2023年職工代表大會制度

學(xué)校職工代表大會制度目錄一、建立健全職工代表大會制度二、職工代表大會開展工作的民主程序三、職工代表大會職權(quán)四、職工代表大會工作機(jī)構(gòu)建立職工代表大會制度，是貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠職工辦學(xué)的指導(dǎo)方針需要，是保障職工依法行使民主權(quán)利的需要，是加強(qiáng)和推進(jìn)學(xué)校民主建設(shè)的需要，是進(jìn)一步完善學(xué)校管理體制改革的需要。職工代表大會是學(xué)校職工行使民主權(quán)利，參與學(xué)校民主管理的基本形式。根據(jù)《工會法》、《教育法》和《教師法》，為切實(shí)做好職工代表大會工作，發(fā)揮學(xué)校職工代表大會作用，特制定本制度。一、建立健全職工代表大會制度1、建立健全職工代表大會制度。每年至少召開一次職工代表大會。2、全面落實(shí)職工代表大會各項(xiàng)職權(quán)。職工代表大會的主要職權(quán)：（1）、聽取和審議校長工作報(bào)告、學(xué)校建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、教育教學(xué)改革方案、職工隊(duì)伍建設(shè)方案、財(cái)務(wù)決算以及事關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大問題等；（2）、審議通過學(xué)校提出的職工工資調(diào)整、獎金、職工聘任考核辦法、績效工資實(shí)施方案、獎酬金分配辦法、職工職稱評定和其他與職工切身利益有關(guān)的改革方案、重大規(guī)章制度；（3）、審議決定有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)；（4）、民主評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部。重大改革方案、涉及職工切身利益的重大決策，必須經(jīng)過3、著力提高職工代表大會代表素質(zhì)。4、建立職工代表大會報(bào)告制度。二、職工代表大會開展工作的民主程序職工代表大會（以下簡稱職工代表大會）在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，按照規(guī)定程序行使職權(quán)，職工代表大會必須按照民主集中制原則，建立和健全必要的民主程序，使之制度化、規(guī)范化。（一）選舉職工代表的程序1、職工代表大會每三年為一屆，職工代表由職工直接選舉產(chǎn)生。代表實(shí)行常任制，任期三年，可以連選連任。2、凡學(xué)校中享有政治權(quán)利的在職職工，均可當(dāng)選為職工代表大會代表。3、學(xué)校黨政工主要負(fù)責(zé)人應(yīng)選為代表，但必須履行民主選舉程序。4、學(xué)校建立職工代表大會制度。職工代表大會代表占學(xué)校職工的比例，一般在30%左右。5、職工代表要體現(xiàn)代表性和群眾性。教師代表不得少于代表總數(shù)的60%，中層以上領(lǐng)導(dǎo)不得超過代表總數(shù)的25%，女職工和青年教工應(yīng)占適當(dāng)比例。6、職工代表的產(chǎn)生（1）由學(xué)校工會制定選舉代表方案。根據(jù)學(xué)校年級組或教研組和各類人員構(gòu)成狀況，確定選區(qū)、代表名額、代表?xiàng)l件、各類代表所占的比例、選舉步驟、方法和具體要求。（2）工會要向職工做好宣傳教育工作，動員大家選好代表，開好職工代表大會。（3）年級組或教研組工會小組召開會議，按照代表名額和條件，商定代表侯選人名單，并由職工直接選舉，過半數(shù)票才能當(dāng)選。（4）各小組將選舉結(jié)果報(bào)工會，由工會或職工代表大會代表資格審查小組進(jìn)行資格審查后張榜公布。7、職工代表的權(quán)利和義務(wù)代表權(quán)利：（1）有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；（2）有權(quán)自主地、充分地發(fā)表自己的意見，參加學(xué)校重大決策的審議、討論；（3）有權(quán)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映職工的意見和要求，有權(quán)對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人提出建議、批評；（4）有對職工代表大會決議、提案落實(shí)情況進(jìn)行檢查和督促的權(quán)利；（5）因依法行使民主權(quán)利受到壓制、打擊報(bào)復(fù)時(shí)，有提出申訴和控告的權(quán)利。代表義務(wù)：（1）學(xué)習(xí)、執(zhí)行黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)，提高政治覺悟和民主管理的素質(zhì)與能力；（2）積極參加職工代表大會活動，宣傳、貫徹大會決議，完成大會交給的各項(xiàng)任務(wù)；（3）聯(lián)系教職群眾，維護(hù)群眾合法權(quán)益，如實(shí)反映群眾的意見和要求，做好群眾工作；（4）遵守學(xué)校規(guī)章制度和職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)水平，做好本職工作。8、代表的培訓(xùn)學(xué)校工會應(yīng)在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃地對代表進(jìn)行培訓(xùn)，著重學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)管理知識和民主管理的理論和方法等。