南昌關于成立獸用藥品公司可行性研究報告

南昌關于成立獸用藥品公司可行性研究報告xxx（集團）有限公司

報告說明xxx（集團）有限公司主要由xxx有限公司和xxx集團有限公司共同出資成立。其中：xxx有限公司出資500.50萬元，占xxx（集團）有限公司55%股份；xxx集團有限公司出資410萬元，占xxx（集團）有限公司45%股份。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資38811.98萬元，其中：建設投資31627.08萬元，占項目總投資的81.49%；建設期利息434.77萬元，占項目總投資的1.12%；流動資金6750.13萬元，占項目總投資的17.39%。項目正常運營每年營業(yè)收入71500.00萬元，綜合總成本費用57300.30萬元，凈利潤10375.11萬元，財務內(nèi)部收益率20.78%，財務凈現(xiàn)值10906.89萬元，全部投資回收期5.60年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。獸藥行業(yè)主要包括化學藥品和生物制品兩大類產(chǎn)品，其中化學藥品又包括原料藥、化學藥品制劑、中藥制劑等。全球獸藥市場中化學藥品所占份額最大，2018年合計銷售額為234.5億美元，占全球獸藥市場總銷售額的70%，生物制品2018年銷售額為100.5億美元，占比30%。美國為全球最大的獸藥市場，2017年美國市場獸藥合計銷售額為99億美元，其中化學藥品銷售額80億美元，占美國獸藥市場總銷售額的81%，生物制品銷售額19億美元，占比19%。我國獸藥市場中化學藥品亦占最大份額，2018年度合計銷售額為326.05億元，占市場總額的71%。其中化學原料藥、化學藥品制劑、中藥制劑銷售額分別為114.62億元、174.59億元和36.84億元。生物制品2018年度合計銷售額為132.92億元，占市場總額的29%。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。目錄第一章籌建公司基本信息 9一、公司名稱 9二、注冊資本 9三、注冊地址 9四、主要經(jīng)營范圍 9五、主要股東 9公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) 11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 11公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) 12公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 13六、項目概況 13第二章項目建設背景及必要性分析 16一、行業(yè)總體發(fā)展歷程 16二、行業(yè)市場規(guī)模 17三、項目實施的必要性 18第三章公司組建方案 20一、公司經(jīng)營宗旨 20二、公司的目標、主要職責 20三、公司組建方式 21四、公司管理體制 21五、部門職責及權限 22六、核心人員介紹 26七、財務會計制度 28第四章市場預測 35一、與上下游行業(yè)之間的關系 35二、與上下游行業(yè)之間的關系 36三、行業(yè)競爭格局及市場化程度 37第五章發(fā)展規(guī)劃分析 39一、公司發(fā)展規(guī)劃 39二、保障措施 40第六章法人治理結構 43一、股東權利及義務 43二、董事 48三、高級管理人員 52四、監(jiān)事 54第七章項目選址方案 56一、項目選址原則 56二、建設區(qū)基本情況 56三、創(chuàng)新驅動發(fā)展 61四、社會經(jīng)濟發(fā)展目標 64五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 67六、項目選址綜合評價 69第八章項目風險防范分析 70一、項目風險分析 70二、公司競爭劣勢 73第九章項目環(huán)保分析 74一、編制依據(jù) 74二、環(huán)境影響合理性分析 75三、建設期大氣環(huán)境影響分析 76四、建設期水環(huán)境影響分析 77五、建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析 78六、建設期聲環(huán)境影響分析 79七、建設期生態(tài)環(huán)境影響分析 79八、營運期環(huán)境影響 80九、清潔生產(chǎn) 81十、環(huán)境管理分析 83十一、環(huán)境影響結論 85十二、環(huán)境影響建議 85第十章項目經(jīng)濟效益評價 87一、經(jīng)濟評價財務測算 87營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 87綜合總成本費用估算表 88固定資產(chǎn)折舊費估算表 89無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 90利潤及利潤分配表 92二、項目盈利能力分析 92項目投資現(xiàn)金流量表 94三、償債能力分析 95借款還本付息計劃表 96第十一章進度規(guī)劃方案 98一、項目進度安排 98項目實施進度計劃一覽表 98二、項目實施保障措施 99第十二章投資估算及資金籌措 100一、投資估算的依據(jù)和說明 100二、建設投資估算 101建設投資估算表 103三、建設期利息 103建設期利息估算表 103四、流動資金 105流動資金估算表 105五、總投資 106總投資及構成一覽表 106六、資金籌措與投資計劃 107項目投資計劃與資金籌措一覽表 108第十三章項目綜合評價 109第十四章附表附錄 111主要經(jīng)濟指標一覽表 111建設投資估算表 112建設期利息估算表 113固定資產(chǎn)投資估算表 114流動資金估算表 115總投資及構成一覽表 116項目投資計劃與資金籌措一覽表 117營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 118綜合總成本費用估算表 118固定資產(chǎn)折舊費估算表 119無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 120利潤及利潤分配表 121項目投資現(xiàn)金流量表 122借款還本付息計劃表 123建筑工程投資一覽表 124項目實施進度計劃一覽表 125主要設備購置一覽表 126能耗分析一覽表 126籌建公司基本信息公司名稱xxx（集團）有限公司（以工商登記信息為準）注冊資本910萬元注冊地址南昌xxx主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事獸用藥品相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）主要股東xxx（集團）有限公司主要由xxx有限公司和xxx集團有限公司發(fā)起成立。（一）xxx有限公司基本情況1、公司簡介公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會”的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優(yōu)質產(chǎn)品及服務。當前，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經(jīng)濟深度調(diào)整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉變使經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長轉向中高速增長，經(jīng)濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經(jīng)濟增長動力從物質要素投入為主轉向創(chuàng)新驅動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權，實現(xiàn)發(fā)展新突破。