高職院校的戰(zhàn)略構(gòu)想與戰(zhàn)略選擇

高職院校的戰(zhàn)略構(gòu)想與戰(zhàn)略選擇

一、高等職業(yè)教育“大麻黃”的啟示高等職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展趨勢是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不斷完善學(xué)校管理和教育質(zhì)量。在大發(fā)展之際合理確定建設(shè)規(guī)模，在大規(guī)?；窘ㄔO(shè)即將完成之前及時(shí)將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵建設(shè)上來，合理分配財(cái)力、人力，加大對教育教學(xué)的投入，著力研究如何提高學(xué)院管理水平和教育質(zhì)量，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須解決的問題。近幾年來，我國的高等職業(yè)教育空前發(fā)展，2001年獨(dú)立設(shè)置的高職院校386所，在校生72萬人，到2004年高職高專院校1047所，在校生595.65萬人。毋庸置疑，高等職業(yè)教育大發(fā)展的同時(shí)也孕育著一場高職院校的“大洗牌”，即各高職院校在不久的將來將進(jìn)一步分化、重新定格、定位。導(dǎo)致“大洗牌”的主要因素是社會(huì)對高職教育的選擇性和學(xué)院自身的發(fā)展定位和發(fā)展戰(zhàn)略。第一，從社會(huì)選擇性方面看，起主要作用的因素來自兩個(gè)方面：一方面是我們黨開始實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略，致力于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，要求造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和大批拔尖創(chuàng)新人才，對人才規(guī)格在質(zhì)和量上分別提出了歷史性的要求，社會(huì)（企事業(yè)等用人單位）對高職學(xué)生質(zhì)量的要求將會(huì)不斷提高；另一方面是受教育者（學(xué)生或稱之為教育消費(fèi)者）對院校的選擇，他們已經(jīng)更多地從接受教育即是為自身發(fā)展投資角度來選擇就讀院校。而在以前，教育供給極為緊張的情況，就如同在賣方市場情形一樣，他們無從選擇，只能處于被選擇地位。今天情況則正好相反，受教育者選擇優(yōu)質(zhì)教育資源逐步成為一種主要的方式。統(tǒng)計(jì)分析表明，從現(xiàn)在起到2008年，普通高中畢業(yè)生將每年增加80～120萬人，2008年前后我國中等教育的畢業(yè)生將達(dá)到巔峰，到2010年之后將逐步回落，盡管我們可以通過大眾化的高等教育來進(jìn)一步提高毛入學(xué)率，2020年可達(dá)40%左右甚至更高，但各校規(guī)模擴(kuò)張將停止已是一個(gè)不爭的共識。高職院校如何抓住今后3～5年的大好時(shí)機(jī)，選擇正確的、符合自身實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)，辦出特色，辦出水平，是擺在各校面前的一大問題。二、高職院校發(fā)展戰(zhàn)略的演變戰(zhàn)略原為軍事術(shù)語。在古代，一方面是指軍事作戰(zhàn)的策略，另一方面是指將軍們指揮軍隊(duì)時(shí)所應(yīng)具有的心理素質(zhì)和行為技能，后來演化為指導(dǎo)戰(zhàn)爭全局的計(jì)劃、謀略。在社會(huì)領(lǐng)域中一般指事關(guān)全局的方略。據(jù)此，我們將高職院校的發(fā)展戰(zhàn)略理解為：高職院校在辦學(xué)過程中，為生存和發(fā)展而做出的總體性謀劃。它具有全局性、前瞻性、長期性、競爭性等特點(diǎn)。近年來，高職院校已開始重視發(fā)展戰(zhàn)略，并提出了諸多戰(zhàn)略。下面試就幾種常見的發(fā)展戰(zhàn)略作一簡要剖析。1.新校戰(zhàn)略衍生品牌發(fā)展是事物按照自身規(guī)律不斷向前的過程。高職院校的發(fā)展就是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，遵循內(nèi)在規(guī)律的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。