關(guān)于國有企業(yè)投資預(yù)算管理的相關(guān)探析

國有企業(yè)是我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，而國有企業(yè)的投資活動(dòng)則是企業(yè)發(fā)展的生命線和主力軍。自從改革開放以來，我國國有企業(yè)得到了巨大的發(fā)展，同時(shí)日益復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境也給國有企業(yè)帶來了許多的投資風(fēng)險(xiǎn)。為了確保國有企業(yè)的投資安全，提高國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，國有企業(yè)就必須要開展有效的投資預(yù)算管理工作，充分發(fā)揮出投資預(yù)算管理工作在國有企業(yè)運(yùn)營中的核心作用。一、國有企業(yè)投資預(yù)算管理分析（一）投資預(yù)算管理概述國有企業(yè)的投資預(yù)算管理工作，是指為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而對(duì)投資進(jìn)行預(yù)算和控制的一種管理方法。投資預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中重要的組成部分，通過合理地規(guī)劃和控制投資支出，幫助企業(yè)在一定的時(shí)間周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)預(yù)期的收益目標(biāo)。國有企業(yè)的投資預(yù)算管理工作主要包含以下幾個(gè)方面的具體工作。一是確定投資目標(biāo)，國有企業(yè)需要明確自身的投資目標(biāo)，其中包括投資的類型、數(shù)量、期限等，從而開展相應(yīng)的投資預(yù)算管理工作。二是編制投資計(jì)劃，國有企業(yè)需要編制投資計(jì)劃，明確投資的具體時(shí)間、地點(diǎn)、金額等，以確保投資計(jì)劃的順利實(shí)施。三是制定投資預(yù)算，國有企業(yè)需要根據(jù)投資計(jì)劃制定投資預(yù)算，明確投資項(xiàng)目的收入、支出和盈利預(yù)期。四是制定投資決策，國有企業(yè)需要根據(jù)投資預(yù)算和市場(chǎng)狀況等因素，做出具體的投資決策，包括投資方式、投資時(shí)間、投資對(duì)象等。五是控制投資過程，國有企業(yè)需要對(duì)投資過程進(jìn)行監(jiān)控和控制，包括投資項(xiàng)目的進(jìn)展情況、成本控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等。六是評(píng)估投資績效，國有企業(yè)需要對(duì)投資績效進(jìn)行評(píng)估，以確保投資達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，并對(duì)投資績效進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。通過科學(xué)合理地規(guī)劃和控制，有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)，提高投資回報(bào)率，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。（二）國企加強(qiáng)投資預(yù)算管理對(duì)投資決策的意義國有企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)中的重要角色，其投資預(yù)算管理的規(guī)范化和有效性對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。首先，加強(qiáng)投資預(yù)算管理可以提高企業(yè)決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。通過建立完善的投資預(yù)算管理體系，對(duì)于企業(yè)各項(xiàng)投資活動(dòng)的策略、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的監(jiān)管和控制，避免投資過度或不足的情況，從而保障了企業(yè)資源的合理配置，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營效益的提高[1]。其次，規(guī)范投資預(yù)算審批，可以幫助企業(yè)更好地制定投資計(jì)劃，降低投資決策的風(fēng)險(xiǎn)，提高投資決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。通過制定詳細(xì)的審批流程，明確各審批環(huán)節(jié)的職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范審批程序，有利于建立高效、科學(xué)、可靠的決策機(jī)制，從而為企業(yè)投資決策提供可靠的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效管理，確保企業(yè)資金的有效利用和保值增值。最后，加大投資預(yù)算執(zhí)行力度，有助于提高投資決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理效率提升。