基于解釋結(jié)構(gòu)模型的高校校園安全問題研究

基于解釋結(jié)構(gòu)模型的高校校園安全問題研究

隨著大學(xué)招生人數(shù)的增加，中國高等教育機(jī)構(gòu)在方便更多學(xué)生之后越來越重視大學(xué)的校園安全。近年來,馬加爵事件、復(fù)旦大學(xué)的投毒案件、大學(xué)生傳銷案件以及時有發(fā)生的高校學(xué)生宿舍火災(zāi)等事件都在提醒我們加強(qiáng)高校校園安全建設(shè)的重要性。做好高校的安全工作,保障高校的校園安全,是國家、社會和學(xué)校的共識。解釋結(jié)構(gòu)模型法對分析高校校園安全問題提供了一種新的視角,本文擬對此作一探討。一、建立解釋結(jié)構(gòu)模型解釋結(jié)構(gòu)模型法(ISM)是由美國J?華費(fèi)爾教授開發(fā)出的一種系統(tǒng)分析的方法。將模糊不清的想法和觀點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N具有清晰面貌的直觀模型,是解釋結(jié)構(gòu)模型法的一大優(yōu)勢。應(yīng)用ISM建立起一種解釋結(jié)構(gòu)模型,一般需要經(jīng)過三個步驟:第一步是確定關(guān)鍵問題并組建起ISM小組,小組通過討論提出影響該關(guān)鍵問題的因素;第二步是判斷各指標(biāo)之間的二元關(guān)系,分析各因素之間是如何相互影響的,從而建立起鄰接矩陣和可達(dá)矩陣;第三步是對可達(dá)矩陣進(jìn)行分解和簡化處理,從而得到一種遞階結(jié)構(gòu)模型,建立起解釋結(jié)構(gòu)模型。解釋結(jié)構(gòu)模型對于分析我國高校校園安全問題具有一定的科學(xué)適用性。這是因?yàn)?通過建立矩陣可以將表面上看似模糊不清,但實(shí)質(zhì)上則是互有關(guān)聯(lián)的各種因素形成一種層次清晰的解釋模型,并在此基礎(chǔ)上對其展開分析。高校校園安全問題涉及的人員、部門和單位較多,不同方面的關(guān)系縱橫交錯,相互之間互有影響。使用解釋結(jié)構(gòu)模型可以將其中的各影響因素作清晰的結(jié)構(gòu)化分析,進(jìn)而發(fā)掘出能影響高校校園安全的行為主體和關(guān)鍵因素。二、構(gòu)建高等教育領(lǐng)域的安全問題解釋結(jié)構(gòu)模型1.高校校園安全專家處的咨詢首先成立ISM小組,然后通過查閱文獻(xiàn)和到高校校園安全問題專家處進(jìn)行咨詢。如此之后,我們發(fā)現(xiàn),影響我國高校校園安全的因素共計10項(xiàng)(詳見表1中的S1-S10)。2.分析可達(dá)矩陣在確定了關(guān)鍵問題和影響因素之后,我們對前表中所列各影響因素進(jìn)行了分析,并在這種分析的基礎(chǔ)上制定出一個可達(dá)矩陣。此后,通過級間劃分,我們又得到一個按級間順序排列的可達(dá)矩陣,并在此基礎(chǔ)上建立起各級間的結(jié)構(gòu)模型(如圖1所示)。三、在分析結(jié)構(gòu)模型和學(xué)校安全問題的基礎(chǔ)上1.安全工作理念落后經(jīng)過多年的建設(shè),我國高校在安全保衛(wèi)工作方面已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步。但也應(yīng)當(dāng)看到,目前我國許多高校安全工作的理念還跟不上時代發(fā)展的步伐,沒有做到與時俱進(jìn)。尤其是在目前的以人為本的觀念已深入人心的情況下,不少高校在安全工作方面仍把本校師生視為是“被管理的對象”,所以就人為地制造了許多不必要的矛盾,也影響了高校校園安全工作的開展和安全措施的落實(shí)。(2)應(yīng)然的原則:應(yīng)-法的制定時沒有任何關(guān)于應(yīng)安全制度是高校校園安全的基本保障。目前,大部分高校都根據(jù)自身的情況制定了自己相應(yīng)的安全制度。問題是,許多制度在制定時就有走形式的傾向,沒有充分考慮到這些制度的執(zhí)行。這就嚴(yán)重影響了實(shí)施的效果,甚至帶來了一些安全方面的隱患。相關(guān)部門的職能和責(zé)任的不明確對于安全責(zé)任的落實(shí)的影響尤其重大,是高校必須加以重視的一個方面。(3)對于安全教育的理念不明確安全管理和安全教育應(yīng)該是高校校園安全工作中相輔相成的兩個方面。但目前,很多高校均更傾向于使用管理手段來規(guī)避安全風(fēng)險,而對于教育和引導(dǎo)師生避免危險卻不夠重視。此外,在進(jìn)行安全教育時,我國一些高校的做法也缺乏系統(tǒng)性和深入性。許多高校僅限于只依賴公益宣傳的方式來進(jìn)行安全教育,未把安全教育納入高校教育教學(xué)的體系之中。