第13課當(dāng)代中國的民族政策高二歷史素養(yǎng)提升實用課件（選擇性必修1國家制度與社會治理）

了解當(dāng)代中國解決民族問題的道路，通過分析民族區(qū)域自治制度建立的背景，認識我國民族政策的偉大意義?！緦W(xué)習(xí)目標】史料實證：通過史料分析中國實行民族區(qū)域自治遭到的原因，了解當(dāng)代民族政策的內(nèi)容；時空觀念：了解中國民族政策發(fā)展的概況，從時空觀念的角度了解其形成過程。家國情懷：識當(dāng)代中國實施民族區(qū)域自治遭到的偉大成就及對民族復(fù)興的意義【課程標準】課程標準與學(xué)習(xí)目標我國的民族政策概括地講，就是堅持民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮。

民族平等和民族團結(jié)是馬克思主義民族理論的核心，也是我國民族政策的支柱。各民族共同繁榮是我國民族政策的實現(xiàn)目標，體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求。

民族區(qū)域自治是黨和國家解決我國民族問題的一項基本政策，也是國家基本的政治制度之一?！靖拍罱馕觥棵褡逭咭弧⒚褡鍏^(qū)域自治制度的建立1.背景（1）歷史淵源：中國是統(tǒng)一多民族的國家，在長期的歷史發(fā)展過程中，各民族逐漸形成誰也離不開誰的多元一體格局。特點：

分布上——交錯雜居

文化上——兼收并蓄

經(jīng)濟上——相互依存

情感上——相互親近（2)地理因素：各民族人口分布呈現(xiàn)大雜居、小聚居、相互交錯的格局。材料一

：中華民族是一個包括56個民族在內(nèi)的民族共同體。其中漢族占總?cè)丝诘?2％以上，少數(shù)民族不到全國人口的8％，但就居處地域而言，民族聚居地區(qū)約占中國幅員的2／3。在5000年的歷史進程中，中國境內(nèi)各民族共同創(chuàng)造了中華文化，并以這一文化為紐帶，使中華民族凝聚在一起?！涡陆ā堵哉撝袊褡尻P(guān)系史上的文化交流與整合》（2006）材料二：歷代在民族事務(wù)治理理念上，既強調(diào)天下一統(tǒng)、又強調(diào)因俗而治。這種維護一統(tǒng)而又重視差別的治理理念，對中華民族的形成和發(fā)展至關(guān)重要。......唐朝.....在邊疆少數(shù)民族地區(qū)設(shè)立羈縻州、府，......都不改變原有的生產(chǎn)方式和風(fēng)俗習(xí)慣，并且任命當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族首領(lǐng)或貴族擔(dān)任世襲都督、刺史，明顯帶有自治的性質(zhì)。元、明、清三代在一些民族地區(qū)實行土司制度，由中央政府封授少數(shù)民族首領(lǐng)世襲官職統(tǒng)治屬民。......歷代中央政府在民族地區(qū)實行有別于內(nèi)地的管理體制也構(gòu)成了我們今天民族區(qū)域自治制度的歷史淵源。

——中國民族報《堅定不移堅持和完善民族區(qū)域自治制度》一、民族區(qū)域自治制度的建立1.背景（3）歷史經(jīng)驗：歷史上歷代政府對民族地區(qū)的治理理念和政策，為新中國處理民族關(guān)系積累了一些有益的經(jīng)驗。一、民族區(qū)域自治制度的建立材料三：新中國成立以前，我國各少數(shù)民族的社會發(fā)展，總體上說，比漢族落后了很多。......奴隸主、農(nóng)奴主、地主、牧主占人口極少數(shù)，卻掌握著......主要生產(chǎn)資料和財富......廣大農(nóng)牧勞動者及從事各種生產(chǎn)勞動的為.....絕大多數(shù)人，卻只占有極少量的生產(chǎn)資料......(他們)政治上被歧視、被統(tǒng)治；經(jīng)濟上被剝削、被奴役；精神上被束縛、被愚弄；生活極貧窮，文化極落后.

——摘編自楊建新

《論我國民族問題的“變”與“不變”》（2016）1.背景在舊中國，許多少數(shù)民族幾乎完全被排除在國家政治生活之外，經(jīng)濟社會發(fā)展水平個相對落后。這不利于民族團結(jié)和交融，不利于新中國政權(quán)鞏固和經(jīng)濟建設(shè)。（4）經(jīng)驗教訓(xùn)：帶手銬腳鐐勞作的西藏農(nóng)奴一、民族區(qū)域自治制度的建立1.背景對于一個多民族國家來說,采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式來處理國內(nèi)民族問題,關(guān)乎國家的長治久安和各民族的前途命運

