森林、國(guó)土整治與森林遺產(chǎn)全球森林保護(hù)的問(wèn)題及趨勢(shì)

森林、國(guó)土整治與森林遺產(chǎn)全球森林保護(hù)的問(wèn)題及趨勢(shì)

會(huì)議系統(tǒng)討論了全球森林保護(hù)的現(xiàn)狀、問(wèn)題和趨勢(shì)，以對(duì)全球人口的高度負(fù)擔(dān)責(zé)任的精神實(shí)現(xiàn)了新的水平。根據(jù)新的形勢(shì)和新的科學(xué)認(rèn)識(shí)，我們?cè)俅蜗蚴澜缣岢隽松直Ｗo(hù)的問(wèn)題。大會(huì)通過(guò)廣泛征集論文和會(huì)議討論兩種方式,審議了這個(gè)重大議題并提出了一系列具體結(jié)論和建議。這些結(jié)論和建議,對(duì)于我國(guó)有關(guān)森林保護(hù)的戰(zhàn)略、理論、技術(shù)研究及各級(jí)決策都有重要的參考價(jià)值。我認(rèn)為,本屆大會(huì)有關(guān)這個(gè)問(wèn)題的討論,可以引導(dǎo)我們超出傳統(tǒng)概念和思路,用現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)來(lái)反思和展望我國(guó)的森林保護(hù)問(wèn)題。作為出席第十屆世界林業(yè)大會(huì)的中國(guó)代表團(tuán)的一名成員,我被分配參加了大會(huì)的B組討論.B組的總議題是“森林遺產(chǎn)的保護(hù)”。以下將分概論、問(wèn)題及對(duì)策和體會(huì)3個(gè)部分,報(bào)告B組議題的討論情況。一.森林保護(hù)是一個(gè)跨區(qū)域的發(fā)展問(wèn)題B組共包括3個(gè)議題,即“防止生物和非生物性破壞”、“森林防火”和“生態(tài)系統(tǒng)與遺傳資源”。3個(gè)議題又進(jìn)一步被分解成12個(gè)專(zhuān)題”大會(huì)組委會(huì)是根據(jù)議題結(jié)構(gòu)來(lái)組織論文和開(kāi)展審議的.B組有34篇大會(huì)組委會(huì)特邀論文,另有93篇志愿論文。這些論文都是國(guó)際著名學(xué)者及各國(guó)專(zhuān)家們撰寫(xiě)的,它們客觀地反映了當(dāng)前有關(guān)森林保護(hù)問(wèn)題的最新認(rèn)識(shí),并在此基礎(chǔ)上,開(kāi)展了討論交流.B組討論產(chǎn)生的熱點(diǎn)問(wèn)題一一生物多樣性保護(hù)問(wèn)題,又提交大會(huì)以圓桌會(huì)議方式進(jìn)行了更大范圍的討論。大會(huì)突出強(qiáng)調(diào)了全球森林保護(hù)的緊迫性。歐共體主席雅克·戴洛斯在大會(huì)開(kāi)幕式發(fā)言中指出,地中海地區(qū)每年因火災(zāi)燒掉1%的森林,歐共體有40%的森林遭受著酸雨的危害,另有全球性的毀林現(xiàn)象,他強(qiáng)調(diào)“我們的憂慮之一,是森林的保護(hù)問(wèn)題”。世界自然基金會(huì)副主席、荷蘭本哈德親王發(fā)言指出,未來(lái)40年,全世界將增加30億人口,而目前像士兵參加戰(zhàn)爭(zhēng)一樣向森林直接開(kāi)戰(zhàn)的人口已經(jīng)有2～5億人.他說(shuō),“在80年代,世界年毀林速度幾乎翻了一番,這一事實(shí)就更能說(shuō)明保護(hù)森林的重要性。”據(jù)糧農(nóng)組織1990年統(tǒng)計(jì)數(shù)字,目前全球熱帶林毀林速度已達(dá)每年1680萬(wàn)公頃,而80年代初還只是1100萬(wàn)公頃.加上其它地區(qū)的毀林面積,目前全世界有2000萬(wàn)公頃森林消失。