通過制定科學(xué)合理的投資計(jì)劃，明確投資項(xiàng)目的優(yōu)先級(jí)和重點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營狀況和市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)行投資計(jì)劃的編制和調(diào)整，建立完善的預(yù)算執(zhí)行管理體系，能夠確保投資預(yù)算的執(zhí)行效果。二、國有企業(yè)投資預(yù)算管理中的問題表現(xiàn)（一）缺乏與戰(zhàn)略銜接目前，我國部分國有企業(yè)對(duì)于投資預(yù)算工作的認(rèn)識(shí)不夠深刻，導(dǎo)致缺乏戰(zhàn)略銜接的問題，將會(huì)給國有企業(yè)的正常運(yùn)營帶來一定的影響。國有企業(yè)在制定投資預(yù)算時(shí)，往往缺乏對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的充分考慮，沒有將投資預(yù)算與戰(zhàn)略目標(biāo)相銜接，這導(dǎo)致投資預(yù)算所涉及的項(xiàng)目缺乏整體性和戰(zhàn)略性，難以為企業(yè)的長期發(fā)展帶來持續(xù)的競爭優(yōu)勢(shì)。國有企業(yè)在制定投資預(yù)算時(shí)，往往過于注重當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)效益和短期利益，缺乏對(duì)未來的前瞻性規(guī)劃，這導(dǎo)致企業(yè)的投資項(xiàng)目難以滿足未來的市場(chǎng)需求和發(fā)展趨勢(shì)，難以為企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。國有企業(yè)在制定投資預(yù)算時(shí)，缺乏有效的績效評(píng)估機(jī)制，無法對(duì)投資項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行充分評(píng)估和監(jiān)控，這導(dǎo)致企業(yè)無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，無法對(duì)投資預(yù)算進(jìn)行及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化。國有企業(yè)在制定投資預(yù)算時(shí)，往往過于僵化，缺乏靈活性。這導(dǎo)致企業(yè)無法根據(jù)市場(chǎng)需求和企業(yè)內(nèi)部變化，及時(shí)調(diào)整投資預(yù)算的配置，難以實(shí)現(xiàn)最大化的資源利用和經(jīng)濟(jì)效益。（二）重審批，輕投資預(yù)算管控由于我國的國有企業(yè)在開展投資預(yù)算管理工作中，存在重審批，輕投資預(yù)算管控的問題，導(dǎo)致對(duì)國有企業(yè)的投資預(yù)算管理工作產(chǎn)生了一系列的影響，極大地限制了投資預(yù)算管理工作的效果。首先，國有企業(yè)在投資預(yù)算編制過程中，過于注重審批環(huán)節(jié)，往往忽略了預(yù)算管控環(huán)節(jié)，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)際投資過程中，預(yù)算管控不力，出現(xiàn)了預(yù)算超支等問題；其次，國有企業(yè)在投資預(yù)算執(zhí)行過程中，往往存在缺乏有效的預(yù)算管控措施，沒有對(duì)投資進(jìn)展情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤和控制，導(dǎo)致預(yù)算超支、資金浪費(fèi)等問題；最后，國有企業(yè)在預(yù)算管控責(zé)任方面存在模糊不清的情況，不明確具體責(zé)任人和責(zé)任部門，導(dǎo)致預(yù)算管控效果不佳。（三）預(yù)算編制低效預(yù)算編制低效，也是影響國有企業(yè)投資預(yù)算管理工作效果的重要因素之一，其具體的表現(xiàn)如下：其一，缺乏科學(xué)的預(yù)算編制方法，國有企業(yè)在預(yù)算編制過程中，往往只是簡單地以往期經(jīng)驗(yàn)和預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，缺乏實(shí)際情況的調(diào)研和分析，導(dǎo)致預(yù)算編制的質(zhì)量和準(zhǔn)確性較低。其二，預(yù)算編制缺乏參與度，國有企業(yè)在預(yù)算編制過程中，往往由一部分人員集中編制，缺乏廣泛的參與度，無法充分聽取各部門的意見和建議，導(dǎo)致預(yù)算編制缺乏全面性和準(zhǔn)確性。其三，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)算編制流程，這導(dǎo)致國有企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制的過程存在重復(fù)、冗余和低效的情況。（四）投資預(yù)算執(zhí)行缺乏力度在投資預(yù)算執(zhí)行方面，部分國有企業(yè)并不能有效地執(zhí)行投資預(yù)算管理工作，進(jìn)一步限制了投資預(yù)算管理工作效果。