煤礦頂板事故分析報(bào)告、處理、救援、統(tǒng)計(jì)管理制度

頂板事故分析報(bào)告、分析、處理、救援、統(tǒng)計(jì)管理制度為了進(jìn)一步落實(shí)頂板各級(jí)安全責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，預(yù)防各類頂板事故發(fā)生，吸取各類頂板事故教訓(xùn)，特制定頂板事故報(bào)告、分析、處理、救援、統(tǒng)計(jì)管理制度。一、頂板事故報(bào)告1、頂板事故報(bào)告程序頂板事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)目擊者、班組長(zhǎng)、瓦檢員、在場(chǎng)各級(jí)管理人員及一切工作人員都有責(zé)任及時(shí)向調(diào)度室報(bào)告，同時(shí)在保證安全的前提下保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救。調(diào)度值班人員接到報(bào)告，要盡快掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，作好記錄，按事故報(bào)告程序立即向礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)業(yè)務(wù)科室、單位人員匯報(bào)，并及時(shí)向巫山公司調(diào)度室報(bào)告。必要時(shí)要聯(lián)系礦山救護(hù)（消防）隊(duì)、通知當(dāng)?shù)蒯t(yī)院醫(yī)療急救小組。2、頂板事故報(bào)告內(nèi)容頂板事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、初步原因、已采取的措施和需要采取的措施。頂板事故報(bào)告以電話、書面、口述等方式進(jìn)行。3、頂板事故報(bào)告時(shí)限各單位對(duì)當(dāng)天發(fā)生的各類傷亡、非傷亡頂板事故以及影響較大的非生產(chǎn)頂板事故或事件都要及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)，輕傷、一般非傷亡事故要在2小時(shí)內(nèi)匯報(bào)，嚴(yán)重工傷、嚴(yán)重非傷亡及其以上頂板事故要立即匯報(bào)，超出規(guī)定時(shí)間按匯報(bào)不及時(shí)處理，超過8小時(shí)按隱瞞頂板事故處理；發(fā)生輕傷、一般非傷亡頂板事故，處要在24小時(shí)以內(nèi)向巫山公司報(bào)告；發(fā)生嚴(yán)重工傷、嚴(yán)重非傷亡頂板事故，處必須在2小時(shí)以內(nèi)向巫山公司報(bào)告；發(fā)生局定重傷、特別嚴(yán)重非傷亡及其以上的頂板事故，處必須立即向巫山公司報(bào)告。二、頂板事故的追查分析1、人身事故的追查分析（1）凡發(fā)生輕傷事故，由安全科組織，分管安全副礦長(zhǎng)參加進(jìn)行追查分析，當(dāng)班的班長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)責(zé)任人員和事故單位的隊(duì)長(zhǎng)或安全副隊(duì)長(zhǎng)必須參加，事故在12小時(shí)內(nèi)分析完畢，如因特殊原因推遲，不得超過24小時(shí)。（2）凡發(fā)生嚴(yán)重工傷事故，由安全副礦長(zhǎng)組織，其他礦領(lǐng)導(dǎo)參加進(jìn)行追查分析，當(dāng)班的班組長(zhǎng)、瓦檢員、現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)責(zé)任人員、事故單位的隊(duì)長(zhǎng)、安全副隊(duì)長(zhǎng)必須參加，事故分析在當(dāng)班的班后進(jìn)行，24小時(shí)分析完畢，因特殊原因推遲，不得超過48小時(shí)。（3）凡發(fā)生局定重傷以上事故，由集團(tuán)公司組成事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析、處理。2、非傷亡事故的追查分析通風(fēng)、瓦斯、煤塵事故由通風(fēng)管理部牽頭組成事故追查分析組對(duì)事故進(jìn)行追查分析處理；運(yùn)輸、消防事故由保衛(wèi)科牽頭組成事故追查分析組對(duì)事故進(jìn)行追查分析處理；其它各類事故由安全監(jiān)察部牽頭組成事故追查分析組對(duì)事故進(jìn)行追查分析處理，專業(yè)性強(qiáng)的事故由安全監(jiān)察部通知各專業(yè)技術(shù)人員（專家）參加追查分析。