供應(yīng)鏈金融 課件 -第六章 供應(yīng)鏈金融市場管理與風(fēng)險(xiǎn)防范_第1頁
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文檔簡介

SupplyChainFinanceSCF供應(yīng)鏈金融

供應(yīng)鏈金融市場管理與風(fēng)險(xiǎn)防范第6章1.了解供應(yīng)鏈金融市場管理2.了解供應(yīng)鏈金融市場管理體系與相關(guān)制度革新3.了解供應(yīng)鏈金融市場系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)管理與防范本章要點(diǎn)

第1節(jié)

供應(yīng)鏈金融市場管理第2節(jié)

我國供應(yīng)鏈金融市場管理體系與制度建設(shè)一、供應(yīng)鏈金融市場及管理的內(nèi)容二、供應(yīng)鏈金融市場管理原則三、供應(yīng)鏈金融市場的監(jiān)管手段及必要性第3節(jié)

供應(yīng)鏈金融市場系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)管理與防范目錄供應(yīng)鏈金融市場是指供應(yīng)鏈成員企業(yè)通過供應(yīng)鏈金融實(shí)現(xiàn)物流暢通、信息流通、資金融通活動(dòng)的總稱供應(yīng)鏈金融市場管理是指國家、金融管理當(dāng)局和有關(guān)自律性組織等機(jī)構(gòu)對供應(yīng)鏈金融市場的各類參與者及其融資、交易活動(dòng)所作的各種規(guī)定以及對供應(yīng)鏈金融市場進(jìn)行的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督措施與方法第1節(jié)

供應(yīng)鏈金融市場管理一、供應(yīng)鏈金融市場及管理的概念和主要內(nèi)容(一)概念供應(yīng)鏈金融市場管理的主要內(nèi)容制定供應(yīng)鏈金融市場相關(guān)法規(guī)審定供應(yīng)鏈金融市場參與者資格和條件檢查監(jiān)督供應(yīng)鏈金融市場交易活動(dòng)對供應(yīng)鏈金融市場對象進(jìn)行管理維護(hù)供應(yīng)鏈金融市場秩序(二)供應(yīng)鏈金融市場管理機(jī)構(gòu)及管理對象外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)構(gòu)包括:中國人民銀行、中國證監(jiān)會(huì)和中國銀保監(jiān)會(huì)進(jìn)行事后的懲罰性監(jiān)管,具有強(qiáng)制性,對違反規(guī)則的參與者進(jìn)行懲罰,運(yùn)用的是行政權(quán)力包括中國物流與采購聯(lián)合會(huì)、中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)等進(jìn)行事前的規(guī)范性監(jiān)管,是自我約束,負(fù)責(zé)制定規(guī)范性的交易規(guī)則,無行政權(quán)力,其權(quán)威性源自專業(yè)性供給方包括金融機(jī)構(gòu)、大中型核心企業(yè)等需求方包括供應(yīng)鏈上下游的資金短缺企業(yè)中介方包括物流企業(yè)、第三方電子商務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等供應(yīng)鏈金融市場管理對象二、

供應(yīng)鏈金融市場管理原則(一)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)管理原則業(yè)務(wù)的開展應(yīng)切實(shí)按照回歸本源、專注主業(yè)的要求,合規(guī)審慎開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,禁止借金融創(chuàng)新之名違法違規(guī)展業(yè)或變相開辦未經(jīng)許可的業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)的開展以市場需求為導(dǎo)向,重點(diǎn)支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策方向、主業(yè)集中于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、技術(shù)先進(jìn)、有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈鏈條企業(yè)精準(zhǔn)金融服務(wù)原則業(yè)務(wù)的開展過程中,需嚴(yán)防虛假交易、虛構(gòu)融資、非法獲利現(xiàn)象交易背景真實(shí)原則業(yè)務(wù)合規(guī)原則業(yè)務(wù)的開展既要關(guān)注核心企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)變化,也要監(jiān)測上下游鏈條企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)全面管控風(fēng)險(xiǎn)原則(二)供應(yīng)鏈金融市場監(jiān)管原則遵循市場保護(hù)交易各方根據(jù)自己的意愿和偏好監(jiān)管的重要依據(jù)和保障加強(qiáng)法制建設(shè)加強(qiáng)從業(yè)者的自我約束,自我教育和自我管理依法管理原則“三公”原則自愿原則政府監(jiān)督與自律相結(jié)合的原則公開原則公平原則公正原則三、

