鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理制度

馬發(fā)〔2011〕00號中共****委員會****人民政府關(guān)于印發(fā)《****干部管理制度》的通知各村支部、村委會，鄉(xiāng)機關(guān)各單位：《****干部管理制度》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。特此通知中共****委員會****人民政府二***年**月**日****黨政辦公室2***年**月**日印發(fā)共印16份****干部管理制度為加強鄉(xiāng)村干部管理，嚴(yán)肅干部紀(jì)律，在全鄉(xiāng)形成團結(jié)、奮進、廉潔、務(wù)實、高效的良好工作氛圍，促進各項工作落實，根據(jù)有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)規(guī)定，制定以下若干制度。一、工作制度1、全鄉(xiāng)干部職工必須牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，增強搞好工作、為民服務(wù)的責(zé)任感和使命感，顧全大局，服從組織分配，積極完成各項工作任務(wù)。2、堅守工作崗位，切實履行職責(zé)。上班辦公時間，不準(zhǔn)串辦公室，諞閑話，必須堅守崗位，辦理公務(wù)，加強學(xué)習(xí)；下村前先向黨政辦室說明下村地點和事項。3、實行曠工處罰制度。出勤情況每月一統(tǒng)計。上班遲到或早退一次罰款10元，凡一月內(nèi)遲到、早退累計超過5次，除罰款外，全鄉(xiāng)通報評判；曠工一天罰款50元，月曠工累計超過3天以上者，除罰款外，大會作檢討；參加會議遲到一次罰款10元，一次不參加會議按曠工一天處理。年累計曠工15天以上者，還要寫出書面檢討，年度考核評定為不稱職。年內(nèi)連續(xù)曠工15天以上者，按自動離職處理。二、工作紀(jì)律4、對上班不堅守崗位、辦事拖拉、服務(wù)不熱情、不深入實際、解決問題不力、群眾有反應(yīng)的給于大會通報批評，造成不良影響或損失的，根據(jù)情節(jié)輕重，追究責(zé)任。嚴(yán)禁工作上班時間從事第二職業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，上報調(diào)離或停崗。5、嚴(yán)禁干部職工參與賭博、吸毒販毒、封建迷信活動，違犯一次除扣發(fā)一月工資、給于紀(jì)律處分外，并建議司法機關(guān)立案查處。6、不準(zhǔn)給群眾擺架子、耍態(tài)度，大罵群眾；不準(zhǔn)向群眾索取財物、要吃要喝，酗酒鬧事；不準(zhǔn)在工作中優(yōu)親厚友，假公濟私，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立案查處。7、不準(zhǔn)搞陽奉陰違、挑撥離間、搬弄是非，拉幫結(jié)派，做不利于團結(jié)的事；不準(zhǔn)為個人利益而抬高自己，打擊別人；嚴(yán)禁公私不分或變相侵占國家集體財物。三、請假制度8、嚴(yán)格請銷假制度。請假以假條為準(zhǔn)，除特殊情況外，不得捎假條或打電話請假，否則按曠工論處，請病假的需出示醫(yī)院的診斷證明。鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批假，按組織部有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。副科級干部需請假的，一律有鄉(xiāng)黨委書記批準(zhǔn)，如遇開會、外出辦事，需向鄉(xiāng)黨委書記說明情況。站所負(fù)責(zé)人請假2天以下的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，3天以上的由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，再報黨委書記批準(zhǔn)；站所一般干部請假半天由站所負(fù)責(zé)人或辦公室主任批準(zhǔn)；半天以上3天以內(nèi)需經(jīng)站所負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由分管政府日常工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；3天以上5天以內(nèi)應(yīng)先由站所負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，再由黨委主管日常工作領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；5天以上由鄉(xiāng)黨委書記批準(zhǔn)。村級正職請假的先告知包村領(lǐng)導(dǎo)，由鄉(xiāng)黨委書記批準(zhǔn)，村級副職請假1—3天的，現(xiàn)告知包村領(lǐng)導(dǎo)，由村黨支部書記批準(zhǔn)；3天以上由鄉(xiāng)黨委書記批準(zhǔn)。所有假條一律交黨政辦備案，并向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。工作因事請長假的，必須按工作管理權(quán)限分別報人事局、組織部審批，并按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放工資待遇。年累計請假超過30天（不含30天）以上的，不得享受年終獎。四、內(nèi)務(wù)管理制度9、除特殊情況外，接待外來人員都在政府廉政灶就餐，特殊情況需在餐館招待的，須經(jīng)機關(guān)分管日常工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，憑單報銷。