它分為外延發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展。外延發(fā)展是指辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在硬件方面表現(xiàn)為校區(qū)增大，教學(xué)設(shè)備增置等；在軟件方面表現(xiàn)為學(xué)科、專業(yè)的拓廣。內(nèi)涵發(fā)展是指提高教育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)師資建設(shè)，形成專業(yè)和學(xué)科特色，推出品牌。據(jù)此，就衍生出了質(zhì)量立校、品牌特色強(qiáng)校等戰(zhàn)略。在實(shí)施發(fā)展興校戰(zhàn)略過程中需要解決的關(guān)鍵問題有兩個(gè)：一是要科學(xué)定位；二是要力求規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益的和諧統(tǒng)一。2.加強(qiáng)高職教師隊(duì)伍建設(shè)高職院校的質(zhì)量主要是指它所培養(yǎng)的適應(yīng)市場需要的應(yīng)用型人才的素質(zhì)。要想全面提高院校辦學(xué)質(zhì)量，求得長遠(yuǎn)發(fā)展和高職教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最重要的是牢固確立以學(xué)生為本的思想。由于教師素養(yǎng)影響學(xué)生綜合素質(zhì)的形成，所以，要強(qiáng)化教師隊(duì)伍的培養(yǎng)和人才引進(jìn)，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。其次，建立健全教學(xué)質(zhì)量保障體系和監(jiān)控體系。通過建立領(lǐng)導(dǎo)聽課、師生評課等制度，加強(qiáng)對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控，使各教學(xué)環(huán)節(jié)得到規(guī)范。3.創(chuàng)建品牌品牌，體現(xiàn)院校的品牌特色品牌是指由長期穩(wěn)定的高質(zhì)量、高信任度、高市場占有率所造成的為市場和社會(huì)所喜歡和接受的東西。特色往往是別人所沒有的東西。品牌特色是院校知名度、美譽(yù)度、高質(zhì)量的內(nèi)在統(tǒng)一；又是其優(yōu)良校風(fēng)、先進(jìn)管理的外在體現(xiàn)。品牌特色主要有兩種：一是有特別強(qiáng)的專業(yè)學(xué)科群；二是辦學(xué)理念、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)或人才培養(yǎng)的鮮明特征。實(shí)施這一戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于，學(xué)院在全面分析自身辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)社會(huì)需求，集中力量謀求個(gè)性化發(fā)展，形成自己的優(yōu)勢和核心競爭力。4.政府學(xué)生教育培養(yǎng)服務(wù)這一戰(zhàn)略指通過比同類院校提供更優(yōu)質(zhì)和更多樣化的服務(wù)，獲得自身的發(fā)展。它包含服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍等方面的改進(jìn)與優(yōu)化。服務(wù)對象包括兩個(gè)方面：學(xué)生與企業(yè)。其服務(wù)內(nèi)容分別是，對學(xué)生提供教育培養(yǎng)服務(wù)；對企業(yè)提供人才輸送服務(wù)。服務(wù)范圍就學(xué)生而言，包括學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)、繼續(xù)教育；就企業(yè)來說，包括人才輸送、員工培訓(xùn)、技術(shù)咨詢與服務(wù)等。教育服務(wù)戰(zhàn)略的核心是，院校把這種服務(wù)觀念貫穿于改革和發(fā)展的全過程，一切以培養(yǎng)社會(huì)與企業(yè)需要的高質(zhì)量的學(xué)生為中心，以所服務(wù)的對象為中心。