城市地理學(xué) 第八章 城市問題

2017年4月1日，設(shè)立河北雄安新區(qū)的重磅新聞打破了清明節(jié)假日的寧靜，同時也給當(dāng)?shù)貥鞘袩艘话鸦?。各路房地產(chǎn)投資客連夜涌向雄安新區(qū)，但伴隨著雄安新區(qū)三縣全面凍結(jié)全部房產(chǎn)過戶等措施，大批炒房客開始涌向周邊地區(qū)，距離最近的文安縣、霸州市等地成為其首選目標(biāo)。截至4月5日深夜，與雄安新區(qū)三縣緊鄰的河北省廊坊市霸州市、文安縣；滄州市任丘市；保定市徐水區(qū)、定興縣、滿城區(qū)、清苑區(qū)、白溝新城、高碑店市、高陽縣等十個地區(qū)接連出臺限購措施，開始封堵各種炒房行為。2023最新整理收集do

something城市問題缺乏社會責(zé)任心過渡擁擠都市服務(wù)短缺棚戶區(qū)與非法居住區(qū)交通擁擠過度規(guī)模失業(yè)和就業(yè)率低種族和社會爭端環(huán)境惡化都市擴(kuò)展與農(nóng)用地的減少行政組織問題難民和難民營停滯和非增長第八章城市問題主要內(nèi)容：一、城市環(huán)境問題二、城市交通問題三、城市住宅問題四、城市社會問題學(xué)習(xí)目標(biāo)：了解城市主要問題的類型、特征學(xué)習(xí)重、難點(diǎn)：城市主要問題的產(chǎn)生原因、表現(xiàn)形式等內(nèi)容淡&忘榮譽(yù)出品日程安排城市社區(qū)中存在的人與自然、人與社會以及個人與個人之間關(guān)系的嚴(yán)重失調(diào)或沖突現(xiàn)象，即都市社會的弊病或病態(tài)，又稱城市問題。缺乏社會責(zé)任心過渡擁擠都市服務(wù)短缺棚戶區(qū)與非法居住區(qū)交通擁擠過度規(guī)模失業(yè)和就業(yè)率低種族和社會爭端環(huán)境惡化都市擴(kuò)展與農(nóng)用地的減少行政組織問題難民和難民營停滯和非增長一、城市環(huán)境問題（一）城市環(huán)境問題的產(chǎn)生和表現(xiàn)形式自然環(huán)境

社會環(huán)境環(huán)境

在現(xiàn)代社會的發(fā)展過程中，資源、人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境之間的相互依存、相互影響的關(guān)系日益明顯。工業(yè)化進(jìn)程加快資源浪費(fèi)和環(huán)境污染；城市的擁擠等等人口、經(jīng)濟(jì)的迅速增長對環(huán)境的破壞對資源的需求增加、不合理的開發(fā)和利用

切爾諾貝利是世界上臭名昭著的污染大城市。鈾、钚、放射性碘、銫137、鍶和其它重或放射性金屬都有這在里排放。為此，切爾諾貝利有13.5萬人被迫撤離，導(dǎo)致城市19英里之內(nèi)都成為了無人區(qū)域。所以現(xiàn)在，更是很難探清那里污染狀況了。

切爾諾貝利烏克蘭

眾所周知山西是一個產(chǎn)煤大省，臨汾也是煤礦資源非常富足的地方。以煤、焦鐵為主要產(chǎn)業(yè)鏈的重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)價值的同時，也產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境污染。大量的小煤窯，沒有安全保障胡亂開采，導(dǎo)致當(dāng)里煤灰污染嚴(yán)重，空氣里、水里到處都是煤灰，當(dāng)?shù)鼐用耖_玩笑似的說每天晚上幾乎要在煤塵中窒息而亡。

臨汾中國·山西

拉尼貝特有三百萬人口，這里是印度五個制革中心之一。皮革廢棄物中的鉻和其他化學(xué)物質(zhì)污染了地下水源，據(jù)悉每年都有150萬噸有毒物質(zhì)排放到水里，如今這里的水已經(jīng)嚴(yán)禁沐浴和飲用。拉尼貝特印度

