市標化工地創(chuàng)建策劃重難點及措施

市標化工地創(chuàng)建策劃重難點及措施一、市標化工地創(chuàng)建策劃重難點1.組織機構(gòu)、規(guī)章制度雖健全，但執(zhí)行不到位分析主要原因有:(1)認識不足，安全生產(chǎn)責任制度落實不到位。安全管理還停留在安全管理部門，沒有達到橫向到邊，縱向到底責任要求。(2)重視程度不足，外評前突擊對標，外評結(jié)束疏于管理，績效考核不足，“PDCA"動態(tài)管理模式運行不到位。(3)規(guī)章制度學習、培訓教育不足，尤其是針對新頒布的AQ3021等作業(yè)安全規(guī)范，企業(yè)重新修訂管理制度后，沒有對從業(yè)人員進行培訓教育，從業(yè)人員對作業(yè)證管理程序不清楚，還在延續(xù)以前的做法。(4)沒有把目標分解與責任制、工資、獎金等考核掛鉤。2、體系標準目標分解落實難分析主要原因有:(1)標準化體系建立及運行涉及所有部門、人員，容易出現(xiàn)各環(huán)節(jié)銜接問題，不能實現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候。(2)用檢查規(guī)范作用人員行為，崗位人員對標準規(guī)范的內(nèi)容沒有掌握檢查表編制難度較大，不易接受、執(zhí)行較難。各種臺帳、表格文字記錄工作量大，容易導致安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督檢查時間不足。(3)安全生產(chǎn)標準企業(yè)自評不認真，存在走過場，工作流程不全，管理流程、程序不明確。3、風險管理存在的問題分析主要原因有：(1)風險分析時沒有做到管理人員，工程技術(shù)人員、崗位作業(yè)人員共同分析，而是將風險分析落實給安全員或一部分人員。(2)風險分析范圍廣泛，常常忽視人員變動、外來人員風險分析。(3)風險分析方法單一，風險度確定不準確，控制對策措施不準確。(4)控制及改進措施(組織措施、管理措施、技術(shù)措施、教育培訓)不全面。(5)風險分析結(jié)果和對策措施沒有用于作業(yè)人員的教育流于形式。(6)風險信息更新不及時。4、班組在安全生產(chǎn)標準化中的地位不夠重視班組是實施安全標準化得核心，也是執(zhí)行標準化的最基層單位。只有班組成員參與風險分析得出的風險控制措施才具有針對性和可操作性。5、法律法規(guī)的獲取問題國家對法律、法規(guī)、標準的更新較快，企業(yè)在法律、法規(guī)獲取渠道、方式上較為單一，經(jīng)常是被動的，容易產(chǎn)生規(guī)章制度與法律、法規(guī)相矛盾的現(xiàn)象。6、變更不及時法律法規(guī)適時獲取，風險信息更新，組織規(guī)章制度適時更新。二、市標化工地創(chuàng)建策劃措施1、項目組織策劃工程項目開工前應(yīng)由項目負責人匯同項目技術(shù)負責人組織有關(guān)人員，對工程項目實現(xiàn)全過程的安全生產(chǎn)及安全質(zhì)量標準化達標進行總體策劃，確定承建工程施工的安全生產(chǎn)目標，實現(xiàn)目標的組織保證、技術(shù)保證、管理保證及資源保證的措施，形成“自我約束、持續(xù)改進的長效機制”。2、策劃的輸出2.1．工程項目安全生產(chǎn)目標（1）要明確是否申報安全質(zhì)量標準化工地的創(chuàng)建活動，參與創(chuàng)建的目標應(yīng)確定出合格或樣板等級。（2）工程項目組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，確定項目專（兼）職安全負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員計作業(yè)班組的安全巡查員。（3）計算工程項目施工安全防護、文明施工措施所需的費用。（4）危險源與環(huán)境因素的識別和評價清單。2.2．技術(shù)保證措施（1）技術(shù)保證措施的編制必有針對性；（2）針對不同工程的結(jié)構(gòu)特點；（3）針對采取不同的施工方法；（4）針對使用不同的機械設(shè)備，變配電設(shè)施；（5）針對施工中有毒、有害、易燃、易爆等作業(yè)；（6）針對施工場地、地下設(shè)施及周圍環(huán)境的特點；（7）針對施工季節(jié)對施工的影響；2.3．安全技術(shù)保證措施（1）施工組織設(shè)計中保證安全措施；（2）施工現(xiàn)場臨時用電組織設(shè)計；（3）安全專項施工方案，并確定哪些安全專項施工方案需組織專家進行論證審查；（4）職業(yè)危害防治措施；（5）新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料推廣的安全技術(shù)措施；（6）危害部位或重大危險源的監(jiān)控措施；（7）文明施工措施；（8）環(huán)境保護措施；（9）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援措施；2.4．安全培訓（1）應(yīng)確定哪些安全技術(shù)措施實施前需進行培訓。（2）工程項目開工前、項目負責人應(yīng)當將工程概況、作業(yè)環(huán)境、安全、文明施工、環(huán)境保護目標及措施、組織狀況、教育培訓及安全紀律等情況、向項目管理人員、分包單位及作班組長進行交底。（3）安全技術(shù)措施（方案）實施前，項目技術(shù)負責人或?qū)I(yè)技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)工程特點、工作環(huán)境、施工進度、對分部分項工程施工分工種進行安全技術(shù)交底。主要包括下列內(nèi)容：(a)施工工藝及施工流程；(