全球森林在各種破壞性因素的合力作用下,消退的速度是令人驚訝的,而這種大規(guī)模、加速度的森林消退的后果,即使基于目前的科學(xué)依據(jù)也足以令人不寒而栗。人類(lèi)保護(hù)森林就是保護(hù)自己。大會(huì)莊嚴(yán)呼吁全人類(lèi)采取各種措施拯救和保護(hù)森林遺產(chǎn),為子孫后代保留一個(gè)可以持續(xù)生存的地球?；诂F(xiàn)代科學(xué)認(rèn)識(shí),本屆大會(huì)拓展和更新了關(guān)于森林保護(hù)的傳統(tǒng)概念,并把森林保護(hù)提高到了一個(gè)新的地位。傳統(tǒng)的森林保護(hù)主要是森林病蟲(chóng)害防治、防火和防止亂砍濫伐.但今后,森林“三防”已不足以反映森林生態(tài)系統(tǒng)的遺傳多樣性和生物多樣性的保護(hù)要求,不足以解決森林保護(hù)的問(wèn)題。本屆大會(huì)把大氣污染、氣候變暖、臭氧問(wèn)題及不正確的森林經(jīng)營(yíng),都列為森林衰敗的重要原因.事實(shí)證明,此類(lèi)原因所導(dǎo)致的森林破壞后果,并不亞于上述傳統(tǒng)危害。本屆大會(huì)還特別提出了生物多樣性保護(hù)的課題,并進(jìn)行了系統(tǒng)研討.森林保護(hù)的概念還進(jìn)一步被延伸到了社會(huì)一經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,指出,全世界森林消退的重要原因還在于一些國(guó)家的貧窮、負(fù)債和人口增加。因此,全球范圍的森林保護(hù)還是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題,是一個(gè)科學(xué)運(yùn)籌生態(tài)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的戰(zhàn)略問(wèn)題,是一個(gè)國(guó)際環(huán)境政治問(wèn)題。這就是森林保護(hù)問(wèn)題的新的涵義.二問(wèn)題和對(duì)策(一)大氣污染對(duì)森林的危害本屆大會(huì)把森林的氣象災(zāi)害、水分失調(diào)、氣溫失調(diào)、大氣污染及臭氧損害、林木病蟲(chóng)害、人為破壞等,皆列為生物或非生物性破壞范疇加以討論。專(zhuān)家們指出,像風(fēng)害(風(fēng)倒、風(fēng)折)、雪害(雪崩、雪折)一類(lèi)氣象災(zāi)害所引起的受害木采伐量,在溫帶地區(qū)已占總采伐量的20%,呈上升趨勢(shì)。風(fēng)害、雪害的根本原因在于不適當(dāng)?shù)纳纸?jīng)營(yíng)引起的林木抗性變?nèi)?例如,營(yíng)造大面積的純林或容器育苗技術(shù)不當(dāng),會(huì)引起林木根系病害或不平衡,從而易倒易折.水分失調(diào)主要表現(xiàn)為林木(尤其是苗木)生理水循環(huán)障礙,大氣污染會(huì)加重這一趨勢(shì)。氣溫失調(diào)主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面,一是林木冰害,這主要是引種不當(dāng)造成的(例如北歐引種地中海黑松,幾十年后發(fā)現(xiàn)失敗);二是溫室效應(yīng)引起的,大氣增溫每10年上升0.3～0.4℃,這會(huì)促進(jìn)山地森林的生長(zhǎng),增加某些地區(qū)的降雨,但干旱地區(qū)則會(huì)更加干旱,另外大氣增溫還會(huì)加劇森林病蟲(chóng)害。近幾十年來(lái),大氣污染已上升為森林破壞的主因之一。