2023年上海公務(wù)員考試申論試題（A卷）

2022年上海公務(wù)員考試申論試題（A卷）

2022年上海公務(wù)員考試申論試題（A卷）

材料一

作為28歲的單身母親，易卜拉欣每天從下午5點半到早晨6點

上12個半小時的夜班，在機場、漁船工作過的她認為，亞馬遜倉庫

的工作條件是最惡劣的。她表示：“每天我走進那扇門時都布滿了恐

驚，認為今晚將成為我被解雇的時刻。當你在倉庫工作時，你必需做

好心理和身體預備，但我以前從未感受過像這樣的職場壓力。我想為

了家人竭盡所能地掙錢，但有時我無法忍受這種壓力?！庇捎谂c巴爾

的摩的一名前員工存在勞動糾紛，亞馬遜向美國全國勞資關(guān)系委員會

出示了開除員工的名單和理由，在這份被公開的文件中，代表亞馬遜

的律師承認，該公司在2022年8月至2022年9月期間因未能達到生

產(chǎn)率指標而解雇了巴爾的摩倉庫中心至少300名員工。這個數(shù)字并非

小數(shù)，巴爾的摩倉庫中心目前有大約2500名全職員工。假設(shè)這個比

例穩(wěn)定的話，這意味著亞馬遜每年因生產(chǎn)力緣由解雇的員工將超過

10%o在整個北美范圍，亞馬遜運營著超過75個倉庫，擁有超過12.5

萬名全職員工，每年被解雇的人數(shù)可想而知。這份文件還顯示，亞馬

遜的AI監(jiān)工系統(tǒng)可以實現(xiàn)深度自動化的跟蹤過程。假如員工的工作

速度變慢，或者長時間沒有接觸包裹（上廁所、喝水等狀況），該系統(tǒng)

