【明代“一條鞭法”的稅法探討4600字（論文）】

明代“一條鞭法”的稅法探討TOC\o"1-2"\h\u13391摘要 131232一、描述該稅法產(chǎn)生的歷史背景 123075二、該稅法的內(nèi)容 224376（一）簡(jiǎn)化課稅條款 211695（二）役法一元化 232407（二）征收制度官方化 25800三、該稅法對(duì)明代社會(huì)或經(jīng)濟(jì)的影響 312035（一）緩解了明朝統(tǒng)治危機(jī) 3377（二）減輕了人民賦役負(fù)擔(dān) 316369（三）促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展 42475四、你對(duì)該稅法的評(píng)價(jià) 426886參考文獻(xiàn)∶ 4摘要在明朝中后期，對(duì)于改革“一條鞭法”，各地方政府都開(kāi)始進(jìn)行推動(dòng)。一些地方行政長(zhǎng)官具有基層執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，在當(dāng)?shù)卣榈幕A(chǔ)上對(duì)改革方案“一條鞭法”進(jìn)行了制定，同時(shí)與本區(qū)域環(huán)境相符?！耙粭l鞭法”經(jīng)過(guò)持續(xù)在探索和實(shí)踐中的改進(jìn)，最終在全國(guó)范圍內(nèi)確定了，并且財(cái)稅改革目標(biāo)賦役折銀和賦役平等也得以完成。在本文中，我們希望將賦役立法對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)變化的影響分析出來(lái)，通過(guò)對(duì)明朝法律賦役制度中的一條鞭法改革進(jìn)程進(jìn)行研究，從而使自身的知識(shí)水平得到提高，同時(shí)對(duì)改革我國(guó)稅法來(lái)說(shuō)有一定的參考意義。關(guān)鍵詞：明代財(cái)稅改革搖役制度一條鞭法地方政府一、描述該稅法產(chǎn)生的歷史背景朱元璋在明代建國(guó)初期采取的治國(guó)方略是：“重典治國(guó)，明刑弼教”，在明代的賦役立法中，這一主張得到了深刻的體現(xiàn)，但如果對(duì)賦役法律規(guī)定的行為進(jìn)行了違反，受到的制裁將會(huì)是嚴(yán)酷的，并且在兩個(gè)方面體現(xiàn)了這種嚴(yán)酷的刑法，即“重典治民”和“重典治吏”。一方面，這部法律嚴(yán)厲的懲罰了掩瞞人口及拒絕繳稅服役的百姓、隨意侵奪田地的仕宦豪紳。另一方面，如果在賦役科派過(guò)程中，有權(quán)官吏出現(xiàn)徇私舞弊或中飽私囊的行為，情節(jié)較輕的答仗，嚴(yán)重的則是充軍甚至絞刑，情節(jié)特別嚴(yán)重的，除五刑外，還有更嚴(yán)厲的殘酷肉刑。嚴(yán)格的法律當(dāng)然可以產(chǎn)生暫時(shí)的效果，此外，出身貧苦的明太祖朱元璋致使皇宮和宗族的消費(fèi)都是很簡(jiǎn)單的，賦役編排也多為百姓著想，人民在明初時(shí)賦役負(fù)擔(dān)不重，財(cái)政充裕，賦役法律制度的運(yùn)行也較為良好。然而，永樂(lè)時(shí)期以后，平民的賦役負(fù)擔(dān)因?yàn)槌⑷找嬖鲩L(zhǎng)的消費(fèi)而持續(xù)得到增加，即使是嚴(yán)厲的刑法也無(wú)法阻止豪紳青吏為謀取私利而相互勾結(jié)，致使土地兼并活動(dòng)大行其道，田賦和徭役越來(lái)越沉重，并且被分?jǐn)偨o了地少或根本沒(méi)有土地的窮苦人民中，人們開(kāi)始逃亡，隨著時(shí)間的推移，朝廷失去了對(duì)稅收和人口的控制，從而致使賦役法律制度的分崩離析。各地在此背景下不斷嘗試對(duì)賦役制度的改革，從而致使對(duì)稅收和人口的控制權(quán)得到恢復(fù)，順應(yīng)形勢(shì)，在諸多因素的綜合影響下，催生了挽救明朝統(tǒng)治的“救時(shí)之法”——“一條鞭法”制度。二、該稅法的內(nèi)容“一條鞭法者，總括一州縣之賦役，量地計(jì)丁，丁糧畢輸于官。一歲之役，官為金募。力差，則計(jì)其工食之費(fèi)，量為增減；銀差，則計(jì)其繳納之費(fèi)，加以增耗。凡額辦、派辦、京庫(kù)歲需與存留、供億諸費(fèi)，以及土貢方物，悉并為一條，皆計(jì)畝征銀，折辦于官，故謂之一條鞭。立法頗為簡(jiǎn)便。嘉靖年間，數(shù)行數(shù)止，至萬(wàn)歷九年乃盡行之。”