四座無(wú)主尾礦庫(kù)閉庫(kù)治理實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)等湖北長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役相關(guān)工作方案的通知》和《關(guān)于做好2022年尾礦庫(kù)治理專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目相關(guān)工作的通知》及《尾礦庫(kù)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》精神，加快推動(dòng)無(wú)主尾礦庫(kù)閉庫(kù)治理工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方一、工作目標(biāo)按照屬地政府主體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門配合參與的原則，完成縣域內(nèi)4座無(wú)主尾礦庫(kù)閉庫(kù)工作。4座尾礦庫(kù)分別是：**廠尾礦庫(kù)、**廠老尾礦庫(kù)。4個(gè)尾礦庫(kù)總預(yù)算2334萬(wàn)元，其中地方政府配套資金1909萬(wàn)元，省財(cái)政撥付425萬(wàn)元，要求對(duì)上述4座無(wú)主尾礦庫(kù)實(shí)行閉庫(kù)治理，確保在2022年5月底前完成。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)尾礦庫(kù)安全監(jiān)管工作的通知》和《關(guān)于做好2022年尾礦庫(kù)治理專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目相關(guān)工作的通知》及《尾礦庫(kù)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，對(duì)庫(kù)容小于10萬(wàn)立方米且總壩高小于10米對(duì)尾礦庫(kù)，可采取隱患治理方式(即簡(jiǎn)易程序閉庫(kù)),由業(yè)主單位自主選擇具有資質(zhì)的評(píng)價(jià)或設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)制定閉庫(kù)治理方案，治理方案經(jīng)業(yè)主單位組織專家實(shí)行論證，符合要求后組織施工和驗(yàn)收，論證和驗(yàn)收專家應(yīng)至少有3名省級(jí)尾礦庫(kù)專家。其它尾礦庫(kù)的閉庫(kù)工作，應(yīng)嚴(yán)格按《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》第四章相關(guān)規(guī)定要求履行閉庫(kù)程序(即一般閉庫(kù)程序)。根據(jù)前期安排和相關(guān)規(guī)定要求，**尾礦庫(kù)閉庫(kù)治理采用一般程序閉庫(kù)。(一)前期摸排。前期由尾礦庫(kù)治理辦公室組織省級(jí)專家?guī)斓膶＜壹坝匈Y質(zhì)的測(cè)量單位對(duì)縣金豐選廠尾礦庫(kù)、縣陶港鎮(zhèn)青龍三號(hào)選廠老尾礦庫(kù)、縣白沙鎮(zhèn)韓家山選廠尾礦庫(kù)及縣港下村十六號(hào)尾礦庫(kù)實(shí)行摸排及測(cè)量，調(diào)查了解相關(guān)情況。根據(jù)前期摸排及測(cè)量，**廠尾礦庫(kù)的庫(kù)容小于10萬(wàn)立方米且總壩高低于10米，**選廠老尾礦庫(kù)、**礦庫(kù)的庫(kù)容大于10萬(wàn)立方米。各鎮(zhèn)(區(qū))要制定閉庫(kù)治理實(shí)施方案報(bào)縣安委會(huì)審核，組織召開動(dòng)員會(huì)議，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。(2022年8月底前完成，責(zé)任單位：尾礦庫(kù)治理辦公室，責(zé)任人：)(二)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。對(duì)簡(jiǎn)易程序閉庫(kù)的2座尾礦庫(kù)由屬地政府自主選擇具有資質(zhì)的評(píng)價(jià)或設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)制定閉庫(kù)治理方案，治理方案經(jīng)業(yè)主單位組織專家實(shí)行論證，符合要求后組織施工，論證專家應(yīng)至少有3名省級(jí)尾礦庫(kù)專家；對(duì)一般程序閉庫(kù)的2座尾礦庫(kù)按照《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《關(guān)于增強(qiáng)無(wú)主尾礦庫(kù)隱患綜合治理項(xiàng)目監(jiān)督管理工作的通知》的要求，由屬地政府自主選擇具有資質(zhì)的評(píng)價(jià)或設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行閉庫(kù)前的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、閉庫(kù)設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)及驗(yàn)收評(píng)價(jià)，閉庫(kù)安全設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)省安監(jiān)局審查批準(zhǔn)。(2022年8月底前完成，責(zé)任單位：尾礦庫(kù)治理辦公室，責(zé)任人：)(三)公開招投標(biāo)。按一般程序閉庫(kù)的2座尾礦庫(kù)由屬地政府牽頭，縣公共資源管理局負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)，落實(shí)項(xiàng)目治安監(jiān)局、省發(fā)改局關(guān)于增強(qiáng)無(wú)主尾礦庫(kù)隱患綜合治理項(xiàng)目監(jiān)督管理工作的通知》要求審查相關(guān)資質(zhì)，簽訂施工合同及安全管理協(xié)議。