松花江水污染事故的啟示

松花江水污染事故的啟示

2005年11月中旬，松花江發(fā)生了歷史上罕見的水污染事件，震驚了國(guó)內(nèi)外。這一污染事故給我們的重大啟示是什么呢?1省省政府發(fā)布第24條2005年留給哈爾濱人印象最深的是這幾天:11月13日,中石油集團(tuán)吉林石化公司雙苯廠本胺裝置發(fā)生爆炸著火事故,100t雙苯和硝基苯混合物進(jìn)入松花江;18日,松花江水體發(fā)現(xiàn)高濃度污染物;23日23時(shí),松花江哈爾濱段取水口關(guān)閉,市政供水管網(wǎng)停止供水;24日,黑龍江省農(nóng)委發(fā)出緊急通知,禁止在松花江干流進(jìn)行一切捕撈活動(dòng),養(yǎng)殖水面用水禁止從松花江提水;27日18時(shí),停水一周后恢復(fù)供水,比原計(jì)劃提前5h。吉化雙苯廠爆炸對(duì)松花江造成的水體污染導(dǎo)致哈爾濱建國(guó)以來首次全城大停水,給市區(qū)工商業(yè)造成重大損失,給400多萬沿江人民生活帶來重大影響,可以說威脅到了人民的根本利益。缺水的疑問及污染的程度一時(shí)成為市民的輿論焦點(diǎn),如何度過這次水危機(jī),如何讓市民喝上放心水,成為黨和政府關(guān)注的重點(diǎn)。溫家寶總理親臨哈爾濱察看水污染情況時(shí)神態(tài)凝重地說,我們的政府是人民的政府,必須對(duì)人民高度負(fù)責(zé),對(duì)人民的生命安全、身體健康負(fù)責(zé),充分體現(xiàn)了執(zhí)政為民的宗旨,體現(xiàn)了負(fù)責(zé)的重大意義,也就是要代表最廣大人民的根本利益。2水質(zhì)污染,用移動(dòng)監(jiān)測(cè)車被排放愛心如水,匯集冰城;殷殷深情,感動(dòng)龍江。哈爾濱大停水,牽動(dòng)著全省各兄弟城市人民群眾的心。救急如救火,一方有難,八方支援。南崗區(qū)——齊齊哈爾,道外區(qū)——佳木斯……送水對(duì)接,愛心對(duì)接,演繹了一曲曲和諧社會(huì)的交響樂。水利部緊急協(xié)調(diào),加大上游水庫泄量,豐滿水庫從平常的230~300m3/s放水量提高到600m3/s,最高達(dá)到1000m3/s;同時(shí)嫩江尼爾基水庫第一次開閘放流100m3/s上下。以稀釋被污染水體,從距哈市2200km之外的黃委調(diào)用移動(dòng)監(jiān)測(cè)車,加強(qiáng)污染水體監(jiān)測(cè);鐵道部、交通部開辟“綠色通道“確?；钚蕴嫉人韪黝悜?yīng)急物資暢通運(yùn)抵。建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委……一個(gè)個(gè)行動(dòng),一聲聲問候,一次次關(guān)注,體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會(huì)的最強(qiáng)音。一起突發(fā)事件讓無數(shù)人關(guān)注哈爾濱。水危機(jī)是一場(chǎng)災(zāi)難,在災(zāi)害面前,哈爾濱展現(xiàn)了自己的城市魅力。因愛心而感動(dòng),因團(tuán)結(jié)而堅(jiān)強(qiáng),因從容而安祥,因鎮(zhèn)靜而自信。這就是群體的力量,這就是“共同“、“和諧“的最高理念--危機(jī)需要我們共同克服,困難需要我們共同戰(zhàn)勝,發(fā)展需要我們共同謀劃。3從“下交往上”,建立公民利益群體問責(zé)制度問責(zé)是重錘,問責(zé)是警鐘。松花江水污染事件問責(zé)了國(guó)家環(huán)保局長(zhǎng),據(jù)說這是2005年4月《公務(wù)員法》審議通過后第一位依法辭職的部長(zhǎng)級(jí)高官。當(dāng)然與水污染有關(guān)的企業(yè)負(fù)責(zé)人也都在問責(zé)之中?！爸匾暡粔?估計(jì)不足,“問責(zé)了環(huán)保部門;對(duì)可能發(fā)生的事故和安全隱患處置不當(dāng)問責(zé)了企業(yè);礦難發(fā)生后問責(zé)了礦主……這都是在事發(fā)之后,且是從上到下的問責(zé)。中國(guó)龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模污染企業(yè)數(shù)以萬計(jì),安全隱患隨時(shí)發(fā)生,從上到下的問責(zé)難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,恐怕也問責(zé)不過來,應(yīng)該逐步建立一種從下往上的監(jiān)督機(jī)制,讓公民對(duì)突發(fā)公共事件,突發(fā)事件有足夠的知情權(quán),建立公民利益群體問責(zé)制度。讓官員們?cè)趬毫?、懲誡中學(xué)習(xí)警醒,隨時(shí)有一種如履薄冰之感。正像恩格斯說過,無論從哪方面學(xué)習(xí),都不如從自己所犯錯(cuò)誤的后果中學(xué)習(xí)來得快。相信問責(zé)的展開并形成一種制度、一種風(fēng)氣是發(fā)展之需、民眾之福。