人口的增長和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展超出了環(huán)境承載能力和環(huán)境容量。發(fā)達(dá)國家的高生產(chǎn)、高消費(fèi)政策，使城市生活過度奢侈，浪費(fèi)了大量的能量與物質(zhì)，使得排廢過多，惡化了城市環(huán)境。資源的利用率低，增加了廢棄物排放的可能性。1、城市環(huán)境問題的產(chǎn)生原因不尊重生態(tài)規(guī)律，不以反映城市生態(tài)規(guī)律的理論為指導(dǎo)組織經(jīng)濟(jì)、社會生活，不能合理使用土地與空間，建筑布局、工業(yè)布局混亂，從而破壞城市的生態(tài)系統(tǒng)，減弱城市生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)機(jī)能。（1）大氣污染（2）水污染（3）噪聲污染（4）垃圾污染2、城市環(huán)境問題的表現(xiàn)形式大氣污染是指人類生產(chǎn)和生活活動向大氣排放各種污染物，超過了環(huán)境所能允許的極限，使大氣的質(zhì)量發(fā)生惡化，從而對人們的生活、工作、身體健康和精神狀態(tài)，建筑物及設(shè)備財(cái)產(chǎn)等方面，直接或間接地產(chǎn)生破壞性惡劣影響。（1）大氣污染大氣污染的污染源城市居民燃燒煤炭等燃料做飯和取暖所排出的煙塵各種類型的工礦企業(yè)排放的煙氣汽車、火車、飛機(jī)等各類交通工具所排放出的尾氣(含有一氧化碳、氮氧化物、碳?xì)浠衔?、鉛等污染物)大氣污染的危害大氣污染對人體和健康的傷害大氣污染危害生物的生存和發(fā)育大氣污染對物體的腐蝕大氣污染對全球大氣環(huán)境的影響霧霾霧霾，顧名思義是霧和霾的結(jié)合體。霧霾天氣是一種大氣污染狀態(tài)，霧霾是對大氣中各種懸浮顆粒物含量超標(biāo)的籠統(tǒng)表述，尤其是PM2.5（空氣動力學(xué)當(dāng)量直徑小于等于2.5微米的顆粒物）被認(rèn)為是造成霧霾天氣的“元兇”。隨著空氣質(zhì)量的惡化，陰霾天氣現(xiàn)象出現(xiàn)增多，危害加重。中國不少地區(qū)把陰霾天氣現(xiàn)象并入霧一起作為災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報。統(tǒng)稱為“霧霾天氣”。在霧霾天氣中，PM2.5是“罪魁禍?zhǔn)住?。主要來源有多個。一是汽車尾氣。近年來，城市的汽車越來越多，排放的汽車尾氣量也越來越多，對城市空氣中PM2.5的“貢獻(xiàn)”60%左右。二是道路揚(yáng)塵和建筑施工揚(yáng)塵。根據(jù)研究，道路揚(yáng)塵是PM2.5的主要來源，占PM2.5來源的20%左右。三是工廠制造出的二次污染。四是冬季取暖時燃燒煤炭低空排放的污染物。五是生物質(zhì)(秸稈、木柴)的燃燒以及垃圾焚燒產(chǎn)生的煙塵，這也是PM2.5的重要來源。城市規(guī)劃中的大氣污染防治措施

1優(yōu)化城市布局

合理的城市布局，能充分利用大自然的自凈能力，減輕環(huán)境空氣污染程度?？砂凑展I(yè)區(qū)、住宅區(qū)和商業(yè)區(qū)等不同功能區(qū)環(huán)境保護(hù)要求進(jìn)行區(qū)劃布局,制定相應(yīng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在城市規(guī)劃建設(shè)過程中，應(yīng)注意道路兩側(cè)的建筑物錯落有致，盡量避免夾道建設(shè)。除此之外，還應(yīng)避免形成過于封閉的街道，應(yīng)專門留出通風(fēng)廊道。通過“風(fēng)走廊”，可將市郊新鮮潔凈的空氣導(dǎo)入城市，市區(qū)內(nèi)的原空氣與新鮮空氣經(jīng)濕熱混合之后，在風(fēng)壓的作用下導(dǎo)出市區(qū)，從而使城市大氣循環(huán)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，提高環(huán)境空氣的質(zhì)量。

