第四章 中國對外直接投資

第四章

中國對外直接投資第一節(jié)

中國企業(yè)對外直接投資的發(fā)展、特點及作用第二節(jié)

中國企業(yè)對外直接投資的措施第三節(jié)

中國對外直接投資的宏觀管理與審批設立程序根據(jù)商務部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布的《2012年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》，截至2012年底，中國對外直接投資創(chuàng)下流量878億美元的歷史新高，同比增長17.6%，首次成為世界三大對外投資國之一。中國對外直接投資存量達5319.4億美元，位居全球第13位。但由于中國對外直接投資起步較晚，與發(fā)達國家相比仍有較大差距，僅相當于美國對外投資存量的

10.2%。（參表4-１）第一節(jié)中國企業(yè)對外直接投資的發(fā)展、特點及作用一、中國企業(yè)對外直接投資的發(fā)展二、中國企業(yè)對外直接投資的特點三、中國企業(yè)對外直接投資的作用一、中國企業(yè)對外直接投資的發(fā)展（一）初步發(fā)展階段（1949～1978年）（二）進一步發(fā)展階段（1979～1985年）（三）加快發(fā)展階段（1986～1992年）（四）調(diào)整發(fā)展階段（1993～1998年）（五）快速發(fā)展階段（1999年至今）二、中國企業(yè)對外直接投資的特點（一）起步晚，發(fā)展速度快（二）投資行業(yè)涉及面廣，但大多數(shù)集中于采礦業(yè)、制造業(yè)和商務服務業(yè)（三）投資區(qū)域較廣，但大多分布在亞洲地區(qū)（四）出資方式多種多樣，海外企業(yè)以合資合作居多，設立方式新建與并購并舉（五）以自然資源為驅(qū)動的對外直接投資顯著三、中國企業(yè)對外直接投資的作用（一）對外直接投資促進了中國經(jīng)濟的增長優(yōu)化配置和利用全球資源推動中國對外投資企業(yè)的技術進步拓寬了中國利用外資的渠道擴大了國際市場占有率（二）對外直接投資優(yōu)化了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構開展對外直接投資可以為國內(nèi)有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)讓出資源，轉移相對缺乏競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，從而使中國原有的產(chǎn)業(yè)結構得以不斷調(diào)整和升級。(三）對外直接投資影響就業(yè)出口刺激效應對外直接投資也會增加非生產(chǎn)性的就業(yè)機會“工作消減效應”較小(四）有利于提高中國的國際地位中國企業(yè)走出去的多了，中國的商品和技術走出去的多了，有利于在國際上樹立中國的大國形象，提高中國的國際競爭力，提高中國的地位，維護和保障國家的安全與利益，促進祖國的統(tǒng)一，推動建立公正合理的國際經(jīng)濟新秩序。第二節(jié)

中國企業(yè)對外直接投資的措施一、結合國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展情況和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，制定對外投資戰(zhàn)略規(guī)劃二、建立并完善促進體系三、要大力培育核心技術，提高對外投資的技術含量四、盡快完善相關法律體系和監(jiān)管體系五、對國際直接投資項目進行詳細的可行性研究分析六、大力推進本土化戰(zhàn)略一、中國對外直接投資的宏觀管理二、中國對外直接投資的行業(yè)導向三、中國企業(yè)境外投資的條件和核準機構四、中國企業(yè)境外投資需提交的材料五、內(nèi)地企業(yè)赴香港、澳門特別行政區(qū)投資開辦企業(yè)的相關規(guī)定第三節(jié)

中國對外直接投資的宏觀管理與審批設立程序一、中國對外直接投資的宏觀管理國家對海外投資宏觀管理的目標主要有五個：一是對海外投資的規(guī)模與總量進行調(diào)控；二是調(diào)整和優(yōu)化海外投資的地區(qū)、國別、行業(yè)(領域)、主體、方式結構；三是提高海外投資的經(jīng)濟與社會效益；四是確保海外國有資產(chǎn)的保值和增值；五是為海外投資活動和海外投資企業(yè)提供各方面的服務。二、中國對外直接投資的行業(yè)導向現(xiàn)階段中國海外投資的重點行業(yè)是：加工裝配型的制造業(yè)資源開發(fā)行業(yè)科技開發(fā)行業(yè)工程承包與勞務合作業(yè)服務貿(mào)易行業(yè)三、中國企業(yè)境外投資的條件和核準機構1．設立境外服務貿(mào)易類企業(yè)和機構的條件與核準機構設立境外服務貿(mào)易類企業(yè)和機構應具備的條件設立境外服務貿(mào)易類企業(yè)的核準機構。

