基于精細(xì)化管理的市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理體系構(gòu)建研究

PAGEPAGEI基于精細(xì)化管理的市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理體系構(gòu)建研究摘要：隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，我國市政工程項(xiàng)目的數(shù)量不斷增加、規(guī)模不斷擴(kuò)大，其施工技術(shù)、管理難度也隨之加大，質(zhì)量要求不斷提高。市政工程作為城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)項(xiàng)目，關(guān)乎著城鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)發(fā)展，是城鎮(zhèn)居民生活的基礎(chǔ)條件，而傳統(tǒng)的市政工程管理模式已不能適應(yīng)現(xiàn)代化市政工程的建設(shè)要求，需要通過精細(xì)化管理方式的應(yīng)用，來加強(qiáng)市政工程的管理。本文闡述了精細(xì)化管理的概念，針對當(dāng)前我國市政工程管理的現(xiàn)狀和存在的問題，提出了精細(xì)化管理在市政工程中的應(yīng)用措施。關(guān)鍵詞：精細(xì)化管理；市政工程；項(xiàng)目施工；質(zhì)量管理體系A(chǔ)bstract:alongwithrapiddevelopmentofnationaleconomyandacceleratingurbanizationprocess,thequantityofmunicipalengineeringprojectsincreasescontinuouslyandexpandscontinuously,anditsconstructiontechnologyandmanagementdifficultyincreasesaccordingly.Qualityrequirementscontinuetoimprove.Municipalengineeringasabasicprojectofurbanconstructionrelatestolong-termdevelopmentoftownsandtownsandisthebasicconditionforurbanresidentsliving.Howevertraditionalmunicipalengineeringmanagementmodecannotmeettherequirementsofmodernmunicipalengineeringconstruction.Weneedtostrengthenmunicipalengineeringmanagementthroughapplicationofrefinedmanagementmode.Thispaperexpoundstheconceptofrefinedmanagement,aimingatpresentsituationandexistingproblemsofmunicipalengineeringmanagementinChina,putsforwardsomemeasurestoapplyfinemanagementinmunicipalengineering.Keywords:finemanagement;municipalengineering;projectconstruction;qualitymanagementsystem

目錄一、緒論 1（一）研究背景和意義 1（二）研究現(xiàn)狀 21.國外研究現(xiàn)狀 22.國內(nèi)研究現(xiàn)狀 2（三）研究內(nèi)容和方法 3二、精細(xì)化管理和建筑工程項(xiàng)目管理相關(guān)概述 4（一）精細(xì)化管理理論 4（二）建筑工程項(xiàng)目管理理論 5（三）建筑工程項(xiàng)目施工精細(xì)化管理的基本特征 6三、基于精細(xì)化管理的市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理的現(xiàn)狀和問題 6（一）管理現(xiàn)狀 6（二）存在問題 81.組織管理問題 82.人員素質(zhì)問題 83.施工過程問題 10四、基于精細(xì)化管理的市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理的體系構(gòu)建的重要性 10（一）施工過程控制精細(xì)化管理的重要性及意義 10（二）施工人力精細(xì)化管理的重要性及意義 10（三）施工項(xiàng)目成本精細(xì)化管理的重要性及意義 11（四）施工過程控制精細(xì)化管理 11（五）施工人力精細(xì)化管理 131.建立健全組織機(jī)構(gòu) 132.明確個(gè)人職責(zé)，建立獎(jiǎng)罰制度 143.注重項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè) 144.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)管理素質(zhì) 14（六）施工項(xiàng)目成本精細(xì)化管理 14五、應(yīng)用研究，案例應(yīng)用 16（一）某小區(qū)群體工程項(xiàng)目概況 16（二）施工項(xiàng)目精細(xì)化管理過程 17結(jié)束語 19參考文獻(xiàn) 20致謝 22PAGE19一、緒論（一）研究背景和意義伴隨著中國的市場化和經(jīng)濟(jì)全球化，企業(yè)競爭日益激烈。如何采用科學(xué)的管理模式以便從根本上保持企業(yè)的競爭優(yōu)勢，已經(jīng)成為國內(nèi)外企業(yè)當(dāng)前普遍關(guān)心的重要課題。對于企業(yè)來說，未來的市場競爭就是企業(yè)在細(xì)節(jié)上的競爭，細(xì)微之處見功夫，細(xì)節(jié)的寶貴價(jià)值就在于它的創(chuàng)造性、唯一性和無法復(fù)制性。俗話說“針尖上打擂臺(tái)，拼的就是精細(xì)”。在這個(gè)講求精細(xì)的時(shí)代，精細(xì)化管理已經(jīng)成為企業(yè)的在未來市場競爭中決定成敗的關(guān)鍵。企業(yè)處理細(xì)節(jié)的功夫能夠體現(xiàn)企業(yè)的專業(yè)水準(zhǔn)，突顯企業(yè)內(nèi)在的素質(zhì)水平，有利于企業(yè)提高產(chǎn)品的質(zhì)量，從而提升企業(yè)形象。未來的市場競爭，利潤已經(jīng)趨于微利化，這就直接推動(dòng)了精細(xì)化管理理念的在企業(yè)中的應(yīng)用和實(shí)施。普遍認(rèn)為，在企業(yè)中應(yīng)該確立建設(shè)“精細(xì)管理工程”的思路來指導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展方向，具體實(shí)施方法就是要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，按照“精細(xì)”的核心管理思路，找到企業(yè)運(yùn)營的關(guān)鍵問題，分析企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，一個(gè)階段接一個(gè)階段的有序進(jìn)行，一個(gè)階段的完善象征著一個(gè)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)完備，從而達(dá)到全部體系的整合，最終實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理工程在企業(yè)運(yùn)營中的效用。但是，同時(shí)也要清醒地意識(shí)到，在實(shí)施“精細(xì)管理工程”思想過程中，最重要的就是要將規(guī)范性和創(chuàng)新性結(jié)合起來的思路?！熬?xì)”的目標(biāo)就是要將規(guī)范性和創(chuàng)新性在企業(yè)應(yīng)用中最恰當(dāng)?shù)亟Y(jié)合起來，從這個(gè)方面來說，只有實(shí)施了精細(xì)管理工程，企業(yè)才具有逐步邁向成功的可能性。