會將這些狀況視作偷懶，算在怠工時間內(nèi)?？膳碌氖?，假如生產(chǎn)率指

標多次不達標，AI系統(tǒng)會自動生成警告，并且最終在線生成解雇員

工的指令，這個過程不需要主管的看法。也就是說，亞馬遜的基層員

工可以由于AI的推斷而自動被開除。去年，美國明尼蘇達州倉庫的

東非移民工人組織了抗議亞馬遜的活動。倉庫員工易卜拉欣稱，當時

倉庫要求的打包速度是每小時240個包裹，但在旺季時最高可達每小

時400個包裹。英國一家勞工愛護組織的問卷調(diào)查顯示，有74%的英

國亞馬遜倉庫員工表示不敢在上班期間正常去廁所。

2022年《華爾街日報》曾經(jīng)報道，微軟公司會用自己公司的

Office365服務(wù),收集員工跟客戶之間的談天、發(fā)郵件和開會的頻率，

甚至是員工日歷上的日程，然后微軟會對這些數(shù)據(jù)進行分析，來評估

員工的工作效率或者管理的成效。年初，每個微軟員工都收到一份共

性化的報告，報告里的表格展現(xiàn)了每個人把時間都花在哪里，并且還

針對他們?nèi)绾文芙⒏玫纳鐣W(wǎng)絡(luò)給出了建議。微軟還把這個分析

軟件出售給其他企業(yè)，包括零售巨頭梅西百貨，以及做房地產(chǎn)貸款的

房地美公司。而這種軟件其實還是比較基礎(chǔ)的，更高科技的軟件可以

通過自然語言處理的技術(shù)，分析員工打電話的語調(diào)或者會議室的對話,

從而推斷一個團隊的團隊文化怎么樣，比如說是不是有人霸占對話不

讓別人說話，誰會常常表示反對，誰特殊不情愿聊一些心情化的問題

等等。這些現(xiàn)象都指向同向，那就是在職場上，越來越多的員工行為

都可以被轉(zhuǎn)化成數(shù)據(jù)，而當管理者對于數(shù)據(jù)進行充分地挖掘和分析的

時候，他們可以找到所謂更高效的方式來開展業(yè)務(wù)，甚至是針對每一

個員工的個體行為進行優(yōu)化。

材料二

零工經(jīng)濟是一個擁有很多一次性或按需工作的行業(yè)，從業(yè)者主要

是在數(shù)字市場上被那些技術(shù)力氣雄厚的公司所雇用。當下，其共同特

征包括低工資、不穩(wěn)定的工作，除了可能基于特定任務(wù)或工作時間的

工資之外沒有任何額外福利。據(jù)估量，現(xiàn)在有400萬美國人就業(yè)于零

工經(jīng)濟之中，到2022年，這個數(shù)字估計將超過900萬。亞馬遜在這

方面是領(lǐng)導者，比如它的勞務(wù)外包渠道。在亞馬遜，外包工作是計件

制的，每次只執(zhí)行一項任務(wù)，通常涉及那些計算機無法完成的任務(wù)。

一家公司或個人可能需要雇人在照片中找到目標對象，為網(wǎng)站撰寫評

論，或者參與一次社會科學試驗，相關(guān)工作在網(wǎng)站上發(fā)布，并設(shè)定好

酬勞價格。然后這些任務(wù)發(fā)布者就在應(yīng)征者中進行篩選，后者被稱為

“服務(wù)供應(yīng)者”或“任務(wù)承接者”。由于特別低的計件制酬勞和幾乎

無愛護的狀態(tài)，對任務(wù)承接者的剝削已經(jīng)特別猖獗，一些從業(yè)者已經(jīng)

在線上團結(jié)起來。然而，考慮到需要額外現(xiàn)金，或渴望短期項目工作

自由度的個體數(shù)量在不斷增長，這項服務(wù)仍舊很受歡迎。借助勞務(wù)外

包，亞馬遜為那些幾乎不需要為勞動者投入成本的任務(wù)供應(yīng)了基礎(chǔ),

由于接活兒的人會用自己的工具完成任務(wù)，獲得很少的酬勞，從公司

那里得不到任何福利，這與在谷歌總部玩桌上足球的員工是不行同日

而語的。

零工經(jīng)濟的典型代表是拼車公司優(yōu)步(Uber),它將技術(shù)進步與不

穩(wěn)定的勞動力結(jié)合在一起，在全球大部分地區(qū)撼動了傳統(tǒng)的出租車行

業(yè)。利用數(shù)字技術(shù)將司機與乘車人進行匹配，并在后者的關(guān)心下測量、

監(jiān)控和量化駕駛員勞動的精確價值，優(yōu)步已經(jīng)成為一家價

值600億美元的公司。該公司雇用了數(shù)百名社會科學家和數(shù)據(jù)專家來

管理和操控司機行為，以盡可能低的工資來換取司機最大可能的工作

量，同時將司機的破壞和反抗降到最低。憑借其能夠測量和監(jiān)控司機

行為(比如超速)以及交通流量的精確細節(jié)，優(yōu)步管理層可以對員工

實施強大且密不透風的掌握。優(yōu)步在美國的主要競爭對手一一來福車

(Lyft)公司一貫把自己描繪成“較和善”者。2022年，當這家公

司的公關(guān)部門打算宣揚一位司機做出的卓越貢獻時，這個形象就坍塌

了，由于她已經(jīng)懷孕9個月，并且正在經(jīng)受宮縮，但仍在載客。幸運

的是，她最終一單生意是一個短程訂單，隨著宮縮的加劇，她幾乎沒

有足夠的時間在不出意外的狀況下分娩。對于來福車來說，這位司機

就是勞模了，對工作如此投入，以至于始終開車到孩子誕生。這位司

機在一篇帖子中被贊揚，照片中她的女兒被拍到穿著一件印著“小來

福車小姐”(LittleMissLyft)字樣的嬰兒連體服，似乎是在述說

這家公司不只是在她媽媽身上打廣告。這篇帖子最終號召來福車員工

都來共享類似的“感動人心的來福車故事”。然而，公司并沒有供應(yīng)