根據(jù)Wolak(1968)的工業(yè)氣候?qū)W理論,向大氣排放工業(yè)污染物,會(huì)引起森林生態(tài)系統(tǒng)的一種漸變過(guò)程,使土壤變化,干擾植物對(duì)一些礦質(zhì)元素的吸收,擾亂植物的營(yíng)養(yǎng)平衡,使其生理活性下降,最終導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)貧瘠和單純化。目前,歐洲、亞洲、北美地區(qū)的酸沉降已很突出,pH值已超過(guò)植物耐受極限(pH3～3.2),沿海地區(qū)pH2.8～3.5,出現(xiàn)酸霧,有些地區(qū)森林已大面積死亡。全世界已成立了很多研究機(jī)構(gòu),研究酸沉降對(duì)森林的危害。一開(kāi)始,多把注意力放在研究單個(gè)污染源與周?chē)芎ι值年P(guān)系上,目前已注意從區(qū)域?qū)哟紊蠈徱暣髿馕廴緦?duì)森林的危害。1985年歐洲設(shè)立了“大氣污染對(duì)森林的影響評(píng)估及監(jiān)控計(jì)劃”,有25國(guó)參加,監(jiān)控森林面積達(dá)1.08億公頃。目前,全世界有關(guān)大氣污染對(duì)森林危害的研究,已經(jīng)得出這樣的結(jié)論,即大氣污染引起森林生態(tài)條件的變異,同時(shí)各種有害物質(zhì)協(xié)同作用直接危害林木,這些外因和內(nèi)因從各個(gè)不同方面、不同層次上共同影響森林生態(tài)系統(tǒng),導(dǎo)致其逐漸走向衰退甚至死亡。臭氧危害多發(fā)生在大城市周?chē)?它的危害主要是干擾植物的光合作用,引起不良生理反應(yīng),導(dǎo)致林木健康惡化,增加病蟲(chóng)危害。關(guān)于森林病害,討論認(rèn)為:①森林病害的致病真菌都不是單一出現(xiàn),而是多菌種成組出現(xiàn)的,提出了“復(fù)合致病菌”或“組合致病菌”概念,如落葉病復(fù)合體、腐朽病復(fù)合體、松枯枝病復(fù)合體等;②森林病害既是一個(gè)病理學(xué)問(wèn)題,更是一個(gè)生態(tài)學(xué)問(wèn)題。復(fù)合致病真菌加上多種多樣的生態(tài)環(huán)境變異,這就是森林病害的背景.討論指出,作為對(duì)策,應(yīng)該從營(yíng)林方面尋找根本原因,即應(yīng)該力避森林經(jīng)營(yíng)的過(guò)份人工化,尤其是不能營(yíng)造大面積人工純林。討論認(rèn)為,作為病蟲(chóng)害防治措施,生物防治大面積應(yīng)用尚不現(xiàn)實(shí),大多數(shù)情況下必須重視化學(xué)防治,但應(yīng)注意藥品的選擇性;植物材料及木材的過(guò)境轉(zhuǎn)移應(yīng)得到檢疫控制;應(yīng)注意開(kāi)發(fā)應(yīng)用MIP防治(一種綜合分析病因及生態(tài)環(huán)境的方法)。關(guān)于森林過(guò)度采伐,討論認(rèn)為,人類(lèi)任何采伐活動(dòng),都會(huì)干擾森林生態(tài)系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的物流平衡,但絕對(duì)不采也并非一定是好事,有些國(guó)家的國(guó)家森林公園經(jīng)營(yíng)已有這方面的教訓(xùn)。關(guān)鍵是要確定具體的過(guò)伐評(píng)估指標(biāo),不同的生態(tài)條件下這種指標(biāo)是不一樣的,原則是以不過(guò)份干擾森林的主要防護(hù)功能為標(biāo)準(zhǔn),而對(duì)某些生態(tài)敏感地區(qū)的森林,討論指出以避免或停止采伐為宜。討論還指出,定向經(jīng)營(yíng)人工用材林,是防止一般森林過(guò)伐的一個(gè)重要出路。