總工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度

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依據(jù)《工會(huì)法》、《會(huì)計(jì)法》及有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合我縣工會(huì)工作實(shí)際，制定工會(huì)財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定：

1、工會(huì)財(cái)務(wù)工作要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，量入而出，收支平衡和勤儉節(jié)省的原則，節(jié)省開支，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

2、財(cái)務(wù)管理實(shí)行統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ茫⒂芍鞴茇?cái)務(wù)主席“一支筆”審批。未經(jīng)主席審批，任何人不準(zhǔn)動(dòng)用任何經(jīng)費(fèi)。

3、要嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批手續(xù)，開支要堅(jiān)持細(xì)算，任何支出項(xiàng)目都要事先請(qǐng)示，填寫公物購置審批卡，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可購置，購置物品要有二人，嚴(yán)格質(zhì)量和價(jià)格。

4、動(dòng)用專項(xiàng)資金要有主管領(lǐng)導(dǎo)和詳細(xì)負(fù)責(zé)人提出詳細(xì)方案或預(yù)算，經(jīng)討論同意后，再詳細(xì)實(shí)施，最終入賬。

5、財(cái)務(wù)人員要敢于堅(jiān)持原則，遵紀(jì)守法。嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)政策、規(guī)定和開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)，仔細(xì)執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)制度，遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。

6、財(cái)務(wù)人員要有高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和事業(yè)心，要喜愛本職工作，要精通熟識(shí)業(yè)務(wù)，對(duì)收支狀況要心中有數(shù)，了如指掌。

7、會(huì)計(jì)賬目要日清月結(jié)，賬賬相符，定期公布接受群眾監(jiān)督，每月要向主席和市總工會(huì)報(bào)表，將一個(gè)月的狀況向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)清晰，并提出當(dāng)月收支存在的問題及改正的措施。主動(dòng)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。

8、報(bào)銷單據(jù)必需是正式發(fā)票并附公物購置審批卡，票物相符，經(jīng)辦人簽字，領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可報(bào)銷入賬。

9、收繳經(jīng)費(fèi)要準(zhǔn)時(shí)入庫。要收一戶如一戶，不得在經(jīng)手人手中過夜，不能截留，不能挪用。，更不能私存，現(xiàn)金收入要做到日清，當(dāng)天收入當(dāng)天交銀行，庫存現(xiàn)金不能超過100元，以防丟失被盜。

10、財(cái)政供給人員工資按縣財(cái)政劃撥當(dāng)月發(fā)放；經(jīng)費(fèi)供給人員工資按經(jīng)費(fèi)收繳狀況和地稅代征狀況發(fā)放。

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為收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)為開展工會(huì)各項(xiàng)工作更好地服務(wù)，杜絕貪污和鋪張，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)使用人員的廉政建設(shè)，特制定本制度：

一、嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，仔細(xì)審核原始憑證。

二、必需是符合規(guī)定的原始憑證方能報(bào)銷。

三、嚴(yán)格執(zhí)行開支標(biāo)準(zhǔn)，符合標(biāo)準(zhǔn)方可報(bào)銷。

四、經(jīng)費(fèi)使用要嚴(yán)格執(zhí)行開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)隨便提高開支標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大開支范圍，否則工會(huì)財(cái)務(wù)不予報(bào)銷。

五、各分會(huì)報(bào)銷單據(jù)必需做到有本單位經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人和工會(huì)主席簽字，手續(xù)不規(guī)范將不予報(bào)銷。

六、各單位對(duì)經(jīng)費(fèi)、會(huì)費(fèi)使用要建帳登記，所購物品的發(fā)放要有發(fā)放登記表，并有領(lǐng)取人簽字。

七、各單位若有重大開支項(xiàng)目，必需事先以書面形式提出申請(qǐng)，未經(jīng)請(qǐng)示或未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)私自開支辦理，否則追究有關(guān)人員責(zé)任。

八、每季末月20～25日，為基層單位集中報(bào)銷活動(dòng)費(fèi)用時(shí)間。

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第一章總則

1.為了規(guī)范學(xué)校工會(huì)的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合理、有效的使用，使工會(huì)在學(xué)校改革、穩(wěn)定、和諧、進(jìn)展的大局中，更好地?fù)?dān)負(fù)起自身的各項(xiàng)基本職能。依據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《工會(huì)法》和縣教育工會(huì)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校工會(huì)實(shí)際，特制定本制度。

2.學(xué)校工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作是在校工會(huì)主席直接領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持依法理財(cái)、規(guī)范操作，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)運(yùn)作合理、合法、平安有效，保障校工會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)正常開展。