給她健康保險、產(chǎn)假或任何福利。

材料三

下一代互聯(lián)網(wǎng)(thenextInternet)對就業(yè)和勞動力的影響是

一個重要的政策議題。有專家傾向于將云計算定義為“只不過是將

IT運作外包出去的下一個步驟”。這與私人智庫高德納聯(lián)合公司的

一位討論人員簡要概括的總體趨勢相全都：“IT業(yè)的長期價值主見并

不是要支持人力資源，而是要取代它?！毕乱淮ヂ?lián)網(wǎng)為公司實現(xiàn)信

息技術(shù)運營的合理化供應(yīng)了直接機會。依據(jù)一位觀看家的說法：“在

將來的40年里，分析系統(tǒng)將取代今日學問工人所做的大部分工

作?！?022年的一份報告得出結(jié)論，目前美國近一半的勞動力受到

直接威逼，而且處于失業(yè)的高風險類別中。全球最大的投資基金公司

貝萊德在2022年開頭重組，并砍掉了一些頂級交易員的工作，由于

現(xiàn)在很多投資決策都是由算法做出的。估計貝萊德等資本共同將把人

工智能系統(tǒng)支出從2022年的15億美元增加到2022年的28億美元。

但是，這筆投資也將伴隨肯定代價，到2025年，資本市場將失去23

萬個工作崗位。在下一代互聯(lián)網(wǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)的另一端，無人駕駛卡車有望

摧毀曾經(jīng)是一種很好的、全職的、工會化工作的主要部分。據(jù)2022

年的一場人工智能專家會議猜測，在將來的15年內(nèi)，全部卡車中有

一半將是無人駕駛的，這將導致175萬卡車司機失去工作。此外，他

們還猜測，在目前分析醫(yī)療記錄的人群中，半數(shù)將在9年內(nèi)被人工智

能取代。馬克思所說的“活勞動”正快速被機器的“死勞動”所取代。

不少專家認為，一場席卷全世界工人的危機近在眼前。人類社會最終

將為這些先進技術(shù)的負面后果付出代價，各國政府正在尋求解決方法。

材料四

中國外賣經(jīng)濟的急劇增長成為近幾年共享經(jīng)濟的重要組成部分。

外賣行業(yè)自2022年左右起步，在2022-2022年迎來進展高峰，外賣

平臺數(shù)量不斷增多，市場競爭趨于白熱化，勞動力人口也不斷增加。

截至2022年12月，中國外賣送餐就業(yè)人口已達300多萬，市場掩蓋

擴至全國1300多個城市，生產(chǎn)總值達到4000萬美元。

與傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)不同的是，信息傳播技術(shù)在平臺勞動過程中的大

規(guī)模使用，打破了既有的標準化與共性化、低端與高端服務(wù)的二分規(guī)

律。手機與平臺的算法應(yīng)用系統(tǒng)，成為勞動過程中的常態(tài)中介，從而

轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)的組織規(guī)范和管理措施。在勞動過程中，算法在

外賣員的訂單安排、時間計算、路線預估和送單監(jiān)測等方面，發(fā)揮了

重要的監(jiān)管作用。為了吸引客源，各外賣平臺紛紛將時間元素納入廣

告語，以凸顯送餐服務(wù)的快速、高效，如廣告語“XX外賣，叫啥都

快”“高效、品質(zhì)、平安”等。與傳統(tǒng)的制造業(yè)或者服務(wù)業(yè)相比，互

聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟下的勞動，由于算法技術(shù)的介入而呈現(xiàn)出全然不同的時