根據(jù)《明史》上記載的一條鞭法制度，可以看出在征收解運(yùn)、課稅依據(jù)、征收期限、賦役稅目以及征收實(shí)體等具體稅法上，一條鞭法相應(yīng)的進(jìn)行了改革，在數(shù)十年的演變和發(fā)展的前提條件下，由于其立法簡(jiǎn)單，在萬(wàn)歷九年于全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)其進(jìn)行了推行。（一）簡(jiǎn)化課稅條款在明朝，田稅的課稅基礎(chǔ)一直以土地的性質(zhì)、等級(jí)和面積為主，這種征稅方法在明初仍然有效，并一直到嘉靖時(shí)期，“地方積弊，以官改民，以重則改輕，莫可尋究”，官員和人民的田地之間的界限已經(jīng)不可辨了，田地之間的區(qū)別竟有成千數(shù)百個(gè)，田則太繁以致于里書(shū)父老尚不能區(qū)分，老百姓在不知道的情況下被貪官青吏侵吞牟利。因此，一條鞭法制度改革首先對(duì)官民田的區(qū)別進(jìn)行了消除，這兩種土地的積弊最為嚴(yán)重，官民田一則起科的課稅方法在“不動(dòng)版籍，不虧額賦”的前提下進(jìn)行使用，官民田地都被征收相同的稅率，由于租金和稅收融合的特殊性質(zhì)，官田不再需要額外繳納，封建地租和田賦一體征收的特殊性質(zhì)，已經(jīng)變成了完全的田賦性質(zhì)。此外，一條鞭法基于清丈田畝，促使田地等則進(jìn)一步被簡(jiǎn)化，并對(duì)以前計(jì)算大小土地轉(zhuǎn)換為不同稅收的方法進(jìn)行了改變，一畝統(tǒng)一為240步。（二）役法一元化與明初中期確立的賦役法制度相比，一條鞭法制度改革的過(guò)程中役法的規(guī)定是最大的變化，不僅改變了科派的基礎(chǔ)，而且合并正雜役稅目為一個(gè)系列。可以說(shuō)，將役法的各項(xiàng)稅目合而為一并入賦法，也就是一條鞭法最理想的狀態(tài)，促使一元化的賦役法律制度得到實(shí)現(xiàn)。除了將立法簡(jiǎn)化、將稅目合并外，一條鞭法還基于多次的改革嘗試，實(shí)施了“一概用銀”的全國(guó)賦役征收，并從民間將賦役征收解運(yùn)的責(zé)任回收到官府。此外，在賦役征收期限改革中，一條鞭法制度對(duì)征收原則“一概混征，一時(shí)總征”進(jìn)行采用。一條鞭法在這次改革中對(duì)以往歷次征收期限變法嘗試的好處進(jìn)行吸收并使其得到發(fā)展，除了在賦法和役法中分別統(tǒng)一各項(xiàng)了田賦項(xiàng)目和正雜諸役的征收期，還基于此使田賦和徭役的合并得以實(shí)現(xiàn)，促使因征期之繁而帶來(lái)的負(fù)擔(dān)最大限度地得到減輕。（二）征收制度官方化在一條鞭法中，官收制度也就是指納稅人直接將稅銀交給官府。此外，一條鞭法的改革所針對(duì)的解運(yùn)，就是所謂的官解制度。它將沒(méi)有作用的糧長(zhǎng)取消了，由官吏負(fù)責(zé)解運(yùn)上述相應(yīng)繳納的稅銀總數(shù)，除了糧房書(shū)役合作解運(yùn)外，根據(jù)法令，民壯負(fù)責(zé)一百兩以內(nèi)，快手負(fù)責(zé)二百兩以內(nèi)，省祭負(fù)責(zé)三百兩以內(nèi)，典史負(fù)責(zé)五百兩以內(nèi)，由主簿負(fù)責(zé)一千兩以內(nèi)的領(lǐng)解。上述提到的人員都是官府的差吏。可以將一條鞭法規(guī)定的征解稅銀制度看作是一套完整的官解制度，當(dāng)然，這也是基于賦役征繳全面折銀而完成的，促使任務(wù)繁重的賦役征解問(wèn)題得到解決，不同程度地對(duì)改革和實(shí)施一條鞭法制度起到促進(jìn)作用。三、該稅法對(duì)明代社會(huì)或經(jīng)濟(jì)的影響（一）緩解了明朝統(tǒng)治危機(jī)明代中后期，由于權(quán)貴掠地猖獗，貪官青吏苛捐雜稅，致使農(nóng)民沒(méi)有了田地，百姓顛沛流離，社會(huì)矛盾不斷升級(jí)。各地農(nóng)民起義在這個(gè)時(shí)代背景下不斷的爆發(fā)，對(duì)地主階級(jí)進(jìn)行了反抗，遠(yuǎn)超歷代的起義規(guī)模和數(shù)量，范圍遍及廣大地區(qū)，如山東、湖廣、南北直隸、河南等。正統(tǒng)年間的葉宗留、鄧茂七起義，成化年間的劉通、李原起義，正德年間的楊虎、劉六、劉七起義都是規(guī)模較大的起義，甚至逼近京裴地區(qū)，即明朝統(tǒng)治中心。