中小學(xué)校長培訓(xùn)現(xiàn)狀及對策研究

中小學(xué)校長培訓(xùn)現(xiàn)狀及對策研究

2003年，北京市委教育秘書處和市教育秘書處根據(jù)北京市七區(qū)教育秘書處（如海海）協(xié)調(diào)小組，開展了北京中小學(xué)校長團隊的現(xiàn)狀及培訓(xùn)需求調(diào)查活動。調(diào)研對象主要包括11個區(qū)縣的416名中小學(xué)校長、497名中小學(xué)教師和309名教育領(lǐng)導(dǎo)干部。調(diào)研期間，下發(fā)調(diào)查問卷3套，1300份，回收有效問卷1222份；組織近百名教育干部參加的座談、研討會3次。圍繞校長培訓(xùn)需求和干訓(xùn)基地建設(shè)，市干訓(xùn)中心組成的調(diào)研組走訪了10個區(qū)縣的干部培訓(xùn)院校領(lǐng)導(dǎo)、工作人員，訪談達60余人。現(xiàn)將中小學(xué)校長培訓(xùn)現(xiàn)狀及對策介紹如下：一、中小學(xué)校長培訓(xùn)現(xiàn)狀（一）現(xiàn)有培訓(xùn)與校長培訓(xùn)需求的不相適應(yīng)依據(jù)有關(guān)培訓(xùn)理論可知，培訓(xùn)是否有效在很大程度上取決于校長的培訓(xùn)需求是否能得到滿足。在調(diào)研中，課題組首先對“現(xiàn)有的校長培訓(xùn)能否滿足您的需求”的問題進行了調(diào)查，其調(diào)查結(jié)果是：認(rèn)為現(xiàn)有培訓(xùn)能夠滿足其需求的所占比例為19.4%，有69.1%的校長認(rèn)為，現(xiàn)有培訓(xùn)能部分滿足其需求，另有約12%的校長認(rèn)為，現(xiàn)有培訓(xùn)不能滿足其需求或說不清楚是否能滿足需求。這在一定程度上反映，現(xiàn)有培訓(xùn)與校長培訓(xùn)需求之間存在不相適應(yīng)現(xiàn)象。在進一步的調(diào)研中，課題組發(fā)現(xiàn)，校長認(rèn)為現(xiàn)有培訓(xùn)機構(gòu)不太了解、不了解及很不了解自己培訓(xùn)需求的比例約為43.9%；有40.2%的校長認(rèn)為，培訓(xùn)教師對中小學(xué)情況不太了解、不了解及很不了解。通過分析，課題組認(rèn)為，培訓(xùn)教師對中小學(xué)了解情況與培訓(xùn)機構(gòu)對校長培訓(xùn)需求的了解情況有一定的關(guān)聯(lián)性，即培訓(xùn)教師對中小學(xué)情況了解程度的高低，勢必影響培訓(xùn)機構(gòu)因需施訓(xùn)質(zhì)量的優(yōu)劣。（二）校長和教育領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識在對“您認(rèn)為比較適合中小學(xué)校長培訓(xùn)的教學(xué)方式是什么”問題（該問題選項為多項選擇）的調(diào)研中，校長的認(rèn)識和教育領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識具體情況如表1所示。從統(tǒng)計的結(jié)果可以看出，校長和教育領(lǐng)導(dǎo)干部在此問題上的認(rèn)識基本上是一致的。他們都認(rèn)為，問題討論、案例分析、考察調(diào)研、專題報告是適合校長培訓(xùn)的教學(xué)方法。（三）．中小型中小學(xué)校長的分擔(dān)方式在對培訓(xùn)經(jīng)費分擔(dān)方式問題的調(diào)研中，課題組主要從兩個方面考慮：⑴實然狀態(tài)的分擔(dān)方式，指現(xiàn)有中小學(xué)校長培訓(xùn)經(jīng)費的分擔(dān)方式。⑵應(yīng)然狀態(tài)的分擔(dān)方式，即理想的分擔(dān)方式。調(diào)查結(jié)果如表2所示。從上表可以看出，在現(xiàn)有的培訓(xùn)經(jīng)費分擔(dān)方式上，校長所在學(xué)校成為經(jīng)費分擔(dān)的主體，這與應(yīng)然狀態(tài)下的政府分擔(dān)主體存在著差距。（四）中小學(xué)校長培訓(xùn)資源現(xiàn)狀在就“本區(qū)縣在中小學(xué)校長培訓(xùn)工作中存在的主要問題”(該問題選項為多項選擇)的調(diào)查中，校長及教育領(lǐng)導(dǎo)干部回答的具體情況如表3。從統(tǒng)計結(jié)果來看，校長和教育領(lǐng)導(dǎo)干部均認(rèn)為，教學(xué)內(nèi)容缺乏針對性和實用性、教學(xué)方式不當(dāng)、教學(xué)資料缺乏是當(dāng)前中小學(xué)校長培訓(xùn)工作中存在的主要問題。