XX市2023年度推動基層工作高質量發(fā)展綜述

XX市2023年度推動基層工作高質量發(fā)展綜

述盛夏的xx市，熱情奔放、活力奔涌。智能車間里，機器臂將零部件輸送到指定位置，自動生產線實現柔性生產；項目工地上，塔吊林立、機器轟鳴，重點項目建設快馬加鞭，新能源、高端裝備制造等產業(yè)加快布局、加速推進；XX市國際陸港區(qū)內，奔跑在“一帶一路”上的“鋼鐵駝隊”整裝待發(fā)，出入境車輛往來繁忙，秩序井然;景區(qū)和夜市里，游人排起長龍，處處升騰的煙火氣聚攏著人氣?！巴七M中國式現代化必須抓好開局之年的工作”“牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務”習近平總書記的殷殷囑托聲聲入耳。全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，XX市以只爭朝夕、奮楫爭先的狀態(tài)，持續(xù)朝著高質量發(fā)展之路奮力前行，不斷提升XX市市在全疆的經濟首位度，為推動中國式現代化的新疆實踐作出新貢獻。追求質量新天地。烏昌海關統計數據顯示，今年前5個月，XX市綜保區(qū)進出口貿易額達到134.4億元，僅用5個月時間就基本達到去年一年的進出口規(guī)模，在XX市進出口貿易規(guī)模中占比近五成，不斷釋放對外開放的“溢出效應”。XX市努力推進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，如同一個磁場，吸引著越來越多的人流、物流、資金流和信息流。不斷完善多層次開放型經濟，構建從陸上、空中到網上的絲綢之路新通道，讓“買全球、賣全球”的大門越開越大。市民劉婕有多年的海淘經驗，以前買國際大牌的護膚品，多是找代購或托國外朋友郵寄回國。如今，她選擇在手機上選購跨境電商保稅進口商品。除了宅家“買全球”，劉婕還常到線下的XX市保稅展示交易中心、西大門保稅直購中心、“美林購”跨境電商線下體驗中心，去現場選購心儀的進口商品。如今，XX市正在進一步擴大高水平對外開放，深度融入“一帶一路”建設大格局，發(fā)揮獨特區(qū)位優(yōu)勢，加強國際經貿往來和人文交流，不斷拓展向西開放的廣度和深度。凝聚人心，堅持緊貼民生推動高質量發(fā)展。發(fā)展為了誰?依靠誰?推動高質量發(fā)展，要深刻理解高質量發(fā)展要義。習近平總書記指出，走高質量發(fā)展之路，就要堅持以人民為中心的發(fā)展思想。XX市堅持把高質量發(fā)展落實到改善民生福祉上來，推動發(fā)展成果惠及民生、凝聚人心。具體地說，在經濟、教育、就業(yè)、醫(yī)療、交通、居住、文化、生態(tài)等各領域，XX市高質量發(fā)展成果都有體現，讓人民群眾有實實在在、全面立體的獲得感。就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會穩(wěn)定的重要保障，必須抓緊抓實抓好。今年以來，XX市市發(fā)布一系列“穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)”政策包，這些政策中，既有助力市場主體青山常在的制度性安排，又有針對不同服務對象和群體的具體舉措，實實在在的政策措施協同發(fā)力，讓用工市場暖意融融。當前，新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式迅猛發(fā)展，帶動出現了“平臺就業(yè)”“網絡就業(yè)”“家庭就業(yè)”等新就業(yè)形態(tài)，成為吸納就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的重要渠道，是推動城市經濟社會發(fā)展的重要力量。27歲的尼格麥提?馬木江通過新就業(yè)形態(tài)，走上了創(chuàng)業(yè)之路。去年，他從新疆農業(yè)大學畢業(yè)后，從網上了解到“私人定制家政服務”興起，他意識到新的創(chuàng)業(yè)風口來了，今年初，他和3個同學創(chuàng)立了帕克孜阿依拉姆家政服務中心?！