5.生產(chǎn)多種產(chǎn)品，服務(wù)學(xué)校學(xué)生這里指教育產(chǎn)品多元化。為適應(yīng)市場發(fā)展及自身利益需要，院校應(yīng)多方向發(fā)展，生產(chǎn)多種產(chǎn)品，主要途徑是通過不斷增設(shè)新專業(yè)及專業(yè)方向，首先滿足學(xué)生自主選擇學(xué)科的要求，然后延伸到滿足社會(huì)不同企事業(yè)單位的不同需求。這樣，院校增強(qiáng)了應(yīng)變力，從而增強(qiáng)了競爭力。6.不斷改革創(chuàng)新，適應(yīng)高職院校自身發(fā)展的自身規(guī)律主要對教育教學(xué)運(yùn)行和管理中不合規(guī)律、不合時(shí)宜的方面進(jìn)行整頓、提高。它主要包括發(fā)展思路、運(yùn)行機(jī)制、管理體制、教學(xué)技術(shù)技能等方面。只有不斷改革創(chuàng)新，才能適應(yīng)高職院校發(fā)展的自身規(guī)律。特別是一些院校是升格而來的，缺乏教學(xué)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，必須在借鑒其他高校的基礎(chǔ)上圖謀發(fā)展。值得注意的是，改革創(chuàng)新是在繼承、發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，力避不分精華、糟粕的現(xiàn)象。7.．發(fā)展高校合作這一戰(zhàn)略主要指某一院校為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)與其他單位建立合作關(guān)系，達(dá)到雙贏目標(biāo)，獲得最大限度發(fā)展的一種形式。它分為國內(nèi)合作、國際合作兩種。國內(nèi)合作主要方式有校校合作、校企合作等。國際合作主要是與國外相關(guān)學(xué)?；ネㄓ袩o，實(shí)現(xiàn)雙贏。合作辦學(xué)的主要目的和關(guān)鍵點(diǎn)在于，雙方能夠相互吸收異質(zhì)文化、理念，創(chuàng)造出新價(jià)值。8.躍成高層次院校這一戰(zhàn)略的意圖是超常規(guī)發(fā)展，力圖跳躍一般院校發(fā)展通常經(jīng)過的某一階段，在短期內(nèi)躍上一個(gè)新臺(tái)階。例如通過院校合并由單科大學(xué)一躍成為綜合大學(xué)，或由低層次院校集中優(yōu)勢，加大投入，吸引高層次人才，一躍成為高層次院校。值得注意的是，這一戰(zhàn)略必須是適應(yīng)國家和社會(huì)發(fā)展的迫切需要，必須在短期內(nèi)獲得相對多的政策支持和物質(zhì)、人才資源。三、高職院校發(fā)展目標(biāo)應(yīng)明確定位既然存在著多種可供選擇的發(fā)展戰(zhàn)略，那我們怎樣鑒別和取舍呢？發(fā)展戰(zhàn)略的制定或選擇是一個(gè)艱難探索的過程。制定學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略是為了形成和維持競爭優(yōu)勢，謀求長期生存和發(fā)展，要在內(nèi)外部環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，以正確的指導(dǎo)思想，對學(xué)院主要發(fā)展目標(biāo)、達(dá)到目標(biāo)的途徑和實(shí)施步驟等方面進(jìn)行全方位的論證，其中最重要的是要從學(xué)院內(nèi)部條件和外部環(huán)境互動(dòng)的角度明確定位和發(fā)展目標(biāo)。建立發(fā)展戰(zhàn)略的前提是了解自己也了解對方（包括社會(huì)和同行）。有的高職院校剛剛升格，立足未穩(wěn)就提出要建立本科，實(shí)現(xiàn)“跨越式發(fā)展”，這是不合時(shí)宜的。首先，從自身?xiàng)l件看，從中職到高職，在辦學(xué)理念、師資隊(duì)伍、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、管理方式水平、文化積淀等方面都需要一個(gè)大力提升的過程，不可能一蹴而就；其次，從社會(huì)需求看，我國剛進(jìn)入現(xiàn)代化中期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)技術(shù)更新大量需要的是不僅有一定理論又有很強(qiáng)動(dòng)手能力的實(shí)踐性人才。