(2022年9月底完成，責(zé)任單位：,責(zé)任人：)(四)嚴(yán)格施工管理。增強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，即時(shí)解決施工過程出現(xiàn)的問題。由屬地政府牽頭，定期召開項(xiàng)目施工例會(huì)，分析問題、商討解決方案。定期組織項(xiàng)目檢查，全面檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施、施工檔案資料及施工人員資質(zhì)，對(duì)存有的問題督促即時(shí)整改，確保施工安全、質(zhì)量安全。對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度倒排工期，定期督辦施工單位加快施工進(jìn)度。項(xiàng)年3月底完成，責(zé)任單位：,責(zé)任人：)(五)嚴(yán)格閉庫(kù)驗(yàn)收。按簡(jiǎn)易程序閉庫(kù)的尾礦庫(kù)治理完成后，由施工單位組織編制工程竣工報(bào)告，按一般閉庫(kù)程序尾礦庫(kù)治理完成后，施工單位組織編制工程竣工報(bào)告書，委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制《安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》,并向縣尾礦庫(kù)治理領(lǐng)導(dǎo)小組提交驗(yàn)收申請(qǐng)。領(lǐng)導(dǎo)小組治理辦公室組織相關(guān)單位，聘請(qǐng)很多于3名省級(jí)專家?guī)熘械奈驳V庫(kù)專家對(duì)閉(六)發(fā)布閉庫(kù)公告。4座無(wú)主尾礦庫(kù)閉庫(kù)治理工程通過驗(yàn)收合格和核查后，縣政府將按照相關(guān)規(guī)定發(fā)布閉庫(kù)公告，明確閉庫(kù)后的安全管理單位，并即時(shí)移交屬地政府實(shí)行管理。 (2022年5月底完成，責(zé)任單位：尾礦庫(kù)治理辦公室，責(zé)任人：)屬地政府：組織項(xiàng)目審批手續(xù)辦理和申報(bào)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)、工程施工推動(dòng)、組織驗(yàn)收和項(xiàng)目資金撥付等。審查相關(guān)單位資質(zhì)、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，確保閉庫(kù)治理項(xiàng)目安全、保質(zhì)、按期完成。負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)治理出現(xiàn)的周邊矛盾協(xié)調(diào)處理。縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)，督查項(xiàng)目進(jìn)展及資金使用情況，提供安全咨詢和安全督查等?？h環(huán)保局：定期檢查項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，確保治理過程符合環(huán)保要求，協(xié)助做好項(xiàng)目驗(yàn)收?？h國(guó)土局：定期檢查項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，確保治理過程符合國(guó)土保護(hù)相關(guān)規(guī)定，協(xié)助做好項(xiàng)目驗(yàn)收?？h發(fā)改局：負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)閉庫(kù)治理立項(xiàng)工作。縣公共資源交易管理局：負(fù)責(zé)一般程序閉庫(kù)的尾礦庫(kù)項(xiàng)縣經(jīng)信局：履行尾礦庫(kù)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，定期檢查尾礦庫(kù)閉庫(kù)治理安全和進(jìn)度。縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)閉庫(kù)治理項(xiàng)目的資金撥付，會(huì)同縣安監(jiān)局增強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。無(wú)主尾礦庫(kù)閉庫(kù)治理項(xiàng)目事關(guān)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展，事關(guān)我縣環(huán)境治理、化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的攻堅(jiān)成果，各屬地政府和相關(guān)部門必須進(jìn)一步提升理解，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，切實(shí)把尾礦庫(kù)閉庫(kù)治理項(xiàng)目責(zé)任扛在肩上。(一)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提升理解。各屬地政府、相關(guān)部門要進(jìn)一步提升政治站位，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，迅速制定方案，成立專班，明確責(zé)任，保質(zhì)保量如期完成治理任務(wù)，確保閉庫(kù)后不發(fā)生險(xiǎn)情和事故。(二)嚴(yán)格程序，強(qiáng)化管理。尾礦庫(kù)閉庫(kù)治理項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照申報(bào)的治理方式實(shí)行閉庫(kù)或銷庫(kù)，不得將治理方式相關(guān)規(guī)定要求，實(shí)行閉庫(kù)前的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、閉庫(kù)設(shè)計(jì)、安