2.改善交通體系

（1）為了使油得到充分燃燒，應(yīng)改進(jìn)發(fā)動機(jī)的燃燒設(shè)計(jì)和提高汽油的燃燒質(zhì)量，從而減少有害氣體的排放。

（2）要堅(jiān)持以人為本的原則定位交通規(guī)劃，充分考慮人的可達(dá)性、舒適性和安全性。（3）大力發(fā)展公共交通。緩解交通壓力，減少大氣污染。

3.城市綠化

植物不僅美化環(huán)境，而且可以調(diào)節(jié)氣候，降解、轉(zhuǎn)化有毒氣體，減輕空氣污染和防塵殺菌、降溫增濕、調(diào)節(jié)氣候、減弱噪音、防止沙塵。建議對公路兩側(cè)邊坡和中央隔離帶等地方進(jìn)行綠化時，耐污染且凈化效果好的植被應(yīng)優(yōu)先考慮。同時加大商業(yè)區(qū)及生活區(qū)的綠化治理。（2）水污染

水污染是指外來物質(zhì)進(jìn)入水體的數(shù)量達(dá)到破壞水體原有用途的程度。水污染的來源很多，城市工業(yè)廢液和居民生活廢水是最重要的來源。目前，在我國不論是大城市還是小城鎮(zhèn)，水污染都十分嚴(yán)重。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界每年約有4200億立方米的污水排入水體，造成55000億立方米的水體污染，約占全球總徑流量的14％以上。全世界多數(shù)河流都受到不同程度的污染，其中約有40%的河流穩(wěn)定流量受到較為嚴(yán)重的污染。全球每年水污染導(dǎo)致10億人患病，300萬兒童因腹瀉死亡。廢水從不同角度有不同的分類方法。據(jù)不同來源分為生活廢水和工業(yè)廢水兩大類；據(jù)污染物的化學(xué)類別又可分無機(jī)廢水與有機(jī)廢水；也有按工業(yè)部門或產(chǎn)生廢水的生產(chǎn)工藝分類的，如焦化廢水、冶金廢水、制藥廢水、食品廢水等。污染物主要有：（1）未經(jīng)處理而排放的工業(yè)廢水；（2）未經(jīng)處理而排放的生活污水；（3）大量使用化肥、農(nóng)藥、除草劑而造成的農(nóng)田污水；（4）堆放在河邊的工業(yè)廢棄物和生活垃圾；（5）森林砍伐，水土流失；（6）因過度開采，產(chǎn)生礦山污水。城市規(guī)劃：城市水污染綜合整治的主要措施①減少廢水和污染物排放量。②發(fā)展區(qū)域性水污染防治系統(tǒng)。③綜合考慮水資源規(guī)劃、水體用途、經(jīng)濟(jì)投資和自然凈化能力，運(yùn)用系統(tǒng)工程，對水污染控制進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化。陜西是南水北調(diào)中線水70%的提供者。發(fā)源于商洛的丹江，是中線工程的主要水源之一，其陜西段264公里全部在商洛境內(nèi)，流域面積7478平方公里，年均徑流量約16.3億立方米。

在南水北調(diào)中線水源涵養(yǎng)區(qū)水資源保護(hù)上，商洛市突出工程減排、促進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖污染治理、加快污水處理廠建設(shè)。全市實(shí)施節(jié)能技改重點(diǎn)項(xiàng)目28個，淘汰落后產(chǎn)能30萬噸，審查節(jié)能事項(xiàng)452個，單位GDP能耗、化學(xué)需氧量六項(xiàng)減排指標(biāo)全面完成省上下達(dá)任務(wù)。目前，市區(qū)和各縣城生活垃圾無害化處理率分別為96.22%和86.52%，污水處理率分別達(dá)89.34%和81.56%，治理水土流失面積700平方公里。位于商洛大黃川河流域的腰市鎮(zhèn)江山村，交通便捷順暢，生物資源豐富，森林覆蓋率達(dá)到95%以上。村上大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，吸引著越來越多的游客。為加強(qiáng)水源保護(hù)，村上建起了日處理100噸的污水處理廠，不僅解決了村民和經(jīng)營農(nóng)家樂農(nóng)戶的日常污水處理，還將對廁所實(shí)行“旱改水”。腰市鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、江山村黨支部書記屈金亮說，投資120萬元的江山污水處理廠管網(wǎng)已完成，9月底就可完工。據(jù)悉，大黃川河流域共19公里，涉及5個村，整個流域?qū)⒔?個污水處理廠。此外，鎮(zhèn)上建成了垃圾填埋場，22個行政村，村村都有保潔員，生活垃圾集中收集后進(jìn)行填埋處理。2016年08月31日07:37來源：陜西日報

