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一、全面學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)人才工作會(huì)議精神,倡導(dǎo)科學(xué)的人才觀
從去年年底起,中央、區(qū)、州、市分別召開了人才工作會(huì)議,會(huì)議討論了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定,總結(jié)交流了人才工作經(jīng)驗(yàn),并對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作進(jìn)行了全面部署。為了提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、推動(dòng)工作,我a街道辦事處組織全體機(jī)關(guān)工作人員集體學(xué)習(xí)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》。同時(shí)把傳達(dá)會(huì)議精神做為中心組學(xué)習(xí)的一個(gè)重要內(nèi)容,通過學(xué)習(xí)、宣傳來營造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的環(huán)境,為大力實(shí)施人才強(qiáng)處戰(zhàn)略,落實(shí)黨管人才原則打下良好的基礎(chǔ)。全處干部職工通過學(xué)習(xí),已體會(huì)到加強(qiáng)人才工作是我黨和各級(jí)*府的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù),“三個(gè)觀念”也已牢固樹立,牢固樹立了人才是第一資源的觀念,牢固樹立了人人都可以成才的觀念,牢固樹立了以人為本的觀念。
二、培養(yǎng)、吸引和使用人才的情況,好的做法
1、把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn),發(fā)展活躍人才
發(fā)展是我黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),當(dāng)前“人才支撐發(fā)展,發(fā)展孕育人才”的觀念已充分被我處實(shí)踐所證實(shí)。如在我處a村、黨支部書記xxx在90年代初頭辦磚廠、發(fā)家致富,成為了黨員致富帶頭人,98年我處黨委將其放在支部書記的崗位,發(fā)揮出他敢拼、敢闖、思維活躍的優(yōu)勢(shì),通過建小康村,建市場(chǎng)等一系列舉措,突破農(nóng)村轉(zhuǎn)變成為城區(qū)難的瓶頸。又如:今年我處的招商引資工作也和人才工作相互促進(jìn),a大賣場(chǎng)、b酒店項(xiàng)目、c乳制品加工、幾個(gè)市場(chǎng)的改擴(kuò)建等不僅拉動(dòng)了轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且也為我轄區(qū)帶來了大量的企業(yè)管理人才、企業(yè)科技人才。
2、以提高科學(xué)素質(zhì)和強(qiáng)化技能培訓(xùn)為手段,培養(yǎng)自身人才
隨著b市城市化進(jìn)程加快,我轄區(qū)已由農(nóng)村辦事處向街道辦轉(zhuǎn)變,轄區(qū)農(nóng)民身份也正向市民身份轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的耕地種糧,出大力、流大汗的生產(chǎn)方式已被淘汰。為此我處把提高轄區(qū)農(nóng)牧民科學(xué)文化素質(zhì),強(qiáng)化居民勞動(dòng)技能培訓(xùn)與拓寬居民就業(yè)渠道、培養(yǎng)鄉(xiāng)士人才結(jié)合起來,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅今年我處就開辦各種培訓(xùn)班10余次,各類咨詢活動(dòng)20場(chǎng)次,各村也依托高等院校,選派多名村干部進(jìn)修。轄區(qū)大部分農(nóng)牧民也逐漸對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有了足夠認(rèn)識(shí),也掌握了各種實(shí)用技術(shù),從業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提高,有很多已成為本行業(yè)的佼佼者,社會(huì)新型人才。另外,辦事處又通過開展“四培養(yǎng)”活動(dòng),大力培養(yǎng)村級(jí)后備干部,并以“模擬班子”的形式給他們充分的鍛煉機(jī)會(huì)。另據(jù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)轄區(qū)八個(gè)村組已全部普及九年義務(wù)教育,且有近40%的農(nóng)村子女都接受了高等教育。為培養(yǎng)本地人才,我處部分村組還對(duì)每年考上高等院校優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
除轄區(qū)各村組外,辦事處機(jī)關(guān)更是重視干部職工的培養(yǎng),目前我處共有干部職工53名,大專以上文化程度占73%,大部分在職人員都有很強(qiáng)的進(jìn)取心,通過參加自考、成人、電大等形式提高學(xué)歷和業(yè)務(wù)能力。辦事處也常選派人員參加各類崗位培訓(xùn),敢于放手壓擔(dān)子加強(qiáng)工作人員的實(shí)踐鍛煉。可以看出我處工作人員已初步樹立了全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念,學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),學(xué)習(xí)型村組,學(xué)習(xí)型科室也都積極推動(dòng)了人才戰(zhàn)略。
3、采取崗位競(jìng)聘和完善約束激勵(lì)機(jī)制,管理考核人才
辦事處是今年新成立的單位,根據(jù)街道辦事處崗位設(shè)置和行政職能的不同,年初我處對(duì)工作人員的崗位進(jìn)行了大幅調(diào)整,調(diào)整中我處充分考慮了工作人員的專業(yè)、能力、特長和自身意愿。現(xiàn)處領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)歷全部在大專以上,其中還有兩名研究生,領(lǐng)導(dǎo)年齡層次有所下降,平均年齡為38歲。