間性特征。在這里，時間的準時性成為平臺塑造高質(zhì)量服務(wù)的重要依

據(jù)。從接到訂單、去餐館取餐、開頭送餐到完成訂單的每一步操作都

要求在規(guī)定時間內(nèi)完成，而后臺算法在接到外賣員的步驟“簽到”后,

會同步傳送給顧客，顧客即可通過送餐App實時跟進自己的外賣訂單。

在A平臺工作的直營外賣員小季表示，僅在2022年上半年，他

所在的站點送餐時間要求由原來的45分鐘縮減至29分鐘?！疤α?。

你一看手機，發(fā)覺還剩下幾分鐘就超時了，確定焦急，就得抓緊跑?！?/p>

他說?！芭c時間賽跑”幾乎成了外賣員的工作日常。送餐時間的不斷

縮短與算法對送餐員的“規(guī)訓”密不行分。隨著外賣員訂單數(shù)的不斷

增加，后臺有關(guān)送餐信息的數(shù)據(jù)記錄也不斷增多，后臺算法通過不斷

地自我訓練，日益實現(xiàn)更高效的訂單派送和時間管理。例如，每個外

賣站點都會依據(jù)送餐員的日常表現(xiàn)來統(tǒng)計其個人的接單率、準點率、

遲到率等，以此來確定對送餐員的獎懲方案。這樣一來，數(shù)字平臺通

過算法匹配了勞動和消費的關(guān)系，充當了中介，通過建構(gòu)高效、準時

等時間話語來贏得資本市場，但同時也對外賣送餐員實行了算法管理

下的時間規(guī)訓和時間操控。

雖然人工智能算法自然帶有“技術(shù)正確”的規(guī)律話語，但許多

外賣員對后臺算法的時間猜測特別不滿。小李是B平臺的一名外包送

餐員，他表示：“平臺給我們的時間是根據(jù)直線距離算的，就是點對

點。實際送餐路線不是這樣的！我們送餐的時候得拐彎、等紅燈，有

時候還得繞大圈。昨天送了一單，系統(tǒng)顯示5千米以內(nèi)，我跑了7千

米！系統(tǒng)當我們是直升飛機呢！”

2022年上半年，上海市公安局交警總隊數(shù)據(jù)顯示，上海平均每

2.5天就有1名外賣騎手傷亡。同年，深圳3個月內(nèi)騎手傷亡12人。

2022年，成都交警7個月間查處騎手違法近萬次，事故196件，傷

亡155人次，平均每天就有1個騎手因違法導致傷亡。2022年9月，

廣州交警查處外賣騎手交通違法近2000宗，美團占一半，餓了么排

其次。

材料五

下一代互聯(lián)網(wǎng)還遠遠沒有完全成型，但不行否認它正在快速增長,

而且已然對民主的、去中心化的和多元化的數(shù)字世界愿景構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

下一代互聯(lián)網(wǎng)匯合了三個互聯(lián)的系統(tǒng)：云計算(CloudComputing),

大數(shù)據(jù)分析(BigDataAnalytics)和物聯(lián)網(wǎng)(TheInternetof

things)o它承諾了浩大數(shù)字工廠中的數(shù)據(jù)存儲與服務(wù)、從大量信息

流中處理和構(gòu)建算法，這些信息流是通過存儲在每個潛在消費者、工

業(yè)與辦公設(shè)備中以及生物體內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)傳感器進行采集的。

互聯(lián)網(wǎng)的進展致力于讓一個去中心化、分布式的服務(wù)器世界相互

溝通，在這個過程中，用戶通過簡潔的通用軟件標準被連接起來。隨

著云計算的進展，這種狀況開頭發(fā)生變化，其最佳的象征便是一夜之

間如雨后春筍般消失在世界各地的巨大的數(shù)據(jù)中心。云是一種用于存

儲、處理、分發(fā)數(shù)據(jù)、應(yīng)用程序和軟件的系統(tǒng)，使用遠程計算機按需

供應(yīng)有償?shù)腎T服務(wù)。熟識的例子包括谷歌的Gmail、蘋果的iCloud.

微軟的0ffice365以及全球最大的云計算公司亞馬遜的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)

（AmazonWebServices）o云計算使企業(yè)、政府機構(gòu)和個人能夠?qū)?shù)

據(jù)從本地的IT部門和個人計算機轉(zhuǎn)移到全球范圍內(nèi)的大型數(shù)據(jù)中心。

存儲空間中的內(nèi)容也為一些企業(yè)開創(chuàng)了快速增長的業(yè)務(wù)，這些企業(yè)依

靠存儲費用來供應(yīng)在線服務(wù)，通過將消費者數(shù)據(jù)售賣給對推廣其服務(wù)

和產(chǎn)品感愛好的公司來獲利，大數(shù)據(jù)分析是下一代互聯(lián)網(wǎng)的其次根支

柱。大數(shù)據(jù)分析通常涉及規(guī)模浩大且?guī)缀醵际嵌康臄?shù)據(jù)采集，以及

檢視使數(shù)據(jù)全都或者相關(guān)的詳細方式，最終得出有關(guān)當前行為和態(tài)度

的結(jié)論,并在此基礎(chǔ)上做出猜測。大數(shù)據(jù)的目的是生成算法或一組規(guī)

