2022低保審核三篇_第1頁
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文檔簡介

2022低保審核三篇2022低保審核一一、總體要求以民政部《最低生活保障審核審批辦法(試行)》精神為指導(dǎo),按照壽政辦發(fā)〔2022〕75號(hào)《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市民政局關(guān)于全市農(nóng)村低保核查工作實(shí)施方案的通知》精神,明確和強(qiáng)化我街道的農(nóng)村低保審核主體責(zé)任,貫徹應(yīng)保盡保、公平公正原則,堅(jiān)持實(shí)事求是,嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn),通過全面核查,力求符合條件的一戶不漏,不符合條件的全部退出保障范圍,以切實(shí)規(guī)范我街道農(nóng)村低保工作,更好地保障農(nóng)村困難群眾的基本權(quán)益。二、時(shí)間安排及方法步驟從6月8日至7月29日,利用52天時(shí)間,全面完成農(nóng)村低保核查工作。共分三個(gè)階段,具體安排如下:(一)第一步(6月8日至6月30日):各村(社區(qū))自查階段。1、6月8日至12日,街道成立領(lǐng)導(dǎo)小組、宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)配人員并成立核查小組、組織培訓(xùn)等。由各工作片牽頭包村干部負(fù)責(zé)組成若干調(diào)查組,每組不少于2人。2、6月13日至6月30日,各村(社區(qū))完成入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示、材料上報(bào)。按以下步驟組織實(shí)施:(1)各村(居)對(duì)低保對(duì)象家庭逐一入戶調(diào)查,切實(shí)查清低保對(duì)象家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況、生活狀況,填寫《市農(nóng)村低保入戶調(diào)查登記表》,并由調(diào)查人員和被調(diào)查對(duì)象分別簽字確認(rèn)。(2)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)束后5日內(nèi),各村對(duì)低保對(duì)象家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況以及入戶調(diào)查結(jié)果的客觀真實(shí)性進(jìn)行民主評(píng)議。民主評(píng)議由包村干部、村(居)黨組織和村(居)委會(huì)成員、熟悉村(居)民情況的黨員代表、村(居)民代表等參加,村(居)民代表人數(shù)不得少于參加評(píng)議總?cè)藬?shù)的三分之二。村(居)委會(huì)陳述低保家庭基本情況,介紹低保對(duì)象入戶調(diào)查情況;參會(huì)人員對(duì)被調(diào)查對(duì)象家庭狀況調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性有效性及是否享受低保進(jìn)行評(píng)議并填票。包村干部根據(jù)現(xiàn)場評(píng)議情況,作出結(jié)論,所有參加評(píng)議人員簽字確認(rèn)評(píng)議結(jié)果。民主評(píng)議要有詳細(xì)的評(píng)議記錄并存檔備查。對(duì)爭議較大的低保對(duì)象,必須重新組織家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查進(jìn)行核實(shí)。3、7月1日至9日,整理上報(bào)材料。公示結(jié)束后,民政辦匯總附件1――附件7,加蓋街道辦事處公章,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)市民政局(含電子版),并各留存一份紙質(zhì)材料備案。附件1、附件2及《公示榜》以圖片形式錄入社會(huì)救助信息系統(tǒng)上報(bào)。(二)第二步(7月10日至19日):參與鎮(zhèn)(街、區(qū))互查階段。街道抽出3個(gè)工作組參與市民政局組織的鎮(zhèn)(街、區(qū))互查。(三)第三步(7月20日至29日):迎接檢查驗(yàn)收階段。迎接市紀(jì)委、市民政局、市財(cái)政局聯(lián)合工作組對(duì)街道農(nóng)村低保核查工作的檢查驗(yàn)收。采取聽取匯報(bào)、查看材料、入戶抽查等方式進(jìn)行。三、需把握的幾個(gè)問題要嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)問題:(一)對(duì)以下情形應(yīng)重點(diǎn)予以核查清退。1、家庭年人均純收入雖然低于我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),但實(shí)際生活消費(fèi)水平明顯高于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的;2、經(jīng)過民主評(píng)議和公示,群眾有異議或反映強(qiáng)烈的;3、不如實(shí)提供家庭收入狀況,不接受工作人員核查或提供虛假證明的;4、在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力無故不從事生產(chǎn)勞動(dòng)的(在校就讀的除外);5、法定贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)義務(wù)人有贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)能力但未履行義務(wù)的;6、因違法收養(yǎng)、賭博、吸毒、嫖娼等造成生活困難尚未改正的;7、在校生已畢業(yè)的;9、家庭成員去世,開支明顯減少或經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)的;10、因人為單獨(dú)立戶而享受低保待遇的(困難家庭中喪失勞動(dòng)能力且單獨(dú)立戶的成年重度殘疾人除外);11、村(居)集體財(cái)產(chǎn)收入分紅數(shù)額較大、接近或超過農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的;12、擁有并經(jīng)常使用電腦、攝像機(jī)、車輛、數(shù)碼相機(jī)、金銀珠寶飾品等高檔非生活必需品的。