其具體體現(xiàn)在：首先，國有企業(yè)在投資預(yù)算執(zhí)行過程中，缺乏有效的績效評(píng)估機(jī)制，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和調(diào)整計(jì)劃，導(dǎo)致投資預(yù)算執(zhí)行效果不佳；其次，國有企業(yè)在投資預(yù)算執(zhí)行過程中，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行效果不佳；再次，國有企業(yè)在投資預(yù)算執(zhí)行過程中，缺乏剛性，無法按照計(jì)劃執(zhí)行，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行效果不佳；最后，國有企業(yè)在投資預(yù)算執(zhí)行過程中，缺乏全員參與，無法形成全員共同的責(zé)任感和執(zhí)行力度，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行效果不佳。三、國有企業(yè)加強(qiáng)投資預(yù)算管理的實(shí)施對(duì)策及其對(duì)投資決策的影響（一）提升投資預(yù)算管理的定位國有企業(yè)要明確投資預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營中的重要地位，將其納入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中，通過系統(tǒng)化地實(shí)施投資預(yù)算管理，更好地調(diào)配資源，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。同時(shí)，為提升投資預(yù)算管理定位，國企要推動(dòng)投資預(yù)算管理和戰(zhàn)略規(guī)劃聯(lián)動(dòng)，立足于戰(zhàn)略層面編制投資預(yù)算，確保投資預(yù)算既能符合投資需求，又能保障企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。國企通過提升投資預(yù)算管理定位，改變以往投資預(yù)算管控不到位，加劇投資風(fēng)險(xiǎn)的情況，通過從投資效益、投資風(fēng)險(xiǎn)、投資實(shí)力等多維度考量，綜合統(tǒng)籌平衡效益和風(fēng)險(xiǎn)，促使企業(yè)以最低的投資成本獲取最大的投資效益。在投資預(yù)算管理過程中，國有企業(yè)應(yīng)注重制度建設(shè)，明確投資預(yù)算管理流程和標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的投資預(yù)算管理制度和實(shí)施細(xì)則，明確投資預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)控等各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)與流程，以確保在投資預(yù)算管理過程中各部門各司其職，切實(shí)履行好預(yù)算管理職責(zé)，為投資目標(biāo)達(dá)成助力，同時(shí)，國企應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化投資預(yù)算編制、投資預(yù)算執(zhí)行、投資預(yù)算分析、投資預(yù)算考評(píng)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管控，在保障投資預(yù)算實(shí)施的同時(shí)，有效降低投資風(fēng)險(xiǎn)。國有企業(yè)要強(qiáng)化投資預(yù)算管理的信息化建設(shè)，通過引入先進(jìn)的信息技術(shù)和管理手段，提高投資預(yù)算管理的效率和準(zhǔn)確性，可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資項(xiàng)目的全面監(jiān)控和實(shí)時(shí)分析，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。（二）規(guī)范投資預(yù)算審批規(guī)范投資預(yù)算審批是加強(qiáng)國有企業(yè)投資預(yù)算管理的重要措施，要做到這一點(diǎn)，國有企業(yè)應(yīng)該建立健全投資預(yù)算審批制度，確保審批流程透明、公正、合理。在投資預(yù)算審批過程中，企業(yè)應(yīng)重視各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的意見，通過嚴(yán)格審核，確保投資項(xiàng)目符合國家政策、法律法規(guī)和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。國有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)投資預(yù)算監(jiān)督，對(duì)審批過程中的違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行糾正，防止投資決策出現(xiàn)失誤。規(guī)范投資預(yù)算審批能夠提高投資決策的科學(xué)性和有效性，通過嚴(yán)格規(guī)范的投資預(yù)算審批，做好投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有效識(shí)別潛在的投資風(fēng)險(xiǎn)并采取針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策，以降低投資風(fēng)險(xiǎn)。在投資預(yù)算審批過程中，企業(yè)應(yīng)做好投資項(xiàng)目全面調(diào)研、考察、分析，明確投資預(yù)算的科學(xué)性和合理性，把好預(yù)算關(guān)口，避免預(yù)算過高或者過低，確保項(xiàng)目投資預(yù)算符合市場(chǎng)需求，能夠發(fā)揮最佳盈利效益。