當(dāng)前我國建筑業(yè)企業(yè)正進(jìn)入全面深化工程項(xiàng)目管理，加大體制改革力度的關(guān)鍵時(shí)期，特別是隨著經(jīng)濟(jì)的全球化趨勢、中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長以及企業(yè)發(fā)展國際化的需要，必將對我國建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)生重要深遠(yuǎn)的影響，同時(shí)也將帶來許多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。目前，施工企業(yè)正處在由技術(shù)含量低高密集度施工向技術(shù)含量較高精細(xì)化施工轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，健全和完善工程項(xiàng)目精細(xì)化管理機(jī)制，并將其作為發(fā)展建筑事業(yè)的重要工作抓緊抓好，是建筑企業(yè)推行精細(xì)化管理、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作和任務(wù)。本文從建筑工程項(xiàng)目施工的精細(xì)化管理思想和管理理論的介紹切入，以某建筑企業(yè)為背景，通過實(shí)例分析，對建筑工程項(xiàng)目施工的精細(xì)化管理體系進(jìn)行了設(shè)計(jì)，這對于提高建筑企業(yè)管理水平，提升企業(yè)的市場競爭能力都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。近年來，精細(xì)化管理應(yīng)用于制造業(yè)的案例較多，但在建筑企業(yè)管理中的應(yīng)用研究較少。因此，本論文選題具有重要的實(shí)際價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。（二）研究現(xiàn)狀1.國外研究現(xiàn)狀19世紀(jì)末20世紀(jì)初，泰勒等人研究得出管理存在一定的科學(xué)方法，其研究從“車床前的而工人”開始，重點(diǎn)研究如何提高勞動(dòng)效率，將研究所得結(jié)論逐步形成相關(guān)管理理論。而在泰勒之后，不同學(xué)者基于其思想開始不斷完善科學(xué)管理理論，并逐步形成了完善的科學(xué)管理體系，并且其理論指導(dǎo)實(shí)踐產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益也是十分顯著。在20世紀(jì)30年代，日本豐田公司的眾多創(chuàng)始人開始研究精細(xì)化管理，經(jīng)過近20年的管理改革，終于建立了獨(dú)有的豐田精細(xì)化生產(chǎn)方式。而后在西方國家，豐田生產(chǎn)方式引起大量關(guān)注，美國麻省理工學(xué)院并組織眾多專家針對性研究，目前，豐田的精細(xì)化生產(chǎn)方式在眾多企業(yè)中獲得認(rèn)識(shí)與普及。1993年，由邁克爾.哈默編著的《企業(yè)再造》出版，書中明確指出企業(yè)應(yīng)該對原有的作業(yè)流程進(jìn)行一定程度優(yōu)化，并對其中不合理的環(huán)節(jié)進(jìn)行改善。這本書明確的給出了作業(yè)流程精細(xì)化的管理思路，指出冗余的工作流程和不合理的企業(yè)管理方式是導(dǎo)致企業(yè)效率不高的直接原因，這些學(xué)者的研究結(jié)果不斷促使現(xiàn)實(shí)中的企業(yè)管理從粗放型逐步向精細(xì)化管理靠攏。1996年，詹姆斯.沃麥克將“精益生產(chǎn)”上升到“精益企業(yè)”的理論高度，從此精益化管理作為經(jīng)典的管理理論被大眾所采納和運(yùn)用，并陸續(xù)產(chǎn)生精益服務(wù)等衍生性概念。JerryL.Graham和JamesMiglete等（1998）從建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場角度開展研究，將精細(xì)化管理運(yùn)用其中。由此可見，國外關(guān)于精益化管理的理論以及趨于完善，并逐步形成了較為成熟的理論體系，成功運(yùn)用于大量企業(yè)的管理實(shí)踐中。2.國內(nèi)研究現(xiàn)狀汪中求、吳宏彪、劉興旺（2013）在其合作發(fā)表的《精細(xì)化管理》中更加明確地將精細(xì)化管理作為一種管理體系，從四個(gè)方面把握其管理精髓，并提出其“三個(gè)前提”、“四項(xiàng)原則”和“六種方法”，力圖與傳統(tǒng)的粗放式管理相對照，將管理工作有條有理的細(xì)分，從而更有利于工作的開展；并且認(rèn)為精細(xì)化的關(guān)鍵是注重管理，全員皆是管理者。林海（2010）在《推行精準(zhǔn)化生產(chǎn)的6g個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié)》書中，從環(huán)境管理、部門協(xié)調(diào)、交期管理、庫存管理等七個(gè)方面，整理總結(jié)出企業(yè)推行精準(zhǔn)化生產(chǎn)時(shí)的方法與步驟。吳宏彪、劉壽紅（2012）等出版了《企業(yè)精細(xì)化管理1-Vl》這一論著，并提出程序律、流程律、烏龜律三種分別對應(yīng)三個(gè)層級的精細(xì)化管理過程中的基本定律。文中指出三個(gè)基本定律是企業(yè)建立精細(xì)化管理的理論基礎(chǔ)，只有使企業(yè)充分認(rèn)可精細(xì)化管理的重要性，從三個(gè)層級逐漸推進(jìn)，才能使企業(yè)建立高效的管理體系。目前有大量專家學(xué)者正致力于精益化管理的研究，力圖更加準(zhǔn)確深刻地理解精益思想的核心本質(zhì)以及其規(guī)則方法，以求更加有效地運(yùn)用于我國企業(yè)實(shí)踐中，為我國企業(yè)謀求更高效益。在精益化管理實(shí)踐中，推行顯著的要數(shù)大型建筑施工企業(yè)，這主要是由于中國近幾年建筑企業(yè)快速發(fā)展以及行業(yè)之間競爭的加劇，使得精益化管理成為建筑行業(yè)改革的關(guān)鍵與焦點(diǎn)。高鵬（2013）在《精細(xì)化管理在施工項(xiàng)目中的應(yīng)用》一書中提出，對施工企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化管理的同時(shí)也是對項(xiàng)目全程（即從項(xiàng)目的承接開始一直到項(xiàng)目竣工）甚至包括項(xiàng)目的各個(gè)組成部分進(jìn)行細(xì)致的規(guī)劃與整體性的實(shí)施，總而言之，施工企業(yè)的精細(xì)化管理范圍包括工程中一切與施工活動(dòng)相關(guān)的組成部分。李偉林（2008）通過整理前人研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)分析出對工程項(xiàng)目實(shí)施精細(xì)化管理的實(shí)際目標(biāo)及重要意義在于業(yè)務(wù)優(yōu)化及施工過程精細(xì)化。付宏偉和王宇（2011）結(jié)合企業(yè)在施工過程的實(shí)際情況以及企業(yè)的建筑管理現(xiàn)狀，依托具體實(shí)例進(jìn)行了細(xì)致分析，整體總結(jié)出相關(guān)管理政策以及建設(shè)工程項(xiàng)目具體應(yīng)用的要點(diǎn)。（三）研究內(nèi)容和方法本文通過系統(tǒng)、全面地研究公司工程項(xiàng)目施工管理現(xiàn)狀和精細(xì)化管理理論，在理論與實(shí)際緊密結(jié)合的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了有益的探索和研究。主要運(yùn)用了以下方法：（1）文獻(xiàn)研究法：查閱精細(xì)化管理理論相關(guān)文獻(xiàn)，了解目前國內(nèi)外關(guān)于項(xiàng)目施工精細(xì)化管理的研究成果，進(jìn)行總結(jié)、歸納，為后文進(jìn)行分析作鋪墊。（2）實(shí)地調(diào)查法：因?yàn)楸疚难芯康氖枪竟こ添?xiàng)目施工精細(xì)化管理，因此有必要去公司工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場去實(shí)地觀察，了解施工過程中的真實(shí)情況，從而獲取公司施工管理的一手資料，才能有針對性地提出改進(jìn)建議。二、精細(xì)化管理和建筑工程項(xiàng)目管理相關(guān)概述（一）精細(xì)化管理理論精細(xì)化管理是社會(huì)分工的精細(xì)化以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對現(xiàn)代管理的必然要求，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入，將精細(xì)化管理的思想和作風(fēng)貫徹到企業(yè)每個(gè)環(huán)節(jié)的一種管理模式。