自費(fèi)購買、新建、裝修住房不滿2年的。(二)合理核算和確定低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況。家庭經(jīng)濟(jì)狀況是指申請(qǐng)人及其家庭成員擁有的全部可支配收入和家庭財(cái)產(chǎn)。家庭可支配收入是指扣除繳納的個(gè)人所得稅及個(gè)人按規(guī)定繳納的社會(huì)保障性支出后的收入。主要包括:1、工資性收入。指因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎(jiǎng)金、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼及與任職或受雇有關(guān)的其他所得等。2、家庭經(jīng)營凈(純)收入。指從事生產(chǎn)、經(jīng)營及有償服務(wù)活動(dòng)所得。包括從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入,從事工業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)等經(jīng)營及有償服務(wù)活動(dòng)的收入等。3、財(cái)產(chǎn)性收入。包括動(dòng)產(chǎn)收入和不動(dòng)產(chǎn)收入。動(dòng)產(chǎn)收入是指出讓無形資產(chǎn)、特許權(quán)等收入,儲(chǔ)蓄存款利息、有價(jià)證券紅利、儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)投資以及其他股息和紅利等收入,集體財(cái)產(chǎn)收入分紅和其他動(dòng)產(chǎn)收入等。不動(dòng)產(chǎn)收入是指轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營權(quán)、出租或者出讓房產(chǎn)以及其他不動(dòng)產(chǎn)收入等。4、轉(zhuǎn)移性收入。指國家、單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)居民家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭間的收入轉(zhuǎn)移。包括贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi),離退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金,社會(huì)救濟(jì)金、遺屬補(bǔ)助金、賠償收入,接受遺產(chǎn)收入、接受捐贈(zèng)(贈(zèng)送)收入等。(三)合理核算和確定贍養(yǎng)費(fèi)、扶(撫)養(yǎng)費(fèi)。根據(jù)省民政廳規(guī)定,贍養(yǎng)費(fèi)、扶(撫)養(yǎng)費(fèi)計(jì)算方法為:有協(xié)議、裁決或判決的,按照協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計(jì)算。沒有協(xié)議、裁決或判決的,贍養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為贍養(yǎng)人家庭年人均純收入減去農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)后剩余部分的30%,再除以被贍養(yǎng)人數(shù)(有多個(gè)贍養(yǎng)人的,贍養(yǎng)費(fèi)合并計(jì)算);扶(撫)養(yǎng)費(fèi)按扶(撫)養(yǎng)人家庭年人均純收入的20%計(jì)算,有多個(gè)被扶(撫)養(yǎng)人的,扶(撫)養(yǎng)費(fèi)不超過其家庭年人均純收入的40%。實(shí)際接受的贍養(yǎng)費(fèi)、扶(撫)養(yǎng)費(fèi)高于上述規(guī)定的,按照實(shí)際接受的數(shù)額計(jì)算。贍養(yǎng)人與被贍養(yǎng)人同一戶籍或贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)人屬低保對(duì)象的,不計(jì)算其負(fù)擔(dān)的贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)費(fèi)。四、幾點(diǎn)要求一是強(qiáng)化責(zé)任。農(nóng)村低保工作,直接關(guān)系到困難群眾的切身利益。核查人員要有高度的責(zé)任感和使命感,嚴(yán)格按規(guī)定程序和要求認(rèn)真調(diào)查核查,確保核查工作實(shí)效。凡出現(xiàn)群眾舉報(bào)多、問題嚴(yán)重的,將視情況追究有關(guān)人員的責(zé)任.二是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。今后,各村對(duì)已納入低保范圍的救助對(duì)象,要加強(qiáng)管理服務(wù),定期跟蹤低保對(duì)象家庭變化情況,切實(shí)形成低保對(duì)象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。2022低保審核二民政部關(guān)于印發(fā)《最低生活保障審核審批辦法(試行)》的通知民發(fā)?2022?220號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),各計(jì)劃單列市民政局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局:為規(guī)范最低生活保障審核審批流程,確保低保制度公開、公平、公正實(shí)施,根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》(國務(wù)院令第271號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》(國發(fā)?2007?19號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》(國發(fā)?2022?45號(hào))和其他有關(guān)規(guī)定,民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。