關(guān)于基層宗教管理工作存在的問(wèn)題與建議【四篇】

關(guān)于基層宗教管理工作存在的問(wèn)題與建議【四篇】宗教工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，是推進(jìn)中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家的力量之一，是貫徹黨中央宗教信仰自由政策的保障。特別是做好基層宗教工作對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定有著相當(dāng)大的促進(jìn)作用。引導(dǎo)好教育好信教群眾，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)也有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，我黨在宗教工作上進(jìn)行了撥亂反正，制定了一系列正確的方針政策和法律法規(guī)，應(yīng)該說(shuō)當(dāng)前宗教工作的形勢(shì)總的是好的，宗教領(lǐng)域是基本穩(wěn)定的。但是基層宗教工作的難點(diǎn)問(wèn)題依然存在：一、少數(shù)的基層宗教工作人員思想認(rèn)識(shí)難到位。宗教作為一種意識(shí)形態(tài)，具有長(zhǎng)期性、群眾性、民族性、國(guó)際性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，然而少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、干部對(duì)宗教工作還存在不少模糊的認(rèn)識(shí)，致使工作推進(jìn)緩慢、成效難以凸顯。二、宗教領(lǐng)域的一些違規(guī)違法問(wèn)題尚未得到徹底治理。宗教活動(dòng)場(chǎng)所在建設(shè)過(guò)程中缺少監(jiān)管，一些場(chǎng)所甚至未經(jīng)審批。三、宗教活動(dòng)監(jiān)管不到位。部分宗教活動(dòng)向校園及未成年人傳教現(xiàn)象仍然存在。四、宗教教職人員素質(zhì)偏低，宗教團(tuán)體作用發(fā)揮薄弱。對(duì)宗教界培訓(xùn)形式單一，培訓(xùn)的規(guī)劃性、針對(duì)性不強(qiáng)。有些教職人員不同意甚至抵抗基層工作人員的宗教日常巡查工作和平常開(kāi)展一系列教育活動(dòng)，對(duì)當(dāng)?shù)氐淖诮坦ぷ鞯拈_(kāi)展形成了一定阻力。解決當(dāng)前基層宗教工作難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)在于如何面對(duì)新問(wèn)題，研究新措施，采取新對(duì)策，正視困難，對(duì)癥下藥，切實(shí)解決當(dāng)前基層宗教工作中的困難和問(wèn)題。首先應(yīng)當(dāng)是加大宗教理論和政策法規(guī)的宣傳力度，提高工作人員、教職人員、信教群眾的對(duì)我們宗教工作相關(guān)政策的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)，并提高宗教人士、信教群眾、教職人員的政治意識(shí)，更加自覺(jué)地緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府周?chē)?。其次，要不斷?guī)范化宗教聚會(huì)場(chǎng)所，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格檢查、處置聚會(huì)場(chǎng)所，依法取締、拆除違法違規(guī)聚會(huì)場(chǎng)所，促使宗教活動(dòng)在法治下進(jìn)行。而且要建立抵御境外滲透工作機(jī)制，防范校園傳教活動(dòng)，堅(jiān)決取締校園周邊非法宗教活動(dòng)點(diǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)早處理，消除影響。宗教工作影響著中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基本步調(diào)，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要支撐，要充分發(fā)揮宗教團(tuán)體作用，凝聚廣大信教群眾力量，最大限度發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用，努力為改革發(fā)展穩(wěn)定大局，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。蜀山區(qū)三屆人大代表、井崗鎮(zhèn)人大主席李遠(yuǎn)橋通過(guò)調(diào)研反映，近年來(lái)，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宗教工作得到了長(zhǎng)足發(fā)展，取得了一些成績(jī)，但也存在一些突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

一是內(nèi)部關(guān)系復(fù)雜?；鶎踊浇膛蓜e嚴(yán)重，有內(nèi)地會(huì)和地方教會(huì)兩大派別;基督教徒良莠混雜，內(nèi)部互相傾軋，教會(huì)內(nèi)部或?yàn)榻塘x見(jiàn)解不同而唇槍舌戰(zhàn)，或?yàn)榻虅?wù)意見(jiàn)不合而大打出手，或?yàn)闋?zhēng)奪教堂負(fù)責(zé)人而拉幫結(jié)派。二是教職人員身份復(fù)雜。盡管基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按要求對(duì)教職人員進(jìn)行資格認(rèn)定登記備案，但不管是已登記備案還是未登記備案的教職人員都有不守教規(guī)現(xiàn)象，有的入教動(dòng)機(jī)不純，還有更多的從業(yè)人員則是三教九流、魚(yú)龍混雜，有的甚至從未接受過(guò)宗教教育，依法管理難度很大。三是民間信仰場(chǎng)所關(guān)系復(fù)雜。民間信仰是相對(duì)于佛、道、天、基、伊等五大宗教之外的各類(lèi)信仰，目前還不屬于宗教范疇，但民間信仰有廣泛的基礎(chǔ)，而且民間信仰場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)主體不明晰，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，信眾關(guān)系極為復(fù)雜。為此，建議：