澳壳?，我們每個月能接35到40筆訂單，營業(yè)收入可維持正常運轉，我對未來發(fā)展很有信心。尼格麥提?馬木江說，XX市出臺的一系列支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，讓他在經營上更有底氣。他正在了解貼息貸款相關政策，為開發(fā)上門廚師、上門洗車、上門理發(fā)等新項目做足準備?！耙焕弦挥住标P乎民生。近年來，XX市創(chuàng)新工作方式，滿足多元化需求，以實打實的暖心舉措，讓“夕陽”更紅,“朝陽”更艷。社區(qū)日間照料中心（站）、搬進困難失能老人家中的養(yǎng)老床位、優(yōu)化養(yǎng)老照護專業(yè)養(yǎng)老護理員定期上門服務XX市有效滿足老年人多層次、多樣化養(yǎng)老服務需求，讓他們安享幸福晚年。每天13時，天山區(qū)方圓社區(qū)日間照料站的午餐準時開餐。伴著飯香，老人們圍坐在一起。西紅柿炒雞蛋、土豆燒牛肉等一道道色、香、味俱全的營養(yǎng)餐陸續(xù)擺放到餐桌上。家住方苑小區(qū)的80歲居民代敏準時來到餐廳，和同伴們一起用餐?！斑@里飯菜味道不錯，環(huán)境好，老年人還享受八折優(yōu)惠?！贝粽f。集團化辦學是擴大優(yōu)質教育資源供給、推進基礎教育優(yōu)質均衡發(fā)展的重要舉措。XX市加快集團化辦學模式改革，通過理念引領、資源共享、專業(yè)引領、教師流動、多校協同、抱團發(fā)展等機制，教育資源不斷得到優(yōu)化，教育理念輻射引領作用初步顯現。從各族群眾收獲的滿滿幸福中，可以深切感受到XX市切實把發(fā)展落實到惠及民生、凝聚人心上。征程萬里風正勁。牢記習近平總書記、黨中央關懷和重托，肩負各族人民憧憬和期盼，XX市錨定高質量發(fā)展首要任務，凝心聚力、闊步前行。加快建設新疆高質量發(fā)展先行區(qū)我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，如何實現從量到質的飛躍，是擺在包括新疆在內全國各?。▍^(qū)、市）黨委和政府面前的時代課題。今年3月以來，自治區(qū)相繼召開烏克昌、南疆、東疆、北疆片區(qū)高質量發(fā)展現場會，堅持問題導向，因地制宜推動區(qū)域經濟高質量發(fā)展。作為新疆經濟高質量發(fā)展的核心引擎、建設絲綢之路經濟帶核心區(qū)的關鍵節(jié)點，烏克昌片區(qū)立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展條件，以新思路新舉措加快建設新疆高質量發(fā)展先行區(qū)。堅持系統思維，全面部署重點任務一一XX市市緊緊圍繞完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，聚焦絲綢之路經濟帶核心區(qū)“一港、五大中心”、招商引資、產業(yè)發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)、知識產權強市建設等內容，全面謀劃高質量發(fā)展工作,思考愈深入，部署愈具體，重點愈突出，高質量發(fā)展“施工圖”日漸清晰。深入調查研究，著力破解瓶頸制約一一主要領導腳步踏遍XX市各區(qū)縣深入調查研究，走進項目現場、園區(qū)企業(yè)、河湖水源，來到XX市國際陸港區(qū)、綜合保稅區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，就制約XX市高質量發(fā)展的關鍵性問題和深層次矛盾，逐項研究破題之策。集中精力攻堅，全力推動重大事項一一狠抓工業(yè)增產增效、加快推進重大項目、著力促進商貿流通緊緊抓住牽一發(fā)而動全身的重大問題，開展一系列座談交流、分析研討活動,推動關系全局的重大事項取得新突破。思深以致遠，謀定而后動。重點工作的持續(xù)推進，XX市高質量發(fā)展輪廓逐漸清晰。