為了提高企業(yè)的工作水平和管理質(zhì)量，精細(xì)化管理的核心是將管理做細(xì)和做精，是企業(yè)提高核心競爭力的需要，也是企業(yè)做大做強(qiáng)的要求，是確保企業(yè)在發(fā)展道路上不斷前進(jìn)的催化劑。精細(xì)化管理因?yàn)樗厥獾墓芾砟Ｊ?，所以其?nèi)容涉及面也較多，精細(xì)化管理的內(nèi)容貫穿在企業(yè)的所有管理活動(dòng)中。具體來說包括以下幾個(gè)部分。1、明確的規(guī)范要求：企業(yè)要進(jìn)行精細(xì)化的管理必須要遵循一定的規(guī)范和要求，管理者在精細(xì)化的管理中要時(shí)刻按照規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行操作。企業(yè)的員工也遵循規(guī)范的制度來進(jìn)行生產(chǎn)和管理。簡單說就是管理的精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)都要體現(xiàn)在所有的規(guī)范中。使企業(yè)的精細(xì)化管理有章可循。2、精細(xì)化的流程控制：企業(yè)的精細(xì)化管理除了在制度上要有章可循，在具體的業(yè)務(wù)流程和管理流程方面也要進(jìn)行具體的控制，要進(jìn)行精細(xì)化的管理也需要在流程上進(jìn)行精細(xì)化的設(shè)計(jì)，從流程的計(jì)劃、執(zhí)行和審查要一一控制，防止管理失誤。3、清晰的審核過程：精細(xì)化的管理者在管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都要意識(shí)到審核的重要性，它是企業(yè)管理者了解自己管理情況的重要手段，可以從審核中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反省進(jìn)行修正，杜絕企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的進(jìn)一步損失。4、明確的分析過程：企業(yè)在管理活動(dòng)中，通過清晰的審核過程后種有效的手段發(fā)現(xiàn)的問題，將在審核中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行多角度的深入分析和會(huì)診要通過及時(shí)跟蹤通過明確的分析過程，及時(shí)修訂規(guī)章和業(yè)務(wù)流程，來提高精細(xì)化管理的效率。最終提高企業(yè)的競爭力。5、細(xì)致的規(guī)劃過程：企業(yè)運(yùn)作的目的是發(fā)展和盈利，而企業(yè)的發(fā)展是一個(gè)過程，每一個(gè)企業(yè)都是從小逐漸做大的，企業(yè)的管理者對自己的企業(yè)都有一個(gè)規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃有遠(yuǎn)期的和近期的，規(guī)劃既包含企業(yè)未來的發(fā)展規(guī)模、企業(yè)文化、銷售目標(biāo)、銷售利潤等等，又包括為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)所制定的具有可操作性的執(zhí)行規(guī)劃。（二）建筑工程項(xiàng)目管理理論建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量的概念國家標(biāo)準(zhǔn)GB3953給質(zhì)量的定義是：“產(chǎn)品、過程或服務(wù)滿足規(guī)格或潛在要求（或需求）的特征和特性的總和”。建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量是建設(shè)過程所形成的工程項(xiàng)目，應(yīng)滿足用戶進(jìn)行生產(chǎn)、生活所需的功能和使用價(jià)值符合設(shè)計(jì)要求和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。1.用戶第一的感情原則?；ㄆ髽I(yè)生產(chǎn)的建筑產(chǎn)品首先是投入資金巨大，從地基開始，到最后封頂竣工，每一項(xiàng)工作都需要巨大的投資，建筑產(chǎn)品最后的使用者都是廣大的人民群眾，用戶最終在未來的若干年里能否舒適安全的使用這個(gè)特殊產(chǎn)品，很大因素取決于建筑施工方的生產(chǎn)質(zhì)量的管控2.以人為本的原則。建筑企業(yè)里的施工人員是樓宇的建造者，也是整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量的管控者，因此，人的素質(zhì)至關(guān)重要。項(xiàng)目管理以“建樓育人、發(fā)展引人、事業(yè)留人”為人才理念，發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、引導(dǎo)人才、重用人才。一是樹立“使命感”，要求員工樹立為企業(yè)爭光的使命感；二是培育“榮譽(yù)感”，努力建好小區(qū)住宅樓工程；三是增強(qiáng)“責(zé)任感”，盡職盡責(zé)地做好本職工作。3.防范為主的標(biāo)準(zhǔn)。建筑施工項(xiàng)目，從立項(xiàng)到最后的竣工驗(yàn)收，這是一個(gè)系統(tǒng)工程，施工質(zhì)量貫穿在整個(gè)過程里，通過精細(xì)化的管理，將這些環(huán)節(jié)和過程一一分解，注重每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控，通過預(yù)測與防范措施來注重各個(gè)施工單元的質(zhì)量保證。只有從每個(gè)細(xì)節(jié)入手，才能將質(zhì)量要求貫穿到底。4.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)第一的原則，質(zhì)量第一這個(gè)原則大家都知道，如何去評價(jià)質(zhì)量的好壞呢，對于檢測機(jī)構(gòu)來說就是用數(shù)據(jù)說話，施工企業(yè)都有國家規(guī)定或者行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量衡量標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)就是施工企業(yè)在施工過程中質(zhì)量是否合格遵循的要求。5.遵循職業(yè)道德為本。企業(yè)的信譽(yù)來自于企業(yè)里每個(gè)員工的職業(yè)道德，每個(gè)建筑企業(yè)的施工生產(chǎn)者都是施工項(xiàng)目質(zhì)量的保證者，而這些生產(chǎn)者的人員品質(zhì)和職業(yè)道德是產(chǎn)品質(zhì)量的基本保證。（三）建筑工程項(xiàng)目施工精細(xì)化管理的基本特征工程項(xiàng)目精細(xì)化管理，就是要抓好每個(gè)環(huán)節(jié)，做到環(huán)環(huán)緊扣、道道把關(guān)。要求每一個(gè)工作者都要到位、盡職，對每一項(xiàng)工作都是以精益求精的態(tài)度對待，通過精心精細(xì)的工作過程，達(dá)到精準(zhǔn)、精確、精致的標(biāo)準(zhǔn)，形成精品業(yè)績。建筑企業(yè)是典型的工程密集行業(yè)，具有工程項(xiàng)目多、投資大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)高、質(zhì)量要求高、項(xiàng)目地域性、政策性強(qiáng)等諸多特點(diǎn)。實(shí)施工程項(xiàng)目管理精細(xì)化的最終目的是要建立一套科學(xué)合理的項(xiàng)目管理機(jī)制，提升項(xiàng)目的整體執(zhí)行力，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，有效控制工程進(jìn)度和資金的使用，有效地提高建筑企業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營管理能力，創(chuàng)造精品工程。1.思考系統(tǒng)化。要有全局意識(shí)和大局意識(shí)，兼顧企業(yè)長遠(yuǎn)利益與眼前利益，以提升管理效率為目的，進(jìn)一步完善流程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。