一要加大宗教理論和政策法規(guī)的宣傳力度。切實(shí)提高全社會(huì)對(duì)宗教工作的認(rèn)識(shí)，基層黨委政府必須從保證黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的政治高度觀(guān)察和處理宗教問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)做好宗教工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。二要加強(qiáng)宗教工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面落實(shí)宗教工作責(zé)任制。要下大決心，采取有力措施，解決宗教工作機(jī)構(gòu)勢(shì)單力薄問(wèn)題，為宗教部門(mén)開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的經(jīng)費(fèi)等條件。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)，把宗教工作列入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，并作為干部考核的重要依據(jù)。通過(guò)健全網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化責(zé)任，形成上下左右聯(lián)動(dòng)、各級(jí)各部門(mén)齊抓共管的局面。三要加強(qiáng)宗教法制建設(shè)，強(qiáng)化宗教執(zhí)法工作。要順應(yīng)形勢(shì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善宗教政策法規(guī)。加強(qiáng)調(diào)查研究，適時(shí)調(diào)整、充實(shí)政策法規(guī)內(nèi)容，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性;對(duì)損害宗教界合法權(quán)益、擾亂宗教活動(dòng)場(chǎng)所正常秩序和從事非法違法宗教活動(dòng)以及干擾政府公務(wù)等行為，要加大懲治的力度，體現(xiàn)法律的權(quán)威。四要抓好宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)宗教教職人員的教育培訓(xùn)，不斷提高他們的政治思想素質(zhì)和宗教學(xué)識(shí)修養(yǎng)，促使他們顧大局、識(shí)大體、懂政策、講法律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)懼進(jìn)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，不斷完善教內(nèi)規(guī)章制度，促進(jìn)教規(guī)和法規(guī)的銜接、協(xié)調(diào)。切實(shí)幫助宗教團(tuán)體和場(chǎng)所解決實(shí)際困難，提高宗教界的自養(yǎng)能力，抵御境外宗教組織的滲透。得了一些成績(jī)，但也存在一些突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是內(nèi)部關(guān)系復(fù)雜?；鶎踊浇膛蓜e嚴(yán)重，有內(nèi)地會(huì)和地方教會(huì)兩大派別;基督教徒良莠混雜，內(nèi)部互相傾軋，教會(huì)內(nèi)部或?yàn)榻塘x見(jiàn)解不同而唇槍舌戰(zhàn)，或?yàn)榻虅?wù)意見(jiàn)不合而大打出手，或?yàn)闋?zhēng)奪教堂負(fù)責(zé)人而拉幫結(jié)派。二是教職人員身份復(fù)雜。盡管基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)已按要求對(duì)教職人員進(jìn)行資格認(rèn)定登記備案，但不管是已登記備案還是未登記備案的教職人員都有不守教規(guī)現(xiàn)象，有的入教動(dòng)機(jī)不純，還有更多的從業(yè)人員則是三教九流、魚(yú)龍混雜，有的甚至從未接受過(guò)宗教教育，依法管理難度很大。三是民間信仰場(chǎng)所關(guān)系復(fù)雜。民間信仰是相對(duì)于佛、道、天、基、伊等五大宗教之外的各類(lèi)信仰，目前還不屬于宗教范疇，但民間信仰有廣泛的基礎(chǔ)，而且民間信仰場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)主體不明晰，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，信眾關(guān)系極為復(fù)雜。為此，建議：一要加大宗教理論和政策法規(guī)的宣傳力度。切實(shí)提高全社會(huì)對(duì)宗教工作的認(rèn)識(shí)，基層黨委政府必須從保證黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的政治高度觀(guān)察和處理宗教問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)做好宗教工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。二要加強(qiáng)宗教工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面落實(shí)宗教工作責(zé)任制。要下大決心，采取有力措施，解決宗教工作機(jī)構(gòu)勢(shì)單力薄問(wèn)題，為宗教部門(mén)開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的經(jīng)費(fèi)等條件。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)，把宗教工作列入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，并作為干部考核的重要依據(jù)。