噪聲是指妨礙人們休息、工作和交談，以及損害人體健康的聲音。當(dāng)噪聲成為城市環(huán)境中的普遍問題時，就構(gòu)成了噪聲污染。

（3）噪聲污染噪聲污染源⑴交通噪聲:包括機(jī)動車輛、船舶、地鐵、火車、飛機(jī)等發(fā)出的噪聲。由于機(jī)動車輛數(shù)目的迅速增加，使得交通噪聲成為城市的主要噪聲來源。⑵工業(yè)噪聲:工廠的各種設(shè)備產(chǎn)生的噪聲。工業(yè)噪聲的聲級一般較高，對工人及周圍居民帶來較大的影響。⑶建筑噪聲:主要來源于建筑機(jī)械發(fā)出的噪聲。建筑噪聲的特點(diǎn)是強(qiáng)度較大，且多發(fā)生在人口密集地區(qū)，因此嚴(yán)重影響居民的休息與生活。⑷社會噪聲:包括人們的社會活動和家用電器、音響設(shè)備發(fā)出的噪聲。這些設(shè)備的噪聲級雖然不高，但由于和人們的日常生活聯(lián)系密切，使人們在休息時得不到安靜，尤為讓人煩惱，極易引起鄰里糾紛。(5)家庭生活噪聲污染等城鄉(xiāng)噪聲污染綜合整治

（1）控制噪聲源措施①改進(jìn)設(shè)備結(jié)構(gòu)，提高部件加工精度和裝配質(zhì)量，采用合理的操作方法來降低噪聲發(fā)射功率。②采用吸聲、隔聲、減振措施以及安裝消聲器等來控制聲源的噪聲輻射。

（2）控制傳聲途徑措施①增加聲源離接受者的距離；②控制噪聲的傳播方向；③建立隔聲障或利用天然屏障；④應(yīng)用吸聲材料或吸聲結(jié)構(gòu)，使聲能轉(zhuǎn)變?yōu)闊崮?；⑤在城市建設(shè)中采用合理的防噪聲規(guī)劃。

（3）區(qū)域環(huán)境噪聲控制措施①制定噪聲控制小區(qū)建設(shè)計(jì)劃逐步擴(kuò)大噪聲控制小區(qū)覆蓋率；②規(guī)定工廠和建筑工地與其他區(qū)域的邊界噪聲值，超標(biāo)的要限期治理。

（4）交通噪聲綜合整治措施應(yīng)由環(huán)保局會同城市規(guī)劃部門、房屋開發(fā)部門、公安交通大隊(duì)、車輛管理所、城市園林部門共同制定。。垃圾污染是指隨著工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，居民消費(fèi)水平提高，城市固體垃圾等廢棄物急劇增加而未得到及時處理，達(dá)到危害人體健康和環(huán)境的程度。城市垃圾包括爐渣、粉煤灰、生活垃圾中的紙類、塑料、食品等，以及建筑固體廢棄物，如灰土、磚瓦等。