法國(guó)JoannyGuil.ard的論文還具體闡述了森林遺產(chǎn)、森林采伐、森林過(guò)伐等概念,分析了森林過(guò)伐的原因,并提出了減輕過(guò)伐的措施。(二)森林火災(zāi)展望首先討論了目前全世界森林火災(zāi)的現(xiàn)狀及其嚴(yán)重性。據(jù)糧農(nóng)組織及歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)統(tǒng)計(jì),1980～1988年,歐洲(不含蘇聯(lián))平均每年發(fā)生森林火災(zāi)4.21萬(wàn)次,燒毀森林58.5萬(wàn)公頃;同期北美地區(qū)每年發(fā)生林火15.4萬(wàn)次;燒毀森林347.8萬(wàn)公頃,兩地區(qū)合計(jì)為20萬(wàn)次/年,燒毀森林400萬(wàn)公頃/年.1985—1987年,人為火災(zāi)(過(guò)失縱火或故意縱火)歐洲占90%,美國(guó)占91%,加拿大占66%.在歐洲,故意縱火為首因,在北美,過(guò)失縱火為首因。在加拿大,天然火災(zāi)造成的毀林面積占火災(zāi)毀林總面積的82%,主要受害的是不可及森林。全世界的年森林火災(zāi)次數(shù)無(wú)法估計(jì),火燒面積約為0.1億公頃/年,占全球森林總面積的0.2～0.3%.全世界森林火災(zāi)多發(fā)區(qū)及重災(zāi)區(qū)一般都是人口密度較大地區(qū)或人類(lèi)活動(dòng)區(qū).全世界各氣候區(qū)都有可能發(fā)生森林火災(zāi)。例如,北方森林及溫帶森林,通常自然火害發(fā)生周期較長(zhǎng),但干旱和大風(fēng)都會(huì)誘發(fā)特大火災(zāi)(如1987年中國(guó)東北森林大火及1988年英國(guó)森林大火,分別燒毀133萬(wàn)公頃及40萬(wàn)公頃).地中海地區(qū),夏季干旱炎熱并且多風(fēng),每年都有火災(zāi)發(fā)生。非洲干旱地區(qū),火是一大景觀,每年因各種人為原因會(huì)在各處發(fā)生火災(zāi)。熱帶濕潤(rùn)地區(qū)也會(huì)發(fā)生火災(zāi),如1982—1983年間,加里曼丹燒掉了350萬(wàn)公頃森林,而亞馬遜地區(qū)每年也燒掉幾百萬(wàn)公頃。其次,討論了森林火災(zāi)的發(fā)生發(fā)展趨勢(shì):①全世界火災(zāi)頻率及損失率上升;②人為火災(zāi)發(fā)生率上升;③估計(jì)溫室效應(yīng)將會(huì)導(dǎo)致亞熱帶濕潤(rùn)林逐步轉(zhuǎn)化為熱帶干旱林,草地、稀樹(shù)草原及荒漠面積會(huì)擴(kuò)大,干旱及暴雨將交替發(fā)生,森林火災(zāi)將呈多發(fā)趨勢(shì)。再次,討論了人工用火問(wèn)題及防火政策.美國(guó)在20年前提出的“人工用火”政策,目的在于通過(guò)人工控制用火,減少林下可燃物,從而達(dá)到預(yù)防森林火災(zāi)的目的,同時(shí)還允許自然火在沙荒地帶發(fā)生發(fā)展.這項(xiàng)政策是基于這樣一種認(rèn)識(shí):火是一種重要的自然因子,是影響野生地帶生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程的一種手段,正確運(yùn)用,火可以成為一種可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的工具?，F(xiàn)在人工用火已在北美及歐洲廣泛應(yīng)用,技術(shù)已經(jīng)成熟。但在大多數(shù)國(guó)家,由于地形、氣象預(yù)報(bào)不可靠、林分規(guī)模不足或附近有建筑設(shè)施等原因,人工用火尚不能推廣.人們主要擔(dān)心火情失控,另外,長(zhǎng)期以來(lái)森林防火的片面宣傳也造成了一種人工用火的心理障礙.