民政部2022年12月12日最低生活保障審核審批辦法(試行)第一章總則第一條為規(guī)范最低生活保障(以下簡稱低保)審核審批工作,根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》(國務(wù)院令第271號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》(國發(fā)?2007?19號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》(國發(fā)?2022?45號(hào))及國家相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條縣級(jí)人民政府民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事【2022低保審核審批辦法】處),依據(jù)本辦法開展低保審核審批工作,村(居)民委員會(huì)協(xié)助做好相關(guān)工作。第三條縣級(jí)以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)低保審核審批工作的規(guī)范管理和相關(guān)服務(wù),促進(jìn)低保工作公開、公平、公正。第二章資格條件第四條戶籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)是認(rèn)定低保對(duì)象的三個(gè)基本要件。持有當(dāng)?shù)爻W艨诘木用?,凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn),且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的,可以申請(qǐng)低保。第五條共同生活的家庭成員包括:(一)配偶;(二)父母和未成年子女;(三)已成年但不能獨(dú)立生活的子女,包括在校接受本科及其以下學(xué)歷教育的成年子女;【2022低保審核審批辦法】(四)其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同居住的人員。下列人員不計(jì)入共同生活的家庭成員:(一)連續(xù)三年以上(含三年)脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員;(二)在監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)場所內(nèi)服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員;(三)省級(jí)人民政府民政部門根據(jù)本條原則和有關(guān)程序認(rèn)定的其他人員。第六條持有非農(nóng)業(yè)戶口的居民,可以申請(qǐng)城市低保。持有農(nóng)業(yè)戶口的居民,可以申請(qǐng)農(nóng)村低保。取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口劃分的地區(qū),原則上可以將申請(qǐng)人戶籍所在地為城鎮(zhèn)且居住超過一定期限、無承包土地、不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等作為申請(qǐng)城市低保的戶籍條件。第七條家庭收入是指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的全部可支配收入。第八條家庭財(cái)產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。第三章申請(qǐng)及受理第九條申請(qǐng)低保應(yīng)當(dāng)以家庭為單位,由戶主或者其代理人以戶主的名義向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請(qǐng)。受申請(qǐng)人委托,村(居)民委員會(huì)可以代其向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提交低保書面申請(qǐng)及其相關(guān)材料。第十條申請(qǐng)人有下列情況之一的,可以單獨(dú)提出申請(qǐng):(一)困難家庭中喪失勞動(dòng)能力且單獨(dú)立戶的成年重度殘疾人。(二)脫離家庭、在宗教場所居住三年以上(含三年)的生活困難的宗教教職人員。第十一條申請(qǐng)人或者其家庭成員的戶籍有下列情況之一的,可以按以下方式辦理:(一)在同一市縣轄區(qū)內(nèi),申請(qǐng)人經(jīng)常居住地與戶籍所在地不一致的,根據(jù)市縣人民政府的規(guī)定,申請(qǐng)人憑戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門出具的未享受最低生活保障的證明,可以向經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出申請(qǐng)。(二)戶籍類別相同但家庭成員戶口不在一起的家庭,應(yīng)將戶口遷移到一起后再提出申請(qǐng)。因特殊原因無法將戶口遷移到一起的,可選擇在戶主或者其主要家庭成員的戶籍所在地提出申請(qǐng),戶籍不在申請(qǐng)地的其他家庭成員分別提供各自戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門出具的未享受低保的證明。(三)共同生活的家庭成員分別持有非農(nóng)業(yè)戶口和農(nóng)業(yè)戶口的,一般按戶籍類別分別申請(qǐng)城市低保和農(nóng)村低保。第十二條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):(一)按規(guī)定提交相關(guān)材料,書面聲明家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況,并簽字確認(rèn);(二)履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù);(三)承諾所提供的信息真實(shí)、完整。第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人或者其代理人提交的材料進(jìn)行審查,材料齊備的,予以受理;材料不齊備的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人或者其代理人補(bǔ)齊所有規(guī)定材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理低保申請(qǐng),農(nóng)村地區(qū)可以實(shí)行定期集中受理。