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額17106.8313685.4612830.12負債總額6194.564955.654645.92股東權益合計10912.278729.828184.20公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入37921.5730337.2628441.18營業(yè)利潤6850.465480.375137.85利潤總額6303.855043.084727.89凈利潤4727.893687.753404.08歸屬于母公司所有者的凈利潤4727.893687.753404.08（二）xxx集團有限公司基本情況1、公司簡介公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產(chǎn)品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質的產(chǎn)品和服務。公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額17106.8313685.4612830.12負債總額6194.564955.654645.92股東權益合計10912.278729.828184.20公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入37921.5730337.2628441.18營業(yè)利潤6850.465480.375137.85利潤總額6303.855043.084727.89凈利潤4727.893687.753404.08歸屬于母公司所有者的凈利潤4727.893687.753404.08項目概況（一）投資路徑xxx（集團）有限公司主要從事關于成立獸用藥品公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由農(nóng)業(yè)部頒布了《關于促進獸藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見》、《全國獸醫(yī)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》、《全國遏制動物源細菌耐藥行動計劃（2017-2020）》等政策文件，提出：1）產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，集中度進一步提升，形成若干具有自主知識產(chǎn)權、競爭力強的大型獸藥生產(chǎn)企業(yè)；2）加強獸用抗菌藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，獸藥質量進一步提高，保證獸藥質量抽檢合格率和畜禽產(chǎn)品獸藥殘留檢測合格率；3）推動促生長用抗菌藥物逐步退出，動物源主要耐藥菌增長率得到有效控制。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，南昌正處在打造核心增長極成型的關鍵期、率先全面小康的決勝期、全面深化改革的攻堅期、創(chuàng)建城市品牌的突破期、法治南昌建設的深化期，工業(yè)文明建設尚在爬坡過坎，城市文明建設尚還任重道遠，生態(tài)文明建設尚處起步示范，這一時代特征，決定了我們面臨的機遇是更為有利的歷史性機遇，我們面臨的挑戰(zhàn)是更為嚴峻的全面性挑戰(zhàn)。（三）項目選址項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約95.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx升獸用藥品的生產(chǎn)能力。（五）建設規(guī)模項目建筑面積104319.05㎡，其中：生產(chǎn)工程65116.46㎡，倉儲工程17487.51㎡，行政辦公及生活服務設施12348.12㎡，公共工程9366.96㎡。（六）項目投資根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資38811.98萬元，其中：建設投資31627.08萬元，占項目總投資的81.49%；建設期利息434.77萬元，占項目總投資的1.12%；流動資金6750.13萬元，占項目總投資的17.39%。（七）經(jīng)濟效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：71500.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：57300.30萬元。3、凈利潤（NP）：10375.11萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.60年。5、財務內(nèi)部收益率：20.78%。6、財務凈現(xiàn)值：10906.89萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設期限規(guī)劃12個月。（九）項目綜合評價綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經(jīng)濟和社會效益客觀，項目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)高質量發(fā)展的目標。項目建設背景及必要性分析行業(yè)總體發(fā)展歷程20世紀中期以來，隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，為提高獸用藥物的專業(yè)性，避免人獸共用抗生素帶來的抗藥性，1968年美國頒布實施了《獸藥修正案》，標志著人藥和獸藥的分立，開始了真正意義上的獸藥法制化管理。隨著專業(yè)化、規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)的興起和發(fā)展，畜群養(yǎng)殖密度逐漸提升，獸藥產(chǎn)品需求量大幅增加，獸藥行業(yè)得到快速發(fā)展?？茖W使用獸藥，可以有效預防和治療各種動物疾病，保證了人類食品安全，也減少了養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟損失，是當今全球畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展的基石之一。我國獸藥行業(yè)起步晚于歐美等發(fā)達國家，自20世紀90年代起養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展帶動了獸藥產(chǎn)業(yè)的快速增長。2006年起隨著獸藥GMP、獸藥GSP等行業(yè)法律法規(guī)的實施，獸藥行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營逐步規(guī)范化，產(chǎn)品質量得到了大幅提升。截至2018年末，我國共有獸藥企業(yè)1600余家（為有效填報數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)量，不含香港、澳門、臺灣企業(yè)），行業(yè)實現(xiàn)總銷售額超過450億元。隨著食品安全重視程度的日益提高，未來獸藥行業(yè)的市場需求將向著產(chǎn)品高效性和安全性的方向發(fā)展。行業(yè)內(nèi)企業(yè)一方面需進一步加強重大動物疫病的疫苗和獸藥的技術研發(fā)，以提高產(chǎn)品的治療效果，另一方面需加強低殘留、低毒性藥物的研發(fā)，以保障食品安全為基礎。同時，隨著下游養(yǎng)殖業(yè)集中化程度的不斷提升，大型獸藥企業(yè)憑借其在品牌、產(chǎn)品質量、研發(fā)實力等諸多方面的優(yōu)勢，將逐步擴大其市場份額，未來獸藥行業(yè)的集中度將得到進一步的提升。行業(yè)市場規(guī)模1、行業(yè)市場總體規(guī)模近年來，在全球人口及其對食物需求的持續(xù)增長驅動下，全球獸藥行業(yè)市場規(guī)模穩(wěn)步增長，根據(jù)國際動保聯(lián)盟（IFAH）統(tǒng)計，2008年至2018年全球獸藥銷售額（不含中國）從192億美元增長至335億美元，近年來總體呈上升趨勢，年復合增長率為5.7%。我國獸藥行業(yè)起步較晚，近些年來隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展而迅速增長，根據(jù)中國獸藥協(xié)會統(tǒng)計，2008年至2018年我國獸藥產(chǎn)業(yè)銷售額從138億元增長到459億元，年復合增長率為12.8%。