16-安全培訓－塔里木油田公司安全管理體系與政策

1會計學安全培訓－塔里木油田公司安全管理體系與政策安全經驗分享23安全經驗分享提示:簡述一個經歷,從不同的角度分析教訓…3目錄總經理聲明HSE管理體系發(fā)展歷程總經理HSE管理承諾HSE管理目標、方針與政策HSE管理體系框架結構HSE管理體系推行情況456HSE管理體系發(fā)展歷程

1997年啟動“中加合作-塔里木盆地自然資源利用與保護”項目，按照殼牌、BP公司的模式和SY/T-6276-1997標準，建立了HSE管理框架

通過試運行，初步驗證該體系的有效性和適用性

2000年，公司完成了HSE管理手冊第一版的編寫

本著持續(xù)改進的原則，先后五次修改，形成現行的HSE管理體系文件

截至2002年底，從事工程技術服務的承包商建立或基本建立了HSE管理體系，大部分承總經理HSE管理承諾良好的HSE業(yè)績是我們事業(yè)成功的保證創(chuàng)造一流的HSE業(yè)績建立并有效運行HSE管理體系持續(xù)改進，逐步實現HSE管理目標加強與相關方的合作與溝通

表彰和獎勵對HSE管理做出貢獻的單位、部門和員工7HSE管理目標、方針塔里木油田公司HSE管理目標：不損害健康，不發(fā)生事故，不破壞環(huán)境是塔里木油田公司HSE管理的長遠目標！塔里木油田公司HSE管理方針：健康至上安全第一保護環(huán)境以人為本預防為主持續(xù)發(fā)展8HSE管理政策

在公司的活動、產品和服務領域持續(xù)開展危害識別和風險評估活動；長期致力于消除、削減和控制HSE風險

建立并有效運行HSE管理體系，并完成公司規(guī)定的HSE管理目標

承包商要執(zhí)行公司HSE管理標準和要求，接受公司的HSE檢查、考核、審核和評審將HSE管理納入承包商合同管理將HSE管理納入企業(yè)業(yè)績考核營造良好的企業(yè)HSE文化氛圍9塔里木油田公司HSE管理網絡圖10HSE管理體系框架結構公司建立HSE管理手冊和關鍵程序文件

相關二級單位建立HSE管理手冊/管理指導手冊和關鍵程序文件

相關二級單位與車間、站隊之間的管理單位建立HSE作業(yè)指導手冊車間、站隊建立HSE作業(yè)指導書

臨時工程、作業(yè)場所變更頻繁的項目建立

HSE管理例卷、許可

存在產品、服務的石化廠、化肥廠、物資采辦和工程技術服務等單位建立QHSE管理體系111122341.公司級HSE管理手冊和關鍵程序文件2.二級單位HSE管理手冊/管理指導手冊和關鍵程序文件二級單位與車間、站隊之間管理單位的HSE作業(yè)指導手冊3.車間、站隊的HSE作業(yè)指導書4.臨時工程、作業(yè)場所變更頻繁的項HSE管理例卷存在產品、服務的石化廠、化肥廠、物資采辦和工程技術服務等單位的QHSE管理體系HSE管理體系框架結構示意圖（1）領導是核心，資源是保障塔里木油田公司從2000年正式推行HSE管理體系至今，已有近7年時間了，在這7年里，HSE管理體系經歷了從無到有的歷程。塔里木油田公司各級領導，特別是最高管理者始終高度重視HSE管理體系的建立與改進情

況，從體系建立之初就牢固樹立了“以人為本”的思想，從關注員工的工作生活環(huán)境開始，投入大量資金用于改善員工的工作生活環(huán)境：對勞動用品、保健津貼、體檢項目和標準進行了調整；從2003年開始實行強制帶薪休假制度；在新改擴建項目

中，都首先考慮HSE方面的需求等。（2）樹立以人為本的思想，推動HSE管理體系的建立與運行為了保障員工的身心健康，塔里木油田公司圍繞樹立新的健康理念，培育先進企業(yè)文化，認真開展文體活動，因地制宜開展了工間操、員工徒步走、街舞廣場等小型多樣的群眾性健身活動；舉行了足球、籃球、乒乓球等“健康杯”系列文體活動，組織編寫了《員工健康安全環(huán)保手冊》、《降血脂保健手冊》、《健康摯友》、《員工自救互救手冊》、《走向綠色家庭》等各種宣傳培訓材料。員工樹立起了“關注健康、珍愛生命，注重安全”的先進理念，HSE管理在油田已深入人心。（3）、積極開展員工能力評估，努力實現本質安全 為了實現本質安全，從HSE體系推行之初，塔里木油田公司就提出了現場生產操作崗位員工應具備的4個HSE能力（即適應所從事工作的身體能力；勝任所從事工作的業(yè)務能力；具備事故預防能力；具備緊急情況下的應急能力），并要求對崗位操作類員工進行能力評估，對評估為不合格員工，需要下崗進行有針對性的培訓，有力地促進了廣大生產崗位員工鉆研業(yè)務、苦練基本功的積極性。