章，以規(guī)定在特定條件下得出結(jié)論或?qū)嵭行袆?。例如，臉書獵取了其

20億左右用戶所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，將與名人、公司和政治家等各類大事

相關(guān)的“點贊”與人們對社會、產(chǎn)品的觀點聯(lián)系起來。這使得該公司

能夠開發(fā)用戶的個人資料并售賣給營銷人員，后者將定制廣告發(fā)送到

目標受眾的臉書頁面上，在多年前的前社交媒體時代，奧斯卡?甘迪

稱此為“全景式的分類”。谷歌對搜尋主題和Gmail的內(nèi)容做了同樣

的工作，而亞馬遜則依據(jù)其網(wǎng)站上的搜尋和購買記錄創(chuàng)建了用戶的個

人資料。

物聯(lián)網(wǎng)指的是將傳感器和處理設(shè)備安裝到日常用品（如手表）、

生產(chǎn)工具（如機械臂）和武器（如武裝無人機）系統(tǒng)中，并將它們連

接到收集和使用其性能數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)中。冰箱里的傳感器將貯存物組成

一個網(wǎng)絡(luò)，它可以報告里面的東西以及冰箱是如何被使用的。物聯(lián)網(wǎng)

之所以成為可能，得益于體積上不斷縮小的掃描設(shè)備，這使它們可以

游刃有余地監(jiān)控活動、分析使用狀況，并通過電子網(wǎng)絡(luò)發(fā)送結(jié)果。私

人智庫麥肯錫在2022年的一份報告指出，到2025年，美國物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)

濟效益將在3.9萬億―11.1萬億美元，這個規(guī)模超過了世界經(jīng)濟總

量的10也值得留意的是，正是制造業(yè)，特殊是通用電氣公司在機器

生產(chǎn)和運營監(jiān)督條件方面引領(lǐng)潮流，使得管理更為緊密、效率更高的

工廠和全球供應(yīng)鏈成為可能。隨著渾身布滿傳感器而變得“聰慧”的

自動化車輛駛上街頭和高速大路，傳感器還將延長到辦公室、零售業(yè)

務(wù)、城市管理和整個運輸系統(tǒng)中。升級的監(jiān)控也將延長到家庭，允許

更好地掌握供溫和制冷系統(tǒng)，訂購食品和日用品。此外，身體也不例

外，傳感器將持續(xù)監(jiān)測人體的健康狀況、血壓、心率以及重要器官的

日常表現(xiàn)。

材料六

這次新冠肺炎疫情對世界經(jīng)濟造成的損失在短時間內(nèi)難以估量,

據(jù)國際勞工組織報告的數(shù)據(jù),2022年上半年全球失業(yè)人數(shù)達到4億，

是2022年國際金融危機時失去工作崗位的人數(shù)的4倍。新冠肺炎疫

情對于我國勞動力市場，特殊是農(nóng)夫工就業(yè)也帶來了嚴峻的沖擊。當

時初步測算，假如全國農(nóng)夫工晚一個月復工，收入損失約兩萬億。農(nóng)

夫工也是城市公共衛(wèi)生防疫服務(wù)最薄弱的群體。最值得關(guān)注的是制造、

建筑、服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)夫工，這次防疫復工中消失的新狀況是，

疫情沖擊大的是餐飲、住宿、零售、文旅四大困難行業(yè)，但是最嚴峻

的是“四小”：小店鋪、小工廠、小工程、小文旅，形象地說不少“四

小”處于疫情重災區(qū)。

2022年2月下旬到3月上旬，由于武漢乃至湖北一下子有五六

百萬農(nóng)夫工出不去，在中西部邊遠地區(qū)有兩千多萬農(nóng)夫工一下子也出

不來，勞動力市場瞬間消失了較大缺口，多年積累的就業(yè)兩難的結(jié)構(gòu)