第十四條申請(qǐng)低保時(shí),申請(qǐng)人與低保經(jīng)辦人員和村(居)民委員會(huì)成員有近親屬關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)申明。對(duì)已受理的低保經(jīng)辦人員和村(居)民委員會(huì)成員近親屬的低保申請(qǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行單獨(dú)登記。“低保經(jīng)辦人員”是指涉及具體辦理和分管低保受理、審核(包括家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查)、審批等事項(xiàng)的縣級(jí)人民政府民政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)工作人員?!敖H屬”包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。第四章家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查【2022低保審核審批辦法】第十五條家庭經(jīng)濟(jì)狀況是指申請(qǐng)人及其家庭成員擁有的全部可支配收入和家庭財(cái)產(chǎn)。第十六條家庭可支配收入是指扣除繳納的個(gè)人所得稅及個(gè)人按規(guī)定繳納的社會(huì)保障性支出后的收入。主要包括:(一)工資性收入。指因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎(jiǎng)金、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得等。(二)家庭經(jīng)營凈(純)收入。指從事生產(chǎn)、經(jīng)營及有償服務(wù)活動(dòng)所得。包括從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入,從事工業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)等經(jīng)營及有償服務(wù)活動(dòng)的收入等。(三)財(cái)產(chǎn)性收入。包括動(dòng)產(chǎn)收入和不動(dòng)產(chǎn)收入。動(dòng)產(chǎn)收入是指出讓無形資產(chǎn)、特許權(quán)等收入,儲(chǔ)蓄存款利息、有價(jià)證券紅利、儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)投資以及其他股息和紅利等收入,集體財(cái)產(chǎn)收入分紅和其他動(dòng)產(chǎn)收入等。不動(dòng)產(chǎn)收入是指轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營權(quán)、出租或者出讓房產(chǎn)以及其他不動(dòng)產(chǎn)收入等。(四)轉(zhuǎn)移性收入。指國家、單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)居民家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭間的收入轉(zhuǎn)移。包括贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi),離退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金,社會(huì)救濟(jì)金、遺屬補(bǔ)助金、賠償收入,接受遺產(chǎn)收入、接受捐贈(zèng)(贈(zèng)送)收入等。(五)其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。第十七條家庭財(cái)產(chǎn)主要包括:(一)銀行存款和有價(jià)證券;(二)機(jī)動(dòng)車輛(殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車輛除外)、船舶;(三)房屋;(四)債權(quán);(五)其他財(cái)產(chǎn)。第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)自受理低保申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi),在村(居)民委員會(huì)協(xié)助下,組織駐村干部、社區(qū)低保專干等工作人員對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。每組調(diào)查人員不得少于2人。第十九條調(diào)查申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況,可以采取以下方式:(一)信息核對(duì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)通過縣級(jí)以上人民政府民政部門與公安、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)、金融、工商等部門和機(jī)構(gòu),對(duì)低保申請(qǐng)家庭的戶籍、車輛、住房、社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老金、存款、證券、個(gè)體經(jīng)營、住房公積金等收入和財(cái)產(chǎn)。2022低保審核三一、總體要求以民政部《最低生活保障審核審批辦法(試行)》精神為指導(dǎo),按照壽政辦發(fā)〔2022〕75號(hào)《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市民政局關(guān)于全市農(nóng)村低保核查工作實(shí)施方案的通知》精神,明確和強(qiáng)化我街道的農(nóng)村低保審核主體責(zé)任,貫徹應(yīng)保盡保、公平公正原則,堅(jiān)持實(shí)事求是,嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn),通過全面核查,力求符合條件的一戶不漏,不符合條件的全部退出保障范圍,以切實(shí)規(guī)范我街道農(nóng)村低保工作,更好地保障農(nóng)村困難群眾的基本權(quán)益。