各地防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

各地防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案xx年xx月xx日CATALOGUE目錄預(yù)案概述組織指揮體系監(jiān)測(cè)與預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)后期處置保障措施01預(yù)案概述防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害而制定的一種應(yīng)急管理計(jì)劃，旨在提高應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的能力，減少災(zāi)害損失。預(yù)案定義防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案旨在通過(guò)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的預(yù)警、響應(yīng)、恢復(fù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面規(guī)劃，提高政府和社會(huì)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的能力，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。預(yù)案目的預(yù)案定義與目的適用地區(qū)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案適用于所有可能遭受臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的地區(qū)，特別是沿海城市和縣區(qū)。適用部門防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案適用于各級(jí)政府和相關(guān)部門，包括氣象、應(yīng)急、公安、民政、交通等部門。預(yù)案適用范圍上級(jí)政策防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的編制是根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策和法規(guī)，以及省、市相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的。歷史案例防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的編制還參考了歷史上發(fā)生的典型臺(tái)風(fēng)災(zāi)害案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。預(yù)案編制依據(jù)02組織指揮體系指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立由有關(guān)部門、單位參加的防汛防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)，并在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛防臺(tái)工作?？h級(jí)以上地方人民政府設(shè)立防汛防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)各級(jí)防汛防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)一般由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人、相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成，主要職責(zé)是貫徹國(guó)家有關(guān)防汛防臺(tái)工作的法規(guī)、政策、方針，組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的防汛防臺(tái)預(yù)案，組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛防臺(tái)工作等。各級(jí)防汛防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)防汛防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)的日常辦事機(jī)構(gòu)各級(jí)防汛防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)的日常辦事機(jī)構(gòu)一般設(shè)在當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛防臺(tái)事務(wù)性工作。日常辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)日常辦事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛防臺(tái)工作，包括組織開展宣傳教育、應(yīng)急演練、信息報(bào)告、協(xié)調(diào)救援等。日常辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急指揮部在防汛防臺(tái)工作中，根據(jù)需要可以設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)某一方面的防汛防臺(tái)工作。專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的職責(zé)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)某一方面的防汛防臺(tái)工作，如水利工程搶險(xiǎn)、城市排水防澇、山洪災(zāi)害防御等。專項(xiàng)應(yīng)急指揮部各級(jí)防汛防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立專家組，負(fù)責(zé)為防汛防臺(tái)工作提供技術(shù)支持和決策建議。設(shè)立專家組專家組主要負(fù)責(zé)為防汛防臺(tái)工作提供技術(shù)支持和決策建議，包括對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估、對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估、對(duì)搶險(xiǎn)救援措施提出建議等。專家組的職責(zé)專家組03監(jiān)測(cè)與預(yù)警1監(jiān)測(cè)體系建設(shè)23建立完善的氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，包括氣象自動(dòng)站、移動(dòng)監(jiān)測(cè)車等，對(duì)臺(tái)風(fēng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)。建設(shè)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)對(duì)河流、湖泊、水庫(kù)等水域進(jìn)行密切監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握降雨、水位等信息，為防臺(tái)風(fēng)決策提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)加強(qiáng)對(duì)地震活躍地區(qū)的地震監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握地震信息，為防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急提供參考。建設(shè)地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)預(yù)警分級(jí)根據(jù)臺(tái)風(fēng)的影響程度和范圍，將預(yù)警分為不同級(jí)別，如黃色、紅色等，以提醒公眾和相關(guān)部門做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。預(yù)警發(fā)布通過(guò)廣播、電視、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)等渠道及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾注意防范。