性沖突，快速地轉(zhuǎn)變成招工復工新兩難。這時某些招工大省領(lǐng)先“硬

核”復工，包高鐵、包飛機、包大巴，接農(nóng)夫工“點對點”地反城復

工。人力資源和社會保障部以及國務(wù)院農(nóng)夫工工作領(lǐng)導小組辦公室集

中組織了680萬人次這樣的服務(wù)。調(diào)查中許多農(nóng)夫工表示：“現(xiàn)在是

國家和企業(yè)出錢，我們真正地體會到了什么是風光勞動，有尊嚴的復

工?！本o接著，湖北的省委書記、省長到車站送行，廣東的省委書記、

省長和中山市委書記、市長到車站去迎接湖北、武漢農(nóng)夫工返粵復工,

還給每人800元嘉獎，規(guī)格待遇很高。

同時一，在勞動管理上，也消失了零工經(jīng)濟、彈性用工或特別工時，

共享員工等創(chuàng)新性的做法，既解決當時的實際問題，也為今后上升為

政策創(chuàng)新供應(yīng)實踐依據(jù)，階段性的政策也可能轉(zhuǎn)換成中長期的制度支

配，短期的刺激措施和中長期結(jié)構(gòu)優(yōu)化有機結(jié)合起來。例如，馬華拉

面是北京一個大型連鎖經(jīng)營集團，在春節(jié)期間，銷售額下降90%,留

城員工回不去，而這時物美超市、盒馬鮮生等開展在線營銷后所需員

工因放假過年也回不來，造成了人力資源的空當。馬華集團就和他們

進行員工共享，既保證了那些沒有回去的員工有工作、有收入，也實

現(xiàn)了勞動力的合理配置。據(jù)中國勞動學會的初步調(diào)查，2022年春節(jié)

期間全國有兩千多萬以農(nóng)夫工為主的勞動者值守崗位，主要集中在五

類：第一類是生產(chǎn)防疫物資；其次類是保證物流的暢通，既保證防疫

一線的，也保證社會正常運轉(zhuǎn)；第三類是城市農(nóng)副產(chǎn)品交易市場供應(yīng)

保障；第四類是快遞小哥、外賣騎手，和后來快遞恢復的網(wǎng)約車服務(wù)，

給人們供應(yīng)生活必需的物資，保證城市生活的正常運行；第五類就是

建設(shè)火神山、雷神山這些工地的施工者，在重點工程項目上堅持值守。

同時、一些企業(yè)迎難而上、順勢而為，快速啟動線上營銷，“美

食到家”線上半成品專售業(yè)務(wù)整合，不僅讓他們快速提升了線上流量,

保障了企業(yè)和門店的正常運營，更為疫情期間的社區(qū)民眾供應(yīng)了生活

保障?，F(xiàn)在“餐飲+零售”“線上+線下”等創(chuàng)新模式，已經(jīng)成為企業(yè)

今后進展的新支點。疫情期間，北京市4萬多家機構(gòu)和學校，14萬

名老師，累計在線授課數(shù)千萬小時、超過千萬名同學進行線上學習。

過去更多聚集線下課堂的北京某教育公司今年開拓出線上新領(lǐng)地，直

接帶動企業(yè)快速復工復產(chǎn)，全年將供應(yīng)就業(yè)崗位2萬個。在新業(yè)態(tài)新

模式頻出亮點的同時.，北京的重點產(chǎn)業(yè)也展現(xiàn)出“壓艙石”的作用。

上半年北京市線上批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)網(wǎng)上零售額1899.2億元，

增長25.8%,比一季度提高9.9個百分點。其中，線上教育、互聯(lián)網(wǎng)

