建設工程招投標與合同管理緒論

建設工程招投標與合同管理1整理課件主要內容(招投標局部〕單元1根本知識單元2建設工程招標單元3建設工程投標單元4建設工程開標、評標與定標2整理課件單元5建設工程施工合同的訂立單元6建設工程施工合同的履行單元7建設工程合同的變更和解除單元8建設工程合同的終止和收尾單元9建設工程施工索賠主要內容(合同管理局部〕3整理課件

學習目標：通過本單元學習，使學生明確學習這門課的重要性，熟悉建設工程招標投標的特點、管理體制、了解建設工程市場的性質與作用、根本功能、運行原那么及一般程序。

學習重點：招投標代理機構與建設工程交易中心的概念、功能、工作流程等；建設工程承發(fā)包的概念，承發(fā)包不同方式的特點；建筑施工招標投標的特點；合同計價的方式。

工程背景資料：魯布革工程介紹。單元1

4整理課件課前討論問題1：如果你打算買電腦，從有想法到最終購買，請幾位同學談下過程。問題2：你對目前的的價格和款式怎么看，你知道以前的價格和款式，比照下，你有什么想法。問題3：你知道三峽工程，那么你知道魯布革水電站工程嗎。單元1

5整理課件工程1.1建設工程招標投標開展歷史第一階段：觀念確立和試點〔1980—1983年〕。我國的吉林省吉林市和經濟特區(qū)深圳市率先試行招標投標，收效良好，在全國產生了示范性的影響。第二階段：大力推行〔1984—1991年〕。改革單純用行政手段分配建設任務的老方法，實行招標投標。第三階段：全面推開〔1992—1999年〕。1999年8月30日全國人大九屆十一次會議通過了?中華人民共和合國招標投標法?，并于2000年1月1日起施行。單元1

6整理課件1.2.1建設工程招標投標的分類1.2.2建設工程招標投標的特點工程招投標的特點競爭機制防止壟斷交易公開、公正、公平科學合理的監(jiān)管機制科學合理的運作程序優(yōu)勝劣汰，杜絕不正之風單元1

工程1.2建設工程招標投標根本知識

7整理課件1.2.3建設工程招標投標根本原那么1.合法原那么2.統(tǒng)一、開放原那么3.公開、公平、公正原那么4.老實信用原那么提示鑒于三公原那么在招投標活動中的重要性，招標投標法始終以其為主線給予展開。單元1

8整理課件課前討論

1.什么是建設工程市場？

2.建設工程市場在許多方面不同于其他產品市場的方面在哪里？

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請學生觀看一幅漫畫來談。9整理課件1.3.1建設工程市場的概念

建設工程市場簡稱建設市場或建筑市場，是進行建筑商品和相關要素交換的市場。建設工程市場有廣義的市場和狹義的市場之分。狹義的建設工程市場一般指有形建設工程市場，有固定的交易場所。廣義的建設工程市場包括有形市場和無形市場，它是工程建設生產和交易關系的總和。工程1.3建設工程市場單元1

10整理課件1.3.2建設工程市場的主體與客體1.主體〔1〕業(yè)主；〔2〕承包商；〔3〕中介機構。2.市場客體建設工程市場的客體一般稱作建筑產品，它包括有形的建筑產品——建筑物和無形的產品——各種效勞。客體凝聚著承包商的勞動，業(yè)主以投入資金的方式取得它的使用價值。單元1

11整理課件問題：

建設工程市場的主體與客體之間有什么關系，市場交易誰在參與，交易物是什么。單元1

12整理課件課后作業(yè)1.湖南建工集團企業(yè)資質是幾級，承包工程范圍是什么。2.湖南建工集團承包工程時，自身屬主體還是客體，如果它承包我院的工程，我院屬主體還是客體，講明原因。3.你可以以什么身份進入建筑施工現(xiàn)場。4.試著分析你、你父母、湖南城建職院三者之間的關系及各自應承擔的職責。單元1

13整理課件1.從業(yè)企業(yè)資質管理〔1〕工程勘察設計企業(yè)資質管理〔2〕建筑業(yè)企業(yè)〔承包商〕資質管理〔3〕工程咨詢單位資質管理2.專業(yè)人員資格管理1.3.3建設工程市場的資質管理單元1

14整理課件專業(yè)人員的注冊條件大專以上學歷、全國統(tǒng)考成績合格，有專業(yè)實踐經驗。單元1

15整理課件1.3.4建設工程招標代理機構

問題1：干什么的，屬什么性質的公司。問題2：招投標法賦予了該機構怎樣的內涵。問題3：該機構有怎樣的法律行為和權利以及義務。單元1

16整理課件概念：工程招標人將建設工程招標事務委托給相應中介效勞機構，由該中介效勞機構在招標人委托授權的范圍內，以委托的招標人的名義，同他人獨立進行建設工程招標投標活動，由此產生的法律效果直接歸屬于委托的招標人的一種制度。單元1

