專題驗收評價（七） 基層治理與社會保障

專題驗收評價（七）基層治理與社會保障一、選擇題1．編戶齊民起源于諸侯爭霸，隨著秦始皇統(tǒng)一六國，編戶齊民在全國范圍內(nèi)予以推行，從而建立了家戶與國家的直接聯(lián)系，而個體家戶對于國家施政的敏感性顯著增加，一旦出現(xiàn)苛政，家戶極易破產(chǎn)。這種狀況()A．埋下社會周期性動蕩的客觀隱患B．旨在使地方行政組織體系精簡化C．為國家獲取賦稅提供有利的借口D．倒逼西漢統(tǒng)治者大量征收算緡錢解析：選A根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知，編戶齊民通過“分家立戶”使得國家政權(quán)能夠直接掌握人口，提升國家獲取賦役的能力，加強國家對基層治理的效能，但是國家一旦出現(xiàn)苛政，會導(dǎo)致分散的小農(nóng)破產(chǎn)，容易激化社會矛盾和帶來社會的不穩(wěn)定，埋下社會周期性動蕩的客觀隱患，A項正確。2．(2023·金華十校4月模擬)據(jù)《漢書》記載，有官員奏請漢宣帝，“令邊郡皆筑倉，以谷賤時增其賈而糴，以利農(nóng)，谷貴時減賈而糶，名曰常平倉?！痹撆e措()A．體現(xiàn)政府濃厚的重商意識B．是對均輸平準(zhǔn)政策的實踐C．標(biāo)志著民間救濟(jì)開始興起D．化解日益尖銳的階級矛盾解析：選B根據(jù)材料及所學(xué)可知，漢朝建立常平倉，積谷備倉，調(diào)節(jié)糧價，而均輸就是調(diào)劑運輸，平準(zhǔn)即平抑物價，所以，常平倉是對均輸平準(zhǔn)政策的實踐，B項正確；根據(jù)所學(xué)可知，古代中國實行的是重農(nóng)抑商的政策，排除A項；漢朝建立常平倉是政府救濟(jì)，不是民間救濟(jì)，排除C項；該舉措有利于緩和階級矛盾，但不能化解，排除D項。3．(2023·東陽5月模擬)張家山漢簡《二年律令·賜律》規(guī)定：“吏各循行其部中，有疾病色者收食，寒者叚(假)衣，傳詣其縣?！边@一規(guī)定()A．核心是保證糧食供應(yīng)B．以法律形式優(yōu)撫鰥寡孤獨C．保障了民眾日常生活D．有利于維護(hù)漢代社會穩(wěn)定解析：選D根據(jù)材料可知，漢代有病患的弱勢群體可以從官吏那里得到衣物糧食救濟(jì)，這種優(yōu)恤制度對弱勢病患群體的疾病防治有積極的意義，在維持社會穩(wěn)定方面起到一定的作用，D項正確；這一規(guī)定是對弱勢群體的優(yōu)恤，與糧食供應(yīng)無關(guān)，排除A項；材料優(yōu)恤的對象是疾病色者、寒者，非鰥寡孤獨，排除B項；材料是改善有病患的弱勢群體的生活和維持其健康，不是民眾的日常生活，排除C項。4．據(jù)唐代《續(xù)高僧傳》記載：“唐太宗時，智巖和尚到石頭城(位于今江蘇南京)癘人坊住，為其(麻風(fēng)病人)說法，吮膿洗濯，無所不為，終于癘所?！边@里的“癘人坊”是麻風(fēng)病人的專門收治場所，唐代中期改名為悲田養(yǎng)病坊，兼收治其他病人。這表明當(dāng)時國家為救治疫病()A．發(fā)揮民間慈善機(jī)構(gòu)的救助B．建立起了最早的救治機(jī)構(gòu)C．重視采取定點救治的措施D．利用了宗教信仰救治疫病解析：選C根據(jù)材料可知，唐朝應(yīng)對麻風(fēng)病的辦法是設(shè)置專門的病人收治場所，表明當(dāng)時國家為救治疫病重視采取定點救治的措施，C項正確；A、B、D三項在材料中未體現(xiàn)，排除。5．(2023·溫州適應(yīng)性考試)某同學(xué)課堂筆記所記的關(guān)鍵詞有：“編戶齊民”“大索貌閱”“土斷”“諸色戶計”等。據(jù)此推斷，該同學(xué)這堂課的學(xué)習(xí)主題是()A．西方主要國家的基層治理B．歷代中國社會救濟(jì)與優(yōu)撫政策C．中國歷代戶籍制度演變D．關(guān)稅與個人所得稅制度的起源解析：選C據(jù)所學(xué)知識可知，“編戶齊民”“大索貌閱”“土斷”“諸色戶計”均為中國古代戶籍制度的內(nèi)容，該學(xué)習(xí)主題應(yīng)為中國歷代戶籍制度演變，C項正確。