近年,由于擔(dān)心加劇溫室效應(yīng),也造成了人工用火的心理障礙。討論認(rèn)為,鑒于其它預(yù)防手段成本較貴或難于實(shí)現(xiàn)(機(jī)械清灌、化學(xué)防治、修建防火帶或生物手段一林下放牧),人工用火預(yù)防火災(zāi)還是可取的.現(xiàn)在的問(wèn)題是,林業(yè)工作者的聲音不如生態(tài)學(xué)家或政治家們高,他們的主張難于被接受。最后,討論了林火控制問(wèn)題.從政策方面講,強(qiáng)調(diào)了預(yù)防為主,輔之懲罰的方針,針對(duì)不同人群進(jìn)行防火宣傳輔以強(qiáng)迫改變某些陋習(xí)的方針;空中、地面干預(yù)并以空防空治為主的方針等;還特別強(qiáng)調(diào)了社會(huì)各方面合作尤其是加強(qiáng)邊界區(qū)合作的問(wèn)題。討論指出,人們不能把森林火災(zāi)視同于地震、水災(zāi)一類(lèi)災(zāi)害,因地震、水災(zāi)畢竟不常發(fā)生,而人人都可以引發(fā)火災(zāi)。森林防火是一個(gè)“民防”,的問(wèn)題。從技術(shù)方面講,主要指出要注意采納地面及空中先進(jìn)設(shè)備,特別是遙感技術(shù)及直接通訊手段,另外還指出“火態(tài)模型”、“火經(jīng)濟(jì)”及“地理信息系統(tǒng)”3項(xiàng)科技進(jìn)步,都是決策的重要手段.(三)森林規(guī)劃、保護(hù)與開(kāi)發(fā)問(wèn)題與分類(lèi)經(jīng)營(yíng).生物多樣性,包括物種多樣性、遺傳多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性。生物多樣性是種內(nèi)遺傳多樣性和物種多樣性集結(jié)而形成的復(fù)雜的生物學(xué)復(fù)合體系,既包括生物個(gè)體及其攜帶的遺傳信息,也包括它們與其生存環(huán)境所組成的生態(tài)系統(tǒng),以及各組成部分之間的相互作用。生態(tài)系統(tǒng)是指在一定空間內(nèi)植物、動(dòng)物、微生物與它們的生存環(huán)境之間,通過(guò)能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)而相互作用、相互影響的有機(jī)綜合體。森林是陸地上最典型、最多樣、最重要的生態(tài)系統(tǒng),是生物多樣性最豐富的地方。在森林生態(tài)系統(tǒng)中,植物多樣性、植物群落組成種類(lèi)和層次結(jié)構(gòu)的多樣性,又是動(dòng)物種群賴(lài)以存在的基礎(chǔ)。據(jù)估計(jì),地球上有500～3000萬(wàn)種生物,其中半數(shù)以上在森林中棲息繁衍,物種的滅絕主要?dú)w結(jié)于森林的破壞.森林消退是生物多樣性面臨的最大威脅。在各種森林生態(tài)系統(tǒng)中,生物多樣性又主要集中在熱帶森林中.熱帶林面積雖然只占陸地總面積的7%,但卻集中了50%以上的物種。而且,熱帶林內(nèi)物種分布區(qū)往往十分狹窄,即使損失幾公頃森林,也可能導(dǎo)致許多物種的滅絕。有人估計(jì),如果地球上一半的熱帶林被毀,就至少有75萬(wàn)個(gè)物種滅絕。然而,這種不幸正在變成現(xiàn)實(shí)前面已經(jīng)講過(guò),全球熱帶林毀林速度已由80年代初的1100萬(wàn)公頃/年,增加到目前的1680萬(wàn)公頃/年,加之其它森林破壞,總計(jì)達(dá)到2000萬(wàn)公頃/年(FAO,1990)。據(jù)估計(jì),到2000年,全球森林的25%行將消失,隨之而來(lái)的是15—20%的物種滅絕(Wilson,1988)。