（4）垃圾污染

中國約有2/3的城市陷入垃圾圍城的困境。中國僅“城市垃鏈”的年產(chǎn)量就近1.5億噸，這些城市垃圾絕大部分是露天堆放。它不僅影響城市景觀，同時污染了與我們生命至關(guān)重要的大氣、水和土壤，對城鎮(zhèn)居民的健康構(gòu)成威脅。垃圾已成為城市發(fā)展中的棘手問題。垃圾不僅造成公害，更是資源的巨大浪費(fèi)。每年年產(chǎn)1.5億噸的城市垃圾中，被丟棄的“可再生資源”價值高達(dá)250億元！北京市現(xiàn)日產(chǎn)垃圾13000噸，全年生產(chǎn)495萬噸，而且每年將以8%的速度遞增。8090509095加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險廢物安全處置等城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵醫(yī)療廢物集中處置。對工業(yè)廢渣與固體廢物，貫徹減量化與資源化、無害化、穩(wěn)定化的原則，進(jìn)行回收利用與綜合利用。對固體廢物嚴(yán)加管理，防止有毒有害廢物和醫(yī)院廢物混入工業(yè)廢物，防止工業(yè)廢物混入生活垃圾。對易然、有腐蝕性、有毒、有害固體廢物、有害污泥及醫(yī)療垃圾，由作為產(chǎn)生者的企業(yè)或單位通過焚燒或其它方式，實(shí)現(xiàn)安全處理，同時要防止二次污染。建筑垃圾用來填方，或用來制磚瓦和骨料;鍋爐渣用作建筑材料或磚廠原料。規(guī)劃期2010年2020年功能區(qū)指標(biāo)居住區(qū)商業(yè)居民混合區(qū)工業(yè)區(qū)居住區(qū)商業(yè)居民混合區(qū)工業(yè)區(qū)一般生態(tài)一般生態(tài)一般生態(tài)一般生態(tài)固體污染物處理率（%）901009090100951009595100固體廢棄物分類處理率（%）5080509010070907095100固體廢棄綜合利用率（%）8090509095功能區(qū)固體廢棄物處理標(biāo)準(zhǔn)Personalresume一直前進(jìn)成功于堅(jiān)持不懈這個團(tuán)隊(duì)的成功因?yàn)槟繕?biāo)一致我們一直在成長我們要用最好的服務(wù)對你記下我們的聯(lián)系方式組織上以地方為主手段上以立法和規(guī)劃為主方法上以環(huán)境質(zhì)量評價為主我國城市環(huán)境保護(hù)管理的措施1、交通堵塞2、交通事故3、公共交通問題4、停車問題5、交通污染問題（一）城市交通問題的表現(xiàn)形式

自從機(jī)動車取代馬車成為城市主要代步工具以來，城市交通以及由此引發(fā)的環(huán)境問題就從未停止過，且伴隨“私有化”愈演愈烈。二、城市交通問題1.交通堵塞

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化步伐的加快，城市交通需求急劇增加，而交通設(shè)施建設(shè)則相對緩慢；同時由于城市空間的限制，使得城市中心區(qū)對道路空間的需求必然大于供給，造成了土地的需求與供給之間的矛盾。這種交通供求關(guān)系的不平衡以及長期形成的城市混合交通導(dǎo)致了交通擁擠與阻塞。交通堵塞導(dǎo)致時間和能源的嚴(yán)重浪費(fèi)，影響城市經(jīng)濟(jì)的效率。

交通事故是許多大城市存在的日趨嚴(yán)重的問題。近年來隨著我國汽車工業(yè)的發(fā)展，道路交通事故發(fā)生的次數(shù)明顯上升，死亡人數(shù)逐年增加，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

