火電施工項(xiàng)目安全控制管理之我見

火電施工項(xiàng)目安全控制管理之我見電建施工企業(yè)要做好平安掌握，使承建工程不出事故，不造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。我作為基層施工平安管理人員，結(jié)合工程管理實(shí)踐(感到有所體會(huì))，對(duì)這個(gè)問(wèn)題談一下看法。一、施工項(xiàng)目平安掌握的特點(diǎn)我們所說(shuō)的平安既包括人身平安，也包括財(cái)產(chǎn)平安。平安掌握就是要求我們實(shí)行措施使項(xiàng)目在施工中沒(méi)有危急，不出事故。平安法規(guī)、平安技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生是平安掌握的三大主要措施。平安法規(guī)是用立法的手段制定愛(ài)護(hù)職工平安生產(chǎn)的政策、規(guī)程、條例、制度。平安技術(shù)是指在施工過(guò)程中為防止和消退傷亡事故或減輕繁重勞動(dòng)所實(shí)行的措施。工業(yè)衛(wèi)生是在施工過(guò)程中對(duì)勞動(dòng)者身體健康實(shí)行的防護(hù)和醫(yī)療措施。這三大措施與掌握對(duì)象和掌握內(nèi)容的關(guān)系是：平安法規(guī)側(cè)重于對(duì)勞動(dòng)者的管理，約束勞動(dòng)者的擔(dān)心全行為，其主要內(nèi)容是平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安教育、事故的調(diào)查與處理。平安技術(shù)側(cè)重于勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)手段的管理，消退、減弱物品擔(dān)心全狀態(tài)，其主要內(nèi)容是平安檢查和平安技術(shù)管理。工業(yè)衛(wèi)生側(cè)重于環(huán)境的管理，以形成良好的條件，主要掌握內(nèi)容也是平安檢查和平安技術(shù)管理。人、物和環(huán)境這些掌握對(duì)象構(gòu)成了平安體系，平安掌握要管人、管物、管環(huán)境。所以，平安掌握的特點(diǎn)是：1．施工項(xiàng)目平安掌握的難點(diǎn)多。這是由于施工環(huán)境變化大，施工受影響大，造成施工高處作業(yè)、地下作業(yè)多、大型機(jī)械使用多、用電多、用易燃易爆的化工用品多，因而使事故引發(fā)點(diǎn)多，掌握難度大。2．平安掌握的勞保責(zé)任重。由于火電工程施工是勞動(dòng)密集型，人員數(shù)量多、交叉作業(yè)多，使施工作業(yè)危急性大。因此，要通過(guò)平安勞動(dòng)愛(ài)護(hù)制造施工平安條件。3．施工項(xiàng)目平安掌握是企業(yè)平安掌握的組成部分。企業(yè)平安掌握要靠施工項(xiàng)目平安掌握來(lái)保證和實(shí)現(xiàn)，它包括平安組織系統(tǒng)、平安法規(guī)系統(tǒng)和平安技術(shù)系統(tǒng)。4．施工現(xiàn)場(chǎng)是平安掌握的重點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)是事故易發(fā)處。二、施工平安掌握管理基本原則1．管施工必需管平安。平安蘊(yùn)于施工生產(chǎn)中，并對(duì)施工生產(chǎn)發(fā)揮作用，平安和施工管理的目標(biāo)及目的有高度的全都性，平安管理是施工管理的重要組成部分。一切與施工生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員都必需參加平安管理并擔(dān)當(dāng)平安責(zé)任。2．必需明確平安掌握管理的目的。平安掌握管理的目的是對(duì)施工過(guò)程中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效地掌握人的擔(dān)心全行為和物的擔(dān)心全狀態(tài)，消退或避開事故，達(dá)到愛(ài)護(hù)勞動(dòng)者的平安與健康的目的。沒(méi)有明確目的的平安掌握管理，是一種盲目行為。3．必需貫徹預(yù)防為主的方針。平安生產(chǎn)的方針是“平安第一，預(yù)防為主”?！捌桨驳谝弧笔菑膼?