休漁現(xiàn)象的反思

休漁現(xiàn)象的反思

事故多，運(yùn)營(yíng)艱難，負(fù)擔(dān)沉重。這是目前公共汽車行業(yè)的現(xiàn)狀。最大的矛盾是運(yùn)力大于運(yùn)量，僧多粥少導(dǎo)致運(yùn)費(fèi)長(zhǎng)期維持在噸公里0.2至0.3元的低水平，與0.5至0.6元的政府指導(dǎo)價(jià)差了一倍多。0.5至0.6元的噸公里也只能保本，0.2至0.3元的水平其實(shí)是虧本的買賣。其次是運(yùn)輸環(huán)境惡劣，“三亂”猖獗。為了生存，唯一的辦法就是多拉快跑，因此衍生超載、超速、疲勞駕駛等影響安全的問題?？陀^說，新形勢(shì)下運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部改制、管理滯后也是影響安全的一個(gè)因素。治超、規(guī)范執(zhí)法，執(zhí)法過程就“魚”養(yǎng)大養(yǎng)肥，治超會(huì)車多了，一個(gè)治理超載、超限運(yùn)輸應(yīng)該堅(jiān)持一貫性。事實(shí)卻不然。執(zhí)法部門想“治”了，擺開陣勢(shì)上路治理一陣，不想治了，關(guān)門走人。司機(jī)把這種現(xiàn)象比喻為“休漁現(xiàn)象”。超載車少了，“休漁”，停止治超；超載車多了，“魚”養(yǎng)大養(yǎng)肥了，治！國(guó)家治理超載，本意是優(yōu)化運(yùn)輸環(huán)境，是一件利民好事，但執(zhí)行偏了，治超成了純粹的斂財(cái)。某縣交通部門養(yǎng)著300多名臨時(shí)工，這些人靠什么發(fā)工資？比較而言，近兩年公安交警的態(tài)度、水平以及執(zhí)法質(zhì)量是逐步提升的；著裝、攔車，敬禮，甚至問話，都做的不錯(cuò)，司機(jī)都能感覺到。有些路政部門就不然了，執(zhí)法隨意性很大，隨便往那兒一站，攔車動(dòng)作就像打招呼，態(tài)度生硬，罰款數(shù)額也大，張口上萬或幾萬，，目的就是罰款。治超專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)有些部門來說是發(fā)財(cái)?shù)暮脵C(jī)會(huì)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)行為有待于進(jìn)一步明確國(guó)務(wù)院頒布的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》實(shí)施后，讓人著實(shí)高興了一陣子。一年多過去了，那些違規(guī)收費(fèi)站仍在雁過拔毛。107國(guó)道中原某縣一座不足300米的橋梁，離收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差了200米，收費(fèi)多年，至今不見有關(guān)閉的跡象。保守說，某省國(guó)道外的收費(fèi)站80%不符合國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這種現(xiàn)象其他省也普遍存在。國(guó)家規(guī)定明擺在那兒，就是不執(zhí)行，也不見有人管，實(shí)在不可思議。養(yǎng)路費(fèi)一分不少交了，上了路還是步步交費(fèi)，這是令廣大司機(jī)和車主最為惱火和無奈的。運(yùn)費(fèi)低，亂收費(fèi)多，車輛不得不靠多拉快跑維計(jì)。超載、超員又要高額罰款。為了生存，只有心存僥幸繼續(xù)新一輪多拉多載，由此催生疲勞駕駛、帶病行駛，可怕的惡性循環(huán)，能不出事故嗎。事故互通、風(fēng)險(xiǎn)加盟運(yùn)輸業(yè)的車?yán)习鍌儯_始指望掙一把，普遍沒把安全放心上，結(jié)果，好多人沒想到事故這樣多，事故這樣容易發(fā)生。只知淘金不覺風(fēng)險(xiǎn)，是新加盟的車?yán)习鍌兊钠毡樾膽B(tài)，許多人后悔從事這一行業(yè)。加上外部環(huán)境惡劣造成逆反心理，車?yán)习寤静环埽J(rèn)為安全學(xué)習(xí)沒用，組織他們學(xué)習(xí)不容易。開天車，拿個(gè)待考企業(yè)內(nèi)相當(dāng)一部分司機(jī)并不適合駕駛營(yíng)運(yùn)車輛。這些司機(jī)技術(shù)糟糕，責(zé)任心差。手藝“潮”，出事就多，想對(duì)他教育，難。老板給他開工資，他只聽老板的，你公司讓我開會(huì)憑啥？放下車就回家或找飯店喝酒去了，對(duì)公司不屑一顧。