2.工作細(xì)化。將環(huán)節(jié)一一定位，設(shè)立專人專崗，每項(xiàng)工作落實(shí)到人到崗，避免扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，將日常的一些工作制度化、程序化。要分析和認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)，了解發(fā)生事情的原因，及時(shí)采取有針對性的措施，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理安全、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用的四統(tǒng)一。3.工作量化。必須用量化的指標(biāo)去衡量和檢驗(yàn)工作目標(biāo)與計(jì)劃。4.業(yè)務(wù)優(yōu)化。優(yōu)化資源配置、優(yōu)化工作流程、優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)化監(jiān)督考核、確立成本優(yōu)化的指標(biāo)。三、基于精細(xì)化管理的市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理的現(xiàn)狀和問題（一）管理現(xiàn)狀1、管理形式的角度。從國內(nèi)建筑行業(yè)實(shí)施項(xiàng)目管理制度改革以來，逐步構(gòu)成以施工總承包為龍頭以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的企業(yè)組織架構(gòu)模式。然而，這種理想狀態(tài)的組織架構(gòu)模式并沒有起到預(yù)想中的效果，和國外先進(jìn)的管理模式仍有一定的距離。目前，國內(nèi)大部分施工項(xiàng)目仍然由建筑承包企業(yè)通過組織勞務(wù)人員，通過其自有機(jī)械設(shè)備、自購材料來完成工程施工，只有少數(shù)專業(yè)化程度較高的分部、分項(xiàng)工程可以由專業(yè)分包企業(yè)進(jìn)行施工。總體上來看，勞務(wù)隊(duì)的從業(yè)人員個(gè)人素質(zhì)參差不齊，專業(yè)化程度較低；同時(shí)，總承包商需要投入大量的人力與物力等資源對人員進(jìn)行管理，但是管理效果不令人滿意，管理水平仍然無法得到有效的提高。由此可見，我國的建筑行業(yè)仍然處于粗放式的管理階段，隨著市場開放程度的提高，國外的建筑承包商和投資商逐步進(jìn)入中國，我國的政策、法規(guī)與法律也日益和國際接軌，進(jìn)一步對建筑業(yè)的專業(yè)分包體系進(jìn)行規(guī)范與完善，是我國未來建筑市場發(fā)展的總體趨勢。2、技術(shù)內(nèi)容的角度。從整體上看，建筑行業(yè)是一種分工較細(xì)、勞動(dòng)力密集的行業(yè)。在建筑工程管理過程中，人員眾多、工序繁雜，具有分散性、移動(dòng)性與一次性的特點(diǎn)。并且，我國的建筑工程量堪稱世界第一，各種工程所積累下來的巨大數(shù)量的圖紙，怎么進(jìn)行快速地檢索、查詢、分類、組織與歸檔，是目前需要迫切解決的問題。同時(shí)如何方便靈活地組織施工管理的技術(shù)文檔，把設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行共享，快速并準(zhǔn)確地協(xié)同設(shè)計(jì)和施工，使工作流程自動(dòng)化已成為建筑企業(yè)提高工作效率的當(dāng)務(wù)之急。為了拉近與國際之間的差距，我國的建筑企業(yè)必須要采用先進(jìn)的管理模式和手段，加速企業(yè)的信息化進(jìn)程。我國建筑業(yè)，從20世紀(jì)80年代起開始了數(shù)字化、信息化進(jìn)程，并首先表現(xiàn)在各大設(shè)計(jì)院堅(jiān)定不移地推行計(jì)算機(jī)畫圖。從上世紀(jì)末起，我國加快了政府部門的數(shù)字化和信息化進(jìn)程。各大設(shè)計(jì)院雖然基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)繪圖，但是仍然很多部門停留在較低的信息化水平之上，校核與審批圖紙仍舊需要人工手段；而且絕大多數(shù)中小企業(yè)的信息化水平甚至更低，手工繪圖等傳統(tǒng)方式仍然存在；同時(shí)，上級主管部門建筑工程項(xiàng)目管理的數(shù)字化、信息化進(jìn)程發(fā)展也較為緩慢。由此可見，現(xiàn)階段，我國建筑行業(yè)在管理、效率、成本控制、技術(shù)、信息化管理等方面，與國外先進(jìn)管理模式仍然存在一定的距離，而且已經(jīng)漸漸不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，嚴(yán)重制約其發(fā)展。以上可以看出，我國與國外的項(xiàng)目管理模式有一定差距，這固然有諸如市場環(huán)境不同、模式不規(guī)范等原因。但是，就我國項(xiàng)目管理現(xiàn)狀而言，創(chuàng)新是勢在必行的。（二）存在問題1.組織管理問題目前我國建筑工程組織管理中主要存在下列問題：（1）管理機(jī)制不夠完善，這是目前工程管理中存在的主要問題。完善的管理機(jī)制要有健全的管理機(jī)構(gòu)和部門，其次根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要的工作安排對應(yīng)的管理者，安排好各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作。但現(xiàn)在很多建筑企業(yè)出于自身的既得利益出發(fā)，減少成本支出，為了減少人工成本，使利益最大化，壓縮管理部門，裁減管理工作人員數(shù)量，使管理人員數(shù)量嚴(yán)重不足，出現(xiàn)一個(gè)人擔(dān)負(fù)好幾個(gè)管理崗位的情況出現(xiàn)。（2）管理機(jī)制執(zhí)行不到位。目前我國政府已經(jīng)出臺(tái)了一些建筑行業(yè)管理制度，這些建筑行業(yè)管理制度是在建筑行業(yè)的專家和一些管理人員的參與下完成的，建筑行業(yè)管理制度的出臺(tái)表明國家已經(jīng)意識(shí)到管理機(jī)制的重要性，但實(shí)際情況是：施工單位為了自身的利益，說一套，做一套，明明有建筑行業(yè)管理制度但卻不遵循，得過且過，沒有確實(shí)執(zhí)行建筑行業(yè)管理制度，這就導(dǎo)致我國建筑工程管理的管理制度流于形式。（3）管理形式不夠科學(xué)。目前，國內(nèi)建筑行業(yè)逐步構(gòu)成了以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的企業(yè)組織架構(gòu)模式，然而這種形式并不是很理想。在現(xiàn)階段中，除了專業(yè)性比較強(qiáng)的環(huán)節(jié)之外，絕大多數(shù)建筑工程施工項(xiàng)目都是自行組織勞務(wù)隊(duì)，使用自有機(jī)械和自供材料來完成項(xiàng)目。同時(shí)，由于我國從業(yè)人員的個(gè)人素質(zhì)水平較低，專業(yè)水準(zhǔn)不高，因而在工程項(xiàng)目施工的過程中需要投入大量的人力和物力等資源對人員進(jìn)行管理，但是管理效果不令人滿意。這樣造成的直接結(jié)果，就是在建筑施工過程中大量的資源無法充分利用，管理水平自然也無法得到提高。2.人員素質(zhì)問題（1）建筑行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)低。建筑行業(yè)從業(yè)人員的個(gè)人素質(zhì)整體偏低，特別是施工現(xiàn)場的勞務(wù)層作業(yè)人員學(xué)歷文化水平普遍較低、并且個(gè)人的技能水平不高、尤其是農(nóng)民工所占比例較大，而且大多數(shù)人員沒有經(jīng)過上崗培訓(xùn)，建筑農(nóng)民工技術(shù)水平普遍低下。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工中，沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)的高達(dá)70%；另據(jù)對37家企業(yè)調(diào)查，（涉及職工6萬余人），獲得資格類人才1.49萬人，占調(diào)查職工24%，其中獲得高級技師資格者占0.4%，獲得技師資格的占7.8%，獲高級工的占20.6%，中級工的占40.4%，初級工的占30.5%；與發(fā)達(dá)國家高級工以上占35%、中級工占50%、初級工占15%紡錘型技術(shù)結(jié)構(gòu)相差甚遠(yuǎn)。