3.工會(huì)財(cái)務(wù)管理主要任務(wù)是：依法多渠道籌集工會(huì)事業(yè)資金、合理編制工會(huì)預(yù)算，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中進(jìn)行掌握和管理，合理配置資源，保證工會(huì)在事業(yè)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的合理，合法和有效性。

4.學(xué)校工會(huì)財(cái)務(wù)管理原則：堅(jiān)持依法理財(cái)原則，堅(jiān)持民主管理原則，堅(jiān)持工會(huì)主席負(fù)責(zé)制原則，堅(jiān)持手續(xù)完備原則，堅(jiān)持勤儉節(jié)省原則，堅(jiān)持預(yù)算管理原則，堅(jiān)持收支兩條線原則。

其次章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

5.工會(huì)財(cái)務(wù)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集體管理”體制，財(cái)務(wù)常常性收支實(shí)行由工會(huì)主席“一支筆”審批制，超出500元權(quán)限及其他工會(huì)重大決策，重大投資事項(xiàng)需工會(huì)委員會(huì)商量，同意后報(bào)請(qǐng)主管校領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)后，方能執(zhí)行。

6.學(xué)校工會(huì)必需設(shè)置獨(dú)立會(huì)計(jì)帳戶，擔(dān)當(dāng)財(cái)務(wù)工作人員，原則上應(yīng)持證上崗，會(huì)計(jì)、出納、經(jīng)審不能由同一人擔(dān)當(dāng)，仔細(xì)履行工會(huì)財(cái)務(wù)管理職責(zé)。

第三章工會(huì)預(yù)算管理

7.工會(huì)依據(jù)本年度的工作規(guī)劃，任務(wù)及重大活動(dòng)、項(xiàng)目，在分析上年預(yù)算執(zhí)行狀況的基礎(chǔ)上合理、全面的編制工會(huì)年度財(cái)務(wù)收支打算。

8.工會(huì)應(yīng)堅(jiān)持“量入為出，收支平衡”的預(yù)算編制原則，收入預(yù)算堅(jiān)持主動(dòng)穩(wěn)妥，支出預(yù)算堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，勤儉節(jié)省的原則。

9.工會(huì)年度預(yù)算應(yīng)由學(xué)校工會(huì)委員會(huì)集體商量后共同審定。

10.工會(huì)財(cái)務(wù)不得編制赤字預(yù)算。

如要調(diào)整預(yù)算或遇特別狀況需追加預(yù)算時(shí)，須經(jīng)工會(huì)委員會(huì)集體商量報(bào)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)上報(bào)縣教育工會(huì)審核批準(zhǔn)后方可追加。

第四章工會(huì)收入管理

11.會(huì)費(fèi)收入，工會(huì)會(huì)員每年按本人工資額〔包括崗位工資和薪級(jí)工資〕的0.5%向工會(huì)組織繳納的會(huì)員費(fèi)，學(xué)校工會(huì)每年初按行政轉(zhuǎn)來的會(huì)費(fèi)數(shù)額入帳，工會(huì)用來開展各項(xiàng)工會(huì)會(huì)員活動(dòng)項(xiàng)目，不得用于其他。

12.上級(jí)補(bǔ)助收入，是上級(jí)工會(huì)拔入的指定項(xiàng)目收入，如建設(shè)“教工之家”購置文體設(shè)備等項(xiàng)目內(nèi)容。

13.行政補(bǔ)助收入，是學(xué)校行政賜予工會(huì)的補(bǔ)助款，包括基建、修理、幫困、老師暑期療養(yǎng)活動(dòng)等項(xiàng)目，做到?？顚Ｓ?。

14.其他收入，是上述規(guī)定以外的各項(xiàng)收入。如：投資收益，捐贈(zèng)收入、利息收入等等，其他各項(xiàng)收入必需符合國家規(guī)定的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，范圍并使用規(guī)定的合法票據(jù)。

第五章工會(huì)支出管理

15.會(huì)員活動(dòng)費(fèi)，是工會(huì)開展群眾性的活動(dòng)和會(huì)員特別困難補(bǔ)助的費(fèi)用，要做到面對(duì)廣闊會(huì)員，不能用于職工福利補(bǔ)貼，會(huì)費(fèi)原則上應(yīng)合理支配，當(dāng)年無赤字，無結(jié)余。

16.職工活動(dòng)費(fèi)是工會(huì)開展教育、文體、宣揚(yáng)等活動(dòng)費(fèi)用，對(duì)發(fā)放的有關(guān)紀(jì)念品應(yīng)予以登記造冊(cè)和簽收。