（5）現(xiàn)實需要：中國共產(chǎn)黨歷來重視民族問題，逐步明確提出了符合中國國情的民族區(qū)域自治，作為解決中國民族問題的基本政策。（6）黨的探索：在對民族自決和民族區(qū)域自治兩種政策的反復(fù)比較和權(quán)衡中，逐漸傾向于民族區(qū)域自治，并最終形成了民族區(qū)域自治的政策主張。在領(lǐng)導(dǎo)抗日戰(zhàn)爭的過程中，一方面，中國共產(chǎn)黨人在實踐中深切感受到深受日本帝國主義壓迫的中國各民族誰也離不開誰，必須團結(jié)一致，并肩作戰(zhàn)，從而形成了中國各民族都是中華民族大家庭中的成員的認識；另一方面，所領(lǐng)導(dǎo)的革命力量在抗日戰(zhàn)爭中迅速壯大，從而使中國共產(chǎn)黨有了問鼎全國政權(quán)的實力和氣魄。另外，在個別地區(qū)進行的民族區(qū)域自治的試驗取得的成效也強化了中國共產(chǎn)黨人對民族區(qū)域自治的認識。

——周平《民族區(qū)域自治制度在中國的形成和演進》一、民族區(qū)域自治制度的建立2.過程：1941年1945年1947年1949年1954年《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》規(guī)定：依據(jù)民族平等原則，“建立蒙、回民族的自治區(qū)”。中共中央提出“對內(nèi)蒙的基本方針在目前是實行民族區(qū)域自治”內(nèi)蒙古自治區(qū)成立，成為我國第一個省一級的自治區(qū)?！豆餐V領(lǐng)》確定實行“民族的區(qū)域自治”，“中華人民共和國境內(nèi)各民族一律平等，實行團結(jié)互助”1954年《憲法》規(guī)定：各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治法律依據(jù)法律依據(jù)一、民族區(qū)域自治制度的建立3.建立：1947年5月內(nèi)蒙古自治區(qū)1955年10月新疆維吾爾自治區(qū)1958年3月廣西壯族自治區(qū)

1958年10月寧夏回族自治區(qū)1965年9月西藏自治區(qū)【思維點撥】民族區(qū)域自治制度也是中國特色社會主義政治制度的重要內(nèi)容,民族區(qū)域自治是少數(shù)民族聚居區(qū)的各民族的自治,并非哪一少數(shù)民族的自治,不僅僅要突出“少數(shù)民族”,還要突出“區(qū)域”?！镜淅形觥浚?021·北京·高考真題）1950年，中央人民政府派出的西南民族訪問團在當(dāng)?shù)亻_辦民族干部訓(xùn)練班，召開民族代表座談會，幫助少數(shù)民族籌備自治區(qū)?！度嗣袢請蟆穼Υ税l(fā)表社論：“各民族人民團結(jié)一致，共同努力，發(fā)展各民族人民大眾的經(jīng)濟和文化教育事業(yè)?！痹搱F旨在（

）①清除國民黨政權(quán)在邊疆地區(qū)的軍事存在②落實《共同綱領(lǐng)》制定的相關(guān)民族政策③消除歷史形成的國內(nèi)各民族之間的隔閡④檢查人民代表大會組織機構(gòu)的設(shè)置情況A．②③ B．①④ C．①② D．③④【詳解】根據(jù)材料“幫助少數(shù)民族籌備自治區(qū)”以及所學(xué)知識可知，新中國成立后為了落實《共同綱領(lǐng)》關(guān)于民族問題的政策，因而派遣專員促進少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，②正確；在新中國成立前由于歷史原因，民族隔閡很深，因此該團旨在消除歷史形成的國內(nèi)各民族之間的隔閡，③正確；材料沒有體現(xiàn)對國民黨政權(quán)在邊疆地區(qū)的軍事存在清除，①錯誤；材料未能體現(xiàn)人民代表大會的相關(guān)內(nèi)容，④錯誤；綜上②③正確，①④錯誤，因此A項正確，排除BCD項。故選A項。A二、民族區(qū)域自治制度的發(fā)展（1978--2012年）中共十一屆三中全會后，黨和國家全面恢復(fù)和落實黨的民族政策。1.背景：2.表現(xiàn)：198419901997步入法制軌道《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》正式頒布實施，以基本法律的形式把民族區(qū)域自治固定下來，標志著民族區(qū)域自治制度從此被納入法制軌道?！叭齻€離不開”中共中央提出“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開”，深刻闡釋了中國各民族休戚相關(guān)、命運與共的血肉關(guān)系?；菊沃贫戎泄彩宕竺鞔_把民族區(qū)域自治制度確立為建設(shè)有中國特色社會主義政治的基本政治制度之一。【思維點撥】“三個離不開”反映了中華民族多元一體的格局，是新形勢下鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系的重要指導(dǎo)原則。二、民族區(qū)域自治制度的發(fā)展（1978--2012年）【學(xué)思之窗】結(jié)合材料，闡述國家大力支持和幫扶民族自治地方的原因和相關(guān)舉措。（1）原因：①大力支持和幫扶民族自治地方是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的要求。②我國處理民族關(guān)系的基本原則是民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮（2）相關(guān)舉措：①把加快民族自治地方的發(fā)展擺到突出位置，如西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施②優(yōu)先合理安排民族自治地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，增加對民族自治地方社會事業(yè)的投入③加大對民族自治地方財政支持力度④采取特殊措施幫助民族自治地方發(fā)展教育事業(yè)⑤組織發(fā)達地區(qū)與民族自治地方開展對口支援