由于建筑農(nóng)民工文化水平、技術(shù)水平普遍低下，嚴(yán)重影響建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（2）技術(shù)和管理人員偏少，企業(yè)管理較為落后。從管理和技術(shù)人員隊(duì)伍素質(zhì)來看，目前建筑行業(yè)人員隊(duì)伍素質(zhì)來看，應(yīng)用型的人才偏多，而管理型、研究型的人才偏少，而且人才普遍層次不高，缺少科技創(chuàng)新能力，能夠把研究成果成功應(yīng)用的案例較少。同時(shí)，隨著國外的建筑承包商和投資商逐步進(jìn)入中國，我國建筑行業(yè)項(xiàng)目管理人才中既懂國際工程項(xiàng)目管理、又懂工程合同索賠的復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏，這樣面對未來的國際競爭，我國的建筑企業(yè)處于不利地位。管理人才的專業(yè)技術(shù)深度不夠?？傮w上看，我國建筑行業(yè)中具有國際影響力的大師級的人才很少，而且嚴(yán)重缺乏懂技術(shù)善經(jīng)營的從事國際工程承包項(xiàng)目的專業(yè)人才。目前，在建筑企業(yè)中一些項(xiàng)目管理人員對常用的管理方法、工程技術(shù)和建筑材料還是比較熟悉，但是當(dāng)遇到新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)的工程問題時(shí)，就會(huì)不知所措，甚至有時(shí)還有抵觸情緒；同時(shí)，有些管理人員對我國建筑行業(yè)的政策、法規(guī)和條例比較熟悉，但是缺乏對國際通用規(guī)范的基本知識(shí)，由此可見，提高我國建筑管理人員的專業(yè)技術(shù)深度的步伐刻不容緩。管理人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。我國建筑行業(yè)人才結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀是嚴(yán)重缺乏懂技術(shù)善管理，能夠掌握國際慣例、外文水平高又懂法律的外向型、復(fù)合型人才。缺乏既懂工程技術(shù)和定額概預(yù)算，又懂建筑材料的人員，缺乏能夠?qū)H項(xiàng)目進(jìn)行精確計(jì)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)的人員，缺乏熟悉他國和國際工程項(xiàng)目法規(guī)和條例的專業(yè)人才，缺乏熟悉國際工程合同索賠，懂得維護(hù)自身利益的人員。在我國國際工程承包公司中，對外工作交流過程中，往往出現(xiàn)管理、技術(shù)人員由于不懂外語，而懂外語的人員又不懂技術(shù)，從而無法交流的尷尬情況。（3）建筑業(yè)中介與咨詢機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)有待加強(qiáng)。我國工程咨詢的主力軍是建國后培養(yǎng)起來的、一般分布在有四五十年歷史的大、中型勘測設(shè)計(jì)研究院。目前該設(shè)計(jì)咨詢?nèi)藛T一半以上都具有本科及本科以上學(xué)歷，基本上能滿足勘察設(shè)計(jì)咨詢?nèi)蝿?wù)。和外國咨詢公司相比，在勘察設(shè)計(jì)咨詢我們的優(yōu)勢是專業(yè)分工細(xì)，很多專業(yè)設(shè)計(jì)人員在相應(yīng)的技術(shù)領(lǐng)域有較深的造詣。其他咨詢機(jī)構(gòu)如投資咨詢公司、監(jiān)理公司、造價(jià)咨詢公司等咨詢機(jī)構(gòu)人員主要有勘測設(shè)計(jì)研究院、施工企業(yè)技術(shù)骨干和新分配的相應(yīng)專業(yè)的本、?？飘厴I(yè)生等組成，這些工程咨詢?nèi)藛T和外國咨詢?nèi)藛T相比，差距主要表現(xiàn)在：市場觀念差。由于長期依賴于政府計(jì)劃分配任務(wù)以及在當(dāng)?shù)匦姓块T的不正當(dāng)保護(hù)之下接受任務(wù)，因而不熟悉市場開發(fā)、法制觀念淡薄、不熟悉合同管理。能從事的工程咨詢業(yè)務(wù)范圍單一。如只能進(jìn)行投資立項(xiàng)前的評估、設(shè)計(jì)或監(jiān)理，或只能進(jìn)行施工咨詢等，普遍缺乏對工程全過程進(jìn)行管理的能力。只有很少數(shù)公司對設(shè)計(jì)一建造一交鑰匙之類的大型項(xiàng)目具有進(jìn)行全過程管理的能力。人才素質(zhì)不全面。自從我國加入WTO以后，嚴(yán)重缺少一些既熟悉WTO條文、能夠掌握國際慣例、外文水平高又懂法律的外向型、復(fù)合型人才。缺少國際工程咨詢企業(yè)家。我國有著大批高水平的各個(gè)行業(yè)的技術(shù)專家，他們是從事國際工程咨詢的重要力量，但是十分缺乏一些能夠承擔(dān)國際工程咨詢的企業(yè)家，可以帶領(lǐng)工程技術(shù)專家隊(duì)伍開拓國際市場，從國門走向世界。3.施工過程問題四、基于精細(xì)化管理的市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理的體系構(gòu)建的重要性（一）施工過程控制精細(xì)化管理的重要性及意義實(shí)施施工精細(xì)化管理，使管理人員和施工人員責(zé)任明確、管理到位。通過建立完善的崗位責(zé)任制和各項(xiàng)工作的量化分解，使每個(gè)崗位都有責(zé)任、各項(xiàng)工作層層分解，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目、班組到個(gè)人都權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任明確。實(shí)施精細(xì)化管理施工，強(qiáng)化了施工人員的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，提高了施工人員崗位精細(xì)化意識(shí)，明確了施工人員的施工標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范了施工人員的安全生產(chǎn)行為，確保了安全施工；明確了管理者管理的重點(diǎn)在于過程的控制，在于人本管理，強(qiáng)化了管理者的走動(dòng)巡查意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從而去發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，規(guī)范了管理者的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和行為養(yǎng)成。（二）施工人力精細(xì)化管理的重要性及意義實(shí)施施工精細(xì)化管理，密切了管理人員與施工人員的關(guān)系，為構(gòu)建和諧項(xiàng)目施工創(chuàng)造條件。施工現(xiàn)場實(shí)施施工的精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)效益真正與員工的收入掛鉤，并作為獎(jiǎng)金分配的唯一參考標(biāo)準(zhǔn)，通過實(shí)施精細(xì)化施工管理，使管理者與操作者互相信任，互相尊重，化解了矛盾，理順了關(guān)系，穩(wěn)定了施工人員的情緒，調(diào)動(dòng)了施工人員工作的積極性。班組是施工現(xiàn)場最小的組織單位和細(xì)胞，每個(gè)班組都按標(biāo)準(zhǔn)做好，安全和效益就有保證，項(xiàng)目質(zhì)量安全就有保證，企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展就有保證，為構(gòu)建標(biāo)化班組、標(biāo)化項(xiàng)目、標(biāo)化企業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（三）施工項(xiàng)目成本精細(xì)化管理的重要性及意義實(shí)施施工精細(xì)化管理，使管理方式逐漸發(fā)生變化，促進(jìn)文化管理形成。通過實(shí)施施工的精細(xì)化管理，培養(yǎng)了施工人員精細(xì)化作業(yè)的習(xí)慣，標(biāo)準(zhǔn)明確，責(zé)任明確到位，施工人員按標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)去做，變成了自覺行為。