同時，在對“您認(rèn)為中小學(xué)校長培訓(xùn)需要加強的方面”問題(該問題選項為多項選擇)調(diào)研過程中，課題組發(fā)現(xiàn)，校長和教育領(lǐng)導(dǎo)干部對于培訓(xùn)的服務(wù)性、制度化、規(guī)范化等方面給予了較多關(guān)注，其具體統(tǒng)計如表4所示。二、關(guān)于校長培訓(xùn)的創(chuàng)新對策為適應(yīng)首都教育率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，課題組就北京市中小學(xué)校長培訓(xùn)工作創(chuàng)新提出如下建議：（一）關(guān)于培訓(xùn)的概念，加強培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)1形成新的培訓(xùn)生長點一是發(fā)展觀，即在關(guān)注校長專業(yè)發(fā)展的同時注意提高培訓(xùn)者自身的專業(yè)發(fā)展水平。培訓(xùn)者應(yīng)當(dāng)關(guān)注我國教育改革的發(fā)展，把握理論與實踐的結(jié)合點；注重專業(yè)性與時代性的統(tǒng)一，開拓校長培訓(xùn)新的生長點。二是服務(wù)觀。要把中小學(xué)校長培訓(xùn)工作定位于為校長發(fā)展與學(xué)校發(fā)展服務(wù)，為基礎(chǔ)教育改革發(fā)展服務(wù)，為首都教育率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化服務(wù)。在能夠滿足首都基礎(chǔ)教育發(fā)展的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮首都教育干部培訓(xùn)基地在全國范圍內(nèi)的示范、輻射、帶動作用。三是大培訓(xùn)觀。在對培訓(xùn)資源的統(tǒng)籌、規(guī)劃與整合上，要打破培訓(xùn)的地域、隸屬限制，進一步完善培訓(xùn)競爭機制，優(yōu)化培訓(xùn)資源配置。2健全干部培訓(xùn)體制，明確教育黨政部門定位市、區(qū)縣委教育工委要進一步完善市、區(qū)縣兩級教育工委直接領(lǐng)導(dǎo)，黨校與干訓(xùn)合并，學(xué)習(xí)、研究、培訓(xùn)、實踐一體的培訓(xùn)體制。明確教育黨政部門制定培訓(xùn)政策、規(guī)劃，進行培訓(xùn)監(jiān)督、評價及培育有效競爭的培訓(xùn)市場的職能。建立培訓(xùn)經(jīng)費以政府投入為主體的機制，隨著培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展和培訓(xùn)需求的變化，不斷增加培訓(xùn)經(jīng)費。（二）優(yōu)化校長培訓(xùn)環(huán)境，制定良好的培訓(xùn)條件在建設(shè)專業(yè)化校長隊伍的過程中，良好的發(fā)展環(huán)境起著至關(guān)重要的作用。1設(shè)立校長咨詢室制定新時期校長工作評價標(biāo)準(zhǔn)，建立起科學(xué)有效的評價機制；研究校長心理素質(zhì)測評方法，在首都校長網(wǎng)上設(shè)立校長咨詢室，促使校長在自評和接受他評的過程中學(xué)會反思，幫助校長在不斷反思中獲得發(fā)展。組建北京市中小學(xué)校長發(fā)展研究協(xié)作組，使其成為干訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)部門的助手和參謀。協(xié)作組開展校長專業(yè)發(fā)展調(diào)研，對影響校長發(fā)展的一些問題進行探討、研究，對促進校長專業(yè)發(fā)展、創(chuàng)設(shè)與改善校長發(fā)展環(huán)境提出對策和建議。2校長成長與培訓(xùn)設(shè)計管理一是建立電子檔案制度。隨著培訓(xùn)信息化進程的加快，用信息化手段加強對培訓(xùn)工作的管理，將教師的網(wǎng)絡(luò)課程（含課件）、音像教材、學(xué)員作業(yè)等列入電子檔案管理范圍。二是建立名校長成長與培訓(xùn)檔案制度。建立北京市名校長成長與培訓(xùn)檔案袋，對校長成長進行跟蹤記錄，并對校長成長與培訓(xùn)規(guī)律進行總結(jié)研究。三是建立質(zhì)量監(jiān)控制度。