醫(yī)院快速進展，線上教育類企業(yè)收入增長29%。

材料七

中國是個技工大國，還不是技工強國，現(xiàn)在技工也許是1.6億,

走在世界前列的德國、日本，高級工占產(chǎn)業(yè)工人的比例在50%以上,

所以怎么樣把現(xiàn)在60%的普工變?yōu)?0%的技工，加快實施農(nóng)夫工技能

提升行動是一個國家戰(zhàn)略。實踐證明農(nóng)夫工只要把握技能，一技在手

全盤皆有，不把握技能，很可能就是城市一個匆忙的過客。《七十年

七十位農(nóng)夫工口述歷史》一書中有不少獲得世界技能大賽冠軍的技能

大師，有從汽車修理工成長為汽車零件技術(shù)創(chuàng)新專家的，有制作吉他

業(yè)績突出并當上全國人大代表的，有“瓷磚小哥”登上世界技能大賽

舞臺獲得冠軍的，有快遞小哥苦練當上飛行員的，有從淘寶店賣書走

向納斯達克敲鐘的網(wǎng)店快手，還有進京成名的山西刀削面和走紅新加

坡的做蘭州拉面的''大師傅”……數(shù)以億計的農(nóng)夫工中不乏一批勤

學苦鉆、練就一身超人本事的技能高手，大批優(yōu)秀農(nóng)夫工技工正在成

長為新工匠。中國將迎來技工時代，大規(guī)模的、卓有成效的技能培訓

將極大提升農(nóng)夫工技能素養(yǎng)。從放下鐮刀拿起瓦刀搞建筑、放下鋤頭

拿起榔頭搞制造，到投入現(xiàn)代生產(chǎn)流水線，能組裝寶馬奔馳汽車，組

裝華為、蘋果、小米智能手機的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人主體2.9億農(nóng)夫工，相

當于歐洲各國勞動力總和，中國農(nóng)夫工規(guī)模之大、流淌之大、貢獻之

大、潛力之大，在世界農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移史上前所未有。改革開放以來

農(nóng)夫工是我們國家最主要的人口紅利承載者，現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧寄?/p>

紅利承載者，也就是經(jīng)濟學上講的新人口紅利。誰能聚住農(nóng)夫工，提

升他們的技能，誰就在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、“雙循環(huán)”新進展格局中占有高技

能人才的人力資源的先機。

材料八

自從1994年美國明尼蘇達高校討論組推出第一個自動化推舉系

統(tǒng)，算法推舉技術(shù)如今已深化到資訊、社交、電商、短視頻、搜尋引

擎等平臺和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中，互聯(lián)網(wǎng)平臺變得越來越“懂”用戶。一些

新聞資訊、網(wǎng)絡(luò)社交等平臺的共性化推送存在“泛消遣化信息多、低

俗內(nèi)容多、未經(jīng)核實內(nèi)容多”的“三多”現(xiàn)象。一些網(wǎng)絡(luò)社交平臺防

沉迷手段較少，簡單導致青少年沉迷和盲目仿照。北京高校中國社會

與進展討論中心邱主任表示，對自我的偏好是人類認知偏好的部分,

“偏好”閱讀可能加速形成“信息繭房”效應(yīng)和“心情傳染”效應(yīng),

前者易導致視野局限，后者易使個人心情受他人感染。部分平臺為留

住用戶，不斷向用戶推舉其關(guān)注過的相像內(nèi)容，其中摻雜低俗媚俗、

色情暴力、真假難辨、缺乏深度、價值觀導向錯亂等信息。一些互聯(lián)

網(wǎng)平臺為增加點擊率和流量，還會進行人工推舉，主動推舉“博眼

球”、打“擦邊球”信息。

2022年10月，一位劉姓律師與幾位同事在杭州出差。他們使用

某網(wǎng)約車平臺服務(wù)時發(fā)覺，當時他們約了兩輛專車從杭州某酒店同時

動身，前往客戶的公司。由于路線全都幾乎同時到達，但最終付款時，

他付了35元，而同事只付了25元，兩輛專車的收費標準是一樣的。

為何會有這樣的差別？劉律師想起，他在該網(wǎng)約車平臺的賬號屬于金

卡會員，而同事的賬號只是一般會員。事后，劉律師打電話向該網(wǎng)約

車平臺投訴，客服人員回應(yīng)稱可以返給他一些優(yōu)待券，但不承認存在

針對性價格問題。劉律師打算，以后要逐步收集證據(jù)，以驗證各個網(wǎng)

絡(luò)平臺的服務(wù)是否存在“看人下菜碟”的做法。事實上，有許多人在

網(wǎng)絡(luò)社區(qū)中共享了自己的類似經(jīng)受。在交通、酒店、電影、電商等網(wǎng)

絡(luò)平臺上，購買同樣的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)或商品，老用戶看到的價格反而比新