提高了施工人員的服從意識(shí)和執(zhí)行力，施工人員的敬業(yè)精神逐步提高，企業(yè)文化建設(shè)不斷加強(qiáng)，企業(yè)管理由單一制度管理正在向制度管理和文化管理并重轉(zhuǎn)變。通過實(shí)施施工的精細(xì)化管理，使管理方式不斷發(fā)生改變，相信不遠(yuǎn)的將來文化管理必將會(huì)一步步走向現(xiàn)實(shí)。（四）施工過程控制精細(xì)化管理建筑企業(yè)施工過程中采取四方面管理措施，針對工期、質(zhì)量、安全、成本四大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制。1.合理組織、科學(xué)施工、精細(xì)安排，確保建設(shè)工期。措施一：建立項(xiàng)目進(jìn)度管理體系，制訂進(jìn)度管理目標(biāo)。項(xiàng)目部的進(jìn)度管理體系由工程技術(shù)部門牽頭，包括計(jì)劃人員、調(diào)度人員、經(jīng)營人員等專業(yè)人員及子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、目標(biāo)負(fù)責(zé)人、分目標(biāo)責(zé)任人等組成。措施二：項(xiàng)目進(jìn)度管理目標(biāo)按項(xiàng)目實(shí)施過程、專業(yè)、階段或?qū)嵤┲芷谶M(jìn)行分解。措施三：制定進(jìn)度計(jì)劃。技術(shù)管理部門根據(jù)項(xiàng)目合同工期，編制項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，再根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃編制年、月度進(jìn)度計(jì)劃，調(diào)度室根據(jù)月進(jìn)度計(jì)劃制定周生產(chǎn)計(jì)劃和日生產(chǎn)計(jì)劃。措施四：執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃交底、落實(shí)責(zé)任制。進(jìn)度計(jì)劃的交底通過召開生產(chǎn)計(jì)劃會(huì)實(shí)現(xiàn)，直接將計(jì)劃實(shí)施的責(zé)任落實(shí)到作業(yè)層，并建立進(jìn)度計(jì)劃完成情況獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。措施五：實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，跟蹤檢查，對存在的問題分析原因并糾正偏差，必要時(shí)對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。2、在工程的施工過程中實(shí)行全方位、全過程、全要素質(zhì)量控制。為用戶提供滿意的工程產(chǎn)品四。措施一：建立健全質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)。在項(xiàng)目部成立的同時(shí)，設(shè)置質(zhì)量總監(jiān)，同時(shí)設(shè)質(zhì)量管理科，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目質(zhì)量管理委員會(huì)。全面貫徹“質(zhì)量為本、信譽(yù)為先，科學(xué)管理，創(chuàng)造一流”的質(zhì)量方針，健全質(zhì)量保證體系，確保質(zhì)量體系的有效運(yùn)行。措施二：推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步，不斷提高工程質(zhì)量。措施三：項(xiàng)目部定期組織開展對全體員工的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高員工的質(zhì)量意識(shí)和保證施工質(zhì)量的能力。要求全員在施工過程中“嚴(yán)格施工行為、規(guī)范施工工藝”。措施四：單位工程檢查驗(yàn)收嚴(yán)格按“三檢制”（班組初檢、作業(yè)隊(duì)復(fù)檢、項(xiàng)目部專檢）的原則進(jìn)行自檢，最后監(jiān)理終檢。措施五：成立由質(zhì)量、技術(shù)、職工教育培訓(xùn)、工會(huì)和團(tuán)組織等部門組成的QC質(zhì)量攻關(guān)管理小組。小組根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，從分析本崗位、班組的現(xiàn)狀著手，圍繞提高質(zhì)量、降低消耗、改善管理、文明施工、為顧客服務(wù)和提高小組素質(zhì)等方面選擇課題，進(jìn)行質(zhì)量管控。例如框架剪力墻結(jié)構(gòu)填充砌體預(yù)防界面裂縫的施工質(zhì)量控制的保證措施如下：（1）加強(qiáng)磚塊澆水，使之充分濕潤，嚴(yán)格控制一次鋪攤的砌筑砂漿面積，及時(shí)校正砌體誤差。（2）特別加強(qiáng)第一批磚塊底砂漿鋪筑，使第一批砌體砌筑高度保持一致。（3）嚴(yán)格按皮數(shù)設(shè)計(jì)要求和規(guī)范設(shè)置拉結(jié)鋼筋，拉結(jié)帶及壓砌鋼筋網(wǎng)片。（4）嚴(yán)格按標(biāo)尺高度控制砌體水平縫，并確保鋪灰厚度一致。（5）每天嚴(yán)格按規(guī)范要求，對砌體軸線偏移誤差、標(biāo)高誤差、砌體垂直度與表面平整度進(jìn)行一次詳細(xì)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并對之進(jìn)行整改。（6）確保砂漿配合比符合設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)格按要求拌制砂漿，做好砂漿拌合材料的投料計(jì)量工作，并按規(guī)定制作砂漿抗壓試件，并及時(shí)送檢。（7）砌體材料材質(zhì)、規(guī)格經(jīng)甲方、監(jiān)理部門認(rèn)可才能使用。（8）混凝土強(qiáng)度符合設(shè)計(jì)和《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的要求；（9）混凝土表面平整無裂縫，顏色均勻一致；（10）混凝土允許偏差項(xiàng)目的偏差值符合表1要求：表1混凝土允許偏差項(xiàng)目的偏差值（11）砌體強(qiáng)度符合設(shè)計(jì)和《砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的要求；（12）砌體垂直度、平整度、灰縫平直、構(gòu)造柱垂直度必須在規(guī)范允許范圍內(nèi)；（13）燒結(jié)普通磚（產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)）一般要求見表2所示：表2燒結(jié)普通磚（產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)）一般要求（五）施工人力精細(xì)化管理1.建立健全組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部建立了由項(xiàng)目經(jīng)理為組長，相應(yīng)管理人員為組員的節(jié)能環(huán)保管理小組。同時(shí)，通過不斷加強(qiáng)對小組成員的培訓(xùn)，建立健全相關(guān)的制度、措施，并詳細(xì)劃分每個(gè)組員的責(zé)任范圍，建立健全了組織機(jī)構(gòu)，如圖1所示。圖1組織機(jī)構(gòu)圖2.明確個(gè)人職責(zé)，建立獎(jiǎng)罰制度明確個(gè)人職責(zé)，將個(gè)人責(zé)任與經(jīng)濟(jì)掛鉤。建立獎(jiǎng)罰制度，對無故不能按時(shí)完成工作的個(gè)人或班組進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P，同時(shí)對于執(zhí)行制度較好的個(gè)人或班組也進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以保證施工人員的積極性，保持良好的施工環(huán)境。3.