正是在這種背景下，明朝才被迫改革了賦役法制，也就是說(shuō)，制定喝實(shí)施一條鞭法的最重要目的是對(duì)社會(huì)矛盾進(jìn)行緩和，促使明朝統(tǒng)治危機(jī)得以挽救。因此，在實(shí)施一條鞭法過(guò)程中，一方面，在清丈土地的基礎(chǔ)上將地主階級(jí)欺瞞的田畝丈量出來(lái)，并減征原來(lái)課稅過(guò)重的土地，也就是“原科過(guò)重，均攤減輕”，促使“止期均賦，不期加額”的目的得到實(shí)現(xiàn)。在一定程度上，從農(nóng)民身上將部分稅負(fù)轉(zhuǎn)移到豪紳身上，促使失地少地農(nóng)民的稅負(fù)得到減輕，富戶地主的稅額得到加重，稅收增加的同時(shí)對(duì)賦役不均的情況進(jìn)行了緩解，從而使貧富兩極分化度得到降低。另一方面，明朝在實(shí)施一條鞭法過(guò)程中，以考成法對(duì)貪污舞弊現(xiàn)象嚴(yán)厲進(jìn)行懲治，大力裁減冗員，對(duì)權(quán)貴進(jìn)行打擊，促使法律執(zhí)行效率得到提高，即“雖隔萬(wàn)里，朝令夕行”。在精英官員的主持下，一條鞭法在基層推行，均平賦役的效果有效地得到發(fā)揮，促使社會(huì)矛盾的緩和，一定程度上對(duì)明朝的統(tǒng)治危機(jī)進(jìn)行了挽救。（二）減輕了人民賦役負(fù)擔(dān)對(duì)于復(fù)雜的稅目，一條鞭法對(duì)其進(jìn)行了合并，同時(shí)促使賦役科征期限得到統(tǒng)一，這不僅使腐敗官員對(duì)百姓的剝削和苛政濫派進(jìn)行了限制，同時(shí)使日日追征、幾無(wú)寧日的困境得以擺脫，加上親身應(yīng)役向募役制度的轉(zhuǎn)變，從繁重的非生產(chǎn)徭役勞動(dòng)中將成年勞動(dòng)力解放出來(lái)，專注于農(nóng)業(yè)勞作的時(shí)間得到了增加，同時(shí)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人力和財(cái)力得到了提高，正如《天下郡國(guó)利病書(shū)》所載:“自邑候白公定條鞭之法，民始舒息，朱公減里甲之費(fèi)，民益樂(lè)業(yè)，此何異于解倒懸而置之枉席之上耶”。此外，一條鞭法改革實(shí)物稅為貨幣稅，促使實(shí)物“改折”過(guò)程中大量“折色”的出現(xiàn)致使民戶對(duì)于折率無(wú)法辨明而被里甲青吏任意剝削的現(xiàn)象得到避免，運(yùn)輸效率因?yàn)橘x役折銀而得到了提高，促使征稅成本的降低，解運(yùn)過(guò)程中實(shí)物的損失得到減少，實(shí)際上，這也使得分?jǐn)偨o農(nóng)民的稅收負(fù)擔(dān)得到有效減輕。同時(shí)，一條鞭法將部分原本課稅于丁和戶的差役攤派于田地負(fù)擔(dān)，具有“攤丁入畝”的理念，相當(dāng)于稍損地主而利貧民，對(duì)“丁多田少”的戶是有利的，一定程度上，使賦役負(fù)擔(dān)得到了平衡，促使比較的公平得到了實(shí)現(xiàn)，明人劉士義評(píng)一條鞭法曰“惟按戶計(jì)畝，按畝收值，使得權(quán)豪少肆，貧困少蘇，誠(chéng)良法哉”。另外，以確定的田地為科派徭役的基礎(chǔ)，在很大程度上，促使資本流向土地的興趣得到了減少，對(duì)豪紳宦族兼并土地的趨勢(shì)進(jìn)行約束，并減少農(nóng)民失地的現(xiàn)象。（三）促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上，實(shí)施一條鞭法制度對(duì)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用，因?yàn)楹槲鋾r(shí)期制定的“畫(huà)地為牢”的經(jīng)濟(jì)模式被改革后的賦役法制打破，漸漸地在更大的范圍內(nèi)開(kāi)始流動(dòng)資本和勞動(dòng)力。在里甲制度逐漸喪失對(duì)農(nóng)民的限制作用下，一條鞭法將以前強(qiáng)行向農(nóng)民科派力役的做法廢除了，合并力差為折銀繳納，并入銀差中，這使農(nóng)民與官府之間的人身依賴有效得到了削弱，在一定程度上讓農(nóng)民可以專注于自身土地的生產(chǎn)活動(dòng)，還可以有空閑時(shí)間生產(chǎn)其他物資，對(duì)手工商業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用，致使一定的拓展了勞動(dòng)力在地域上的流動(dòng)范圍。