用戶要貴的狀況不少。

2022年11月，在邯鄲市警方破獲的一起案件中，不法分子與圓

通快遞公司多位“內(nèi)鬼”勾結(jié)，通過有償租用圓通員工系統(tǒng)賬號盜取

公民個人信息，再層層倒賣公民個人信息至不同下游犯罪人員。對此,

圓通方面回應(yīng)稱已報案，相關(guān)嫌疑人已落網(wǎng)，堅決協(xié)作打擊非法售賣

和使用快遞用戶信息的行為。

材料九

近期，國家網(wǎng)信辦會同相關(guān)部門對國內(nèi)31家主要網(wǎng)絡(luò)直播平臺

的內(nèi)容生態(tài)進行全面巡查。經(jīng)查，“虎牙直播”“斗魚直播”“啤哩

嘩哩”“映客直播”“CC直播”“瘋播直播”等10家網(wǎng)絡(luò)直播平臺

存在傳播低俗庸俗內(nèi)容等問題，未能有效履行企業(yè)主體責任。國家網(wǎng)

信辦指導屬地網(wǎng)信辦依法依規(guī)約談上述平臺企業(yè)，視違規(guī)情節(jié)對相關(guān)

平臺分別實行停止主要頻道內(nèi)容更新、暫停新用戶注冊、限期整改、

責成平臺處理相關(guān)責任人等處置措施，并將部分違規(guī)網(wǎng)絡(luò)主播納入跨

平臺禁播黑名單。

某社交平臺聯(lián)合創(chuàng)始人潘某在接受央視采訪時表示，“平臺有責

任和義務(wù)落實主體責任，即使是在功能測試階段，也要對內(nèi)容進行全

面監(jiān)管。假如對舉報內(nèi)容沒有準時反饋，甚至放任違規(guī)內(nèi)容在平臺傳

播，那么平臺就必需擔當相應(yīng)的責任?！睋?jù)了解，該平臺平安團隊不

斷升級技術(shù)手段及平安防控體系，并在第一時間封禁違規(guī)賬號，維護

用戶合法權(quán)益。作為累計用戶已超3.6億的年輕人的社交平臺，該平

臺始終在技術(shù)及運營層面并舉，旨在愛護用戶合法權(quán)益、維護平臺良

好氛圍，樂觀落實平臺責任。在該平臺，如用戶收到對方不文明言語，

系統(tǒng)會立即彈出窗口，詢問用戶是否遭到騷擾，假如回答確定，則可

一鍵拉黑并舉報，人工客服會立即介入調(diào)查；在查證后發(fā)覺狀況屬實,

對方賬號會被直接封閉，永久不能再注冊；此外，平臺還配備了完善

的人工審核團隊，對用戶的照片、資料進行嚴格的審核，不允許消失

不良信息及虛假信息：同時對用戶行為、發(fā)布內(nèi)容進行全天24小時

在線巡查，為用戶合法權(quán)益護航。

材料十

為預防和制止平臺經(jīng)濟領(lǐng)域壟斷行為，引導平臺經(jīng)濟領(lǐng)域經(jīng)營者

依法合規(guī)經(jīng)營、促進線上經(jīng)濟持續(xù)健康進展，國務(wù)院市場監(jiān)管總局起

草了《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南（征求看法稿）》（以下簡稱《指

南》），并向社會公開征求看法?！吨改稀穼ⅰ盎ヂ?lián)網(wǎng)平臺”界定為“通

過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，使相互依靠的多邊主體在特定載體供應(yīng)的規(guī)章和撮

合下交互，以此共同制造價值的商業(yè)組織形態(tài)”。同時、《指南》對

平臺經(jīng)濟中的壟斷行為及其狀況進行了明確界定。例如，對“二選一”

做出特地規(guī)定。“二選一”是平臺經(jīng)濟領(lǐng)域特別普遍的現(xiàn)象，是指平

臺利用自己的優(yōu)勢地位，限制商家在其他網(wǎng)絡(luò)平臺從事商業(yè)活動的行

為。這種限制行為，一方面是限制了商家的自由交易權(quán)利，另一方面

也是平臺利用自己的地位和其他互聯(lián)網(wǎng)平臺實施不正值競爭行為，明

顯會在實質(zhì)上排斥競爭的行為，為市場設(shè)置了障礙和壁壘，阻礙了資

源和信息的自由流淌。因此《指南》認為，這種“二選一”的行為假

如滿意：一，當平臺經(jīng)營者直接通過懲處性措施實