注重項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目部的管理人員來自公司的各個(gè)部門，需要磨合和了解，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)及人員管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)重點(diǎn)，也是項(xiàng)目管理的一個(gè)難點(diǎn)。在工程建設(shè)中，要注重發(fā)揮每個(gè)管理人員的優(yōu)勢，將責(zé)任落實(shí)到人，做到事事有人管，人人有專責(zé)，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的合力作用。4.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)管理素質(zhì)提高項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子的整體成本管理素質(zhì)，組織進(jìn)行內(nèi)部交流學(xué)習(xí)，向同行吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)不斷提高項(xiàng)目經(jīng)理的管理水平。（六）施工項(xiàng)目成本精細(xì)化管理一是工程開工前由公司項(xiàng)目管理部牽頭對項(xiàng)目成本管理進(jìn)行策劃，形成項(xiàng)目成本策劃書。二是項(xiàng)目部每月編制成本計(jì)劃和項(xiàng)目成本管理實(shí)施計(jì)劃，指導(dǎo)項(xiàng)目過程成本管理。三是項(xiàng)目成本管理根據(jù)市場環(huán)境、業(yè)主要求、工程設(shè)計(jì)、資源配置變化實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整成本控制措施。四是項(xiàng)目成本核算遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、收入與費(fèi)用配比原則，真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映成本費(fèi)用的開支情況，不得以暫估成本、計(jì)劃成本或預(yù)算成本代替實(shí)際成本；堅(jiān)持實(shí)際形象進(jìn)度、實(shí)際收入、實(shí)際成本三同步。五是項(xiàng)目部每月遵循“量價(jià)分離”原則，運(yùn)用專門分析方法，開展項(xiàng)目成本分析工作，逐項(xiàng)分析當(dāng)月及累計(jì)各項(xiàng)費(fèi)用盈虧情況，尋找盈虧原因，并制定相應(yīng)地成本控制改進(jìn)措施、資金管理集中化。項(xiàng)目資金管理的原則；高度集中、預(yù)算使用，以收定支、防范風(fēng)險(xiǎn)，權(quán)責(zé)分明、有償使用。項(xiàng)目資金管理實(shí)行“收支兩條線”的管理方法，即項(xiàng)目工程款的回收工作由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)并具體實(shí)施，資金回收后全額轉(zhuǎn)入公司總部銀行賬戶，項(xiàng)目按規(guī)定每月編制資金支出計(jì)劃經(jīng)公司審批后支付，項(xiàng)目的零星支出實(shí)行定額備用金制度，項(xiàng)目不得自行單獨(dú)開立銀行賬戶。資金集中化管理提高了資金使用效率，使資金的管理成本最低化，確保了項(xiàng)目資金管理工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理全面性。一是工程開工前，由市場部門牽頭針對合同履約階段可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評價(jià)；由商務(wù)部門牽頭針對合同履約階段可能存在的成本風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評價(jià)。二是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)對合同履約和成本管理結(jié)果影響大小、發(fā)生頻率高低將項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)劃分為A、B、C、D四個(gè)等級，A級風(fēng)險(xiǎn)等級最高，依此類推。三是識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)必須編制風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，并在工程項(xiàng)目建設(shè)全過程動(dòng)態(tài)管理。四是項(xiàng)目部每周、公司每月對C級以上風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，根據(jù)實(shí)際情況提出改進(jìn)方案。五是建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。凡出現(xiàn)下列情況之一必須上報(bào)公司；工期拖延7天以上、進(jìn)度款拖延一月以上或持續(xù)兩月支付比例不到位、質(zhì)量事故、安全事故、環(huán)境事故、技術(shù)方案需做重大調(diào)整、合同約定條件或環(huán)境發(fā)生重大變化、與分包發(fā)生爭執(zhí)項(xiàng)目無法協(xié)調(diào)、出現(xiàn)控制計(jì)劃外的新風(fēng)險(xiǎn)。公司接到預(yù)警報(bào)告24小時(shí)內(nèi)給予答復(fù)，明確處理措施。措施一：充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理人員的積極性，使項(xiàng)目管理人員真正認(rèn)識(shí)到施工成本管理的重要性。在抓進(jìn)度、質(zhì)量的同時(shí)，嚴(yán)抓施工成本核算管理。定期或不定期學(xué)習(xí)、交流、考核、激勵(lì)競爭上崗，建立健全有序的施工成本管理程序。措施二：嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)制定的施工成本控制與核算管理制度，使施工成本管理真正落到實(shí)處。加強(qiáng)成本監(jiān)督力度，培養(yǎng)員工的責(zé)任感，提高成本控制人員工作能力。措施三：抓好成本預(yù)測和計(jì)劃工作，強(qiáng)化事前控制和合同管理，工程施工前應(yīng)開展編制施工預(yù)算、成本計(jì)劃工作，測算出工程總實(shí)際成本和分成本。措施四：執(zhí)行項(xiàng)目材料限額制度，節(jié)能降耗，加強(qiáng)材料管理。工程從中標(biāo)后，編制施工預(yù)算作為材料需求量計(jì)劃的依據(jù)，同時(shí)也是項(xiàng)目部對操作層限額領(lǐng)料的依據(jù)。施工預(yù)算報(bào)材料部門，由材料部門根據(jù)項(xiàng)目部編制的采購計(jì)劃采購材料，強(qiáng)化材料計(jì)劃的嚴(yán)格性。措施五：積極采用并引進(jìn)新技術(shù)、推行技術(shù)革新、合理化建議活動(dòng)，節(jié)約工程投資，降低工程投入費(fèi)用。措施六：提高項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子的整體成本管理素質(zhì)，組織進(jìn)行內(nèi)部交流學(xué)習(xí)，向同行吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高項(xiàng)目經(jīng)理的管理水平。結(jié)算管理程序化。公司推行“二三一”的結(jié)算模式，即各項(xiàng)目必須在工程竣工后兩個(gè)月內(nèi)報(bào)出決算書、三個(gè)月內(nèi)辦完結(jié)算、一年之內(nèi)收回除質(zhì)保金以外的所有工程款。五、應(yīng)用研究，案例應(yīng)用（一）某小區(qū)群體工程項(xiàng)目概況某小區(qū)群體住宅樓工程位于西安市曲江新區(qū)慈恩東路。工程由17棟多層住宅群體組成，地下二層，地上六層，局部七層，為全現(xiàn)澆框架剪力墻結(jié)構(gòu)。外墻立面采用石材、幕墻與外面磚裝飾?？偨ㄖ娣e為114903.66㎡。此小區(qū)工程為群體性工程，如何在眾多工程中脫穎而出且又能節(jié)約項(xiàng)目管理成本，讓業(yè)主、公司認(rèn)可我項(xiàng)目部的許多細(xì)部做法和創(chuàng)新，在管理過程中就需要大量的協(xié)調(diào)與配合。