只有如此，企業(yè)才能避免盲目投資，實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。國有企業(yè)應(yīng)以審批制度為基礎(chǔ)，建立完善的投資決策機(jī)制，確保投資決策過程科學(xué)、合規(guī)、高效。在投資預(yù)算審批過程中，企業(yè)應(yīng)關(guān)注項(xiàng)目的社會(huì)效益，充分考慮項(xiàng)目對(duì)環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的影響，確保企業(yè)投資決策與國家和地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相一致[2]。（三）增強(qiáng)投資預(yù)算執(zhí)行剛性國有企業(yè)為了提高自身的投資預(yù)算管理工作水平，要采取以下策略：國有企業(yè)需要制定科學(xué)合理的投資計(jì)劃，明確投資項(xiàng)目的優(yōu)先級(jí)和重點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況和市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)行投資計(jì)劃的編制和調(diào)整[3]。國有企業(yè)需要建立完善的預(yù)算執(zhí)行管理體系，確保投資預(yù)算的執(zhí)行效果。通過完善預(yù)算執(zhí)行管理體系，國有企業(yè)可以提高預(yù)算執(zhí)行的透明度和規(guī)范性，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行的高效率和高質(zhì)量[4]。加強(qiáng)投資預(yù)算的執(zhí)行剛性，對(duì)國有企業(yè)投資決策方面有著許多的積極影響。首先，它可以提高投資決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性；其次，增強(qiáng)投資預(yù)算執(zhí)行剛性可以促進(jìn)企業(yè)的內(nèi)部管理和效率；最后，增強(qiáng)投資預(yù)算執(zhí)行剛性可以提高企業(yè)的公信力和形象。（四）推動(dòng)預(yù)算管理戰(zhàn)略化、全面化國有企業(yè)需要建立戰(zhàn)略性投資預(yù)算管理體系，將預(yù)算管理納入企業(yè)戰(zhàn)略管理體系之中，通過制定投資計(jì)劃和年度預(yù)算，建立投資決策機(jī)制、投資管理制度、投資審批制度等方式實(shí)現(xiàn)，提高預(yù)算管理的戰(zhàn)略性和綜合性。同時(shí)，國有企業(yè)需要制定全面預(yù)算管理計(jì)劃，加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的數(shù)字化管理。這可以使預(yù)算管理更加有條理、規(guī)范化、透明、高效、精準(zhǔn)，提高預(yù)算管理的科學(xué)性和效率，進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)投資決策的支持和引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)投資決策的科學(xué)化、規(guī)范化和精準(zhǔn)化。推動(dòng)預(yù)算管理戰(zhàn)略化、全面化可以對(duì)國有企業(yè)的投資決策產(chǎn)生積極作用。首先，通過制定投資計(jì)劃和年度預(yù)算、建立投資決策機(jī)制、投資管理制度、投資審批制度等方式，企業(yè)可以更好地掌握投資決策的方向和重點(diǎn)，從而更加精準(zhǔn)地進(jìn)行投資決策。其次，通過加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，可以提高預(yù)算執(zhí)行的效果和質(zhì)量，從而更好地支持企業(yè)的投資決策。最后，通過建立數(shù)字化預(yù)算管理平臺(tái)可以為投資決策提供更加精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持，使企業(yè)在做出決策時(shí)更具科學(xué)性和準(zhǔn)確性。四、結(jié)束語國有企業(yè)加強(qiáng)投資預(yù)算管理，能提高投資決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，降低風(fēng)險(xiǎn)，通過提升國有企業(yè)的投資預(yù)算管理水平和質(zhì)量，可以提高投資決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)資金的高效利用，減少資源、資金浪費(fèi)，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升。國企堅(jiān)持投資預(yù)算導(dǎo)向，可以將投資預(yù)算管理納入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和執(zhí)行過程中，規(guī)范投資預(yù)算審批，增強(qiáng)投資預(yù)算執(zhí)行剛性，推動(dòng)投資預(yù)算管理戰(zhàn)略化和全面化。本文針對(duì)國有企業(yè)投資預(yù)算管理進(jìn)行了深入探討，旨在為國有企業(yè)優(yōu)化