對(duì)車輛不愛護(hù)，有故障也不排除或不會(huì)排除，往老板那里一推完事。開一天車，拿一天工資，反正出了事故也不用他掏錢。這些司機(jī)老的安全知識(shí)、法規(guī)條文忘完了，新的又沒灌進(jìn)去，上路憑感覺，非?？膳?。事故發(fā)生時(shí)段及原因重特大交通事故多集中發(fā)生在“五一”、“十一”、春節(jié)三大黃金周和民工返鄉(xiāng)高峰的麥?zhǔn)占竟?jié)。公司幾乎80%的重特大事故發(fā)生在這些時(shí)段。事故規(guī)律說明造成事故的原因在于節(jié)日加車、包租客車的司機(jī)跑得是陌生線路，對(duì)路況缺乏了解，哪里有急彎，哪里是陡坡，哪里有盲區(qū)，心里沒數(shù)，出事故幾率增大。尤其一些長(zhǎng)期白天行車的司機(jī)，初跑夜路一時(shí)難以適應(yīng)，容易出事故。車主受利益驅(qū)使，讓車輛連軸轉(zhuǎn)，司機(jī)不得不疲勞駕駛；為了早點(diǎn)回家和家人團(tuán)聚，司機(jī)超速行駛，這些都是事故誘因。抓安全，加強(qiáng)運(yùn)輸公司管理鏟除公路“三亂”，靠政府部門令行禁止。扭轉(zhuǎn)不利局面，靠企業(yè)自身的內(nèi)功。政府部門要勤政、廉政，把那些不管交通還給交通添亂的人清除出去。企業(yè)抓內(nèi)部管理，通過抓內(nèi)部管理抵消外部環(huán)境惡劣造成的不良影響。安全是運(yùn)輸企業(yè)永遠(yuǎn)的主題，提高對(duì)安全工作重視程度，建立健全規(guī)章制度，放開手腳，大膽管理，絕不妥協(xié)。把好司機(jī)入口，不經(jīng)考核、培訓(xùn)的不予錄用。加大投入，利用科技手段抓安全?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”，這是當(dāng)年周總理親口提的口號(hào)。只有在預(yù)防上下了功夫，交通安全才有保障。信息窗新治理公路“三亂”工作取得新成效2006年歲首，交通部、公安部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦宣布，經(jīng)治理公路“三亂”協(xié)調(diào)會(huì)議組織驗(yàn)收，云南、廣東、山西三省已實(shí)現(xiàn)公路基本無“三亂”。至此，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市全部實(shí)現(xiàn)公路基本無“三亂”目標(biāo)，治理公路“三亂”工作取得了新的成效。國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等三部門指出，由于產(chǎn)生公路“三亂”的深層次原因尚未得到根本解決，治理工作的成果仍然十分脆弱。各地區(qū)、各部門要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)治理公路“三亂”問題的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步健全和完善預(yù)防和治理公路“三亂”的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固公路基本無“三亂”的成果，堅(jiān)決防止出現(xiàn)反彈。(欣聞)．對(duì)于造成交通事故后逃逸的情形的處罰方面第九十九條、第一百零一條有關(guān)條款適用問題的意見全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)（2005年8月17日）國(guó)務(wù)院法制辦：你辦4月12日（國(guó)法函52號(hào)）來函收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：《道路交通安全法》第九十九條和第一百零一條對(duì)于造成交通事故后逃逸的行為規(guī)定了不同的處罰，分別適用于以下不同的情形：1、對(duì)造成交通事故后逃逸，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照道路交通安全法第九十九條的規(guī)定，除處二百元以上二千元以下罰款，可以并處十五日以下拘留。2、對(duì)發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪，沒有逃逸的，除依法追究刑事責(zé)任外，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照道路