4“三色”圖的發(fā)布是“水之情”一詞從11月23日零時(shí)哈市大停水,省委、省政府應(yīng)對(duì)水危機(jī)的一系列重大決策,到中央領(lǐng)導(dǎo)的視察和親切關(guān)懷;從國(guó)務(wù)院工作組來我省調(diào)查水體污染問題,到每日的水質(zhì)監(jiān)測(cè)快報(bào)、高濃度污染帶來的運(yùn)行監(jiān)測(cè);從恢復(fù)供水的準(zhǔn)備工作,到供水初期紅黃綠“三色“水質(zhì)標(biāo)示圖的發(fā)布;從大型特別節(jié)目《水之情》的播出,到全省各地人民緊急行動(dòng)支援哈爾濱抵御水危機(jī)的難忘場(chǎng)面。每時(shí)每刻都離不開媒體的參與,群眾獲得準(zhǔn)確的信息靠媒體,在這場(chǎng)危機(jī)中媒體成了走近千家萬戶的宣傳員、講解員。省委認(rèn)為,“松花江污染事件給黑龍江省人民生活帶來的巨大困難,對(duì)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的重大影響不容低估,希望新聞媒體給予輿論支持,有理有據(jù)有力地報(bào)道后續(xù)治理措施,及時(shí)引導(dǎo)輿論、恢復(fù)聲譽(yù)、增強(qiáng)信心、促進(jìn)振興?！笨梢娸浾摰牧α坎豢珊鲆暋?提高了廣大公眾的水民意識(shí)松花江被污染,哈爾濱大停水,群眾遇難,經(jīng)濟(jì)受影響是件大事,是件壞事,這個(gè)因安全問題導(dǎo)致的生態(tài)破壞教訓(xùn)值得記取和總結(jié)。事物是可以相互轉(zhuǎn)化的,壞事如何變好事是一門學(xué)問。從這一重大事件中考驗(yàn)了高層的決策水平和決策能力,檢驗(yàn)了相關(guān)部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力,增強(qiáng)了全社會(huì)的水危機(jī)意識(shí),進(jìn)一步提高了群眾的節(jié)水意識(shí),提高了每個(gè)公民的防污治污意識(shí)。據(jù)報(bào)道,哈市中小學(xué)復(fù)課后,用水知識(shí)走進(jìn)萬人課堂,一些小學(xué)生發(fā)出節(jié)水倡議,體會(huì)水的珍貴。正如一位作家說的那樣:水的存在似乎并不重要,水的不存在才是重要的。松花江水污染警醒人們--我們的生命正在受制于我們以前曾漠不關(guān)心的水。讓我們攜起手“保障飲水安全,維護(hù)生命健康”。6以治理氣,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,把氣打造成林2006年的十屆人大四次會(huì)議,總理面對(duì)媒體坦率地說:“十五”計(jì)劃大多數(shù)指標(biāo)都基本完成,環(huán)境指標(biāo)沒有完成。這意味著給子孫后代留一片青山綠水,讓老百姓喝上干凈的水,呼吸清新的空氣,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,并不是件容易的事情。松花江水污染事件是禍也是福,它催生了松花江長(zhǎng)遠(yuǎn)治理規(guī)劃,把松花江的治理納入了同“三河”、“三湖”同等重要的地位?！笆晃濉逼陂g,國(guó)家優(yōu)先篩選規(guī)劃項(xiàng)目263個(gè),水污染防治估算約為266億元。搭上這班車,到2010年松花江全流域內(nèi)90%以上的老百姓能喝干凈的水。這將是治理的結(jié)果,是污染后的治理,是我們自己為自己“埋了單”?！笆晃濉币?guī)劃綱要特別提出兩項(xiàng)目標(biāo),今后5a,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右,主要污染物的排放總量要降低10%,渴望“十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量會(huì)明顯提高。7“光”字為源，“熱”服務(wù)松花江水污染事件后,國(guó)家組織上千名環(huán)保專家的連續(xù)監(jiān)測(cè)、分析、模擬試驗(yàn),最后得出結(jié)論:沿江兩岸的魚、蛋、奶等農(nóng)畜產(chǎn)品可放心食用,地下水未受污染,江水灌溉不會(huì)影響農(nóng)作物,春天的松花江不會(huì)有第二次污染。環(huán)評(píng)結(jié)果令人驚喜。痛定思痛:我們?nèi)紵速Y源,留下了污染、產(chǎn)生了GPP,“激情燃燒”的行業(yè)一段時(shí)間內(nèi)降低了松花江兩岸幾百萬人民的“幸福指數(shù)“。那么目前全國(guó)21000多家化工企業(yè),50%分布在長(zhǎng)江、黃河兩岸,一些由于選址不當(dāng),違背“三同時(shí)”原則,存在著明顯的安全隱患。對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行“回頭看”,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),環(huán)境評(píng)價(jià)工作至關(guān)重要。8建立環(huán)境污染責(zé)任推動(dòng)賠償機(jī)制松花江水污染的慘痛教訓(xùn)提醒我們,要加大《水污染防治法》的執(zhí)行力度、處罰力度,建立環(huán)境污染責(zé)