原因：人的原因；車輛的原因；道路的原因；交通環(huán)境方面的原因；交通管理水平的原因等。2.交通事故輸入相應(yīng)的標(biāo)題30%40%32%35%50%3.公共交通問題公共交通服務(wù)水平比較低。行車速度慢、乘車換成不方便，路線設(shè)計(jì)不合理，線路密度低，公交盲區(qū)等。由于對公共交通投資不足，致使峰值期人們對公共交通的需求大于供給，造成交通擁擠。高峰時間和非高峰時間公共交通是一對難以解決的矛盾。4.停車問題汽車越來越多，占據(jù)的空間越大。停車難停車收費(fèi)國內(nèi)外在解決停車難問題上的經(jīng)驗(yàn)（一）國內(nèi)有關(guān)城市上海市這幾年加快了停車場地建設(shè)，根據(jù)有償使用和優(yōu)地優(yōu)價的原則,對路內(nèi)和路外停車場實(shí)行分級收費(fèi),對停車場庫實(shí)行兼顧餐飲、旅館、辦公和其他服務(wù)業(yè)務(wù)的多元經(jīng)營。同時，采用機(jī)械式停車、電腦控制等先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)加強(qiáng)停車自動化管理，大大緩解了停車難問題。北京市實(shí)施“停車泊位證明”措施，以逐步實(shí)現(xiàn)“一車一位”的目標(biāo)，樹立“購車有位、停車入位,有償使用車位”的觀念,對刺激停車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和規(guī)范具有積極意義。臺灣實(shí)行“購車自備停車位”與賣車者提供停車位相結(jié)合，其目標(biāo)之一即為加速停車位的供給,以改善停車供需矛盾。香港在停車管理上,由政府對全市所有道路停車位開發(fā)進(jìn)行宏觀調(diào)控,并授權(quán)專營企業(yè)對路邊停車進(jìn)行收費(fèi)管理。政府通常每3年進(jìn)行一次停車需求與管理的系統(tǒng)性研究,以避免倉促興建多層停車場。（二）國外其他國家的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)西方如美國、澳大利亞、歐洲等一些國家，由于經(jīng)濟(jì)與汽車化水平較高，城市停車問題出現(xiàn)較早，城市停車管理起步得早，目前已基本形成了較為完善的停車場法規(guī)體系和相對獨(dú)立的管理體制，積累了大量的管理經(jīng)驗(yàn)?？偟慕?jīng)驗(yàn)可以概括為:管理法制化、技術(shù)信息化、公私協(xié)作化以及目標(biāo)導(dǎo)向化。停車設(shè)施的供給正逐步由單純以需求為導(dǎo)向的適應(yīng)性政策轉(zhuǎn)向有利于停車需求管理的引導(dǎo)性政策,由此將小汽車的使用納入到促進(jìn)公共交通發(fā)展的這一總體目標(biāo)之下,以適應(yīng)城市交通可持續(xù)發(fā)展的要求。在亞洲如日本，也制定了較完善的有關(guān)停車場建設(shè)和管理的法令制度和一系列吸引民間投資的政策措施，同時將現(xiàn)代電子技術(shù)運(yùn)用在停車管理中，對停車進(jìn)行路徑引導(dǎo)，以充分利用現(xiàn)有停車泊位。解決停車難問題的建議1、加強(qiáng)停車場規(guī)劃在城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃階段都要對停車場地選擇、規(guī)模、出入口的交通組織以及停車方式、方法等進(jìn)行充分的研究、論證。2、完善停車場法規(guī)與管理機(jī)制在沒有全國性的完整的、具體的停車法規(guī)之前，建立與完善城市地方法規(guī)、規(guī)章。3、發(fā)展停車產(chǎn)業(yè)4、調(diào)整交通結(jié)構(gòu)及停車策略總之,只有從市場的實(shí)際需求出發(fā),考慮設(shè)施使用的便利性、設(shè)施布局的科學(xué)性以及設(shè)施收費(fèi)的合理性,端正一個服務(wù)理念（民生無小事）、樹立一個明確目標(biāo)（與一流為伍）、制定一個管理?xiàng)l例（形成產(chǎn)車、購車、停車完整產(chǎn)業(yè)鏈），解決三個問題：建設(shè)停車場/地的問題；管理規(guī)范難的問題；資源共享，獎勵的問題。5.交通污染問題汽車尾氣已成為城市空氣污染的主要原因。汽車尾氣中的污染物除了引起光化學(xué)煙霧的氮氧化物外，有害成分多達(dá)上千種。汽車在維修和行駛過程中還直接向地面傾灑大量油漬、防凍劑和制冷劑等其他污染物。