近年來我國獸藥市場平均增長速度明顯快于國際獸藥市場平均增長速度。2、行業(yè)市場分類與結構獸藥行業(yè)主要包括化學藥品和生物制品兩大類產(chǎn)品，其中化學藥品又包括原料藥、化學藥品制劑、中藥制劑等。全球獸藥市場中化學藥品所占份額最大，2018年合計銷售額為234.5億美元，占全球獸藥市場總銷售額的70%，生物制品2018年銷售額為100.5億美元，占比30%。美國為全球最大的獸藥市場，2017年美國市場獸藥合計銷售額為99億美元，其中化學藥品銷售額80億美元，占美國獸藥市場總銷售額的81%，生物制品銷售額19億美元，占比19%。我國獸藥市場中化學藥品亦占最大份額，2018年度合計銷售額為326.05億元，占市場總額的71%。其中化學原料藥、化學藥品制劑、中藥制劑銷售額分別為114.62億元、174.59億元和36.84億元。生物制品2018年度合計銷售額為132.92億元，占市場總額的29%。與全球獸藥市場和美國市場相比，我國獸藥市場結構與其基本一致，化學藥品占據(jù)約70%至80%的比例，為獸藥行業(yè)的主要構成，根據(jù)美國等歐美發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗，化學藥品和生物制品將繼續(xù)配合使用以控制動物疫病。與發(fā)達國家相比，我國獸藥產(chǎn)品的應用對象有較大不同。根據(jù)美國動物健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布的年報，應用于寵物藥品銷售額占市場銷售總額的60%。隨著我國居民生活水平的不斷提高和居民對寵物健康問題的逐漸重視，未來我國寵物藥市場將迎來較快發(fā)展。項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產(chǎn)品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質量水平提升到同類產(chǎn)品的領先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內(nèi)領先地位。公司組建方案公司經(jīng)營宗旨加強經(jīng)濟合作和技術交流，采用先進適用的科學技術和科學經(jīng)營管理方法，提高產(chǎn)品質量，發(fā)展新產(chǎn)品，并在質量、價格等方面具有國際市場上的競爭能力，提高經(jīng)濟效益，使投資者獲得滿意的利益。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、獸用藥品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結構調(diào)整，轉換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結構調(diào)整。公司組建方式xxx（集團）有限公司主要由xxx有限公司和xxx集團有限公司共同出資成立。其中：xxx有限公司出資500.50萬元，占xxx（集團）有限公司55%股份；xxx集團有限公司出資410萬元，占xxx（集團）有限公司45%股份。公司管理體制xxx（集團）有限公司實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經(jīng)理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產(chǎn)和品質管理體系，確立各部門相應的經(jīng)濟責任目標，加強產(chǎn)品質量和定額目標管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責如下：1、全面領導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發(fā)布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經(jīng)理所需的財務數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯(lián)絡、溝通工作。5、負責資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經(jīng)營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業(yè)務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經(jīng)董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負責公司產(chǎn)業(yè)結構、投資結構的調(diào)整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調(diào)查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應及時，確保產(chǎn)品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。核心人員介紹1、魏xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)。2、朱xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、楊xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。4、蘇xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。5、賈xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。6、侯xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。7、邱xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。8、何xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現(xiàn)金方式分配利潤，即公司當年度實現(xiàn)盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進行利潤分配。（1）利潤分配原則公司的利潤分配應重視對投資者的合理回報并兼顧公司的可持續(xù)發(fā)展。利潤分配政策應保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關規(guī)定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利，公司優(yōu)先采用現(xiàn)金方式分配利潤，現(xiàn)金分配的比例不低于當年實現(xiàn)的可分配利潤的10%。公司當年如實現(xiàn)盈利并有可供分配利潤時，應每年度進行利潤分配。董事會可以根據(jù)公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進行中期現(xiàn)金分紅。除非經(jīng)董事會論證同意，且經(jīng)獨立董事發(fā)表獨立意見、監(jiān)事會決議通過，兩次分紅間隔時間原則上不少于六個月?，F(xiàn)金分紅的具體條件：公司在當年盈利且累計未分配利潤為正，現(xiàn)金流滿足公司正常生產(chǎn)經(jīng)營和未來發(fā)展的前提下，最近三個會計年度內(nèi)，公司以現(xiàn)金形式分配的利潤不少于最近三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，提出具體現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來十二個月內(nèi)擬對外投資、收購資產(chǎn)或購買資產(chǎn)累計支出達到或超過公司最近一次經(jīng)審計凈資產(chǎn)的10%。出現(xiàn)以下情形之一的，公司可不進行現(xiàn)金分紅：合并報表或母公司報表當年度未實現(xiàn)盈利；合并報表或母公司報表當年度經(jīng)營性現(xiàn)金流量凈額或者現(xiàn)金流量凈額為負數(shù)；合并報表或母公司報表期末資產(chǎn)負債率超過70%（包括70%）；合并報表或母公司報表期末可供分配的利潤余額為負數(shù)；公司財務報告被審計機構出具非標準無保留意見；公司在可預見的未來一定時期內(nèi)存在重大資金支出安排，進行現(xiàn)金分紅可能導致公司現(xiàn)金流無法滿足公司經(jīng)營或投資需要。