10、堅持實行24小時值班制度，對值班期間不堅守崗位延誤工作或出現(xiàn)事故的，堅決追究值班人員的責(zé)任。嚴(yán)禁干部將辦公室鑰匙外借或供其它人再配，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，罰款100元，造成的一切后果自行負(fù)責(zé)，并按規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。11、政府車輛由機關(guān)分管日常工作的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理，經(jīng)批準(zhǔn)方可派車，不能公車私用。12、職工調(diào)離本鄉(xiāng)必須交清財務(wù)、財產(chǎn)、宿舍后，方可辦理工資關(guān)系，否則，扣押工資關(guān)系，并上報有關(guān)部門。13、按照衛(wèi)生值日制度的要求，自覺打掃會議室、衛(wèi)生間和清潔區(qū)等。五、督查督辦制度14、鄉(xiāng)紀(jì)委依據(jù)黨委、政府的決議、決定和上級督辦要求，對年度、季度和階段性工作、重點項目完成情況進行督查督辦；對所有干部工作情況、工作紀(jì)律進行監(jiān)督，督查督辦結(jié)果定期公布，作為干部獎懲、評優(yōu)樹模、升遷調(diào)動的依據(jù)。六、科級干部管理細(xì)則1、科級干部必須堅持正確的政治方向，具有強烈的政治意識，責(zé)任意識和大局意識，加強團結(jié)，分工協(xié)作，切實維護鄉(xiāng)黨委的核心地位。2.科級干部結(jié)合分管工作，每周五向黨委書記綜合匯報一次。平時工作中做到每天利用早晨10分鐘時間向主要領(lǐng)導(dǎo)說明前一日工作情況及當(dāng)天工作的安排，工作中遇到特殊情況要及時匯報并妥善處理，難以處理的及時與主要領(lǐng)導(dǎo)溝通。3.科級干部所分管的工作，嚴(yán)格按照上級部門簽定的目標(biāo)管理責(zé)任書落實。年初將重點工作分解到各科級干部，明確任務(wù)，責(zé)任到人。經(jīng)縣年終考核，所分管工作不得低于前一年名次，排名前三名且獲得上級表彰獎勵的，分別從獲得獎金中給予獎金基數(shù)的30%，20%，10%獎勵；名次下滑到后三名的，分別給予獎金基數(shù)的30%，20%，10%處罰，尤其是與縣委、縣政府簽定的實行一票否決的工作，年終被否決的，對分管領(lǐng)導(dǎo)年終考核給予不稱職，問題嚴(yán)重的報縣委組織部，按“不在狀態(tài)”干部建議進行調(diào)整。對科級干部工作中不盡職盡責(zé)，因工作失誤造成損失的，要追究責(zé)任；問題嚴(yán)重的除追究責(zé)任外，同時上報縣委組織部。七、一般干部管理細(xì)則1.一般干部按照機構(gòu)改革設(shè)定的崗位職責(zé)及所分工的工作認(rèn)真做好本職工作。要樹立強烈的責(zé)任感、榮譽感和爭創(chuàng)一流的意識。一般干部所分工的工作，年終考核不得低于前一年的考核名次，凡考核名次排名全縣后三名的，酌情處罰；所分工工作被一票否決的，年終考核定為不稱職，并給予一定處罰。2.嚴(yán)格按時上下班，堅守崗位，由黨政辦公室嚴(yán)格考勤。如遇特殊情況，需竟領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可離開，若先離崗后請假，按曠工處理。3.一般干部嚴(yán)格按照值班安排做好值班工作，凡值班期間脫崗的，一律按曠工處理。4.對工作成績突出的一般干部，給予表彰獎勵，對因工作失誤造成不良后果的要追究責(zé)任。八、站所、村領(lǐng)導(dǎo)干部管理細(xì)則1.村、站所領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照與鄉(xiāng)黨委、政府簽定的目標(biāo)責(zé)任書開展本單位各項工作，獎懲嚴(yán)格按照目標(biāo)管理責(zé)任書中制定的辦法執(zhí)行。因工作滯后，影響全鄉(xiāng)總體工作的，對主要領(lǐng)導(dǎo)予以相應(yīng)的處罰，不得評先評優(yōu)。2.各村黨支部、村委會充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用，堅決克服官僚主義、形式主義及人浮于事的現(xiàn)象，密切聯(lián)系群眾，走訪農(nóng)戶，深入進行調(diào)查研究，對農(nóng)村出現(xiàn)的一些問題和矛盾要及時予以化解，不許隨意轉(zhuǎn)移和上交矛盾。因工作不細(xì)，造成上訪，視情節(jié)輕重，給予村、站所主要領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)處罰。3.各村、站所領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)黨委、政府安排的主要工作要保證政令暢通，抓好落實，不準(zhǔn)推諉扯皮，敷衍塞責(zé)。黨政辦對各村、站所上報各種報表情況建立詳細(xì)登記，并根據(jù)相關(guān)制度給予通報批評或處罰。并將此納入年終考核體系，年終時做綜合評定。4、建立村干部百分制考核評價體系。村干部要按時參加例會及鄉(xiāng)組織的其它活動，鄉(xiāng)黨委將嚴(yán)格考勤，認(rèn)真建立考核臺帳，嚴(yán)肅考核。按照村黨支部書記、村委會主任等職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建、經(jīng)濟、精神文明等工作實行量化分解，責(zé)任到人。重點對村干部的工作業(yè)績進行考核，并實行領(lǐng)導(dǎo)考評和群眾評議相結(jié)合的量化積分制，按分值計發(fā)工資。在各村干部考核臺帳的基礎(chǔ)上，每季度對村干部進行考核評價，記分在冊，季度匯總，年度通報，全