大會(huì)的專(zhuān)題綜述報(bào)告指出,鑒于人類(lèi)正在破壞自己所賴(lài)以生存的地球生態(tài)系統(tǒng)的多樣性,因而人類(lèi)正在走向自殺。大會(huì)的許多專(zhuān)題論文都指出了生物多樣性及其保護(hù)問(wèn)題的緊迫性和重要性。例如,伊朗學(xué)者的論文闡述了該國(guó)森林生境的退化問(wèn)題;蘇聯(lián)學(xué)者的論文闡述了西伯利亞森林的衰退問(wèn)題。大會(huì)還討論了生物多樣性的保護(hù)與經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。提出要通過(guò)規(guī)劃進(jìn)行長(zhǎng)久保存,主要是建立、健全和擴(kuò)大自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò);在強(qiáng)調(diào)原地保存的同時(shí),也指出對(duì)某些物種要規(guī)劃異地保存;強(qiáng)調(diào)在對(duì)某些物種及其生境進(jìn)行特殊保護(hù)的同時(shí),也要注意其大范圍分布區(qū)內(nèi)的普通保護(hù)。要對(duì)造林材料的轉(zhuǎn)移進(jìn)行條例管制(如種子調(diào)撥、引種),保障其適應(yīng)性。當(dāng)然,在保護(hù)鄉(xiāng)土樹(shù)種的同時(shí),也不應(yīng)拒絕外來(lái)優(yōu)良樹(shù)種的引進(jìn)。討論強(qiáng)調(diào)了應(yīng)用新的森林規(guī)劃觀念解決保護(hù)與開(kāi)發(fā)的矛盾,從而使生物多樣性保護(hù)落到實(shí)處的重要性。討論認(rèn)為,森林規(guī)劃可以提高,也可以減少種內(nèi)變異性、樹(shù)種多樣性及生態(tài)系統(tǒng)的變化性,這里存在兩種規(guī)劃。通過(guò)在不同的規(guī)劃單元內(nèi)同時(shí)運(yùn)用這兩種不同的規(guī)劃體系,則可以同時(shí)滿足保護(hù)與開(kāi)發(fā)這兩個(gè)目標(biāo)。這非常接近于我國(guó)提出的分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的思想。仍然沿用傳統(tǒng)的森林規(guī)劃概念已不合時(shí)宜。作為一個(gè)例子,秘魯提出了把保護(hù)區(qū)面積從占現(xiàn)有森林總面積的2%提高到10%的設(shè)想,而把90%的其余森林用于保護(hù)及利用雙重目標(biāo);指出這部分森林的保持在于能夠做到永續(xù)利用“討論指出,尤其是對(duì)于熱帶森林,立即更新傳統(tǒng)的森林規(guī)劃觀念,用少量林地營(yíng)造高產(chǎn)人工林,減輕一般森林的壓力,是挽救熱帶林、保存生物多樣性所必不可少的措施。討論還指出,在任何情況下,一處森林并非只是對(duì)地方居民有益。而這一點(diǎn),也是形成森林的保護(hù)及開(kāi)發(fā)的矛盾的主要原因之一大家認(rèn)為,一國(guó)森林的保護(hù)與開(kāi)發(fā)與否,對(duì)全球總體利益都會(huì)帶來(lái)影響,而任何一國(guó)的生態(tài)系統(tǒng)又都部份依賴(lài)于遙遠(yuǎn)大陸的遺傳資源。因此,任何一項(xiàng)地方性林業(yè)決策,不管意識(shí)到了沒(méi)有,總是對(duì)社會(huì)的其他成員的福利帶來(lái)影響。這是今后的森林經(jīng)營(yíng)中必須要樹(shù)立的一種觀念.因此,森林問(wèn)題的這種全局性和國(guó)際化特點(diǎn),必然決定著要建立有關(guān)森林保護(hù)的新的國(guó)際合作