（3）利潤分配的決策程序和機制公司利潤分配方案由董事會根據(jù)公司經(jīng)營狀況和有關規(guī)定擬定，并在征詢監(jiān)事會意見后提交股東大會審議批準，獨立董事應當發(fā)表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進行審議時，應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流（包括但不限于提供網(wǎng)絡投票表決、邀請中小股東參會等方式），充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。公司在年度報告中詳細披露現(xiàn)金分紅政策的制定及執(zhí)行情況。公司董事會應在年度報告中披露利潤分配方案及留存的未分配利潤的使用計劃安排或原則，公司當年利潤分配完成后留存的未分配利潤應用于發(fā)展公司經(jīng)營業(yè)務。公司當年盈利但董事會未做出現(xiàn)金分紅預案的，應在年度報告中披露未做出現(xiàn)金分紅預案的原因及未用于分紅的資金留存公司的用途，獨立董事發(fā)表的獨立意見。公司如遇借殼上市、重大資產(chǎn)重組、合并分立或者因收購導致公司控制權發(fā)生變更的，應在重大資產(chǎn)重組報告書、權益變動報告書或者收購報告書中詳細披露重組或者控制權發(fā)生變更后上市公司的現(xiàn)金分紅政策及相應的規(guī)劃安排、董事會的情況說明等信息。（4）利潤分配政策調(diào)整的條件、決策程序和機制（5）利潤分配方案的實施公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，董事會須在股東大會召開后兩個月內(nèi)完成現(xiàn)金分紅或股利的派發(fā)事項。如存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計1、公司實行內(nèi)部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經(jīng)濟活動進行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責，應當經(jīng)董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。市場預測與上下游行業(yè)之間的關系1、與上游行業(yè)之間的關系本行業(yè)的上游行業(yè)主要為原料藥行業(yè)，原料藥價格直接影響獸用化藥制劑的成本。隨著國際化學原料藥產(chǎn)業(yè)的轉移，我國已成為世界上最大的原料藥生產(chǎn)國與出口國之一，上游原料藥供給充足、穩(wěn)定。2017年以來，由于國內(nèi)環(huán)保政策趨緊，一定數(shù)量的中小規(guī)模原料藥及原料藥中間體企業(yè)停工停產(chǎn)，原料藥供給受到了一定影響，部分原料藥產(chǎn)品價格漲幅明顯，提升了獸藥生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本。2、與下游行業(yè)之間的關系獸藥行業(yè)直接服務于畜牧業(yè)，下游行業(yè)的景氣程度直接影響到獸藥產(chǎn)品的總體需求。我國是畜牧業(yè)大國，近年來畜牧業(yè)發(fā)展較快，根據(jù)國家統(tǒng)計年鑒，2008年至2018年間畜牧業(yè)總產(chǎn)值年復合增長率為3.49%，總體呈增長趨勢，但由于養(yǎng)殖周期、環(huán)保政策、動物疫病爆發(fā)等問題的影響，畜牧業(yè)總產(chǎn)值仍有一定波動。由于人口基數(shù)以及飲食習慣的雙重影響，我國是世界上豬肉第一大生產(chǎn)和消費國，2008年至2018年期間我國生豬養(yǎng)殖行業(yè)年出欄頭數(shù)保持在6億頭至8億頭間，巨大的市場容量為獸藥行業(yè)提供了充分的市場保障。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加速，人們物質生活不斷改善，社會老齡化步伐加快，獨生子女家庭普及等客觀因素的突出，人們開始尋求情感與精神的慰藉與寄托，而寵物由于具備緩解人類壓力、不向人類主動提出訴求等特點，逐步得到了人們的青睞。隨著生活水平的不斷提高，寵物健康愈發(fā)受到人們的關注，不斷增長的寵物保有量為寵物藥用量的增長提供了空間。與上下游行業(yè)之間的關系1、與上游行業(yè)之間的關系本行業(yè)的上游行業(yè)主要為原料藥行業(yè)，原料藥價格直接影響獸用化藥制劑的成本。隨著國際化學原料藥產(chǎn)業(yè)的轉移，我國已成為世界上最大的原料藥生產(chǎn)國與出口國之一，上游原料藥供給充足、穩(wěn)定。2017年以來，由于國內(nèi)環(huán)保政策趨緊，一定數(shù)量的中小規(guī)模原料藥及原料藥中間體企業(yè)停工停產(chǎn)，原料藥供給受到了一定影響，部分原料藥產(chǎn)品價格漲幅明顯，提升了獸藥生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本。2、與下游行業(yè)之間的關系獸藥行業(yè)直接服務于畜牧業(yè)，下游行業(yè)的景氣程度直接影響到獸藥產(chǎn)品的總體需求。我國是畜牧業(yè)大國，近年來畜牧業(yè)發(fā)展較快，根據(jù)國家統(tǒng)計年鑒，2008年至2018年間畜牧業(yè)總產(chǎn)值年復合增長率為3.49%，總體呈增長趨勢，但由于養(yǎng)殖周期、環(huán)保政策、動物疫病爆發(fā)等問題的影響，畜牧業(yè)總產(chǎn)值仍有一定波動。由于人口基數(shù)以及飲食習慣的雙重影響，我國是世界上豬肉第一大生產(chǎn)和消費國，2008年至2018年期間我國生豬養(yǎng)殖行業(yè)年出欄頭數(shù)保持在6億頭至8億頭間，巨大的市場容量為獸藥行業(yè)提供了充分的市場保障。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加速，人們物質生活不斷改善，社會老齡化步伐加快，獨生子女家庭普及等客觀因素的突出，人們開始尋求情感與精神的慰藉與寄托，而寵物由于具備緩解人類壓力、不向人類主動提出訴求等特點，逐步得到了人們的青睞。隨著生活水平的不斷提高，寵物健康愈發(fā)受到人們的關注，不斷增長的寵物保有量為寵物藥用量的增長提供了空間。行業(yè)競爭格局及市場化程度我國獸藥企業(yè)數(shù)量眾多，但主要以微型企業(yè)和中小型企業(yè)為主。獸藥行業(yè)實行強制獸藥GMP認證之前，由于進入門檻較低，行業(yè)呈現(xiàn)無序競爭的格局，企業(yè)數(shù)量眾多、生產(chǎn)規(guī)模偏小、技術含量較低、產(chǎn)品結構單一，給行業(yè)持續(xù)發(fā)展帶來不利影響。2006年國家開始強制實施獸藥GMP標準，逐步規(guī)范獸藥企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。根據(jù)中國獸藥協(xié)會統(tǒng)計，截至2018年末，全國共有1614家獸藥生產(chǎn)企業(yè)（為有效填報數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)量，不含香港、澳門、臺灣企業(yè)），其中化學藥品企業(yè)1515家，生物制品企業(yè)99家。我國化學藥品企業(yè)數(shù)量眾多，目前仍以中小型企業(yè)為主，大型企業(yè)較少。其中中型企業(yè)最多，銷售額占比過半。盈利能力方面，毛利率隨著企業(yè)規(guī)模而逐漸增加，大型企業(yè)毛利率最高，小微型企業(yè)毛利率最低。我國生物制品企業(yè)數(shù)量相對較少，集中度相對較高，大型企業(yè)銷售額占比超過70%，同時大中型生物制品企業(yè)毛利率較高，普遍超過50%。