近兩年社會(huì)上技術(shù)人才走俏，高職學(xué)生就業(yè)率穩(wěn)步上升就證明了這一點(diǎn)，因此，當(dāng)前高職院校發(fā)展最根本的就是要安于高職，辦出特色、辦出水平。鑒于以上思考，我們提出如下戰(zhàn)略構(gòu)想：1.突出特色，形成有特色的辦學(xué)特色辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色和人才是影響學(xué)院生存發(fā)展的最基本因素。在當(dāng)前高職院校大規(guī)模發(fā)展，教育市場粗具雛形的情況下，誰更早重視這些最基本因素，誰就能贏得主動(dòng)。質(zhì)量為立校之本，任何院校任何時(shí)期都不能忽視其培養(yǎng)質(zhì)量。隨著高等教育大眾化，教育買方市場的形成，大眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求必將更大。不重視質(zhì)量必然會(huì)淘汰出局。人才是實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略、形成特色和提高辦學(xué)質(zhì)量的根本。學(xué)校之間的競爭，最終是人才的競爭、人力資源開發(fā)的競爭。辦學(xué)特色是學(xué)校核心力所在，追求特色是差別化發(fā)展策略，是一所學(xué)院出奇制勝的法寶。特色形成是一個(gè)長期探索、積淀的過程。在生源充沛、規(guī)模迅速擴(kuò)大的時(shí)候，往往出現(xiàn)資源分散，形不成特色甚至淡化原有特色的情況。高職院校領(lǐng)導(dǎo)必須頭腦清醒，明確哪些是我們長久“吃飯”的專業(yè)，亦即要傾力建設(shè)的優(yōu)勢專業(yè)或?qū)I(yè)群。即使實(shí)行“市場需要什么專業(yè)我們就辦什么專業(yè)”的辦學(xué)方針，也不能丟棄對特色的追求。如紡織服裝學(xué)院在做強(qiáng)紡織服裝類專業(yè)時(shí)，近幾年也拓展了機(jī)電、信息、商貿(mào)、外語等專業(yè)，但這些專業(yè)在課程設(shè)置、人才培養(yǎng)等方面都非常注意圍繞紡織服裝行業(yè)來進(jìn)行。學(xué)商貿(mào)或?qū)W機(jī)械，都還要學(xué)紡織服裝方面的知識，這樣的專業(yè)就有自身特色，在就業(yè)時(shí)就具有特殊競爭力，學(xué)生不僅懂一般商貿(mào)知識，也懂紡織品、服裝，因而受到行業(yè)、企業(yè)的歡迎。2.打造特色專業(yè)，樹立學(xué)院形象品牌特色發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)在地包含了質(zhì)量立校、人才強(qiáng)校戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是將質(zhì)量、人才融為一體的節(jié)點(diǎn)。合理設(shè)計(jì)學(xué)生的知識和能力結(jié)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置專業(yè)與課程，并通過精彩的課程教學(xué)和針對性的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)使學(xué)生掌握本專業(yè)的知識、技能，是提高培養(yǎng)質(zhì)量的基本途徑。而專業(yè)、課程都必須由教師來設(shè)計(jì)實(shí)施，因此，品牌特色發(fā)展戰(zhàn)略就成為將質(zhì)量立校、人才興校落到實(shí)處的方法和措施。同時(shí)，建品牌特色專業(yè)要有高質(zhì)量的師資，有專業(yè)（學(xué)術(shù)）帶頭人，因此，建設(shè)品牌特色的過程，也是打造名師的過程。實(shí)踐證明，打造品牌特色專業(yè)建設(shè)和精品課程，不僅是向?qū)W生、社會(huì)提供學(xué)院的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，而且也是打造名師，樹立學(xué)院形象必經(jīng)路徑。