2．投資設立境外加工貿(mào)易企業(yè)的核準機構四、中國企業(yè)境外投資需提交的材料企業(yè)向商務主管部門提交的材料省級商務主管部門向商務部提交的材料五、內(nèi)地企業(yè)赴香港、澳門特別行政區(qū)投資開辦企業(yè)的相關規(guī)定核準機構核準程序企業(yè)須提交的材料小結對外直接投資是中國對外開放的一個重要組成部分，是

“走出去”戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。本章論述了中國對外直接投資的發(fā)展特點與作用，中國企業(yè)對外直接投資存在的問題及其對策，以及中國對外直接投資的宏觀管理與審批設立程序。世界各國，特別是發(fā)展中國家都在采取各種優(yōu)惠政策吸引國際直接投資，同時，既要看到國際直接投資給東道國帶來的好處，也要看到國際直接投資的負面作用。附：

舉辦海外投資企業(yè)的審批（一）我國企業(yè)海外直接投資的條件（二）我國企業(yè)海外直接投資的審批程序（三）我國企業(yè)海外直接投資的審批機關（四）我國企業(yè)海外直接投資的審批時間（五）向東道國外資審查機構提出書面申請，經(jīng)批準后登記成立（一）我國企業(yè)海外直接投資的條件擬舉辦的項目符合下述條件之一，就可能獲得主管部門的批準：能提供國內(nèi)短缺，或者需要長期進口的原材料，或所提供的貨源長期穩(wěn)定，質(zhì)量符合要求，且價格有競爭性；能引進一般渠道難以取得的先進技術、設備、經(jīng)營管理經(jīng)驗；能帶動我國機器、設備、原材料和其它產(chǎn)品的出口；能為國家增加外匯收入；能擴大對外承包工程和勞務合作業(yè)務；能為東道國市場或國際市場提供需要的產(chǎn)品而且能夠盈利。（二）我國企業(yè)海外直接投資的審批程序舉辦海外投資企業(yè)的審批程序為：向?qū)徟鷻C關提出立項申請。舉辦單位在提出立項申請時，要提交立項申請書、項目建議書（其主要內(nèi)容包括投資目的、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、投資總額、合營企業(yè)各方的出資比例、出資額、出資方式、資金來源以及其它與項目有關的情況）和外方合作對象的資信調(diào)查（設立海外獨資企業(yè)無需此文件）。經(jīng)批準立項之后，舉辦單位方可進行項目可行性研究論證，與合營者簽訂合營企業(yè)合同，制定企業(yè)章程等工作。舉辦單位可向?qū)徟鷻C構提出批準申請，由審批機構審批項目的可行性研究報告和企業(yè)合同、章程，項目可行性研究報告以及其它與項目有關的文件、材料等。審批機構審查批準后發(fā)給批準證書。（三）我國企業(yè)海外直接投資的審批機關根據(jù)項目的投資地區(qū)、項目的性質(zhì)和規(guī)模分為二級審批。一是由中央外經(jīng)貿(mào)管理部門直接審批，二是由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和國務院有關部門審批：中方投資額在100萬（含100萬）美元以上的項目，涉及國家進出口計劃安排，需要動用國有外匯收購其產(chǎn)品，需要國家提供資金或綜合平衡的項目，在某些特殊地區(qū)或尚未與我國建立國家開辦的項目，一律由中央外經(jīng)貿(mào)管理部門直接審批。中方投資額不足100萬美元的項目，且又不屬于（1）中特別提到的項目，已批準開辦的海外投資企業(yè)在所在國或第三國設立的經(jīng)營范圍內(nèi)的子公司或分支機構，都由各省、自治區(qū)、計劃單列市、國務院有關部門審批。（四）我國企業(yè)海外直接投資的審批時間審批機關在接到申請文件后的三個月內(nèi)作出批復，決定批準或不批準。所有批準的項目都要在中央外經(jīng)貿(mào)管理部門備案，并由其統(tǒng)—發(fā)放批準證書。對外投資舉辦者憑批準證書辦理有關手續(xù)。（