發(fā)展規(guī)劃分析公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結構，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓，加快培育一批素質高、業(yè)務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照《公司法》等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結構，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務的變化，及時調(diào)整組織結構和促進公司的機制創(chuàng)新。保障措施(一)加強組織實施加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確目標責任，細化各項任務的時間表、路線圖，層層分解任務，形成各負其責、逐層逐級抓落實的推進機制，努力形成合力。加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析，密切關注國家宏觀調(diào)控政策和市場變化，及時研究解決規(guī)劃實施中的重大問題，調(diào)整和優(yōu)化規(guī)劃實施方案，做好中期評估和修訂工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等組織作用，強化新聞媒體和網(wǎng)絡平臺的宣傳監(jiān)督作用，總結推廣先進經(jīng)驗和做法，大力樹立民營企業(yè)先進典型，發(fā)揮示范引領作用，形成全社會合力推進民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。(二)集聚創(chuàng)新人才堅持把引才、聚才放在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的最優(yōu)先位置，切實落實好創(chuàng)新人才隊伍建設的各項政策。注重育才。建立高層次創(chuàng)新人才成長機制，培育一批與國際接軌、具有探索精神的管理類、技術類領軍人才。鼓勵高等院校和職業(yè)技術院校根據(jù)發(fā)展需要和辦學能力，積極調(diào)整學科和專業(yè)設置，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相關人才。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所合作，動態(tài)化、訂單式培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才。鼓勵企業(yè)通過股權、期權、分紅等激勵方式，調(diào)動人員創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。(三)發(fā)揮社會組織作用引導行業(yè)協(xié)會自主運行、有序競爭、優(yōu)化發(fā)展。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與制定相關規(guī)劃、公共政策、行業(yè)標準和行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計等事務。健全綜合監(jiān)管體系，建立準入和退出機制，依法依規(guī)對行業(yè)協(xié)會加強培育發(fā)展、監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查。(四)政策法規(guī)鼓勵支持加大財政扶持力度。積極尋求國家支持產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關資金，對于國家級大型產(chǎn)業(yè)項目建設、國家積極支持的產(chǎn)業(yè)項目建設等，積極申請國家相關對口資金支援。搭建融資平臺。探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極發(fā)揮融資平臺的作用，鼓勵社會資本以多種形式進入產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地政策。結合實際情況，多途徑優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地政策，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的瓶頸問題。(五)強化知識產(chǎn)權保護建立知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理新機制，營造激勵發(fā)明創(chuàng)造的政策法制環(huán)境。完善知識產(chǎn)權公共信息、專題數(shù)據(jù)庫、商用化等服務平臺，實施知識產(chǎn)權服務品牌機構培育計劃。鼓勵領軍企業(yè)、專利池與國內(nèi)外相關機構合作，積極參與國際標準研究、制定，申請國際專利。(六)廣泛開展規(guī)劃宣傳，提高公眾參與度區(qū)域各主要媒體要大力宣傳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)事業(yè)規(guī)劃，通過開展規(guī)劃宣傳、解讀、跟蹤報道等活動，強化規(guī)劃影響力，在全社會形成普遍關心產(chǎn)業(yè)、熱愛產(chǎn)業(yè)、支持建設產(chǎn)業(yè)強市的輿論氛圍。定期公布規(guī)劃落實進展情況，強化重大決策和項目的公眾參與，擴大公民知情權、參與權和監(jiān)督權，主動傾聽公眾對規(guī)劃實施的意見，保障規(guī)劃的順利落實。法人治理結構股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對公司收購、出售資產(chǎn)、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據(jù)公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)《公司法》、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經(jīng)營行為進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產(chǎn)及其他資源?？毓晒蓶|發(fā)生上述情況時，公司應立即申請司法系統(tǒng)凍結控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現(xiàn)金清償占用或轉移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的，公司應通過變現(xiàn)司法凍結的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員負有維護公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監(jiān)事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節(jié)輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益，不得占用或轉移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規(guī)定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內(nèi)幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益?？毓晒蓶|、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權時存在下列情形的，應當在轉讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對公司債務或者未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由9名董事組成（其中獨立董事3人），設董事長1人3、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內(nèi)，決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯(lián)交易等事項；（7）決定公司內(nèi)部管理機構的設置；（8）聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會秘書；根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯(lián)交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業(yè)人員進行評審，并報股東大會批準。