建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目平安管理,預(yù)防和削減生產(chǎn)平安事故,保障從業(yè)人員生命和財(cái)產(chǎn)平安,國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定了《建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理方法》,自2011年2月1日起施行本方法主要內(nèi)容如下:(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施必需與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。平安設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。(2)下列建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性討論時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定,進(jìn)行平安預(yù)評(píng)價(jià):非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目;生產(chǎn)、儲(chǔ)存危急化學(xué)品(包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危急化學(xué)品)的建設(shè)項(xiàng)目;生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目;金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目;使用危急化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項(xiàng)目(屬于危急化學(xué)品生產(chǎn)的除外);法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)托付具有相應(yīng)資質(zhì)的平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行平安預(yù)評(píng)價(jià),并編制平安預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目平安預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。(3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)托付有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì),編制平安設(shè)施設(shè)計(jì)。平安設(shè)施設(shè)計(jì)必需符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,并盡可能采納先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和牢靠的設(shè)備設(shè)施。平安設(shè)施設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其編制的設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的不予批準(zhǔn),并不得開工建設(shè):無建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件的;未托付具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的;平安預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告由未取得相應(yīng)資質(zhì)的平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制的;設(shè)計(jì)內(nèi)容不符合有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定的;未接受平安預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的平安對(duì)策和建議,且未作充分論證說明的;不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。(4)建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行,并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制平安技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,同時(shí)對(duì)危急性較大的分部分項(xiàng)工程依法編制專項(xiàng)施工方案,并附具平安驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)平安設(shè)施設(shè)計(jì)和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工,并對(duì)平安設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。(5)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)覺存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;狀況嚴(yán)峻的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位臨時(shí)停止施工,并準(zhǔn)時(shí)報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)平安設(shè)施工程的工程質(zhì)量擔(dān)當(dāng)監(jiān)理責(zé)任。(6)建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)平安設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并形成書面報(bào)告?zhèn)洳槠桨苍O(shè)施竣工驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)項(xiàng)目的平安設(shè)施有下列情形之一的,建設(shè)單位不得通過竣工驗(yàn)收,并不得投入生產(chǎn)或者使用:未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的;未根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施設(shè)計(jì)文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的;建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施的施工不符合國(guó)家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)或者平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)不合格的;平安設(shè)施和平安生產(chǎn)條件不符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的;發(fā)覺建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間存在事故隱患未