三、中共十八大以來民族區(qū)域自治制度的完善（2012——現(xiàn)在）堅持各民族“共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”1、民族工作主題全面貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的認同。2、“五個認同”：2022年7月14日，習(xí)近平總書記來到吐魯番市考察調(diào)研

三、中共十八大以來民族區(qū)域自治制度的完善（2012——現(xiàn)在）3.鑄牢民族共同體意識中共十九大報告提出鑄牢中華民族共同體意識提出：意義：賦予民族工作新的內(nèi)涵和重大歷史使命，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在民族工作領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要各民族手挽著手、肩并著肩，共同努力奮斗。要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面貫徹黨的民族理論和民族政策，堅持共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，把民族團結(jié)進步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好，促進各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，推動中華民族走向包容性更強、凝聚力更大的命運共同體，共建美好家園，共創(chuàng)美好未來?！?xí)近平在全國民族團結(jié)進步表彰大會上講話地位：被寫入新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》

三、中共十八大以來民族區(qū)域自治制度的完善（2012——現(xiàn)在）中華民族一家親，同心共筑中國夢少數(shù)民族人大代表政治：①有利于維護國家的集中統(tǒng)一，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系（國家統(tǒng)一)②有利于實現(xiàn)少數(shù)民族當(dāng)家作主的愿望，調(diào)動各族人民的積極性和創(chuàng)造性，推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展(民族團結(jié)）經(jīng)濟：有利于民族地區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展；文化：有利于加強對中華民族多元一體文化的認同，打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)

三、中共十八大以來民族區(qū)域自治制度的完善（2012——現(xiàn)在）項目民族自治區(qū)特別行政區(qū)不同點目的制度權(quán)限范圍相同點穩(wěn)定社會，解決民族問題

祖國和平統(tǒng)一社會主義制度資本主義制度一定的自治權(quán)擁有除外交、國防外的高度自治權(quán)5個民族自治區(qū)港、澳、臺①都是中華人民共和國的地方行政區(qū)域；②是中央和地方關(guān)系；③都要接受人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。民族區(qū)域自治與特別行政區(qū)的異同【知識拓展】2008年達賴集團策劃西藏拉薩3·14打砸搶燒事件2009年新疆烏魯木齊7·5打砸搶燒事件民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力威脅國家統(tǒng)一、民族團結(jié)的因素仍然存在中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護和發(fā)展各民族的平等、團結(jié)、互助關(guān)系。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為?！吨腥A人民共和國憲法》

三、中共十八大以來民族區(qū)域自治制度的完善（2012——現(xiàn)在）反對民族分裂民族區(qū)域自治制度的建立背景過程民族區(qū)域自治制度的完善民族區(qū)域自治制度的發(fā)展背景表現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識并寫入《黨章》當(dāng)代中國的民族政策意義【課堂小結(jié)】民族工作主題“五個認同”年夏，習(xí)總書記赴寧夏考察，深入了解當(dāng)?shù)赝七M脫貧攻堅情況，在金星鎮(zhèn)金花園社區(qū)，總書記深情囑咐“全面建成小康社會，一個少數(shù)民族也不能少”。這表明新時代黨和國家在處理民族問題方面()A．凸顯中華民族共同體意識 B．旨在國家統(tǒng)一大業(yè)的實現(xiàn)C．確保少數(shù)民族的高度自治 D．重視基層民主制度的建立1．近年來，我國政府在2萬多公里的邊境線上大力組織實施“興邊富邊行動”，以促進邊疆少數(shù)民族地區(qū)的全面發(fā)展。這體現(xiàn)了()A．我國堅持各民族共同繁榮的原則B．民族平等是民族工作的根本任務(wù)C．國家的支持是邊疆少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的根本原因D．我國解決民族問題的基本政策是民族區(qū)域自治AA【課堂檢測】3.實行民族區(qū)域自治制度半個多世紀以來,我國少數(shù)民族地區(qū)與其他地區(qū)之間的發(fā)展差距大大縮小。各少數(shù)民族不僅能夠在自治地方行使當(dāng)家作主的權(quán)利,而且能夠平等參與國家事務(wù)并行使相關(guān)權(quán)利,全國各民族更加團結(jié)。這說明民族區(qū)域自治制度(

)A.是歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實條件的有機結(jié)合B.促進新中國迅速實現(xiàn)政權(quán)的穩(wěn)定C.促使少數(shù)民族地區(qū)實現(xiàn)了共同繁榮D.有利于保障國家統(tǒng)一和民族進步D4.據(jù)統(tǒng)計,截至2008年底,國務(wù)院有關(guān)部委制定了貫徹實施民族區(qū)域自治法的