ài)護(hù)生產(chǎn)力的角度和高度來(lái)看的，表明在生產(chǎn)范圍內(nèi)平安與生產(chǎn)的關(guān)系，確定平安在施工生產(chǎn)活動(dòng)中的位置和重要性。在施工生產(chǎn)活動(dòng)中進(jìn)行平安管理，針對(duì)生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)因素實(shí)行管理措施，有效地掌握擔(dān)心全因素，把可能發(fā)生的事故毀滅在萌芽狀態(tài)，以保證施工生產(chǎn)活動(dòng)中人的平安與健康。貫徹“預(yù)防為主”，要端正對(duì)施工生產(chǎn)中擔(dān)心全因素的熟悉，端正消退擔(dān)心全因素的態(tài)度，選準(zhǔn)消退擔(dān)心全因素的時(shí)機(jī)。在支配與布置生產(chǎn)內(nèi)容時(shí)，針對(duì)施工生產(chǎn)中可能消失的危急因素，實(shí)行措施，明確責(zé)任，盡快、堅(jiān)決地消退事故隱患；4．堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。平安管，理不是少數(shù)人和平安機(jī)構(gòu)的事，而是一切與施工生產(chǎn)有關(guān)的人共同的事。施工組織者在平安管理中的作用當(dāng)然重要，但全體參加管理也不能缺乏。平安管理涉及到生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)方面，涉及從開工到施工交；付使用的全部過(guò)程，涉及全部生產(chǎn)時(shí)間和一切變化著的生產(chǎn)因素。因此，生產(chǎn)活動(dòng)中必需堅(jiān)持全員、全過(guò)程1全方位、全天候的動(dòng)態(tài)平安管理。5．平安管理重在掌握。對(duì)施工人員的擔(dān)心全行為和物的擔(dān)心全狀態(tài)的掌握，必需看作是動(dòng)態(tài)的平安管理。事故的發(fā)生，是由于人的擔(dān)心全行為運(yùn)動(dòng)軌跡與物的擔(dān)心全狀態(tài)活動(dòng)軌跡交叉的結(jié)果。對(duì)生產(chǎn)因素狀態(tài)的掌握，應(yīng)當(dāng)當(dāng)作平安管理的重點(diǎn)。6．不斷提高平安管理水平。施工生產(chǎn)活動(dòng)是不斷進(jìn)展與變化的，導(dǎo)致事故的因素也處在變化之中，因此要隨生產(chǎn)的變化而改善平安管理工作，不斷提高管理水平。三、平安掌握與管理要點(diǎn)1．抓好平安立法、執(zhí)法和守法。分公司在學(xué)習(xí)國(guó)家、行業(yè)法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定自己的平安管理制度，并以此為依據(jù)，對(duì)施工項(xiàng)目的平安生產(chǎn)進(jìn)行常常的規(guī)范化管理，也就是執(zhí)法。守法是根據(jù)平安法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行工作，使平安法規(guī)變?yōu)樾袆?dòng)，產(chǎn)生效果。2．建立施工項(xiàng)目平安組織系統(tǒng)和責(zé)任系統(tǒng)。(1)分公司平安部門應(yīng)建立“平安生產(chǎn)組織管理系統(tǒng)”和“施工項(xiàng)目平安施工責(zé)任保證系統(tǒng)”(即平安管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)與保證負(fù)責(zé)人)。(2)制定落實(shí)各級(jí)負(fù)責(zé)人制度。要制定從經(jīng)理到班組個(gè)人各級(jí)平安責(zé)任制，有章可循。3．努力提高對(duì)施工平安掌握的熟悉。依據(jù)電力建設(shè)的新狀況，要用改革的精神，去熟悉平安的問(wèn)題，使廣闊職工把平安放在心中，像對(duì)待“火藥”平安那樣對(duì)待施工平安，做到我要平安，擔(dān)心全就不能生產(chǎn)。4．加強(qiáng)教育，把握平安學(xué)問(wèn)。造成事故的一個(gè)主要緣由是責(zé)任者不懂平安學(xué)問(wèn)。因此，要加強(qiáng)教育，普及平安學(xué)問(wèn)，要編發(fā)小冊(cè)子，