圍繞以節(jié)約成本為中心環(huán)節(jié)更新項(xiàng)目管理理念、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、安全管理創(chuàng)新、提高項(xiàng)目管理質(zhì)量，特別是由粗放式管理向精細(xì)化節(jié)約式管理轉(zhuǎn)變的過程控制。（二）施工項(xiàng)目精細(xì)化管理過程（1）項(xiàng)目部配置合理，團(tuán)隊(duì)建設(shè)成效顯著，凝聚力強(qiáng)。開工伊始，項(xiàng)目部認(rèn)真貫徹公司“珍愛環(huán)境，塑時(shí)代精品；確保安全，建滿意工程”的管理方針，重點(diǎn)對員工進(jìn)行了三個(gè)方面的教育；一是樹立“使命感”，要求員工樹立為企業(yè)爭光的使命感；二是培育“榮譽(yù)感”，努力建好小區(qū)群體住宅樓工程；三是增強(qiáng)“責(zé)任感”，盡職盡責(zé)地做好本職工作。企業(yè)文化、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、員工品行的融合，才是一個(gè)團(tuán)隊(duì)的真正融合。我們努力以情感的交流與溝通達(dá)到員工與企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)間的相互了解、認(rèn)同；一是“融心”，凡是來到本項(xiàng)目的員工，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)都單獨(dú)和每一個(gè)人進(jìn)行溝通和交流，了解職工的家庭狀況、生活狀況、工作情況等，人員變動(dòng)、薪酬調(diào)整等重大問題，都要召開會(huì)議認(rèn)真討論；二是“融情”，為緩解工作壓力，減輕員工對異地生活不適應(yīng)、思念家鄉(xiāng)親人的精神負(fù)擔(dān)，由項(xiàng)目黨支部、工會(huì)、團(tuán)支部牽頭，每月安排一次以上的黨團(tuán)活動(dòng)，曾先后組織與建設(shè)方、監(jiān)理方、總包單位、配合單位進(jìn)行籃球友誼賽多次，安排工會(huì)在施工現(xiàn)場播放電影十余場，外出學(xué)習(xí)觀光十余次。羽毛球比賽、乒乓球賽、拔河比賽、歌唱比賽多次，豐富職工的業(yè)余文化生活；根據(jù)工程進(jìn)展情況，項(xiàng)目部都會(huì)安排沒有休息的職工輪流體假。真情凝聚人心，和諧匯聚力量。公司總結(jié)的“面對技術(shù)含量高、工程體量大，銳意進(jìn)取、敢為人先的創(chuàng)新精神；面對施工難度大、工期要求緊，不畏困難、勇往直前的拼搏精神；面對管理人手少、特殊要求多，克己奉公、連續(xù)作戰(zhàn)的奉獻(xiàn)精神；面對工程目標(biāo)艱巨、工作頭緒多，發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)、精誠合作的團(tuán)隊(duì)的精神”，不僅成為了項(xiàng)目部全體工作人員的共識(shí)，也已經(jīng)成為工地項(xiàng)目黨建與文化工作的閃亮名片。項(xiàng)目部現(xiàn)有管理人員50多名，老中青相結(jié)合，其中80后年輕管理人員25名，他們既是工程建設(shè)的生力軍，也是項(xiàng)目重點(diǎn)培養(yǎng)的對象。項(xiàng)目工作中以老同志的技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)教育年輕人，以中年骨干的魄力和敬業(yè)感染年輕人，用工程的實(shí)際管理鍛煉年輕人。每月一次的項(xiàng)目總結(jié)會(huì)，從生產(chǎn)的困難到生活的瑣事，大家各抒己見，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽取同志們的意見，逐條當(dāng)場回答。從開工至今，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)成效明顯，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力凝聚力明顯加強(qiáng)。（2）以人為本，加強(qiáng)職工素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)能力。項(xiàng)目管理以“建樓育人、發(fā)展引人、事業(yè)留人”為人才理念，發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、引導(dǎo)人才、重用人才。要求全體管理人員一方面自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，靠“苦心”練本領(lǐng)，靠“智慧”，拓思路，靠“能力”，提效率。另一方面積極參加公司組織的各種培訓(xùn)。項(xiàng)目部也從實(shí)際情況出發(fā)，處理好工、學(xué)矛盾，設(shè)立了自習(xí)室、電教室、圖書室，選派優(yōu)秀管理人員參加各種形式的培訓(xùn)，前往北京、上海、海南、西安、寶雞等地參觀名優(yōu)工程，組織剛參加工作的學(xué)生參加入職培訓(xùn)，資助項(xiàng)目?？茖W(xué)歷的管理人員攻讀專升本，推薦管理骨干攻讀工程碩士。做一項(xiàng)工程積累一套經(jīng)驗(yàn)。在鍛煉技術(shù)管理人員技術(shù)攻關(guān)和管理能力的同時(shí)，項(xiàng)目部也非常重視人員方案、資料、科研課題、工法、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)等的編寫能力。通過講座、觀看影片、閱讀書籍及實(shí)際參與等多種途徑努力培養(yǎng)出一批內(nèi)外業(yè)均很優(yōu)秀的綜合性人才。（3）開展豐富業(yè)余活動(dòng)，滿足職工精神文化生活要求。員工利益無小事，為保證大家更舒適的工作和生活，項(xiàng)目部配置了乒乓球、羽毛球、象棋、軍旗等多種娛樂體閑用品，購買了2臺(tái)洗衣機(jī)，安排一名職工家屬為職工洗衣服，安裝了電視及寬帶網(wǎng)絡(luò)。考慮到員工的飲食習(xí)慣不同，口味不同，項(xiàng)目部成立了伙食管理委員會(huì)，討論制定菜品花樣，監(jiān)督菜品伙食質(zhì)量，保證每天菜品不重樣，職工吃的滿意，吃的放心。項(xiàng)目部購買電熱水器五臺(tái)，修建了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的職工浴室，解決了現(xiàn)場員工洗澡難的問題。入夏以后，西安地區(qū)持續(xù)高溫，項(xiàng)目部給每間宿舍及辦公室安裝了空調(diào)，為每名職工購買了蚊帳、涼席、風(fēng)油精等物品。為防止員工中暑，項(xiàng)目部堅(jiān)持每天往工地送綠豆湯等飲品降暑，免費(fèi)發(fā)放防暑藥品。（4）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。項(xiàng)目部制定了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)報(bào)銷制度、考勤制度、工資發(fā)放制度、員工考核制度等多項(xiàng)規(guī)章制度，大到員工工資，小到吃飯住宿，都實(shí)現(xiàn)了有據(jù)可依，制度管理，并且在項(xiàng)目部制度面前人人平等。（5）協(xié)調(diào)好與業(yè)主、監(jiān)理、駐地居民等周邊的關(guān)系，承擔(dān)起建設(shè)工作服務(wù)于百姓的社會(huì)責(zé)任。針對項(xiàng)目部參建單位多的特殊性，我們樹立全局“一盤棋”的思路，努力搞好與各個(gè)層面的團(tuán)結(jié)；一是搞好與業(yè)主的團(tuán)結(jié)；二是搞好與各參建單位的團(tuán)結(jié)；三是搞好與監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位、分包和供應(yīng)商的團(tuán)結(jié)；四是協(xié)調(diào)好地方有關(guān)部門及周邊居民的關(guān)系，努力形成一個(gè)人人關(guān)心、支持工程建設(shè)的良好氛圍，爭取實(shí)現(xiàn)政府、業(yè)主、總包、分包等方方面面的合作共贏。保證工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度的同