6．唐武德九年(626年)，給事中魏徵在上疏中稱：“今之共治，所寄惟在縣令刺史，年常貌閱，并悉委之?！薄懊查啞狈从炒淌返穆氊?zé)是()A．清丈土地 B．評定資品C．整頓吏治 D．核定戶籍解析：選D依據(jù)材料“今之共治，所寄惟在縣令刺史，年常貌閱，并悉委之”可知，魏徵認(rèn)為國家的繁榮穩(wěn)定離不開縣令刺史對地方戶籍的核定，D項正確；材料涉及的是核定戶籍，未涉及清丈土地、評定資品以及整頓吏治，排除A、B、C三項。7．(2023·寧波二模)史載，河南省泛縣有李家莊，莊主為李誠。后來李氏犯法，其田籍為官府所沒收。原先為李家莊種田的約有100戶，得向政府繳納田稅。后來李家莊田客(即田仆)出錢協(xié)助李誠子孫購回田產(chǎn)，李家才得以再擁有此莊園。據(jù)此材料推斷，故事最有可能發(fā)生在()A．周朝B．漢朝C．唐朝D．宋朝解析：選D由材料“田客”可知，李誠為主戶，田客為客戶，符合宋朝戶籍上分為主戶與客戶兩類，D項正確，排除A、B、C三項。8．古代政府管理戶籍的根本目的是掌握人口變動情況，以便征發(fā)賦役。如圖中①②③④處朝代對應(yīng)正確的是()A．①漢朝②唐朝③元朝④清朝B．①西周②唐朝③元朝④清朝C．①漢朝②隋朝③宋朝④明朝D．①秦朝②唐朝③宋朝④明朝解析：選A漢朝把百姓編戶入籍后，便成了封建國家的“編戶齊民”；唐朝戶籍三年一造；元朝的戶口類型比較復(fù)雜，按職業(yè)可以分為軍戶、民戶、匠戶、站戶等，統(tǒng)稱為“諸色戶計”；清乾隆年間，朝廷諭令戶籍永停編審，A項正確。9．朱熹認(rèn)為“天下之務(wù)莫大于恤民”，推行荒政，“救荒之政，蠲除賑貸，固當(dāng)汲汲于其始。而撫存休養(yǎng)，尤在謹(jǐn)之于其終”。朱熹這一主張強調(diào)的是()A．重視民生 B．免征賦稅C．備荒賑災(zāi) D．推行改革解析：選A根據(jù)材料“‘天下之務(wù)莫大于恤民’……‘救荒之政……而撫存休養(yǎng)，尤在謹(jǐn)之于其終’”等可知，朱熹主張政府推行“恤民”荒政，事關(guān)民生福祉，強調(diào)政府施政應(yīng)重視民生，A項正確；免征賦稅、備荒賑災(zāi)和推行改革是重視民生的體現(xiàn)，排除B、C、D三項。10．(2023·金麗衢十二校一模)元朝(1271—1368年)，是中國歷史上第一個由少數(shù)民族建立的大一統(tǒng)王朝。從1206年成吉思汗建立蒙古政權(quán)始為162年，從忽必烈定國號元開始?xì)v時98年。下列現(xiàn)象有可能發(fā)生在元朝的是()A．一考生通過鄉(xiāng)試、會試與殿試三級考試，被選拔為官員B．鄉(xiāng)約主要宣講“六諭”，不遵守鄉(xiāng)約的百姓要受到處罰C．外國使節(jié)和邊遠(yuǎn)少數(shù)民族進(jìn)貢需經(jīng)理藩院統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排D．設(shè)有收容貧老、孤兒和乞討流浪人員的專門機(jī)構(gòu)眾濟(jì)院解析：選D根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知，元代統(tǒng)治者下令各路設(shè)“眾濟(jì)院”，收養(yǎng)不能自存之人，如貧老、孤兒和乞討流浪人員等，D項正確；元代雖恢復(fù)了科舉制，但時斷時續(xù)，明清科舉考試分鄉(xiāng)試、會試與殿試三級，排除A項；明朝后期，鄉(xiāng)約主要宣講明太祖朱元璋的“六諭”，排除B項；理藩院建立于清朝，排除C項。11．(2023·浙江省強基聯(lián)盟期末)“巴黎商人行會的會長擁有廣泛的權(quán)力，他的司法審判權(quán)不但及于商會成員，而且及于全體巴黎市民。他負(fù)責(zé)城防建設(shè)，監(jiān)督道路橋梁的修筑，主持城市警務(wù)及糧食供應(yīng)，并征收賦稅，可見他的政治作用之大。”