7、董事會設董事長1人，由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發(fā)生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。9、董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：于會議召開三日之前以電話、傳真或電子郵件的方式通知全體董事。13、董事會會議通知包括以下內(nèi)容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。14、董事會會議應有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關聯(lián)關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數(shù)的無關聯(lián)關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經(jīng)無關聯(lián)關系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：董事以舉手表決方式或者以書面表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真方式或召開電話會議的方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內(nèi)行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。18、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限不少于10年。19、董事會會議記錄包括以下內(nèi)容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發(fā)言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數(shù)）。高級管理人員1、公司設總裁一名，由董事會聘任或解聘。公司設副總裁若干名、財務總監(jiān)一名，由董事會聘任或解聘。公司總裁、副總裁、財務負責人、董事會秘書為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關于勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監(jiān)事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總裁每屆任期3年，總裁連聘可以連任。5、總裁對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務負責人；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）本章程或董事會授予的其他職權?？偛昧邢聲h。6、總裁應制訂總裁工作細則，報董事會批準后實施。7、總裁工作細則包括下列內(nèi)容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。8、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞動合同規(guī)定。副總裁協(xié)助總裁工作，負責公司某一方面的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。9、公司設董事會秘書，負責公司股東大會和董事會會議、監(jiān)事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務等事宜。董事會秘書應遵守法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程的有關規(guī)定。董事會秘書應制定董事會秘書工作細則，報董事會批準后實施。董事會秘書工作細則應包括董事會秘書任職資格、聘任程序、權力職責以及董事會認為必要的其他事項。10、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監(jiān)事1、本章程關于不得擔任董事的情形，同時適用于監(jiān)事。董事、總裁和其他高級管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務，不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。4、監(jiān)事任期屆滿未及時改選，或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導致監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應當依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務。5、監(jiān)事應當保證公司披露的信息真實、準確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益，若給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任項目選址方案項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。建設區(qū)基本情況南昌，簡稱洪或昌，古稱豫章、洪都，是江西省省會、環(huán)鄱陽湖城市群核心城市，國務院批復確定的中國長江中游地區(qū)重要的中心城市。截至2018年，全市下轄6個區(qū)、3個縣，總面積7402平方千米，建成區(qū)面積350平方千米，常住人口554.55萬人，城鎮(zhèn)人口411.64萬人，城鎮(zhèn)化率74.2%。南昌地處中國華東地區(qū)、江西省中部偏北，贛江、撫河下游，鄱陽湖西南岸，是江西省的政治、經(jīng)濟、文化、科教和交通中心，自古就有粵戶閩庭，吳頭楚尾、襟三江而帶五湖之稱，控蠻荊而引甌越之地，是中國唯一一個毗鄰長江三角洲、珠江三角洲和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的省會中心城市，也是中國華東地區(qū)重要的中心城市之一、長江中游城市群中心城市之一。南昌是國家歷史文化名城，因昌大南疆、南方昌盛而得名，初唐四杰王勃在《滕王閣序》中稱其為物華天寶、人杰地靈之地；南唐時期南昌府稱為南都；1927年南昌八一起義，在此誕生了中國共產(chǎn)黨第一支獨立領導的人民軍隊，是著名的革命英雄城市，被譽為軍旗升起的地方；新中國成立后，南昌制造了新中國第一架飛機、第一批海防導彈、第一輛摩托車、拖拉機，是中國重要的制造中心、新中國航空工業(yè)的發(fā)源地。南昌是中國首批低碳試點城市，曾榮獲國家創(chuàng)新型城市、國際花園城市、國家衛(wèi)生城市、全球十大動感都會等稱號，2006年被《新聞周刊》評選為世界十大最具經(jīng)濟活力城市。2019年6月，未來網(wǎng)絡試驗設施在南昌開通運行。奮力在推進高質量跨越式發(fā)展、改革開放走深走實、市域治理現(xiàn)代化、建設風清氣正的政治生態(tài)上彰顯省會擔當，全面優(yōu)化營商環(huán)境，重點推進城市建管十大提升行動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大提升行動，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，確保與全國同步全面建成小康社會，加快做大做強做優(yōu)大南昌都市圈，打造富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西“南昌樣板”，努力描繪好新時代南昌改革發(fā)展新畫卷。今年主要預期目標：全力爭取地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，財政總收入增長4.5%左右，地方一般公共預算收入增長3.