社會福利思想-第六章

《社會福利思想》第六章福利國家的社會福利理論2023最新整理收集do

something第一節(jié)何為福利國家定義2：福利國家包含一系列將貨幣和必須物品、服務分配給公民的制度和政策，而這個分配并非建立在市場運作的基礎上定義1：把保證其公民一些基本的福利作為責任的國家。續(xù)定義3：福利國家是那些直接運用有組織的力量（通過政治運作和行政手段）對市場力量的運作進行以下三個方面修正的國家：第一，保證個人和家庭一定的基本收入，而不以他們的工作和財產(chǎn)的市場價值為決定因素第二，控制“社會偶然事故”（如疾病、衰老、失業(yè)）給個人和家庭帶來的不安全范圍第三，保證所有公民享有能夠提供的最好的社會服務，提供服務的對象和所商定的服務范圍不以公民的社會地位和階級歸屬而定續(xù)福利國家的內(nèi)涵去商品化（de-commodification）去階層化（de-stratification）個人福利狀態(tài)與市場部分分離社會福利的普適性福利國家體現(xiàn)的社會變革公共福利的功能轉變社會救濟和治療社會疾病實現(xiàn)公民權利小范圍，分散式、臨時性全國性、整體式、長期性救世主型國家服務型國家續(xù)現(xiàn)代化使社會網(wǎng)絡功能增強,個人命運與社會發(fā)展之間的交錯模糊了公私界限國家對國民承擔的責任不斷擴展勢所必然.民主政治的實踐19世紀初-20世紀初1945年-1970年代初1970年代末至今全球化的影響國際競爭社會福利的跨國影響第二節(jié)貝弗里奇報告的思想一、社會福利著眼于全局，不是一時一地的調整和應急式的措施。二、社會福利是社會發(fā)展的組成部分，不是單獨的部門政策三、社會福利是為了求得國家行政與個人自由之間的平衡續(xù)社會保險面向每一個國民的每一種需求，而不是一部分。至少要能保證國民的基本生活需求繳費、給付和管理的統(tǒng)一（不同類型人群可以區(qū)別對待）社會保險的原則續(xù)擴大保險范圍增加保險項目提高保險標準公共財政支出的擴大國民補助的原則針對特殊對象——社會保險項目之外的國民資格審查制度——資產(chǎn)調查以自愿保險彌補前兩項的空白貝弗里奇報告所體現(xiàn)的現(xiàn)代社會福利的特征社會福利的非商品化公民權與社會福利的共生關系個人生存與發(fā)展的社會化解決方案第三節(jié)蒂特馬斯的理論費邊社的思想核心：平等平等的內(nèi)涵財富的分配（貧富差距控制在一定的水平，減弱馬太效應）工作的機會（能否以自己的技能在市場里獲得收入）社會的待遇（基本權利的保障和社會事務的參與）社會憑什么滿足個人的需求蒂特馬斯的基本立場：1、個人與社會不可分割，個人需求也是社會需求的體現(xiàn)。2、市場不能確保機會的平等。3、滿足個人需求是社會的責任4、作為公共事務執(zhí)行者的國家是實現(xiàn)平等的最好主體。續(xù)實現(xiàn)社會平等的路徑：反對由市場來提供社會福利1。市場福利強化和擴大社會不平等2、削弱公共服務和社會責任感3、不能提供選擇的自由4、加劇兩極分化解決之道國家主導的社會再分配在社會變遷的環(huán)境下來理解社會福利制度

工業(yè)化和市場化帶來無處不在的“負福利（diswelfare）”和“社會成本”，個人難以應對，國家對此負起責任是對這種社會變遷的回應。

作為一種社會政策，國家提供社會福利不只是簡單的回應社會問題，而是進行社會整合，是具有社會目的選擇。福利是一種社會工程的工具，目的是在社會變遷的過程中確保社會走向好的方向。社會福利的社會功能1、社會福利不只是一種社會政策，也是是人與人之間的一種團結方式，有助于加強人際責任感和彼此關懷。2、社會福利為所有人提供基本必需品以改善人力資本，穩(wěn)定私人市場的需求，從而鼓勵經(jīng)濟增長。3、補償個人的非福利狀態(tài)，預防反社會行為續(xù)4、發(fā)揮個人才能，提高個人生產(chǎn)率，5、調控收入與資源控制上的不平等。6、對于個人和國家來說，社會福利也是一種經(jīng)濟投資形式，同樣能產(chǎn)生收益。最終目標：公平的、整合的社會第四節(jié)馬歇爾與公民權利理論馬歇爾的社會政策定義：“‘社會政策’不是一個有確定含義的專門的術語。它指的是與政府有關的政策，這些政策涉及向公民提供服務或收入的行動，通過這些行動對公民的福利有直接的結果。因此，其核心由社會保險、公共救助、健康和福利服務、住房政策等組成。”（馬歇爾，社會政策，1965）對社會政策定義的修正

社會政策包括社會保障之下的對失業(yè)、生病、年老時的收入維持，以及家庭津貼、醫(yī)療照顧、住房、社區(qū)服務、教育。而這些政策的目標是由標示它們的詞語——保障(security)、健康(health)和福利(welfare)來表明的。這些在一般的意義上都是最終產(chǎn)品，意味著與最終所得有關，而不是與就業(yè)有關?？梢哉f，20世紀社會政策公開宣稱的目標就是福利(welfare）終極依據(jù)：公民權利公民權利的演化過程18世紀末19世紀初，市民權利得到承認（言論、信仰、財產(chǎn)、遷徙）19世紀末20世紀初，政治權利得以實現(xiàn)（普選權，代議權）20世紀中期，社會權利的達成（社會保障、教育和健康服務）續(xù)公民權利的演化體現(xiàn)社會的演化：從身份到契約——享有權利的前提發(fā)生改變從少數(shù)人到所有人——權利的主體改變從分散的權利到權利體系——權利結構的改變從給予到天賦——權利獲取方式的改變公民權利理論對社會福利的意義1、社會福利的功能發(fā)生轉型，而這種轉型以權利理論為思想指導、2、改變社會福利的實踐方式，從獲取施舍到正當?shù)囊蟆?、公民權利理論是