二、時(shí)間安排及方法步驟從6月8日至7月29日,利用52天時(shí)間,全面完成農(nóng)村低保核查工作。共分三個(gè)階段,具體安排如下:(一)第一步(6月8日至6月30日):各村(社區(qū))自查階段。1、6月8日至12日,街道成立領(lǐng)導(dǎo)小組、宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)配人員并成立核查小組、組織培訓(xùn)等。由各工作片牽頭包村干部負(fù)責(zé)組成若干調(diào)查組,每組不少于2人。2、6月13日至6月30日,各村(社區(qū))完成入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示、材料上報(bào)。按以下步驟組織實(shí)施:(1)各村(居)對(duì)低保對(duì)象家庭逐一入戶調(diào)查,切實(shí)查清低保對(duì)象家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況、生活狀況,填寫《市農(nóng)村低保入戶調(diào)查登記表》,并由調(diào)查人員和被調(diào)查對(duì)象分別簽字確認(rèn)。(2)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)束后5日內(nèi),各村對(duì)低保對(duì)象家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況以及入戶調(diào)查結(jié)果的客觀真實(shí)性進(jìn)行民主評(píng)議。民主評(píng)議由包村干部、村(居)黨組織和村(居)委會(huì)成員、熟悉村(居)民情況的黨員代表、村(居)民代表等參加,村(居)民代表人數(shù)不得少于參加評(píng)議總?cè)藬?shù)的三分之二。村(居)委會(huì)陳述低保家庭基本情況,介紹低保對(duì)象入戶調(diào)查情況;參會(huì)人員對(duì)被調(diào)查對(duì)象家庭狀況調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性有效性及是否享受低保進(jìn)行評(píng)議并填票。包村干部根據(jù)現(xiàn)場評(píng)議情況,作出結(jié)論,所有參加評(píng)議人員簽字確認(rèn)評(píng)議結(jié)果。民主評(píng)議要有詳細(xì)的評(píng)議記錄并存檔備查。對(duì)爭議較大的低保對(duì)象,必須重新組織家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查進(jìn)行核實(shí)。3、7月1日至9日,整理上報(bào)材料。公示結(jié)束后,民政辦匯總附件1――附件7,加蓋街道辦事處公章,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)市民政局(含電子版),并各留存一份紙質(zhì)材料備案。附件1、附件2及《公示榜》以圖片形式錄入社會(huì)救助信息系統(tǒng)上報(bào)。(二)第二步(7月10日至19日):參與鎮(zhèn)(街、區(qū))互查階段。街道抽出3個(gè)工作組參與市民政局組織的鎮(zhèn)(街、區(qū))互查。(三)第三步(7月20日至29日):迎接檢查驗(yàn)收階段。迎接市紀(jì)委、市民政局、市財(cái)政局聯(lián)合工作組對(duì)街道農(nóng)村低保核查工作的檢查驗(yàn)收。采取聽取匯報(bào)、查看材料、入戶抽查等方式進(jìn)行。三、需把握的幾個(gè)問題要嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)問題:(一)對(duì)以下情形應(yīng)重點(diǎn)予以核查清退。1、家庭年人均純收入雖然低于我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),但實(shí)際生活消費(fèi)水平明顯高于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的;2、經(jīng)過民主評(píng)議和公示,群眾有異議或反映強(qiáng)烈的;3、不如實(shí)提供家庭收入狀況,不接受工作人員核查或提供虛假證明的;4、在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力無故不從事生產(chǎn)勞動(dòng)的(在校就讀的除外);5、法定贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)義務(wù)人有贍養(yǎng)、扶(撫)養(yǎng)能力但未履行義務(wù)的;6、因違法收養(yǎng)、賭博、吸毒、嫖娼等造成困難尚未改正的;7、在校生已畢業(yè)的;9、家庭成員去世,開支明顯減少或經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)的;10、因人為單獨(dú)立戶而享受低保待遇的(困難家庭中喪失勞動(dòng)能力且單獨(dú)立戶的成年重度殘疾人除外);11、村(居)集體財(cái)產(chǎn)收入分紅數(shù)額較大、接近或超過農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的;12、擁有并經(jīng)常使用電腦、攝像機(jī)、車輛、數(shù)碼相機(jī)、金銀珠寶飾品等高檔非必需品的。自費(fèi)購買、新建、裝修住房不滿2年的。(二)合理核算和確定低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況。家庭經(jīng)濟(jì)狀況是指申請(qǐng)人及其家庭成員擁有的全部可支配收入和家庭財(cái)產(chǎn)。家庭可支配收入是指扣除繳納的個(gè)人所得稅及個(gè)人按規(guī)定繳納的社會(huì)保障性支出后的收入。主要包括:1、工資性收入。指因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎(jiǎng)金、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼及與任職或受雇有關(guān)的其他所得等。2、家庭經(jīng)營凈(純)收入。指從事生產(chǎn)、經(jīng)營及有償服務(wù)活動(dòng)所得。包括從事種植、養(yǎng)殖、

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