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%左右，固定資產(chǎn)投資增長9.5%左右，社會消費品零售總額增長10.5%左右，實際利用外資增長10%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%、8.5%左右，居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)?！笆濉睍r期國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境進一步發(fā)生深度變革。各國不均衡發(fā)展加劇，美國經(jīng)濟進入加息周期；經(jīng)濟全球化進程放緩，對外開放進入全新階段；科技革命催生新業(yè)態(tài)，各地搶點占位競爭激烈；經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟轉型升級更加迫切；市場決定性作用凸顯，政府調(diào)控管理日益規(guī)范；要素高成本時代來臨，人口紅利已經(jīng)基本消失；城鎮(zhèn)化進程持續(xù)加速，內(nèi)需潛力不斷加快釋放；人均收入邁向新臺階，消費拉動增長成為引擎?？傮w看，和平、發(fā)展、合作仍是時代主題，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，更有利于我市走穩(wěn)發(fā)展升級之路，走實小康提速之路，走好綠色崛起之路，走快引領全省之路。特別是，國家推進“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，有利于我市站位大開放前沿，拓展國際化路子，集聚區(qū)域發(fā)展資源，獲取更大的開放紅利和區(qū)域合作紅利；全面深化改革和推進新型城鎮(zhèn)化的機遇，有利于我市尋求先行先試突破點、發(fā)掘重大發(fā)展?jié)摿π纬珊蟀l(fā)優(yōu)勢；全省加力支持南昌打造核心增長極，有利于我市更多地爭取政策和市場、增大發(fā)展主動作為的空間尺度。特別是，南昌堅持堅定主打低碳生態(tài)牌，順應世界潮流，符合國家方向，扣準發(fā)展規(guī)律，在全國總體轉型壓力凸顯的大背景下，完全可能憑借先發(fā)優(yōu)勢、彎道超車，將低碳生態(tài)優(yōu)勢轉換為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，南昌正處在打造核心增長極成型的關鍵期、率先全面小康的決勝期、全面深化改革的攻堅期、創(chuàng)建城市品牌的突破期、法治南昌建設的深化期，工業(yè)文明建設尚在爬坡過坎，城市文明建設尚還任重道遠，生態(tài)文明建設尚處起步示范，這一時代特征，決定了我們面臨的機遇是更為有利的歷史性機遇，我們面臨的挑戰(zhàn)是更為嚴峻的全面性挑戰(zhàn)。對傳統(tǒng)增長動力的挑戰(zhàn)。我市傳統(tǒng)的增長動力從需求看主要靠投資，從供給看主要靠制造業(yè)?！笆濉睍r期，國家經(jīng)濟增長主要靠投資拉動已轉向靠消費和投資共同拉動，單位投資推動經(jīng)濟增長的貢獻持續(xù)下降，加上我市承載國家和超大企業(yè)戰(zhàn)略布局的大項目機會偏少、所倚重的房地產(chǎn)投資高增長時代正在終結，我市投資增長的空間將有所收窄，投資彈性系數(shù)將持續(xù)下降；“十三五”時期，國際需求不旺，制造業(yè)產(chǎn)能過剩和資源環(huán)境壓力進一步加大，制造業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻度已呈現(xiàn)下降趨勢，將擠壓我市工業(yè)化后期制造業(yè)發(fā)展的空間和回旋余地，加上我市制造業(yè)銜接“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的突破支撐能力不足，制造業(yè)整體排浪式發(fā)展空間較為有限。對既有產(chǎn)業(yè)結構的挑戰(zhàn)。南昌尚未完成工業(yè)化，但后工業(yè)化時代亦已展開。城市需要工業(yè)支撐發(fā)展，但工業(yè)占經(jīng)濟的比重又不可避免地規(guī)律性下降。發(fā)展至少有全國影響力、與國際市場融合的體量產(chǎn)業(yè)是必然選擇，但面臨激烈競爭、重重困難和不可預見風險。服務業(yè)的競爭已經(jīng)成為決定中心城市未來的關鍵一搏，但我市服務業(yè)總體上尚未打破自我服務的主體格局，亟待走出南昌、走出江西，走向更加廣闊的市場。對集成創(chuàng)新能力的挑戰(zhàn)。創(chuàng)新是未來發(fā)展的主驅動力。科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新必須依托適宜的平臺和眾多的人才。只有協(xié)同各類創(chuàng)新進行集成，才能形成強大的城市競爭能力。而我市無論是創(chuàng)新的物理平臺、虛擬平臺和政策平臺，還是對人才的吸引能力和儲備能力，抑或對創(chuàng)新的宏觀管理和微觀調(diào)節(jié)，與先發(fā)城市相比均存在難以比擬的不足和劣勢。對城市建管水平的挑戰(zhàn)。在人口紅利較快消失的大背景下，城市只有擁有足夠多的優(yōu)質人力資源才能擁有更加光明的未來。決定人們“用腳投票”的因素最重要的就是發(fā)展機會和宜居環(huán)境。我市擁有良好的宜居條件，但宜居條件能否轉化為宜居環(huán)境，城市建管水平起著決定性的作用，對此必須有清醒認識。對再造競爭優(yōu)勢的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟新常態(tài)下，轉型升級必然要求再造競爭新優(yōu)勢。要在進一步的改革開放中，在科技革命浪潮中，在國家戰(zhàn)略實施中，在經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律中，結合對市情的深化認識再造優(yōu)勢。而再造新優(yōu)勢，必須在城市間綜合立體競爭更加激烈的態(tài)勢下，一舉扭轉在全國要素資源空間布局中我市的不利地位，如不其然，將降低我市追趕型發(fā)展的目標期待，降低我市城市競合的話語權。對龍頭帶動地位的挑戰(zhàn)。與中西部不少省份比較，全省支持省會城市做大做強戰(zhàn)略在江西實施時間不長，我市對全省的帶動能力還不強，作用還不明顯。沒有南昌的龍頭帶動就沒有江西的整體崛起，因此，我們必須在經(jīng)濟下行壓力下保持龍頭昂起，必須在夯實基礎的同時爭取發(fā)展更大作為，既要實現(xiàn)發(fā)展追趕又要推進創(chuàng)新升級，既要加快城市拓展又要償還城市“欠賬”，既要提升自身首位度又要增強輻射帶動力，既要集中力量辦大事又要分配力量回應社會各種關切，這需要更大的英雄氣概和更實的發(fā)展步伐。創(chuàng)新驅動發(fā)展我市在國家主體功能區(qū)布局中總體屬于重點開發(fā)區(qū)域?！笆濉睍r期，重點開發(fā)九龍湖（延伸至梅嶺腳下）、望城、大昌北區(qū)域和儒樂湖區(qū)域、瑤湖科技城、向塘片區(qū)和國家級昌九新區(qū)。實現(xiàn)洪都老工業(yè)基地“退二進三”、省級老行政中心置換開發(fā)。統(tǒng)籌提升開發(fā)贛江兩岸，以公共交通為引導提升開發(fā)老城區(qū)。劃定城市生態(tài)紅線，國家風景名勝區(qū)和國家森林公園以及鄱陽湖岸3公里范圍限制開發(fā)，只能進行城市風景性修建整理或保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必要的建設。廣大縣域（含新建區(qū)）和農(nóng)村區(qū)域重點開發(fā)建設范圍限于縣城、中心鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村建設，執(zhí)行最嚴格的耕地保護政策。城鎮(zhèn)體系布局要點：按照“一主兩輔、兩城多極”進行體系性全域布局?！耙恢鲀奢o”——指南昌未來的城區(qū)，也是南昌大都市區(qū)的核心區(qū)域。一個主城區(qū)：包括東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、青山湖區(qū)、紅谷灘新區(qū)。兩個輔城區(qū)：包括新建區(qū)、南昌縣?！