9、列席代表和特邀代表職工代表大會根據(jù)需要，可設(shè)列席代表和特邀代表，但列席代表和特邀代表沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。（二）職工代表大會提案的征集和處理程序1、職工代表大會要建立健全提案征集、處理制度。2、由工會或職工代表大會提案小組印發(fā)提案表，在職工代表大會籌備工作開始時(shí)發(fā)給職工代表。征集提案的起訖時(shí)間要告示全體代表。3、提案內(nèi)容應(yīng)圍繞職工代表大會中心議題及職工最關(guān)心的問題。4、每個(gè)提案應(yīng)包括案由、處理辦法和解決措施等內(nèi)容。5、提案處理和落實(shí)。（1）提案審議。由工會或職工代表大會提案小組對提案進(jìn)行認(rèn)真的審議。符合立案條件的提案都應(yīng)立案。（2）提案登記。立案的提案應(yīng)分類登記，由工會或提案小組交校長簽署意見后交承辦部門及時(shí)處理。（3）承辦部門接到提案后，應(yīng)盡快做出解答或提出處理意見。（4）提案小組或工會要定期或不定期地檢查承辦部門對提案落實(shí)的情況。（5）提案處理完畢后，有關(guān)資料要交工會存檔備查。（6）提案小組應(yīng)在下次職工代表大會上，對立案提案的處理情況進(jìn)行全面匯報(bào)。（7）對未立案的提案（稱建議），應(yīng)向提案人說明不立案的理由。（8）要做到條條有答復(fù)，件件有著落，以提高代表對提案的積極性。（三）職工代表大會召開的程序?qū)W校職工代表大會每三年為一屆，一般每年召開一至二次。召開職工代表大會要做好四個(gè)階段工作：第一階段：籌備階段。主要是確定議題起草文件。1、大會召開前，學(xué)校黨政工在調(diào)查研究、明確指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，提出本次大會中心議題的建議。2、中心議題必須圍繞學(xué)校中心任務(wù)，針對學(xué)校改革、管理、分配制度和職工最關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題來確定。3、起草召開職工代表大會的文件，須經(jīng)黨政工聯(lián)席會議討論同意，由學(xué)校黨組織發(fā)文（批轉(zhuǎn)）實(shí)施。4、建立職工代表大會籌備（領(lǐng)導(dǎo)）小組，并根據(jù)學(xué)校實(shí)際需要可設(shè)立若干個(gè)具體工作小組做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。5、學(xué)校行政負(fù)責(zé)起草校長工作報(bào)告等文件。6、換屆，應(yīng)按民主程序做好新一屆職工代表大會代表的選舉工作7、各學(xué)校工會要向區(qū)教育工會報(bào)告職工代表大會情況。第二段：開好預(yù)備會選舉產(chǎn)生大會主席團(tuán)。每次職工代表大會應(yīng)選舉產(chǎn)生主席團(tuán)，并由其主持召開大會，領(lǐng)導(dǎo)大會期間的各項(xiàng)活動。第三階段：召開正式會議1、預(yù)備會議與正式會議之間，應(yīng)間隔幾天，使代表有時(shí)間進(jìn)一步思考和征求意見，使校長和有關(guān)部門有時(shí)間分析、研究預(yù)備會議上代表們提出的意見、建議，修改工作報(bào)告和方案。2、校長作工作報(bào)告和學(xué)校財(cái)務(wù)工作報(bào)告。3、工會和有關(guān)專門工作小組，分別向大會匯報(bào)上次大會決議貫徹和提案處理落實(shí)情況。提案組作提案征集情況報(bào)告。4、討論、審議有關(guān)報(bào)告及方案。5、收集意見建議，修改補(bǔ)充報(bào)告及方案。6、通過大會決議。7、大會總結(jié)及資料歸檔。第四階段：貫徹落實(shí)大會精神1、制訂貫徹實(shí)施大會精神的計(jì)劃、要求。2、宣傳大會精神。3、各司其責(zé)。4、檢查督促。（四）職工代表大會閉會期間1、建立民主管理聯(lián)席會議制度。2、若遇重大事項(xiàng)，經(jīng)學(xué)校黨、政、工領(lǐng)導(dǎo)研究，可以召開職工代表大會臨時(shí)會議審議決議。3、如出現(xiàn)職工代表大會作出通過的決議、決定與上級精神不符，或因情況變化必須進(jìn)行修改時(shí)，由學(xué)校行政提出修改決議（經(jīng)黨組織同意）的具體建議。而后召開聯(lián)席會議研究決定，并向下次職工代表大會說明情況予以確認(rèn)。4、做好職工代表大會檔案工作。職工代表大會檔案資料設(shè)正副本，正本存學(xué)校檔案室，副本工會備查。三、職工代表大會職權(quán)職工代表大會主要行使四項(xiàng)職權(quán)，即審議建議權(quán)、審議通過權(quán)、審議決定權(quán)和評議監(jiān)督權(quán)。四、職工代表大會工作機(jī)構(gòu)學(xué)校工會委員會是職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會閉會期間的日常工作。