預(yù)警分級(jí)與發(fā)布公眾防護(hù)措施引導(dǎo)公眾盡量避免外出，關(guān)好門窗，加固易被風(fēng)吹動(dòng)的物體，做好個(gè)人防護(hù)措施。農(nóng)作物防臺(tái)風(fēng)措施對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行搶收、加固，避免農(nóng)作物倒伏和受災(zāi)。海上防臺(tái)風(fēng)措施加強(qiáng)海上搜救和船只管理，及時(shí)將船只駛?cè)敫劭诨虬踩虮茱L(fēng)，避免船只遇險(xiǎn)。醫(yī)療救援準(zhǔn)備做好醫(yī)療救援準(zhǔn)備工作，確保受傷人員得到及時(shí)救治。城市防臺(tái)風(fēng)措施加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、高空懸掛物、建筑工地的檢查和管理，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。社會(huì)治安維護(hù)加強(qiáng)社會(huì)面管控，維護(hù)社會(huì)秩序，打擊違法犯罪行為。預(yù)警響應(yīng)措施04應(yīng)急響應(yīng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)當(dāng)臺(tái)風(fēng)還處于發(fā)展階段時(shí)，各級(jí)政府就開始進(jìn)入Ⅳ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備。Ⅲ級(jí)響應(yīng)當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心進(jìn)入24小時(shí)警戒線以內(nèi)。預(yù)計(jì)將影響當(dāng)?shù)貢r(shí)。各級(jí)政府立即進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。加強(qiáng)會(huì)商研判。做好臺(tái)風(fēng)影響和可能出現(xiàn)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判Ⅱ級(jí)響應(yīng)當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心進(jìn)入48小時(shí)警戒線以內(nèi)，預(yù)計(jì)將對(duì)當(dāng)?shù)卦斐蓢?yán)重影響時(shí)，各級(jí)政府立即進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)災(zāi)前排查和人員轉(zhuǎn)移安置，組織協(xié)調(diào)資源支援救災(zāi)，實(shí)施交通管制等措施。Ⅰ級(jí)響應(yīng)當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心登陸或明顯影響當(dāng)?shù)?，預(yù)計(jì)將對(duì)當(dāng)?shù)卦斐商貏e重大影響時(shí)，各級(jí)政府立即進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救援力量調(diào)配和物資保障，實(shí)施全面交通管制、停工停產(chǎn)停課等應(yīng)急措施響應(yīng)分級(jí)010203041響應(yīng)程序23當(dāng)臺(tái)風(fēng)處于發(fā)展階段時(shí)，氣象部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)預(yù)警信息；當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心進(jìn)入警戒線以內(nèi)時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；當(dāng)臺(tái)風(fēng)影響逐漸減弱時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)適時(shí)終止應(yīng)急響應(yīng)，并積極開展災(zāi)后恢復(fù)工作。響應(yīng)措施加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。加強(qiáng)交通管制、停工停產(chǎn)停課等應(yīng)急措施的實(shí)施；組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援力量，調(diào)配救災(zāi)物資支援災(zāi)區(qū)；加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握臺(tái)風(fēng)動(dòng)向和影響范圍；做好危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備工作；05后期處置03災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)與評(píng)估對(duì)受災(zāi)地區(qū)的損失進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)和評(píng)估，為后續(xù)的恢復(fù)重建提供參考。善后處置01受災(zāi)人員的安置與救助及時(shí)為受災(zāi)人員提供必要的食品、飲用水、緊急救援和醫(yī)療救助，確保他們的生命安全和基本生活保障。02災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)清理與消毒臺(tái)風(fēng)過(guò)后的受災(zāi)地區(qū)需要進(jìn)行全面的清理和消毒工作，以防止疾病的傳播和疫情的發(fā)生。對(duì)臺(tái)風(fēng)的形成、移動(dòng)路徑、致災(zāi)因素等進(jìn)行深入分析，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善防臺(tái)風(fēng)措施。災(zāi)害原因分析評(píng)估臺(tái)風(fēng)的強(qiáng)度、影響范圍、造成的損失和人員傷亡情況等，為后續(xù)的政策制定提供依據(jù)。災(zāi)害影響評(píng)估評(píng)估臺(tái)風(fēng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、民眾心理等方面的影響，以便及時(shí)采取必要的應(yīng)對(duì)措施。社會(huì)影響評(píng)估調(diào)查與評(píng)估修復(fù)受損的道路、橋梁、交通設(shè)施、電力設(shè)施、通信設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序?；謴?fù)重建基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)對(duì)受損的農(nóng)田、林業(yè)進(jìn)行修復(fù)，指導(dǎo)農(nóng)民恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)對(duì)受損的房屋進(jìn)行修繕或重建，為居民提供安全的居住環(huán)境。房屋重建與修復(fù)06保障措施通信設(shè)備確保各地區(qū)有足夠的通信設(shè)備，如電話、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等，以便及時(shí)傳達(dá)臺(tái)風(fēng)信息和應(yīng)急指令。通信網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋和穩(wěn)定性，確保在臺(tái)風(fēng)影響下保持通信暢通，信息能夠及時(shí)傳遞。通信保障提前儲(chǔ)備生活物資、救生物資等，確保在臺(tái)風(fēng)災(zāi)害后能夠及時(shí)分發(fā)給受災(zāi)群眾。儲(chǔ)備物資建立高效的物資調(diào)配機(jī)制，確保在需要時(shí)能夠及時(shí)將物資送達(dá)災(zāi)區(qū)。物資調(diào)配物資保障安排專項(xiàng)資金用于防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作，包括預(yù)警、救援、災(zāi)后重建等各方面所需資金。加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)管，確保資金使用合