皟沙嵌鄻O”——指南昌城區(qū)范圍之外具有核心帶動作用的城市組團、縣城和重點鎮(zhèn)。兩個次級城市：進賢、安義，其中進賢為聯(lián)系南昌大都市區(qū)中昌撫合作和鄱陽、余干、萬年融入南昌的節(jié)點城市，安義為聯(lián)系南昌大都市區(qū)中奉新、靖安、永修融入南昌的節(jié)點城市；多個城鎮(zhèn)生長級：包括九龍湖、向塘、灣里、臨空、桑海、瑤湖、望城組團和文港、溫圳、李渡、西山、石崗、厚田、象山、塘南、三里、梅莊特色中心鎮(zhèn)。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局要點：工業(yè)按照錯位發(fā)展要求集中布局在各工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，每個工業(yè)園區(qū)形成1—2個有區(qū)域性影響力的主導產(chǎn)業(yè)。都市工業(yè)可按照土地混合利用的低碳城市原則布局在城區(qū)及工業(yè)園區(qū)之外。服務業(yè)主要布局在城區(qū)、新區(qū)和服務業(yè)集聚區(qū)，并可延伸至工業(yè)園區(qū)支撐產(chǎn)城融合發(fā)展。在新建區(qū)、高新區(qū)建設市級現(xiàn)代服務業(yè)開發(fā)區(qū)。農(nóng)村區(qū)域強化布局特色農(nóng)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及公共服務體系和市場性服務體系，選擇布局部分適宜的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，促進城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)人口布局要點：以推進新型城鎮(zhèn)化、提高城市人口機械增長為主方向，降低城市落戶門檻，放開縣城和鎮(zhèn)人口落戶。對人口密度超過3萬人/平方公里的區(qū)域限制人口市外遷入。鼓勵國家風景名勝區(qū)和國家森林公園原住民有序遷出。區(qū)域合作布局要點：做強南昌大都市區(qū)，建設昌撫合作示范區(qū)、羅亭—馬口昌九合作工業(yè)園區(qū)、安義—奉新—靖安休閑度假合作區(qū)。爭取國家批復贛江新區(qū)。將南昌經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、桑海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)整合為“大昌北”區(qū)域（撤銷桑海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)），對接九江，實現(xiàn)昌九一體、龍頭昂起。密切與鄱陽湖城市群、長江中游城市群的區(qū)域合作。更為加強與長三角地區(qū)的經(jīng)濟社會聯(lián)系，積極參與泛珠合作。公共服務布局要點：優(yōu)質公共服務主要布局在城市新區(qū)和城市組團，并采取多種方式向縣城和農(nóng)村延伸。在洪都大道-解放西路（洪城路）-濱江路-撫河路圍合的地區(qū)限制建設醫(yī)院、文化中心（館）、體育場館等大型公共服務設施，其中陽明路-八一大道-站前西路-撫河路圍合的地區(qū)范圍內(nèi)一律停建。除棚戶區(qū)改造項目以外，嚴格控制撫河路以東、陽明路以南、八一大道以西、洪城路以北合圍區(qū)域范圍內(nèi)大物流量、大人流量的連片商業(yè)開發(fā)。重大時序布局要點：2016年，整合“大昌北”區(qū)域管理體制，實施“攬山入城”計劃，推動九龍湖持續(xù)開發(fā)，爭取國家批復贛江新區(qū)，以?；韬钅怪卮罂脊虐l(fā)現(xiàn)和萬達文化旅游城開業(yè)為契機，全面推進國內(nèi)重要、國際知名的旅游目的地城市建設。2017年，隆重紀念人民解放軍誕生90周年，爭取實施新一輪區(qū)劃調(diào)整，南昌市城區(qū)面積占國土面積的比重超過60%，實現(xiàn)人均生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番。2018年，提前全面建成小康社會，邁向建設更高水平的小康社會，啟動向塘片區(qū)整體開發(fā)。2019年，慶祝南昌解放70周年，經(jīng)濟總量力爭達到7000億元，研究啟動揚子洲國際低碳島開發(fā)。2020年，完成“十三五”規(guī)劃確定的主要目標、重要任務和政府承諾，南昌大都市區(qū)和昌九一體化建設基本成型，對全省發(fā)展的帶動力顯著增強，對長江中游城市群成為中國發(fā)展第四級的支撐力顯著增強。社會經(jīng)濟發(fā)展目標到2020年，實現(xiàn)“兩提前一成型”，即提前實現(xiàn)2020年較2010年人均生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入翻番；提前并在全省率先全面建成小康社會，打造核心增長極基本成型。實現(xiàn)“兩提前一成型”，必須在建設實力南昌、創(chuàng)新南昌、開放南昌、智慧南昌、美麗南昌和文明南昌“六個南昌”上取得顯著成效，實現(xiàn)：綜合實力跨上新臺階。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9—10%，2020年超過7000億元；人均生產(chǎn)總值達到20000美元；工業(yè)主營業(yè)務收入10000億元；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、服務業(yè)增加值和500萬元以上固定資產(chǎn)投資規(guī)模五年翻番；經(jīng)濟發(fā)展質量明顯提升。創(chuàng)新升級實現(xiàn)新突破。技術創(chuàng)新能力顯著提升，高新高端的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本成型，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的先導作用、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的支柱作用、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的基礎作用發(fā)揮明顯，三次產(chǎn)業(yè)比重由2015年的4.3：54.5：41.2調(diào)整為2020年的3.5：49：47.5。輻射帶動拓展新境界。全面啟動南昌大都市區(qū)建設，昌九一體化、昌撫合作取得重大進展，在中部乃至全國區(qū)域發(fā)展中的核心競爭力明顯提升。主要經(jīng)濟指標占全省比重持續(xù)提升，地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重達到1/4，打造核心增長極地位定型、作用定型、功能定型、產(chǎn)業(yè)定型、品牌定型、認同定型，融合周邊、引領一核、帶動全省、影響中部的“龍頭昂起”強勁有力。城鄉(xiāng)建設呈現(xiàn)新面貌。全市域主體功能和空間布局進一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展協(xié)同有力。省會城市建管水平、新型城鎮(zhèn)化水平、智慧城市發(fā)展水平、特色城市品牌價值大幅提升，老百姓反映強烈的“城市病”得到緩解。城市人口增加100萬人，城市建成區(qū)面積增加100平方公里，2/3的人口在整潔舒適、生態(tài)宜居城鎮(zhèn)落戶。節(jié)能減排和低碳發(fā)展成效明顯，生態(tài)文明指數(shù)在全國城市居上游水平。改革開放邁出新步伐。通過先行先試，在全省改革開放中領先領跑。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，各方面制度更加成熟完善。深度融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶，呈現(xiàn)高水平“引進來”和大規(guī)?！白叱鋈ァ彪p向聯(lián)動的開放發(fā)展新格局，積極打造中部開放新高地，建設國際性城市，南昌走向世界的能力顯著增強。人民生活得到新改善。人民群眾就業(yè)質量不斷提升，居民收入增長高于經(jīng)濟增長，城鄉(xiāng)居民年可支配收入五年增加額進入萬元數(shù)量級，社會保障體系和公共服務體系更加