(4)違規(guī)使用家電學(xué)生有無安全防范意識,一方面受他們自身經(jīng)歷、閱歷和認(rèn)識的影響,另一方面也與高校安全教育有關(guān)。目前,在高校中屢禁不止的違規(guī)使用電器的現(xiàn)象就是明證。2008年,上海商學(xué)院一女生使用電加熱棒引發(fā)火災(zāi),導(dǎo)致4名女學(xué)生因跳樓逃生當(dāng)場死亡。此類事故之所以一再發(fā)生,就是因?yàn)楦咝W(xué)生安全防范意識薄弱,事發(fā)前沒有采取措施以避免安全隱患,事到臨頭也不能采取恰當(dāng)措施加以正確處理。(5)學(xué)生是管理的對象在高校,學(xué)生的訴求是變化著的,但高校的管理工作卻跟不上學(xué)校和學(xué)校周圍環(huán)境的變化。學(xué)生是高校的主體,學(xué)校安全管理部門如果僅僅從自己便利的角度出發(fā)來開展工作,如果只把學(xué)生看作是管理的對象,不考慮學(xué)生的感受和訴求,不與學(xué)生建立起有效溝通的關(guān)系,那么其管理工作就不僅不會有好的效果,甚至還會引起自己和學(xué)生間的矛盾和沖突。2.人員構(gòu)成復(fù)雜隨著高校的擴(kuò)招和高校校區(qū)的擴(kuò)展,目前的高校都越來越大,人員構(gòu)成也越來越復(fù)雜。校園周邊環(huán)境也發(fā)生了很大變化,許多高校周圍都有面對學(xué)生群體的消費(fèi)市場、飯店、網(wǎng)吧和旅館等,這些均對高校安全構(gòu)成了過去不曾有的挑戰(zhàn)。(2)學(xué)校對之的投入在高校,其安全管理部門作為一個“不產(chǎn)出”的部門,學(xué)校對之的投入一般均十分有限。財力不足使安全管理部門在開展工作時往往動輒無錢可用,甚至使原本應(yīng)該發(fā)揮作用的人員或相關(guān)設(shè)備也不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。(3)維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的重大責(zé)任在高校,安全保衛(wèi)人員肩負(fù)著保衛(wèi)校園安全、維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的重大責(zé)任。然而,由于投入的限制,目前在高校一方面是安保人員的不足,另一方面則是有限的安保人員隊伍素質(zhì)不高。(4)增強(qiáng)安全防范能力以安保監(jiān)控、巡邏和報警技術(shù)為代表的高校安全技術(shù)防范體系應(yīng)該是一種高效率和智能化的安全防范體系,它可以彌補(bǔ)人力防控的不足,可以提高高校校園安全管理工作的效率。但高校目前在視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡邏系統(tǒng)和報警求助系統(tǒng)等方面的建設(shè)上程度不同地還有差距。(5)特殊要求難以做到全面而細(xì)化對安全隱患進(jìn)行排查是預(yù)防安全事故發(fā)生的最有效的辦法之一,但是如前所述,因?yàn)槭茇斄Α⑽锪腿肆Φ确矫娴南拗?所以目前高校在對安全隱患的排查方面就很難做到全面而細(xì)致。四、通過解釋結(jié)構(gòu)模型，加強(qiáng)校園安全建議1.增加校園安全方面的投入在學(xué)校層面,高校應(yīng)該加大對校園安全工作重視的程度,應(yīng)進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度,同時增加校園安全方面的投入。高校決策層對校園安全工作的重視是做好高校校園安全管理工作的前提,所以決策與領(lǐng)導(dǎo)層就必須從學(xué)校全局出發(fā),提高對校園安全工作的重視程度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,落實(shí)措施,同時給予必要的經(jīng)費(fèi)方面的保證。2.加強(qiáng)對潛在安全隱患的排查在管理層面,高校負(fù)責(zé)校園安全的管理部門應(yīng)依靠學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和支持,加強(qiáng)安保隊伍建設(shè),提高安保能力水平,定期對可能有的安全隱患進(jìn)行全面而細(xì)致的排查,不留任何死角。安全管理部門尤其應(yīng)加強(qiáng)安保隊伍的建設(shè),應(yīng)提高安保人員的素質(zhì),使之能勝任高校校園安全管理工作,包括能把智能化的安保技術(shù)防控手段掌握好、運(yùn)用好。3.爭取師生支持,爭取支持在師生層面,高校和學(xué)校安全管理部門應(yīng)建立起與教師和學(xué)生間的有效溝通的渠道,從而一方面加強(qiáng)對師生進(jìn)行安全教育,另一