供應(yīng)鏈金融市場的監(jiān)管手段及必要性(一)供應(yīng)鏈金融市場的監(jiān)管手段法律手段通過法律規(guī)范來約束供應(yīng)鏈金融市場行為法律手段約束力強(qiáng),是基礎(chǔ)的監(jiān)管手段經(jīng)濟(jì)手段政府以管理和調(diào)控金融市場為主要目的,采用利率政策、公開市場業(yè)務(wù)、稅收政策等經(jīng)濟(jì)手段間接調(diào)控金融市場運(yùn)行和參與主體的行為央行通過調(diào)節(jié)準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)率、公開市場業(yè)務(wù)等手段調(diào)節(jié)和穩(wěn)定金融市場價(jià)格行政手段經(jīng)濟(jì)手段相比,運(yùn)用行政手段對金融市場的監(jiān)管具有強(qiáng)制性和直接性的特點(diǎn)一般地,在市場發(fā)育的早期使用行政方法管理較多,而在成熟階段用得較少(二)供應(yīng)鏈金融市場管理的必要性供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)作為一項(xiàng)新興業(yè)務(wù),國內(nèi)關(guān)于其風(fēng)險(xiǎn)的界定并未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)在對供應(yīng)鏈金融市場進(jìn)行管理時(shí),要特別加強(qiáng)對系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)的管理我國開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的市場和制度環(huán)境尚未完全成熟,存在諸多風(fēng)險(xiǎn),必須充分認(rèn)識、理解各種風(fēng)險(xiǎn)因素系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)從宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r兩個(gè)層面來進(jìn)行更直接地來源于供應(yīng)鏈本身以及核心企業(yè)貸銀行及員工、代理機(jī)構(gòu)在法律上的無效行為123法律風(fēng)險(xiǎn)法律的不確定性法律的執(zhí)行效率

第2節(jié)我國供應(yīng)鏈金融市場管理體系與制度建設(shè)第1節(jié)

供應(yīng)鏈金融市場管理一、

我國供應(yīng)鏈金融市場管理體系建設(shè)二、我國供應(yīng)鏈金融相關(guān)制度革新設(shè)計(jì)目錄第3節(jié)

供應(yīng)鏈金融市場系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)管理與防范第2節(jié)我國供應(yīng)鏈金融市場管理體系與制度建設(shè)(一)供應(yīng)鏈金融市場管理體系結(jié)構(gòu)一、