將培訓(xùn)資源的整合、培訓(xùn)方案的設(shè)計、培訓(xùn)活動的策劃和組織、培訓(xùn)問題的研究、培訓(xùn)過程的管理以及促進校長發(fā)展的服務(wù)等方面納入質(zhì)量管理范圍，制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進行質(zhì)量監(jiān)控。四是建立多元評價制度。在培訓(xùn)者自我評價培訓(xùn)成效的基礎(chǔ)上，調(diào)動校長主動參與培訓(xùn)評價的積極性，定期了解校長對培訓(xùn)工作的認(rèn)可情況，征求校長對培訓(xùn)工作的意見和建議，同時向教師了解校長培訓(xùn)后的學(xué)校變化情況，定期向家長了解對學(xué)校工作的滿意程度。3提高培訓(xùn)者的能力加強北京市教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)基地建設(shè)，充分挖掘和利用教育資源，本著硬件從實、軟件從優(yōu)的原則，切實提高干部培訓(xùn)基地主動適應(yīng)社會需求的能力。在硬件建設(shè)不斷提高標(biāo)準(zhǔn)的前提下，大力加強培訓(xùn)者的能力建設(shè)，提高培訓(xùn)者對培訓(xùn)需求的判斷能力、對培訓(xùn)內(nèi)容的選擇能力、對培訓(xùn)活動的組織能力和對培訓(xùn)效果的評價能力。通過培訓(xùn)者培訓(xùn)、掛職鍛煉、工作和課題研究、評優(yōu)表彰先進等方式促進培訓(xùn)隊伍整體素質(zhì)的提高。充分發(fā)揮與培訓(xùn)基地相配套的干訓(xùn)實踐基地的作用，安排校長到實踐基地接受培訓(xùn)。（三）推動農(nóng)村校長能力提升一是組織實施北京市名校長培訓(xùn)工程。制定培訓(xùn)工程方案，明確目標(biāo)、責(zé)任和任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步推進，促進名校長的成長與發(fā)展，進而帶動北京市校長隊伍整體水平的提高。如：舉辦各級校長高級研修班，組織名校長論壇，組織編撰名校長辦學(xué)思想文集，組建老一代名校長幫帶團，建立名校長學(xué)習(xí)資源庫。二是組織實施農(nóng)村中小學(xué)校長素質(zhì)提升工程。研發(fā)適合農(nóng)村校長需求的培訓(xùn)課程和教材，利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，開通農(nóng)村校長網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課堂；組織農(nóng)村年輕中小學(xué)校長到城、郊區(qū)示范校學(xué)習(xí)考察或掛職鍛煉；舉辦農(nóng)村教育系列講座和“推進農(nóng)村教育現(xiàn)代化”專題研修班，舉辦農(nóng)村校長教育思想研討會和校長論壇；建立優(yōu)秀農(nóng)村校長獎勵基金；發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)農(nóng)村骨干校長，在骨干校長培訓(xùn)上加大力度等，為農(nóng)村校長成長和發(fā)展搭建平臺。（四）培養(yǎng)過程的信息化，促使干訓(xùn)者由傳統(tǒng)的教學(xué)主體、培訓(xùn)者向現(xiàn)代的培訓(xùn)主體轉(zhuǎn)變建設(shè)干訓(xùn)遠程教育網(wǎng)、首都校長網(wǎng)和網(wǎng)上校長資源庫，以教育信息化帶動培訓(xùn)的現(xiàn)代化，使干訓(xùn)教師和學(xué)員通過現(xiàn)代化手段共同建立起學(xué)習(xí)型組織，使培訓(xùn)者由傳統(tǒng)的授課教師、培訓(xùn)過程的推進者向現(xiàn)代的學(xué)習(xí)管理者和知識建構(gòu)者的角色轉(zhuǎn)變。(五）首都校長培養(yǎng)模式的系統(tǒng)在推進學(xué)校教育現(xiàn)代化的進程中，擬通過建立三個支持系統(tǒng)，促進校長培訓(xùn)工作和校長發(fā)展。一是校長專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)。這一系統(tǒng)內(nèi)容主要包括：開辦新世紀(jì)首都校長專業(yè)化課堂；了解校長專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究校長專業(yè)發(fā)展課題；開辦校長專業(yè)發(fā)展實驗班；建立校長專業(yè)化咨詢站。二是課程改革支持系統(tǒng)。這一系統(tǒng)主要包括：組建課程改革指導(dǎo)組，