職工代表大會民主評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法推行職工代表大會民主評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部制度，是黨的全心全意依靠工人階段根本指導(dǎo)方針在學(xué)校貫徹落實(shí)的重要實(shí)現(xiàn)形式，是職工當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)，是貫徹執(zhí)行《教育法》、《教師法》和《工會法》，進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督工作，完善校長負(fù)責(zé)制的有效途徑，也是加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，密切干群關(guān)系，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要措施。根據(jù)《陜西省中小學(xué)校職工代表大會工作規(guī)程》，為切實(shí)做好職工代表大會民主評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部工作，特制定如下暫行辦法。一、民主評議的對象和范圍民主評議的對象是指學(xué)校校長、副校長、黨支部書記、副書記。二、民主評議的內(nèi)容評議的內(nèi)容以任期目標(biāo)和崗位責(zé)任制為依據(jù)，分德、能、勤、績四個(gè)方面，重在工作實(shí)績。德，主要是指干部的政治覺悟、政治品質(zhì)和思想作風(fēng)。具體包括：堅(jiān)持黨的基本路線，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持一致；貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向；尊重支持職工民主管理，自覺接受民主監(jiān)督，全心全意依靠職工辦好學(xué)校；遵紀(jì)守法，廉潔奉公，艱苦奮斗，作風(fēng)正派，團(tuán)結(jié)同志；正確處理國家、集體、職工三者利益關(guān)系等。能，主要指干部的工作能力和業(yè)務(wù)水平。包括：具有相關(guān)的法律法規(guī)知識，勝任本職工作的管理素質(zhì)和專業(yè)才能；分析、解決問題的能力，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用人才的能力；指揮決策能力和協(xié)調(diào)能力等。勤，主要指干部的工作態(tài)度和工作作風(fēng)。包括：對待本職工作精益求精，講求實(shí)效，敢于負(fù)責(zé)；勤于思考，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不怕困難；具有高度的事業(yè)心、責(zé)任感；關(guān)心群眾疾苦，密切聯(lián)系群眾等?？儯饕父刹康墓ぷ鲗?shí)績。這是對干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的綜合考察。根據(jù)崗位職責(zé)和年初確定的工作目標(biāo)，一年來在全面貫徹黨的教育方針，深化教育教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)辦學(xué)效益，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，改善辦學(xué)條件和關(guān)心職工物質(zhì)文化生活等方面取得的成績。三、民主評議的方法和步驟民主評議干部一般分為五個(gè)階段。1、準(zhǔn)備階段（1）在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)職工代表大會選舉或推薦，建立民主評議干部工作小組。由評議工作小組制定評議方案（方案內(nèi)容包括評議的目的、要求、對象、內(nèi)容、方法和注意事項(xiàng)等），評議方案經(jīng)職工代表大會主席團(tuán)同意后并報(bào)學(xué)校黨組織批準(zhǔn)后實(shí)施。（2）思想發(fā)動。主要是通過召開各種會議，有針對性地講解民主評議干部的目的、意義、內(nèi)容、方法，動員被評議的干部提高認(rèn)識，端正態(tài)度，正確對待評議，鼓勵(lì)代表（職工）正確行政民主權(quán)利，積極參加評議，認(rèn)真搞好評議。2、述職評議階段（1）被評議的干部向職工代表大會作述職報(bào)告。述職報(bào)告要根據(jù)年初提出的工作目標(biāo)，按照德、能、勤、績四個(gè)方面，實(shí)事求是地側(cè)重從分管工作加以總結(jié)（字?jǐn)?shù)在2000字左右）。（2）組織全體職工對每一位被評議的干部投票測評。根據(jù)德、能、勤、績四個(gè)方面的內(nèi)容，勝任度評價(jià)為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次。參加測評的職工要有全體職工三分之二以上到會方為有效。測評表由區(qū)教文體局、區(qū)教育工會評議干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯總統(tǒng)計(jì)后，再將有關(guān)情況反饋給學(xué)校評議干部工作小組。（3）以職工代表大會代表小組為單位進(jìn)行“背靠背”評議，并由專人做好記錄。3、綜合匯總階段評議工作小組將各代表小組的評議意見和測評結(jié)果綜合匯總后，分別對每一位被評議的干部寫出評議意見，然后填寫《學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部職工代表大會民主評議情況報(bào)告表》。4、反饋階段（1）評議工作小組將評議意見和測評結(jié)果與被評議干部見面，聽取被評議人意見，然后向全體代表通報(bào)評議結(jié)果。（2）被評議干部向代表談?wù)拇胧┖团Ψ较颉?、總結(jié)階段（