17整理課件建設工程招標代理的特征：以被代理人的名義辦理招標事務。具有獨立進行意思表示的職能。招標代理行為，應在委托授權的范圍內實施。招標代理行為的法律效果歸屬于被代理人。單元1

18整理課件1.3.4招投標代理機構招標代理人應具備的條件:〔自學〕有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金。有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量。具有可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家?guī)?。有健全的組織機構和內部管理的規(guī)章制度。單元1

19整理課件1.3.4招投標代理機構建設工程招標代理機構的權利和義務權利：組織和參與招標活動。依據招標文件要求，審查投標人資質。按規(guī)定標準收取代理費用。招標人授予的其他權利。義務：遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策。維護委托的招標人的合法權益。組織編制、解釋招標文件，對代理過程負責。接受招標投標管理機構的監(jiān)督管理和招標行業(yè)協(xié)會的指導。依法履行約定的其他義務。單元1

20整理課件問題1：交易中心的性質和功能是什么？問題2：與招投標代理機構之間在功能上的區(qū)別是什么？任務：寫出你給充值的流程。單元1

21整理課件

1.建設工程交易中心的性質建設工程交易中心是一種有形建設工程市場。

1.3.5建設工程交易中心

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22整理課件2.建設工程交易中心應具備的功能〔1〕場所效勞功能?！?〕信息效勞功能?！?〕集中辦公功能?！?〕咨詢效勞功能。23整理課件建設工程交易中心運作程序工程報建確定招標方式招標申請發(fā)包方與中標方簽訂合同質量平安監(jiān)督等級統(tǒng)一繳納有關費用申請領取施工許可證履行設備招標程序履行監(jiān)理招標程序履行施工招標程序履行勘察設計招標程序24整理課件1.3.6建設工程招投標行政建管機構討論：1.考試時學生和監(jiān)考老師之間的關系，請同學表達。2.你在上高中階段，你的父母在你和你上學的學校之間擔任怎樣的角色。問題：招投標建管機構的職責是什么？誰有資格擔任該角色的主角。單元1

25整理課件1.4.1建設工程承發(fā)包的概念工程承發(fā)包是指建筑企業(yè)〔承包商〕作為承包人〔稱乙方〕，建設單位〔業(yè)主〕作為發(fā)包人〔稱甲方〕，由甲方把建筑安裝工程任務委托給乙方，且雙方在平等互利的根底上簽訂工程合同，明確各自的經濟責任、權利和義務，以保證工程任務在合同造價內按期按質按量地全面完成。它是一種經營方式。工程1.4建設工程承發(fā)包單元1

26整理課件根據協(xié)議經營方式：自營和承包。承包方式：指定承包、協(xié)議承包、招標承包。

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27整理課件1.4.2建設工程承發(fā)包的內容工程工程承發(fā)包的內容，就是整個建設過程各個階段的全部工作，可以分為工程工程的工程建議書、可行性研究、勘察設計、材料及設備的采購供給、建筑安裝工程施工、生產準備和竣工驗收以及工程監(jiān)理等階段的工作。對一個承包單位來說，承包內容可以是建設過程的全部工作，也可以是某一階段的全部或一局部工作。單元1

28整理課件1.4.3建設工程承發(fā)包的方式

按獲得承包任務途徑分建設工程承包按承包范圍分按合同類型和計價方法分按承包人所處的地位分建設全過程承包階段承包專業(yè)承包方案分配投標競爭委托承包指令承包固定總價合同計量估價合同單價合同按投資總額或工作量讀酬金合同本錢加酬金合同總承包分承包獨立承包聯(lián)合承包平行承包單元1

29整理課件工程1.5招標常識

1.5.1招標投標實質單元1

30整理課件1.5.4工程建設工程招標應具備的條件〔1〕招標人已經依法成立；〔2〕初步設計及概算應當履行審批手續(xù)的，已經批準；〔3〕招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)的，已經核準；〔4〕有相應的資金或資金來源已經落實；〔5〕有招標所需的設計圖紙及技術資料。單元1

31整理課件1.5.5

建設工程招標的范圍

?招標投標法?有明確規(guī)定：“在中華人民共和國境內進行以下工程建設工程包括工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：〔1〕大型根底設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾平安的工程；〔2〕全部或者局部使用國有資金投資或者國家融資的工程；〔3〕使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的工程。〞單元1

32整理課件表1-12范圍內的價格到達以下標準之一的均必須招標：〔1〕施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；〔2〕重要設備、材料等貨物的采購，單項