執(zhí)法大隊，內設6個中隊。此外，出臺了農村宅基地審批管理方法、村民建設用地管理實施細則（暫行）和衛(wèi)片執(zhí)法整治實施方案，明確規(guī)定農村宅基地審批職責、建房條件、用地標準、選址、辦理程序、確權登記、巡查執(zhí)法、監(jiān)督檢查和法律責任等內容，各村設立了村民建房申請代辦人制度。20xx年7月以來，辦理了35宗村民建房農轉用審批和農村宅基地批準書。

二、亂占耕地建房狀況

經內業(yè)比對和外業(yè)核查，20xx年7月3日后，塘渡口鎮(zhèn)新增農村亂占耕地建房圖斑51宗、房屋56棟，面積22.37畝，占用耕地17.85畝、永久基本農田9.91畝。其中：續(xù)建32宗、房屋34棟，面積11.63畝，占用耕地9.3畝、永久基本農田4.69畝；新建19宗、房屋22棟，面積10.74畝，占用耕地8.55畝、永久基本農田5.22畝。

三、存在的問題

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對下放事權的承接力量有限。依據邵陽縣政府文件規(guī)定，“農村村民未經批準或實行哄騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的懲罰”事權，已由縣農業(yè)農村局托付鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法。但由于配套政策未完備、財務保障未跟上、專業(yè)性人才匱乏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所撤銷或部門職責未厘清等緣由，事權承接效果不抱負。如鎮(zhèn)政府對農村亂占耕地行為立案18宗，但在下達行政懲罰告知書和打算書時，縣農業(yè)農村局和鎮(zhèn)政府均不愿蓋章，消失“一托了之”“相互甩鍋”的局面，導致執(zhí)法卡殼。

二是服務水平有待提升。審批流程上，我省農村村民住房建設管理流程涉及節(jié)點多達18個，迫切的建房剛需和繁瑣的審批流程之間的沖突，簡單造成未批先建、占耕地亂建的現象。如，調研抽查的56棟房屋中，21棟無任何審批手續(xù)，面積共計22.37畝，其中占用耕地17.85畝，占耕地比例高達79.8%。違規(guī)認定上，由于政策把握不準、圖斑定位與判讀有誤，20xx年7月3日以來，永久基本農田范圍內違規(guī)審批農村宅基地11宗，設施農用地備案也存在地類不明、面積不準、申報材料隨便的現象。宅基地管理上，由于農業(yè)農村與自然資源部門尚未理順職能邊界、永久基本農田公示告知不到位等緣由，宅基地面臨“都管都不管”的尷尬境況。

四、幾點建議

一是市縣自然資源主管部門應增加服務意識、責任意識，準時辦理村民建房農轉用審批，并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宅基地審批。二是加快村莊規(guī)劃編制和審批進度，科學布局宅基地。在過渡期，應依據每個村的建房需求合理選址。三是簡化審批程序，在村莊規(guī)劃編制的過渡期，可以考慮符合建房條件的，只要不涉及永久基本農田和生態(tài)紅線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后可先發(fā)放建房許可證。農轉用審批按相關規(guī)定下放到縣，每月或每季打包辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的村民建房農轉用手續(xù)。四是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務效能，著力點為業(yè)務力量的提升和軟硬件設施的改善。樹立執(zhí)法為民情懷，將柔性舉措、便民服務措施融入到基層執(zhí)法工作中，讓廣闊人民群眾感到基層執(zhí)法既有力度、又有溫度。

亂占耕地建房工作匯報11

1.工作開展狀況

依據上級工作要求，我鄉(xiāng)成立了農村亂占耕地建房工作領導小組；設立審批窗口在鄉(xiāng)綜治中心大廳，并按程序開展審批工作，落實掛牌施工。同時，常態(tài)化開展巡查、排查，截至目前，已收到申請125戶，完成審批90戶，已要求全部掛牌施工，通過審批面積11500平方米。

2.存在問題

一是由于申請量較多且有時車輛不保障，收到農戶申請不能準時到現場勘查；二是由于許多群眾未按要求建設（未按圖集施工等），所以兩證發(fā)放率低和核查驗收率低；三是后期監(jiān)管難度大；四是宣揚力度不夠，少部分群眾依法申請意識薄弱。

3.下步工作準備

一是強化領導職責，統(tǒng)籌支配好人、財、物的保障，壓實審批和核查驗收任務，提升審批和核查驗收率。二是強化宣揚，充分利用廣播、大喇叭、宣揚車等，以及院壩會、宣揚欄、標語等群眾喜聞樂見的方式，持續(xù)開展宣揚工作，營造良好的依法用地氛圍。三是壓實責任。進一步壓實各部門、各村主體責任，加強源頭巡查和監(jiān)管，對違法行為早發(fā)覺早制止、準時打擊，對審批了的落實監(jiān)管責任人。

亂占耕地建房工作匯報12

依據安順市農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室、安順市加強農村宅基地規(guī)劃管理聯(lián)席會議辦公室《關于開展全市農村村民建房管理及農村亂占耕地建房問題整治工作督查的通知》要求，現將平壩區(qū)農村宅基地審批與農村亂占耕地建房整治工作自查報告如下。

一、基本狀況

（一）農村宅基地審批工作開展狀況

1.20xx年7月以來，平壩區(qū)建立了安順市平壩區(qū)農村宅基地、農村村民建房聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議下設辦公室在區(qū)農業(yè)農村局，聯(lián)席會議成員部門（單位）支配兩名工作員為聯(lián)絡員，負責相關工作的落實和常規(guī)事務的辦理。并依據有關法律、法規(guī)、政策文件精神，有序開展落實此項工作。

2.嚴格依法依程序審批。20xx年7月3日以來，平壩區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均受