同時(shí)，一條鞭法使民收民解向官收官解轉(zhuǎn)變，協(xié)助稅收征解的義務(wù)農(nóng)民不再負(fù)擔(dān)，促使農(nóng)民的徭役負(fù)擔(dān)得以減輕，致使農(nóng)民對(duì)于服役不必耗費(fèi)所有時(shí)間，耗費(fèi)時(shí)間很短的田地耕作及收獲，為使不浪費(fèi)勞動(dòng)力和勞動(dòng)時(shí)間，勞動(dòng)力在大部分農(nóng)閑“失業(yè)”的時(shí)期將開(kāi)始流向不同的行業(yè)。除了勞動(dòng)力之外，由于“計(jì)畝均輸”改革，地主階級(jí)減少了從土地上賺取的利潤(rùn)，逐漸的，地主階級(jí)將部分資本投入到工商上，明代的工商業(yè)因?yàn)閯趧?dòng)力和資本的涌入，迅速得到了發(fā)展。四、你對(duì)該稅法的評(píng)價(jià)可見(jiàn)，原有實(shí)物金融體系基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和白銀的涌入發(fā)生了一定程度的解體，進(jìn)一步發(fā)展的現(xiàn)行稅法，也使現(xiàn)代貨幣金融體系的建立得到了推動(dòng)。同時(shí)，從相關(guān)研究中可以看出，明代中期的貨幣銀賦和財(cái)政利潤(rùn)這種發(fā)展打破了傳統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，被認(rèn)為是中國(guó)由傳統(tǒng)稅收轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代稅收國(guó)家的標(biāo)志。“一條鞭法”使徭役收繳方式得到了統(tǒng)一，為創(chuàng)造條件于制定一攬子預(yù)算，促使實(shí)現(xiàn)了地方財(cái)政的規(guī)范化，也就是集權(quán)化。同時(shí)，一條鞭法仍然對(duì)零星的、瑣碎的分散狀態(tài)進(jìn)行保持，金融體系不合理、效率低下的問(wèn)題很難得到解決。地方政府通過(guò)額外的私人斂財(cái)，在中央政府高度集中的財(cái)政制度下，獲得法定稅制之外的資金來(lái)源。從實(shí)際應(yīng)用來(lái)看，一條鞭法的總繳款是按10年周期預(yù)先確定的，靈活性和可變通性不夠。然而，在低產(chǎn)的情況下，稅收問(wèn)題并沒(méi)有從根本上得到消除，與現(xiàn)代稅收制度相比，基于對(duì)稅率的預(yù)先確定，它的管制型是很強(qiáng)的。總稅額在固定稅率的情況下，會(huì)跟著稅基的增減而不斷變化，同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件和納稅能力的不同而相應(yīng)調(diào)整納稅人的負(fù)擔(dān)。但是，在年景好、物價(jià)穩(wěn)定時(shí)，一條鞭法是有利的，但土地一旦收成不好、物價(jià)上漲過(guò)快，納稅人的負(fù)擔(dān)就會(huì)加重，從而對(duì)稅收征收造成影響。此外，單一的征管對(duì)象和內(nèi)容，促使稅制的多樣性的偏離。參考文獻(xiàn)∶[1]春楊,汪思薇.制度基礎(chǔ)與財(cái)政改革——明代一條鞭法改革前湖北地區(qū)的賦役貨幣化演變[J].江漢大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2022,39(01):27-39+125-126.DOI:10.16387/ki.42-1867/c.2022.01.003.[2]賀晟.“一條鞭法”與明地方財(cái)政法制演進(jìn)[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2021(08):39-40.[3]萬(wàn)尚真.功敗垂成“一條鞭法”[J].中國(guó)稅務(wù),2020(08):71-73.DOI:10.19376/11-1178/f.2020.08.040.[4]高珂,龔浩.基于地方視角的明代“一條鞭法”財(cái)稅改革[J].地方財(cái)政研究,2019(12):101-105+112.[5]王人駿,趙海月.稅制改革與社會(huì)轉(zhuǎn)型：“一條鞭法”的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].稅務(wù)研