我國城市交通問題的嚴(yán)重性

1.人多車少，運(yùn)力緊張。

2.車多路少，路網(wǎng)稀疏，道路面積小。

3.主要交通干道不能形成一個合理的網(wǎng)絡(luò)，使得道路不能充分發(fā)揮作用；道路交通性質(zhì)與生活性質(zhì)相混雜，往往使道路有效的通行寬度大為縮減，車速下降，交通阻塞等。（二）我國城市交通問題城市交通問題產(chǎn)生的原因城市交通問題的產(chǎn)生有多種原因，歸納起來有規(guī)劃建設(shè)層面上的、道路參與者層面、交通管理層面等問題。1、規(guī)劃建設(shè)層面的原因。道路網(wǎng)的建設(shè)速度跟不上城市經(jīng)濟(jì)、人口和機(jī)動車保有量快速增長的需求，道路的交通流量接近甚至超過了道路的設(shè)計(jì)流量，使城市道路的通行能力受到了供需失衡的制約。2、道路參與者層面原因。道路參與者安全意識和法律意識淡薄，機(jī)動車、非機(jī)動車以及行人交通違法較為普遍。3、交通管理體制層面的原因。根據(jù)現(xiàn)代組織管理理論分析，我國交通管理體制存在著幾個弊端：①決策系統(tǒng)缺乏權(quán)威性。②沒有完善的反饋系統(tǒng)。30%40%32%35%50%三、城市住宅問題（一）國外城市住宅問題1.住宅質(zhì)量低劣2.高比例空房率3.灰區(qū)的大量存在4.貧民窟與棚戶區(qū)5.住房費(fèi)用的飛漲住宅質(zhì)量低劣主要表現(xiàn)為設(shè)備缺少和住房破損。住宅質(zhì)量低劣還存在分布方面的問題。質(zhì)量低劣住宅集中在城市中心和舊郊區(qū)。中產(chǎn)階級向外分散，城市中心區(qū)成為貧民集中區(qū)。1.住宅質(zhì)量低劣2.高比例空房率西方國家大城市，尤其是市區(qū)都有大量的空閑建筑。隨著有錢人外遷，城市中心成為窮人和少數(shù)民族集中的地區(qū)。這些人移進(jìn)城內(nèi)，又缺乏住房，形成貧民窟。貧民窟房屋破舊，街道狹窄，處于缺乏服務(wù)或根本沒有服務(wù)的狀態(tài)，所以城市中心區(qū)出現(xiàn)了住房不足和空房率高并存的現(xiàn)象。空房率高帶來的不良后果。所謂灰區(qū)是指年代較老、比較破舊、稍加修繕就可以達(dá)到居住標(biāo)準(zhǔn)的住宅集中分布區(qū)。它們存在的問題主要有：灰區(qū)一般是老年人集中區(qū)，他們收入日益減少，繼續(xù)維護(hù)自己的住宅是困難的。灰區(qū)的空房率較高。灰區(qū)多為貧民區(qū)。

3.灰區(qū)的大量存在4.貧民窟與棚戶區(qū)

貧民窟多為政府批準(zhǔn)的貧民區(qū)，這里房屋破舊，街道狹窄，缺乏或根本沒有社會服務(wù)，一般位于大城市中心區(qū)附近。棚戶區(qū)則是未經(jīng)政府批準(zhǔn)，居民私自建造的住房，通常位于城市邊緣。這里的建房材料多樣化，房屋質(zhì)量極差，沒有起碼的衛(wèi)生設(shè)備，缺乏上、下水等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。孟買達(dá)拉維貧民窟30%40%32%35%50%與收入相對比，住房費(fèi)用上漲幅度之大到了這樣的程度：假如美國的全部家庭都在市場中購房，只有20%的家庭買得起住房。這意味著，在整個城市里，人們大多數(shù)不準(zhǔn)備買新房，結(jié)果住宅慢慢滑入貧民和低收入階層居住范圍。住房費(fèi)用上漲的原因：住房需求增加、通貨膨脹、能源危機(jī)、保護(hù)主義的建筑法。

5.住房費(fèi)用的飛漲(二)中國城市住宅問題住宅建設(shè)數(shù)量不足，房價偏高房地產(chǎn)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理，保障性住房發(fā)展緩慢城市危房、棚戶區(qū)改造步履艱難30%40%32%35%50%

居住是城市的第一功能，城市居住生活有著豐富的內(nèi)涵，不僅有著各具特色的家居生活，還有著多樣的戶外社會、文化、消費(fèi)和休閑等活動。創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，提高居住生活質(zhì)量是城市規(guī)劃的主要任務(wù)之一。城市居住用地的規(guī)劃應(yīng)結(jié)合城市的自然環(huán)境和環(huán)境條件，選擇合適的城市用地，處理好其他用地功能的關(guān)系，進(jìn)行合理的組織與布局。