我國供應(yīng)鏈金融市場管理體系建設(shè)搭建平臺(tái)、溝通信息搭建一個(gè)由政府部門、立法執(zhí)法機(jī)構(gòu)、金融企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)、借款企業(yè)共同參加的平臺(tái),溝通信息、表達(dá)訴求、取得共識制訂標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行為共同參與制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn),用于規(guī)范各主體行為,明確各主體之間的關(guān)系、權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)引領(lǐng)市場、促進(jìn)融合通過監(jiān)管體系建設(shè)引領(lǐng)市場發(fā)展方向,促進(jìn)各行業(yè)更好地融合(二)供應(yīng)鏈金融市場管理體系組成供應(yīng)鏈金融市場的管理體系聯(lián)席監(jiān)管組織銀行系統(tǒng)內(nèi)部控制行業(yè)自律機(jī)制社會(huì)監(jiān)督機(jī)制建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)營效益,以保證金融資產(chǎn)的安全性和流動(dòng)性銀行系統(tǒng)內(nèi)部控制協(xié)助監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議實(shí)施監(jiān)管作為信息反饋與供應(yīng)鏈金融宏觀管理決策的參謀者行業(yè)自律機(jī)制提高監(jiān)管效率,健全完善供應(yīng)鏈金融管理體系社會(huì)監(jiān)督機(jī)制現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)并不能完全適應(yīng)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的需要,不斷摸索和論證,做到與時(shí)俱進(jìn),不斷規(guī)范建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制一般責(zé)任保證與連帶責(zé)任保證的區(qū)別就是保證人是否享有先訴抗辯權(quán),前者的保證人有此權(quán)利,而后者沒有,所以,后者保證人的責(zé)任負(fù)擔(dān)更重供應(yīng)鏈三方當(dāng)事人在設(shè)定擔(dān)保時(shí),對資金方而言,為了最大限度保護(hù)其權(quán)益,應(yīng)該在合同中明確保證方式為連帶責(zé)任保證《民法典》第六百八十六條第二款規(guī)定:當(dāng)事人沒有約定保證方式的應(yīng)為一般責(zé)任保證在供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)中,接受以融資人一方的動(dòng)產(chǎn)抵押作為擔(dān)保方式的資金方,為了保證自己的抵押權(quán)經(jīng)久不失,除了可以與抵押人協(xié)議限制抵押人對抵押物的處分外,還應(yīng)該及時(shí)辦理抵押登記,以防范抵押人的道德風(fēng)險(xiǎn)《民法典擔(dān)保解釋》)第五十四條及第六十七條規(guī)定:未辦理抵押登記、所有權(quán)保留登記、融資租賃登記的動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)無追及效力對于供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)而言,如果融資人是以特殊動(dòng)產(chǎn)抵押,可以在抵押合同中約定未經(jīng)資金方同意,抵押人不得轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn),防止抵押物被轉(zhuǎn)讓之后擔(dān)保物權(quán)消滅資金方最優(yōu)的選擇是在合同中明確,抵押人對其正常經(jīng)營的收入,應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人提前清償債務(wù)或者提存《民法典》第四百零四條及《民法典擔(dān)保解釋》第五十六條第二款擴(kuò)大了動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押的專屬規(guī)則,規(guī)定:抵押權(quán)人、所有權(quán)保留買賣中的出賣人、融資租賃的出租人不能對抗正常經(jīng)營活動(dòng)中的買受人動(dòng)產(chǎn)價(jià)款債權(quán)的超級優(yōu)先權(quán)是指動(dòng)產(chǎn)的買受人在購買動(dòng)產(chǎn)時(shí),因資力有限,無法支付全額價(jià)款,而只能通過融資獲得授信以支付價(jià)款,同時(shí)在其買到的動(dòng)產(chǎn)之上為價(jià)款債權(quán)人設(shè)定擔(dān)保權(quán)益《民法典》首次規(guī)定了動(dòng)產(chǎn)價(jià)款債權(quán)擔(dān)保權(quán)利的超級優(yōu)先權(quán)(1)倉單質(zhì)押的設(shè)立條件規(guī)則不明(2)倉單重復(fù)質(zhì)押的優(yōu)先順位規(guī)則(3)重復(fù)質(zhì)押中失權(quán)的債權(quán)人的損失救濟(jì)《民法典》在倉單質(zhì)押的設(shè)立方面進(jìn)行了細(xì)化,對于倉單及其項(xiàng)下的存貨的重復(fù)質(zhì)押問題進(jìn)行了明確讓與擔(dān)保,是將財(cái)產(chǎn)所有權(quán)形式上轉(zhuǎn)讓至債權(quán)人名下,用以擔(dān)保債務(wù)履行的一種擔(dān)保措施在供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)中,比如對機(jī)械設(shè)備、交通工具的讓與擔(dān)保讓與擔(dān)保中的債權(quán)人按照擔(dān)保物權(quán)的規(guī)定優(yōu)先受償使用9個(gè)條款對保理合同全面規(guī)定。這9個(gè)條款規(guī)定的內(nèi)容包括:保理合同的含義、保理合同的內(nèi)容和形式、虛構(gòu)應(yīng)收賬款的法律后果、保理人表明身份義務(wù)、無正當(dāng)理由變更或者終止基礎(chǔ)交易合同行為對保理人的效力、有追索權(quán)保理、無追索權(quán)保理、多重保理的清償順序、適用債權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)定?!睹穹ǖ洹芬?guī)定保理合同為有名合同關(guān)于應(yīng)收賬款真實(shí)性的爭議問題對應(yīng)收賬款債務(wù)人履行債務(wù)的限制以將有的應(yīng)收賬款質(zhì)押的質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)方式《民法典》規(guī)定應(yīng)收賬款債權(quán)人可以現(xiàn)有的以及將有的應(yīng)收賬款質(zhì)押融資《民法典》及《民法典擔(dān)保解釋》在制度供給方面已經(jīng)較以前的擔(dān)保制度有了很大的突破對倉儲(chǔ)物、倉單的重復(fù)質(zhì)押進(jìn)行了明文規(guī)定將保理合同規(guī)定為有名合同確立了“買賣不破抵押”規(guī)則明確了“抵押不破租賃”的條件應(yīng)為轉(zhuǎn)移占有規(guī)定了所有權(quán)保留和融資租賃所有權(quán)人的權(quán)利實(shí)現(xiàn)方式對不同擔(dān)保物權(quán)并存時(shí)的優(yōu)先順位規(guī)則進(jìn)行了更為清晰的規(guī)定將所有的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保納入統(tǒng)一的登記系統(tǒng)中