通過(guò)健全網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化責(zé)任，形成上下左右聯(lián)動(dòng)、各級(jí)各部門(mén)齊抓共管的局面。三要加強(qiáng)宗教法制建設(shè)，強(qiáng)化宗教執(zhí)法工作。要順應(yīng)形勢(shì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善宗教政策法規(guī)。加強(qiáng)調(diào)查研究，適時(shí)調(diào)整、充實(shí)政策法規(guī)內(nèi)容，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性;對(duì)損害宗教界合法權(quán)益、擾亂宗教活動(dòng)場(chǎng)所正常秩序和從事非法違法宗教活動(dòng)以及干擾政府公務(wù)等行為，要加大懲治的力度，體現(xiàn)法律的權(quán)威。四要抓好宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)宗教教職人員的教育培訓(xùn)，不斷提高他們的政治思想素質(zhì)和宗教學(xué)識(shí)修養(yǎng)，促使他們顧大局、識(shí)大體、懂政策、講法律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)懼進(jìn)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，不斷完善教內(nèi)規(guī)章制度，促進(jìn)教規(guī)和法規(guī)的銜接、協(xié)調(diào)。切實(shí)幫助宗教團(tuán)體和場(chǎng)所解決實(shí)際困難，提高宗教界的自養(yǎng)能力，抵御境外宗教組織的滲透。一要加大宗教政策法規(guī)宣傳力度。一方面要加強(qiáng)對(duì)宗教政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，特別是在全國(guó)宗教工作會(huì)議上的精神學(xué)習(xí)。說(shuō)，“要加強(qiáng)對(duì)黨關(guān)于宗教問(wèn)題的理論和方針政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)宗教基本知識(shí)的學(xué)習(xí)，把黨關(guān)于宗教問(wèn)題的理論和方針政策納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，使各級(jí)干部盡可能多地掌握”。要充分利用媒體及相關(guān)宣傳陣地，結(jié)合綜治宣傳月和民族宣傳月等活動(dòng)開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳工作，切實(shí)提高各級(jí)干部、各界群眾對(duì)宗教政策法規(guī)的認(rèn)識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。另一方面，要著力加強(qiáng)農(nóng)村傳統(tǒng)文化陣地建設(shè)，將農(nóng)村傳統(tǒng)文化陣地建設(shè)擺在重要位置，不斷規(guī)范現(xiàn)有傳統(tǒng)文化陣地和文化設(shè)施的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村公共傳統(tǒng)文化服務(wù)領(lǐng)域，堅(jiān)持把健康向上、優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化送到農(nóng)民手中。二要強(qiáng)化宗教工作目標(biāo)責(zé)任制管理力度。建議成立全縣民族宗教工作綜合協(xié)調(diào)組，依法依規(guī)管理宗教事務(wù)，要健全縣、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)和目標(biāo)責(zé)任制，并使之真正發(fā)揮作用。要逐步完善宗教教職人員管理、培訓(xùn)制度，有針對(duì)性開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升教職人員素質(zhì)，建立教職人員準(zhǔn)入、考核、審核、退出機(jī)制。三要加快保護(hù)開(kāi)發(fā)宗教文化旅游資源進(jìn)度。宗教文化旅游是一種專(zhuān)門(mén)層次的旅游活動(dòng)，有落地時(shí)間長(zhǎng)、重游率高等特點(diǎn)。要圍繞全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，把宗教資源特色優(yōu)勢(shì)融入全域旅游戰(zhàn)略之中，一道規(guī)劃建設(shè)。明確宗教重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，按序時(shí)進(jìn)度加快甘露寺佛光塔、伏虎寺無(wú)量塔等標(biāo)志性重點(diǎn)宗教項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，形成旅游亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)宗教特色資源優(yōu)勢(shì)對(duì)全域旅游戰(zhàn)略的支撐，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益雙贏(yíng)。四要強(qiáng)化宗教依法管理力度。對(duì)損害宗教界合法權(quán)益擾亂宗教場(chǎng)所正常秩序和從事非法違法宗教活動(dòng)等行為，要加大依法管理力度。要繼續(xù)開(kāi)展“兩亂”治理工作，不定期督查，進(jìn)一步鞏固治理成果，確?！皟蓙y”不出現(xiàn)反彈，維護(hù)好正常的生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定?？h宗教部門(mén)要將主要精力用于宗教管理，嚴(yán)厲打擊宗教內(nèi)假僧假道各種亂象，尤其是歷史原因造成實(shí)際禪寺、伏虎寺、金剛寺三寺院一直未實(shí)現(xiàn)內(nèi)部統(tǒng)一管理，嚴(yán)重影響到寺院整體規(guī)劃。五要提升愛(ài)國(guó)愛(ài)教管理水平。要強(qiáng)化宗教教職人員培訓(xùn)，不斷提高他們的政治思想素質(zhì)和