（4）加強危害識別，有效消除、削減和控制風險塔里木油田公司在生產作業(yè)現場以班組為單位，組織員工開展崗位HSE危害識別，讓廣大員工樹立“一切事故都是可以預防和避免”的思想，然后由專家小組對員工識別出的危害進行評估，針對每個風險制定出消除、削減和控制措施，最后形成HSE風險清單，交員工執(zhí)行。有效地貫徹了“寫我所干，干我所寫”的HSE理念，讓員工感受到HSE風險的消除和控制與自身健康和安全密切相關。（5）簡化體系文件，完善規(guī)章制度，統(tǒng)一管理標準在體系推行過程中最忌諱的就是存在“兩張皮”現象，塔里木油田公司各級領導充分認識到這一點。各單位都下大力氣研究HSE體系要求與傳統(tǒng)健康、安全、環(huán)保管理工作基礎、規(guī)章制度、工作習慣的整合問題。塔里木油田公司及時組織對40多個健康、安全、環(huán)保規(guī)章制度進行了修訂完善，制定了《HSE審核指南》、《HSE審核規(guī)范》、《HSE例卷（許可）編制審批管理規(guī)定》、《HSE檢查細則》等多個管理性指南和企業(yè)標準。（6）規(guī)范HSE例卷，加大承包商管理力度截至2005年底，塔里木油田公司共有各類生產作業(yè)服務類承包商429家（其中勘探類76家，基建施工作業(yè)類159家，開發(fā)專業(yè)類45家，科技服務類71家，其他類78家）。臨時工程項目、場所變更頻繁的作業(yè)及承包商HSE管理，一直都是通過編寫和實施HSE例卷的形式來進行。為了提高例卷的有效性和針對性，塔里木油田公司組織對例卷編寫規(guī)范進行了修改完善，大量風險相對較小，工期短的檢維修項目只編寫僅有六項內容的HSE許可，主要突出HSE危害識別、風險評估和風險消除、削減和控制措施。（7）加大HSE審核力度，促進體系持續(xù)改進從2002年以來，塔里木油田公司每年都堅持進行2次HSE審核。每次審核之前，塔里木油田公司都按照工作計劃，結合季節(jié)特點，制定審核重點，組織編寫了“HSE審核指南”、“HSE審核規(guī)范”等文件，規(guī)范了審核程序和審核結果判定。審核工作涉及的面越來越廣，審核組成員來自油田各個相關專業(yè)，包括應急管理、設備管理、人事管理、培訓、負責急救的醫(yī)生和質量健康安全環(huán)保管理等人員。每次HSE審核結果，都作為塔里木油田公司評審考核各單位HSE業(yè)績和編寫下一年度工作計劃的依據，并制定了不符合項、重大不符合項的扣分標準和相應的獎懲管理辦法。從2003年開始，塔里木油田公司不再單獨評選安全、環(huán)保先進，而是評選綜合評定HSE先進單位、先進集體和個人，并予以表彰。2005年9月底，塔里木油田公司第一次接受了股份公司QHSE審核組的審核，審核組通認為塔里木油田公司HSE管理體系“簡單、實用、可操作性強，體系在油田實現了有效運行”。（8）抓好員工HSE培訓，提高員工HSE能力塔里木油田公司在與加拿大合作開發(fā)建立HSE管理體系之初，就著手培訓HSE管理方面的骨干，3年期間，塔里木油田公司選派各級基層管理干部到加拿大進行HSE方面的培訓11批次，104人，國內培訓11批，470人，為HSE管理體系的規(guī)范建立和有效運13行奠定了堅實的基礎。2005年共組織完成665個培訓項目，共培訓員工43563人次，其中培訓高級管理人員39人次，中級經營HSE管理體系推行情況（1）領導是核心，資源是保障

（2）樹立以人為本的思想，推動HSE管理體系的建立與運行（3）積極開展員工能力評估，努力實現本質安全（4）加強危害識別，有效消除、削減和控制風險（5）簡化體系文件，完善規(guī)章制度，統(tǒng)一管理標準（6）規(guī)范HSE例卷，加大承包商管理力度（7）加大HSE審核力度，促進體系持續(xù)改進（8）抓好員工HSE培訓，提高員工HSE能力（9）公開HSE業(yè)績，接受相關方的監(jiān)督問題和討論謝謝14目錄總經理