第1節(jié)

供應(yīng)鏈金融市場管理一、

供應(yīng)鏈金融欺詐手段及風(fēng)險(xiǎn)事件二、供應(yīng)鏈金融市場系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)來源三、供應(yīng)鏈金融市場系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)危害四、

供應(yīng)鏈金融市場系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范第2節(jié)我國供應(yīng)鏈金融市場管理體系與制度建設(shè)目錄第3節(jié)

供應(yīng)鏈金融市場系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)管理與防范第3節(jié)

供應(yīng)鏈金融市場系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)管理與防范一、供應(yīng)鏈金融欺詐手段及風(fēng)險(xiǎn)事件供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)的分類根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)所造成后果的嚴(yán)重程度,供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)被劃分為局部性風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)來源不同又可將其分為宏觀風(fēng)險(xiǎn)和微觀風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的破壞力巨大,因此,為保證供應(yīng)鏈金融市場健康有序發(fā)展,必須充分認(rèn)識和理解各種供應(yīng)鏈金融市場系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),從根本上采取有針對性的措施加以預(yù)防和控制(一)供應(yīng)鏈金融欺詐手段虛構(gòu)貿(mào)易重復(fù)抵押自保自融重復(fù)開立虛假倉單非法集資形成虛假貿(mào)易關(guān)系形成一系列交易合同和單證據(jù)此騙取銀行或其他金融機(jī)構(gòu)資金指借款方憑借所形成的真實(shí)交易和資產(chǎn)從多方獲得資金加大杠桿,放大資金借貸風(fēng)險(xiǎn)虛構(gòu)擔(dān)保人或監(jiān)管人,套取資金重復(fù)質(zhì)押給不同金融機(jī)構(gòu)獲取大量倉單質(zhì)押貸款,并從中牟取暴利資金并沒有真正進(jìn)入產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈運(yùn)營2012年8月上海鋼貿(mào)詐騙案2014年6月青島港融資騙貸2014年7月淮礦物流百億元資金黑洞2015年7月泛亞事件2016年9月大連機(jī)床騙貸案2018年8月金銀島爆雷2019年7月諾亞踩雷事件2020年9月湘瓷公司聯(lián)保貸(二)供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)事件概覽(三)上海鋼貿(mào)事件與系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生2012年1月,江蘇省無錫市一洲鋼材貿(mào)易市場老板李國清因企業(yè)資金鏈斷裂而攜家逃往澳大利亞。其控制的一洲集團(tuán)債務(wù)高達(dá)10億元以上,其中有五六億元來自銀行。而其公司在李國清逃跑時(shí)總資產(chǎn)僅1.5億元。使其與鋼貿(mào)生意有關(guān)的資金鏈驟然斷裂由于鋼貿(mào)商融資中特有的“聯(lián)保貸款”模式,李國清欠下的巨額債務(wù)由其聯(lián)保的鋼材貿(mào)易商代為償還李國清案件造成的資金缺口立刻蔓延至整個(gè)聯(lián)保貸款的上海周寧鋼貿(mào)圈,但是周寧在滬的鋼貿(mào)企業(yè)有2.3萬多家,占上海鋼貿(mào)企業(yè)的70%,幾乎所有的鋼貿(mào)企業(yè)都與周寧鋼貿(mào)商有關(guān)系,因此危機(jī)迅速覆蓋整個(gè)上海鋼貿(mào)市場銀行為了挽回?fù)p失,采取“一刀切”的辦法,對所有鋼貿(mào)商緊急抽回貸款,并且凍結(jié)其資產(chǎn)(三)上海鋼貿(mào)事件與系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生事件后果分析對于銀行銀行壞賬比例急劇上升以民生銀行為例,鋼貿(mào)貸款余額300多億元,其中不良貸款11億元,鋼貿(mào)貸款不良率高達(dá)3.6%,遠(yuǎn)超全行0.76%的平均水平鋼貿(mào)行業(yè)使得原來主營鋼材的倉儲(chǔ)物流企業(yè)利潤大幅下滑,重新開拓市場謀求生計(jì)倉儲(chǔ)物流企業(yè)的違規(guī)操作也讓它們失去了誠信,導(dǎo)致其他業(yè)務(wù)也很難開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)鋼鐵供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)已基本全面停滯多家銀行已叫停木材和銅的融資業(yè)務(wù)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)總額大幅下降(三)上海鋼貿(mào)事件與系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)參與主體缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)防范體系“上海鋼貿(mào)事件”集中暴露出了供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)在開展過程中的諸多問題監(jiān)管主體不明確,多頭領(lǐng)導(dǎo)下的供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)在監(jiān)管方面略顯薄弱供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)缺乏社會(huì)監(jiān)督體制,導(dǎo)致整體監(jiān)管效率不高市場缺乏完善的誠信體系供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善,導(dǎo)致業(yè)務(wù)在進(jìn)行過程中缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,導(dǎo)致操作流程混亂缺乏行業(yè)自律機(jī)制,在政府監(jiān)管力不從心的情況下,增加了供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)發(fā)生問題的概率系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生缺乏質(zhì)押物的“聯(lián)保貸款”埋下融資隱患借款企業(yè)和監(jiān)管倉庫相互勾結(jié)、違規(guī)操作銀行缺乏監(jiān)管加大了供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)(三)上海鋼貿(mào)事件與系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生二、