（1）凡發(fā)生嚴(yán)重非傷亡事故，由事故調(diào)查組組織事故單位的隊(duì)長(zhǎng)（或4、各單位要落實(shí)防范措施，吸取事故教訓(xùn)、避免同類事故發(fā)生，若季度內(nèi)同類事故再次發(fā)生，將按照標(biāo)準(zhǔn)，上升一個(gè)臺(tái)階進(jìn)行處罰。四、事故搶救（搶險(xiǎn)）1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員、管理人員、搶險(xiǎn)人員接到通知后，要立即趕赴調(diào)度指揮部，由處長(zhǎng)組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救和善后處理工作。2、煤礦井下發(fā)生瓦斯煤塵爆炸、火災(zāi)、透水、有毒有害氣體中毒或窒息事故，立即通知礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行搶救（搶險(xiǎn)）。發(fā)生重特大安全事故時(shí)，依照《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》、《各類重特大事故防范措施及搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》和《晉城煤業(yè)集團(tuán)重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》進(jìn)行搶救（搶險(xiǎn)）。3、重特大事故搶救（搶險(xiǎn)）結(jié)束后，事故搶救（搶險(xiǎn)）指揮部牽頭組織寫出《重特大事故搶救（搶險(xiǎn)）報(bào)告》。凡是礦山救護(hù)隊(duì)參加進(jìn)行的搶救（搶險(xiǎn)）工作，事故搶救（搶險(xiǎn)）結(jié)束后，36小時(shí)內(nèi)由礦山救護(hù)隊(duì)寫出事故搶救（搶險(xiǎn)）報(bào)告。4、在組織事故搶救（搶險(xiǎn)）的同時(shí)，必須按有關(guān)規(guī)定保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，安全監(jiān)察部還應(yīng)派專人將事故單位的規(guī)程、措施、圖紙、班前會(huì)記錄、員工培訓(xùn)情況、勞資檔案等資料進(jìn)行保護(hù)性收集封存，以備事故調(diào)查使用。五、傷亡事故統(tǒng)計(jì)1、傷亡事故分為：煤炭生產(chǎn)事故分為原煤生產(chǎn)事故和非原煤生產(chǎn)事故兩部分，原煤生產(chǎn)事故包括：（1）所有井下生產(chǎn)（不分所有制形式）和技術(shù)管理在煤炭生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故；（2）礦井開拓延深發(fā)生的事故；（3）地面工業(yè)廣場(chǎng)原煤生產(chǎn)系統(tǒng)指煤外運(yùn)裝車前和原煤材料第一次卸車后的生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)，如：礦井壓風(fēng)、通風(fēng)、排水、選煤、供電、調(diào)度通訊、矸石山、支架（柱）檢修、礦燈房、自救器房等發(fā)生的事故；（4）救護(hù)隊(duì)處理礦井隱患發(fā)生的事故。非原煤生產(chǎn)事故：原煤生產(chǎn)以外工業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故。如處直屬基建、機(jī)廠、洗煤廠、多種經(jīng)營(yíng)等單位從事非原煤生產(chǎn)發(fā)生的事故；企業(yè)內(nèi)煤質(zhì)化驗(yàn)、環(huán)境保護(hù)、救護(hù)隊(duì)搶救事故過程中發(fā)生事故等。2、工傷后一個(gè)月內(nèi)傷亡的計(jì)入事故總傷亡人數(shù)。3、外單位承包礦井內(nèi)的生產(chǎn)、基建、安裝、發(fā)生傷亡事故由承包單位按本單位傷亡事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告。4、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的交通事故：以更衣、洗澡為界，職工上班更衣后、下班洗澡前乘坐處交通車發(fā)生的事故計(jì)入原煤生產(chǎn)事故，其它事故計(jì)入非原煤生產(chǎn)事故。5、下列事故不統(tǒng)計(jì)到處傷亡事故總數(shù)中。a、處支援或承包外單位工程發(fā)生傷亡事故由外單位統(tǒng)計(jì)報(bào)告。b、處外組織的安全檢查、培訓(xùn)、科研、學(xué)習(xí)、參觀等活動(dòng)發(fā)生的傷亡事故。c、發(fā)生不可抗拒的自然災(zāi)害造成的傷亡事故。如：冰雹、地震、龍卷風(fēng)等。