城市社會問題是指在城市中存在的人與社會以及人與人之間關(guān)系的嚴(yán)重失調(diào)或沖突現(xiàn)象，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。1.就業(yè)問題2.貧困問題3.老年人問題4.種族與社會爭端5.內(nèi)城問題

四、城市社會問題

在現(xiàn)代社會，就業(yè)是人們謀生的手段。多種多樣的就業(yè)機(jī)會也是一個城市得以維持和發(fā)展的基本條件?，F(xiàn)代大城市的就業(yè)問題，以及由此產(chǎn)生的階級分化、貧富差異、地位懸殊等社會矛盾，是城市社會問題的重要方面。

1.就業(yè)問題就業(yè)——凡從事一定的社會勞動并取得勞動報酬或經(jīng)營收入的活動。

失業(yè)——社會中一部分勞動力無法與生產(chǎn)資料相結(jié)合，勞動力未得到充分利用的現(xiàn)象。失業(yè)者的構(gòu)成

在發(fā)達(dá)國家，失業(yè)者多為技術(shù)過時的工人、少數(shù)民族、婦女和老人。在美國，種族歧視使黑人的失業(yè)率更高。8090509095西方發(fā)達(dá)國家城市失業(yè)的分布市區(qū)的失業(yè)率高于郊區(qū)工業(yè)城市的失業(yè)率高于其他性質(zhì)的城市發(fā)展中國家城市中的不充分就業(yè)當(dāng)勞動者具有的技術(shù)在市場中不屬于需求之列，或缺乏技術(shù)時，勞動者被迫從事不適合他的技術(shù)或潛力的工作，這種現(xiàn)象就是不充分就業(yè)。在發(fā)展中國家，不充分就業(yè)實(shí)質(zhì)上是失業(yè)的一個滯后影響。Personalresume一直前進(jìn)成功于堅(jiān)持不懈這個團(tuán)隊(duì)的成功因?yàn)槟繕?biāo)一致我們一直在成長我們要用最好的服務(wù)對你記下我們的聯(lián)系方式

西方國家的城市大都有法定的貧困線，當(dāng)?shù)陀谪毨Ь€的城市貧民的比重超過一定比例后，就意味著城市陷入貧困狀態(tài)。城市貧困在市區(qū)比郊區(qū)更嚴(yán)重。貧困問題具有頑固性。多數(shù)貧民長期失業(yè)，需要救濟(jì)，受歧視、不衛(wèi)生的環(huán)境、缺乏教育使這個階層無法改善貧窮狀況，因而不能擺脫貧困地位。2.貧困問題http:///plgs_play-CCTV4_20080107_2664473_0.htmlhttp:///2205709http:///u19/v_MzIyOTQ2MDA.htmlhttp:///u78/v_MzIyOTU4OTE.html貧困問題產(chǎn)生的原因現(xiàn)代的、技術(shù)上復(fù)雜的、高度分化的社會經(jīng)濟(jì)體系偏見和歧視規(guī)范在西方國家，貧民往往在地域上集中，并形成共同的交往方式，享有共同的生活條件，因此他們的價值標(biāo)準(zhǔn)、信仰模式及生活方式都與主流文化有重要區(qū)別。在正常情況下，隨著時間的推移，老年人在總?cè)丝跇?gòu)成中的絕對數(shù)和相對比重都會繼續(xù)增大。人口老齡化是指60歲(或65歲)及以上人口在總?cè)丝谥兴急戎氐膯栴}。按聯(lián)合國的規(guī)定，凡60歲及以上人口占總?cè)丝诘?0%以上或65歲及以上人口占總?cè)丝?%以上就屬于老年型社會。由于人口老齡化給社會、政治、經(jīng)濟(jì)、人口規(guī)劃帶來一系列影響而產(chǎn)生的問題稱之為老齡化問題。人口老齡化是一個動態(tài)概念，它與出生率迅速下降密切相關(guān)。出生率越低，人口老齡化進(jìn)展越快；反之社會就會向年輕化轉(zhuǎn)化。3.老年人問題

內(nèi)城問題一般包括四個方面：與內(nèi)城地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)縮減相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)衰退及其對就業(yè)的影響自然環(huán)境惡化、服務(wù)設(shè)施