人員配置齊全、崗位職責(zé)明確后,今年我處以精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則,在環(huán)境衛(wèi)生、信息報(bào)告等方面都明確了獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)辦事處還完善了各種制度20余項(xiàng),通過制度進(jìn)一步管理人才、約束人才、獎(jiǎng)懲分明的機(jī)制已初步激勵(lì)了人才的干勁。
三、制約人才成長和作用發(fā)揮的障礙重重,用人亟需革除弊端。
僅從我處開展人才工作中存在的問題上深挖,我們看到受不合時(shí)宜的傳統(tǒng)觀念影響,也受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不高,法制不健全不完善等因素的制約,我們認(rèn)為當(dāng)前擺在展開人才工作面前的障礙主要有以下:
1、觀念方面的障礙。在用人上論資排輩,求全責(zé)備,封閉保守現(xiàn)象很難完全轉(zhuǎn)變,這使人才開發(fā)工作力度與第一資源地位相差甚遠(yuǎn)。同時(shí)人才自身觀念也存在安于現(xiàn)狀、怕冒風(fēng)險(xiǎn)。表現(xiàn)為機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才轉(zhuǎn)移力度不大,科技人員領(lǐng)頭創(chuàng)辦企業(yè)的氛圍不濃。
2、機(jī)制方面的障礙。人才選拔機(jī)制框框多,門檻高,不能很好地體現(xiàn)以品德、知識(shí)、能力和業(yè)績?yōu)槿∠颍貏e是從我們機(jī)關(guān)和事業(yè)站所來說,和其他不同所有制單位之間在人才流動(dòng)上缺乏活力,普遍存在人不能盡其才,才不能盡其用的現(xiàn)象,急需的人才不能安置,混日子的人員不能打發(fā)。社會(huì)保障機(jī)制也不配套,導(dǎo)致單位改制難、人員分流難。加之在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資財(cái)政全額拔款,干多干少所得相差無幾,分配激勵(lì)機(jī)制的不健全,使人才的貢獻(xiàn)與其報(bào)酬不對(duì)等,人才的價(jià)值不能得到合理體現(xiàn),積極性也就調(diào)動(dòng)不起來。
3、體制方面的障礙。產(chǎn)、學(xué)、研脫節(jié),科研成果轉(zhuǎn)化率較低,部門、單位之間缺少溝通、協(xié)調(diào),不能形成統(tǒng)一的人才保護(hù)政策。
4、環(huán)境方面的障礙:人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境包括金融保障,項(xiàng)目支持,風(fēng)險(xiǎn)投入,教育培訓(xùn)等,目前我市為了招商引資,吸引人才是提供了大量的優(yōu)惠政策,如:土地征用、*款、戶籍等,但各類政策優(yōu)勢(shì)不夠明顯,法制環(huán)境也有待改善,缺少高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái),公共技術(shù)平臺(tái)和專業(yè)示范基地。
四、明年人才工作的重點(diǎn)打算和工作思路
1、強(qiáng)化“四種意識(shí)”,開發(fā)人才資源
“四種意識(shí)”:一是“一把手工程”意識(shí),街道黨工委將把人才開發(fā)工作提升到重要位置,一把手主抓人才工作,要像抓招商引資一樣來抓引才引智工作;二是“人才標(biāo)準(zhǔn)多樣化”意識(shí),即把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),做到不拘一格選拔和任用人才;三是“人才至上”意識(shí),即要以促進(jìn)人才成長和作用發(fā)揮為標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做好使用、培養(yǎng)、關(guān)心,激勵(lì)人才的各項(xiàng)工作,充分尊重人才的特殊稟賦和個(gè)性,達(dá)到既用人之長也容人之短;四是“人才大開發(fā)”意識(shí),采取“使用性開發(fā)”、“政策性開發(fā)”“儲(chǔ)備性開發(fā)”等多種方式,如:進(jìn)行合理性崗位調(diào)整,加大中小額*款力度,建立鄉(xiāng)士人才庫,建立科技示范戶,強(qiáng)化機(jī)關(guān)和村級(jí)后備干部培養(yǎng)等,以各種方式來推動(dòng)轄區(qū)整體性人才資源的大開發(fā)。
2、營造“四個(gè)環(huán)境”,實(shí)施人才服務(wù)
首先是政策環(huán)境,在各類制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi),出臺(tái)人才政策,發(fā)揮政策對(duì)人才成導(dǎo)向作用,以達(dá)到廣羅人才,人盡其才的目的;二是社會(huì)風(fēng)尚環(huán)境,鼓勵(lì)人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè),加大人才宣傳力度,努力營造崇尚知識(shí)、崇尚人才的社會(huì)風(fēng)氣;三是市場(chǎng)環(huán)境,創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場(chǎng),發(fā)揮勞動(dòng)保障事務(wù)所作用,通過周到服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作,科學(xué)指導(dǎo),有力監(jiān)督,來完善本轄區(qū)人才市場(chǎng)體系;四是工作環(huán)境,加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),為人才提供施展才華的舞臺(tái)。
3、創(chuàng)新“四項(xiàng)機(jī)制”,推動(dòng)人才工作
“四項(xiàng)機(jī)制”。一是建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制,糾正重學(xué)歷、資歷,輕能力、業(yè)績的傾向;二是建立淘汰機(jī)制,打破人才管理的終身制,在街道辦建立起人員績效考核檔案,以動(dòng)態(tài)管理解決有進(jìn)無出的問題;三是完善分配激勵(lì)機(jī)制,打破分配上的平均主義。如在我機(jī)關(guān)今后將根據(jù)“德、能
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