XX市緊盯工業(yè)經濟現階段發(fā)展不平衡不充分的實際，著眼新型工業(yè)化，鍛長板、補短板、強基礎，在打造裝備制造產業(yè)這一關鍵落子上，發(fā)揮裝備制造龍頭企業(yè)引領帶動作用，打造西部裝備制造業(yè)高地?！跋騽?chuàng)新要動力，向質量要效益XX市強化科技創(chuàng)新驅動，培育發(fā)展新動能，推動新研牧神科技公司、卓郎新疆智能機械有限公司等一批裝備制造企業(yè)走向高端。卓郎新疆智能機械有限公司副總經理楊巧云說，目前已經完成了工業(yè)4.0的相關建設，具備數字化及工業(yè)互聯網的能力，在新疆可以作為工業(yè)4.0的示范工廠向紡織服裝產業(yè)的上下游企業(yè)進行推廣。重大項目是實現經濟高質量發(fā)展的重要抓手。實施擴大內需戰(zhàn)略，發(fā)揮投資關鍵性作用，XX市以項目建設加快釋放經濟增長潛力。在XX市國際紡織品服裝商貿中心，十余個項目正在同步建設，在項目建設持續(xù)推進的同時:部分投入使用的項目已吸引行業(yè)內領先的企業(yè)入駐。XX市國際紡織品服裝商貿中心發(fā)展促進辦公室常務副主任劉國勝說，將依托陸港、臨空疊加的區(qū)位優(yōu)勢，與國內主要紡織基地、絲綢之路經濟帶沿線主要原材料地和消費市場有機銜接，引領服裝展銷、交易結算等十大產業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建商貿服務型國家物流樞紐，構建國際一流、國內領先的紡織服裝產業(yè)引領區(qū)和貿易開放的窗口，帶動全疆“三城七園”紡織服裝產業(yè)加快融入國內國際“雙循環(huán)二近悅遠來，營商環(huán)境優(yōu)化、經濟社會發(fā)展也展現出巨大的“磁吸效應”。市文化和旅游局（市文物局）的數據顯示：今年1月-6月，XX市市累計接待國內游客4008.66萬人次，可比口徑同比增長33.35%,實現旅游收入348.09億元,可比口徑同比增長74.32%o做強產業(yè)提升XX市在全疆的首位度建設現代化產業(yè)體系是黨的二十大作出的重大戰(zhàn)略部署，是推動高質量發(fā)展的必然要求。新疆昂起“八大產業(yè)集群”龍頭，做大做強特色優(yōu)勢產業(yè)。XX市圍繞自治區(qū)“八大產業(yè)集群”，加快構建現代化產業(yè)體系，大力發(fā)展先進制造業(yè)和現代服務業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術企業(yè)，提升XX市在全疆的首位度。新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)是自治區(qū)“八大產業(yè)集群”之一，今年以來，XX市立足“南風北光”的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，持續(xù)釋放能源優(yōu)勢潛力，加快能源綠色低碳轉型，全力做好現代能源經濟這篇文章。積極的信號催快各大企業(yè)在XX市布局新能源建設步伐。在達坂城區(qū)，多家風電企業(yè)的新能源項目正在這里快馬加鞭建設。在經開區(qū)（頭屯河區(qū)），今年已有多家新能源企業(yè)簽約落地，包括中鑫華控（廈門）新能源集團有限公司、深圳市氫藍時代動力科技有限公司、深圳一軌同風科技集團有限公司等。在米東區(qū)，一個個光伏項目相繼落地。“風光”蝶變，能源煥新。緊抓自治區(qū)“八大產業(yè)集群”機遇，XX市著力加強以風電、光伏為代表的可再生能源產業(yè)集群式發(fā)展，既抓開發(fā)應用、又抓裝備制造，培育新能源全產業(yè)鏈，打造經濟增長新引擎。時維盛夏，捷報頻傳。天潤達坂城精細化試驗一期項目50兆瓦風電場項目首批機組成功并網、華電北疆XX市100萬千瓦風光基地項目全容量并網發(fā)電、“中國風谷”達坂城全部用上“綠電”、甘泉堡經開區(qū)增量配電網300兆瓦光伏項目具備并網發(fā)電條件風電、光伏等一批新能源項目相繼并網，電網建設快馬加鞭，新能源配套輸變電工程相繼建成投運，為高質量發(fā)展注入新動能。