17.工會(huì)業(yè)務(wù)費(fèi)，用于工會(huì)職能，自身建設(shè)和開展業(yè)務(wù)等方面的.費(fèi)用，主要由工會(huì)干部培訓(xùn)費(fèi)、工代會(huì)、經(jīng)審會(huì)等各項(xiàng)會(huì)議費(fèi)，工會(huì)干部探望病人，幫困補(bǔ)助以及其他專項(xiàng)費(fèi)用構(gòu)成。工會(huì)應(yīng)對(duì)困難教職工的關(guān)懷、照看落實(shí)到位，把握好幫困政策和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

18.其他支出，是指工會(huì)其他活動(dòng)的支出。

第六章現(xiàn)金與支票的管理

19.嚴(yán)格遵守《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》，掌握好庫存現(xiàn)金，帳面余額每季度與銀行帳戶對(duì)帳單進(jìn)行核對(duì)，使帳面余額與銀行對(duì)帳單的余額按規(guī)定調(diào)整后相符合。

20.超出1000元以上的支出必需使用支票。在支付現(xiàn)金時(shí)，必需由收款人本人簽字。

21.工會(huì)在組織會(huì)員外出活動(dòng)時(shí)，如確需要備用現(xiàn)金時(shí)，必需經(jīng)工會(huì)主席批準(zhǔn)后辦理借款手續(xù)，在活動(dòng)結(jié)束一周內(nèi)辦結(jié)束算手續(xù)。

22.在領(lǐng)用支票時(shí)，須經(jīng)工會(huì)主席同意后方可將支票交給經(jīng)辦人員，財(cái)務(wù)人員應(yīng)將支付的`支票日期、收款單位、金額填寫齊全。有效收據(jù)蓋有關(guān)單位財(cái)務(wù)章必需與支票填寫的收款單位名稱完全全都。

第七章財(cái)務(wù)稽核管理

23.學(xué)校工會(huì)財(cái)務(wù)應(yīng)設(shè)立會(huì)計(jì)、出納崗位，并明確崗位職責(zé)：

出納員職責(zé)：

1〕辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格根據(jù)國家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定，依據(jù)審核人員審核簽章的收付憑證，經(jīng)工會(huì)主席審批后，進(jìn)行復(fù)核，辦理款項(xiàng)收付。對(duì)于重大開支項(xiàng)目，必需經(jīng)學(xué)校工會(huì)委員會(huì)集體審核簽章。

2〕庫存現(xiàn)金不得超過銀行核定的限額超過部分要準(zhǔn)時(shí)存入銀行。不得以“白條”抵充庫金，更不得任意挪用現(xiàn)金。

3〕嚴(yán)格掌握簽發(fā)空白支票，如因特別狀況確須簽發(fā)不填寫金額的轉(zhuǎn)賬支票，必需在支票上寫明收款單位名稱、用處、簽發(fā)日期、規(guī)定期限和報(bào)銷期限，并由領(lǐng)用支票人簽章。逾期末用的空白轉(zhuǎn)帳支票，要準(zhǔn)時(shí)收回注銷。不得將空白支票交給其它單位或個(gè)人簽發(fā)，對(duì)于填寫錯(cuò)誤的支票，必需加蓋“作廢”戳記，與存根一并保存。支票遺失時(shí)，要馬上向銀行辦理掛失手續(xù)。

4〕保管庫存現(xiàn)金和各種有價(jià)證券，對(duì)于現(xiàn)金和各種有價(jià)證券，要確保其平安和完好無缺。如有短缺，要負(fù)賠償責(zé)任，要保守保險(xiǎn)柜密碼的隱秘，保管好鑰匙，不得任意交他人。

5〕保管有關(guān)印章，空白收據(jù)和空白支票，出納人員所管的印章必需妥當(dāng)保管，政治權(quán)利根據(jù)規(guī)定用處使用。但簽發(fā)支票使用的各種印章，不得全部交出納一人保管。

6〕對(duì)于空白收據(jù)和空白支票必需政治權(quán)利管理，專設(shè)登記薄登記，仔細(xì)辦理領(lǐng)用注銷手續(xù)。

7〕出納員依據(jù)審核無誤的原始憑證，填制記賬憑證，依據(jù)記賬憑證分別登記現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬，并結(jié)出余額。現(xiàn)金的賬面余額要同實(shí)際庫存現(xiàn)金核對(duì)相符。銀行存款的賬面余額要準(zhǔn)時(shí)與銀行對(duì)賬單核對(duì)。對(duì)于末到賬款，要準(zhǔn)時(shí)查詢。要隨時(shí)把握銀行存款余額，不準(zhǔn)簽發(fā)空白支票，不準(zhǔn)將銀行賬戶出租、出借給任何單位或個(gè)人辦理結(jié)算。

8〕出納人員不得兼管收入、費(fèi)用、債權(quán)、債務(wù)賬薄的