供應(yīng)鏈金融市場系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)來源目前,大部分供應(yīng)鏈金融系統(tǒng)是基于中心化模式而建立起來的中心系統(tǒng)這些中心系統(tǒng)的痛點(diǎn)在于系統(tǒng)安全性取決于中心節(jié)點(diǎn)的安全性,一旦中心系統(tǒng)出現(xiàn)問題,就會(huì)引發(fā)所有的分節(jié)點(diǎn)癱瘓。Step1:供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)Step2:質(zhì)押物風(fēng)險(xiǎn)Step3:道德風(fēng)險(xiǎn)Step4:和操作風(fēng)險(xiǎn)微觀風(fēng)險(xiǎn)B宏觀風(fēng)險(xiǎn)Step1:宏觀經(jīng)濟(jì)周期性的不景氣Step2:借款企業(yè)及擔(dān)保物品變現(xiàn)密切相關(guān)的勞務(wù)Step3:資本和產(chǎn)品市場的價(jià)格波動(dòng)Step4:宏觀法律制度及執(zhí)行水平的不足A三、供應(yīng)鏈金融市場系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)危害對于銀行等金融機(jī)構(gòu)會(huì)造成銀行貸款資金面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)敞口會(huì)壞賬率上升,威脅銀行整體資產(chǎn)的安全對于融資企業(yè)會(huì)面對巨大的債務(wù)危機(jī)會(huì)失去銀行一切資金支持會(huì)影響未來其他業(yè)務(wù)的發(fā)展對于核心企業(yè)會(huì)失去大量業(yè)務(wù)來源,造成企業(yè)收入和利潤的大幅下跌會(huì)影響其他業(yè)務(wù)的開展(一)宏觀性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施及建議四、

供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)分析營造穩(wěn)定的外部市場環(huán)境,適時(shí)進(jìn)行宏觀調(diào)控搭建監(jiān)管科技平臺(tái),不斷完善現(xiàn)有金融監(jiān)管體系(二)微觀性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施及建議(1)建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督(2)加強(qiáng)輿論宣傳、正確引導(dǎo),形成社會(huì)監(jiān)督機(jī)制(3)構(gòu)建市場誠信體系,完善內(nèi)控制度,規(guī)范企業(yè)行為(4)完善標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)企業(yè)合作,規(guī)范業(yè)務(wù)流程(5)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,實(shí)行行業(yè)自律(6)加強(qiáng)理論和政策研究,促進(jìn)

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