6、事故必須進(jìn)行月、季、半年及全年分析統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)要分類，首先分為人身傷亡事故和非傷亡事故。人身傷亡事故按傷亡、局定重傷、嚴(yán)重工傷、輕傷進(jìn)行分類；非傷亡事故按重大非傷亡事故、特別嚴(yán)重非傷亡事故、嚴(yán)重非傷亡事故和一般非傷亡事故進(jìn)行分類。最后按頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、爆破、水害、火災(zāi)、其它等類別進(jìn)行細(xì)分。統(tǒng)計(jì)要用數(shù)字說明，進(jìn)行百分比計(jì)算。六、其它規(guī)定（一）事故分析1、凡井上、下發(fā)生的各類事故必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)匯報(bào)處調(diào)度及安全調(diào)度，否則按隱瞞事故論處。2、處調(diào)度在接到事故匯報(bào)后要按事故類別給相關(guān)業(yè)務(wù)部門下達(dá)事故分析通知單，否則一次扣100元。3、業(yè)務(wù)部門在接到事故分析通知單后要立即通知事故單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)行事故追查分析。4、事故單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員接到通知后必須在半小時(shí)之內(nèi)到指定地點(diǎn)進(jìn)行事故分析。否則遲到扣50元，不到扣100元。5、事故分析要實(shí)事求是，事故單位的當(dāng)事人必須如實(shí)回答事故追查人員的提問，不得隱瞞事實(shí)真相，正確對(duì)待，不得含糊其辭，無理取鬧，否則上升一個(gè)檔次處理。6、所有參加事故分析的人員必須在事故臺(tái)帳上簽字認(rèn)可，拒絕簽字者一次罰款100元。7、事故分析處理結(jié)果通報(bào)后，凡對(duì)事故處理結(jié)果不服者，從通報(bào)下發(fā)之日起三日之內(nèi)到事故分析牽頭單位進(jìn)行復(fù)議，事故分析牽頭單位必須認(rèn)真對(duì)待復(fù)議者，組織有關(guān)人員進(jìn)行復(fù)議，兩日內(nèi)給予提議者答復(fù)，如提議人仍不滿意的，由提議人和提議人單位正職報(bào)分管處領(lǐng)導(dǎo)裁決。分管處領(lǐng)導(dǎo)的裁決為最終裁決。通報(bào)下發(fā)三日內(nèi)未提出異議按認(rèn)可處理。凡未要求復(fù)議、復(fù)議結(jié)果未下或未按程序復(fù)議而越級(jí)上訪者，一次罰款300元，株連單位正職及安全副職各300元。8、各單位要組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)事故通報(bào)，吸取事故教訓(xùn)，并進(jìn)行討論，凡未向職工貫徹學(xué)習(xí)罰單位安全負(fù)責(zé)人一次200元。事故單位要重點(diǎn)向事故當(dāng)事人貫徹，做好其思想工作，對(duì)事故及處理結(jié)果有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，防止事故再次發(fā)生。（二）“三違”管理1、各級(jí)管理人員到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)“三違”行為必須及時(shí)制止,現(xiàn)場(chǎng)向違章者提出批評(píng)、說明違章可能導(dǎo)致的后果、進(jìn)行安全教育，糾正其不安全行為，并要求在現(xiàn)場(chǎng)填寫“三違”登記表，并由“三違”人員簽字認(rèn)可。升井后到安全監(jiān)察部事故組進(jìn)行登記，。2、各級(jí)管理人員填寫“三違”登記表時(shí)，必須詳細(xì)記錄違章的地點(diǎn)、時(shí)間、班次、違章者姓名、單位、違章事實(shí)，違章事實(shí)要屬實(shí)，嚴(yán)禁胡抓亂報(bào)，且發(fā)現(xiàn)的“三違”行為必須當(dāng)日舉報(bào)，否則安全監(jiān)察部不予受理。3、違章者要虛心接受批評(píng)教育，無條件地接受管理人員的證件檢查，不得無理取鬧，否則由安全監(jiān)察部落實(shí)，對(duì)其上一個(gè)等級(jí)處理。4、事故組接到登記表后要及時(shí)通知違章者單位的值班干部。5、凡事實(shí)不清、責(zé)任不明，舉報(bào)“三違”者與違章者必須到事故組進(jìn)行共同分析認(rèn)定，否則事故組將撤消登記。6、登記后，不得私下協(xié)商更改違章事實(shí)，也不得私自撤消登記，否則對(duì)雙方各罰款100元，違章事實(shí)一旦確定，“三違”等級(jí)由事故組根據(jù)《趙莊礦區(qū)項(xiàng)目