2006年2月江蘇省人民政府做出的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出：“實(shí)施職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)和課程改革行動(dòng)計(jì)劃，面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)80個(gè)五年制高職示范專業(yè)和400個(gè)高職品牌特色專業(yè)?！苯K省教育廳規(guī)劃“十一五”教學(xué)工作時(shí)，提出“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)課程平臺(tái)”，“今后五年力爭建設(shè)150個(gè)國家精品課程，1500門省級精品課程”；“構(gòu)建精品教材體系”、“通過五年時(shí)間，建設(shè)500種省級精品教材，形成一批國家級精品教材”。我們要緊緊抓住這一契機(jī)，打造品牌，樹立形象。一個(gè)學(xué)校的品牌、特色體現(xiàn)為多重性。辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)模式、師資隊(duì)伍、校園文化等都可成為特色、構(gòu)成品牌。但筆者認(rèn)為最基本的品牌、特色應(yīng)體現(xiàn)在專業(yè)、課程上。對高職院校而言，在當(dāng)前“教育市場”已經(jīng)初現(xiàn)的情況下，專業(yè)是學(xué)院最好的“賣點(diǎn)”，課程是構(gòu)成專業(yè)的基礎(chǔ)，是“賣點(diǎn)”的支撐。3.產(chǎn)教合作正逐漸形成高職院校的活力來自于企業(yè)的需求，無論是“雙元制”還是“工廠式”教學(xué)，都說明高職院校離開企業(yè)就失去源頭。多年來，教育部把產(chǎn)學(xué)研合作教學(xué)作為高職院校發(fā)展的最基本模式。全國第三次職教工作會(huì)議以后，一個(gè)新的產(chǎn)教合作熱潮正在形成，高職院校集群式、集團(tuán)化發(fā)展已顯強(qiáng)勁勢頭。截至2005年，江蘇省已組建了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、電子信息、農(nóng)林、建筑等7個(gè)省級職教集團(tuán)。這些集團(tuán)以高水平高職院校為龍頭，以行業(yè)企業(yè)為依托，以專業(yè)為紐帶，大大提高了校企合作的水平，推進(jìn)了高職教育的集約化發(fā)展。2006年2月，江蘇省召開的全省職教工作會(huì)議上，又提出“建立與行業(yè)企業(yè)緊密結(jié)合的發(fā)展機(jī)制”，要求職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)建立緊密聯(lián)系，改革以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐，著力提高學(xué)生的實(shí)踐技能和創(chuàng)新能力。職業(yè)院校應(yīng)該抓住機(jī)遇，主動(dòng)出擊，乘勢而上，積極推進(jìn)校企合作發(fā)展戰(zhàn)略。4.強(qiáng)化開放合作，促進(jìn)產(chǎn)教融合當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化，中國加入WTO，必然要求中國的高等教育融入國際。經(jīng)驗(yàn)表明，國際化是提升學(xué)院水平的重要途徑。例如香港科技大學(xué)積極實(shí)施國際化戰(zhàn)略，與世界知名大學(xué)合作，建校10年便跨入世界百強(qiáng)大學(xué)之列。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院與國外、境外30余所學(xué)校建立合作關(guān)系，確定了“瞄準(zhǔn)世界一流”的目標(biāo)，通過廣泛的對外合作與交流，迅速提升了自己的辦學(xué)理念和辦學(xué)水平。國外教育機(jī)構(gòu)搶灘中國，教育市場向我們提出了挑戰(zhàn)。每年都有數(shù)十家國外教育機(jī)構(gòu)在北京、上海、廣州、南京等大城市舉辦教育“服務(wù)貿(mào)易”推介會(huì)，吸引中國學(xué)生赴外留學(xué)。中國家庭和學(xué)生對優(yōu)質(zhì)教育資源需求激增，也積極尋求赴境外、國外學(xué)習(xí)，由此導(dǎo)致連續(xù)多年高中生出國熱。中國高等職業(yè)教育只有積極應(yīng)對、主動(dòng)對外開放，才能適應(yīng)當(dāng)今世界教育國際化的趨