產業(yè)的核心競爭力，很大程度取決于研發(fā)創(chuàng)新的能力。今年以來，XX市實施了高價值專利培育中心項目。通過加速重點產業(yè)領域高價值專利的創(chuàng)造和儲備，進一步優(yōu)化重點支持對象，打造一批高價值培育的中小企業(yè)先進典型，進一步強化經驗示范推廣，推動實現高水平科技自立自強和產業(yè)自主可控。新疆八一鋼鐵股份有限公司通過新疆首個綠色鋼鐵產'也知識產權運營中心，帶動綠色鋼鐵產業(yè)轉型升級。公司制造管理部副部長孔鵬說，目前已圍繞富氫碳循環(huán)高爐和歐冶爐技術領域申請了55件高價值專利，4件PCT國際專利。高質量發(fā)展離不開競相發(fā)展的各類經營主體。XX市推進全面深化改革，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破，著力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境“升級版”，促進各類經營主體競相發(fā)展。在市政務服務大廳，“新生兒出生一件事”、“跨省通辦”、綜合窗口、“幫辦領辦”等專窗的設立，讓各族群眾辦事更便利。在“跨省通辦”（含跨市）專窗申請材料一天后住房公積金到賬，來自喀什的楊霞坦言，這個窗口讓自己少跑了近3000公里；“一件事一次辦”工作量龐大、涉及部門多、辦理頻率高、細碎且復雜，XX市以此為切入點推進“一件事一次辦”改革，真正讓數據多跑路，讓群眾少跑腿好的營商環(huán)境則為助力企業(yè)發(fā)展、孕育創(chuàng)新發(fā)展活力提供了豐厚土壤。市市場監(jiān)管局數據顯示：今年以來，隨著XX市市打造優(yōu)化營商環(huán)境“升級版”各項改革舉措落地見效，改革紅利不斷釋放，前6個月，新設立登記各類市場主體41827戶，同比增長10.8%o擴大開放提升XX市在核心區(qū)建設中引領作用習近平總書記視察新疆時強調，隨著我國擴大對外開放、西部大開發(fā)、共建“一帶一路”等深入推進，新疆從相對封閉的內陸變成對外開放的前沿，要推進絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設，把新疆的區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國家向西開放的總體布局中，創(chuàng)新開放型經濟體制，加快建設對外開放大通道，更好利用國內國際兩個市場、兩種資源，積極服務和融入新發(fā)展格局。作為絲綢之路經濟帶核心區(qū)重要節(jié)點城市，XX市緊抓機遇，充分發(fā)揮“東聯西出”的區(qū)位優(yōu)勢，積極聯通國內國外兩個市場，在更大范圍、更寬領域、更深層次加快推進對外開放，切實提升XX市在絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設中的引領作用。在位于XX市國際陸港區(qū)的中歐班列（XX市）集結中心,一條條密密麻麻的鋼軌如同“毛細血管”交錯著伸向遠方，處處都是繁忙景象，宛如長龍的中歐班列整裝待發(fā)。不遠處的多式聯運中心，貨運車輛往來不斷。國際陸港區(qū)是新疆建設絲綢之路經濟帶核心區(qū)著力打造的標志性工程，依托國家級經濟開發(fā)區(qū)構建的產業(yè)集群，逐步形成了雄厚的產業(yè)基礎，成為對外開放的大通道和新高地。今年以來，國際陸港區(qū)以中歐班列為主要抓手，持續(xù)推進鐵路、公路、海鐵聯運、公鐵聯運等物流組織高效運行。并積極打造跨“兩海”至西亞、高加索地區(qū)、歐洲等方向的特色精品班列。目前，國際陸港區(qū)開行班列線路達21條，通達歐亞19個國家和地區(qū)，中歐班列運載貨物品類增加至200多種。通道暢則貿易通。XX市外貿交出亮眼成績單一一今年前5個月,XX市市外貿進出口值314.3億元,同比增長71.1%,占比全疆外貿進出口總值的25.1%