下列選項中對于“商人行會的會長”的認(rèn)識，不正確的是()A．同時履行城市治理的職責(zé)B．與中古西歐城市興起有關(guān)C．成為西歐的地方割據(jù)勢力D．體現(xiàn)西歐國家的基層治理解析：選C從材料可知，商人行會的會長履行城市治理的職責(zé)，其背景是中古后期西歐城市的興起，也是西歐國家基層治理的一種形式，但基層治理不等于地方割據(jù)，C項符合題意。12．(2023·杭州二模)19世紀(jì)后期，英國史學(xué)家阿諾德·湯因比詳細(xì)詮釋了“工業(yè)革命”，使這一概念廣為人知。工業(yè)革命極大地提高了生產(chǎn)力，改變了人們的生活方式和社會面貌，深刻影響了世界歷史的發(fā)展進(jìn)程。有關(guān)其影響表述正確的有()①馬克思主義的誕生②現(xiàn)代企業(yè)管理制度逐步發(fā)展③社區(qū)組織開始形成④資本主義世界市場開始形成A．①② B．②③C．①③ D．②④解析：選C結(jié)合所學(xué)知識可知，工業(yè)革命促使工人階級隊伍迅速壯大，這為馬克思主義的誕生奠定了階級基礎(chǔ)，①正確；隨著工業(yè)革命的發(fā)展，歐洲城市中人口激增，失業(yè)、貧困等社會問題叢生，在這種情況下，各國不得不探索社會救濟(jì)的新方法，以緩和社會矛盾，社區(qū)組織開始形成，③正確；現(xiàn)代企業(yè)制度建立于20世紀(jì)20年代，②錯誤；新航路開辟后，資本主義世界市場開始形成，④錯誤；故選C項。13．1835年，英國頒布法律，規(guī)定城市的政府和議會都由當(dāng)?shù)剡x民選舉產(chǎn)生，地方征稅由城市自主開支，但必須接受選民監(jiān)督。美國建國后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)著除了司法之外的所有公共服務(wù)功能。法國大革命后，每個市鎮(zhèn)的市長和城市議會都由普選產(chǎn)生，市長對中央政府和本地選民負(fù)責(zé)。由此可以看出()A．近代西方地方實行基層自治B．近代西方城鎮(zhèn)實現(xiàn)民主化C．近代西方民族國家逐步形成D．近代西方地方政府職能明確解析：選A英、美、法等國都重視地方實行基層自治，A項正確；近代西方城鎮(zhèn)實現(xiàn)民主化的觀點只符合英國和法國，與美國不符，排除B項；16世紀(jì)，西方國家從專制王權(quán)國家發(fā)展為民族國家，排除C項；地方政府職能明確只符合美國的地方制度，排除D項。14．1834年，英國議會通過《濟(jì)貧法修正案》，提出“劣等處置”的原則，即不能讓受救濟(jì)者的生活水平好于低收入的勞動者。該法案廢除有勞動能力的人的院外救濟(jì)，受救濟(jì)者必須在濟(jì)貧院中以繁重的勞動來換取救濟(jì)。該修正案反映當(dāng)時英國()A．通過濟(jì)貧緩和社會矛盾B．政府干預(yù)救濟(jì)實行以工代賑C．注重保障工人基本權(quán)利D．經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要影響救濟(jì)政策解析：選D材料信息表明“劣等處置”原則的目的在于懲罰不勞而獲的人，要求其必須參加強制勞動，這與19世紀(jì)中期工業(yè)革命的進(jìn)行，工業(yè)化需要大量勞動力有關(guān)，故救濟(jì)政策的改變是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，D項正確。15．瑞典現(xiàn)代“福利國家”制度的設(shè)計者之一魯?shù)婪颉み~德納曾說：“我不認(rèn)為瑞典模式已經(jīng)完全過時，即使‘福利國家’制度已經(jīng)被部分地破壞，但它仍是有活力的。中產(chǎn)階級隨時準(zhǔn)備交更多的稅以改善整個國家的生活條件。”由此可知“福利國家”()A．始于社會結(jié)構(gòu)的新變化B．國家制度已被部分破壞C．是人民長期斗爭的結(jié)果D．緩和了收入分配不平等解析：選D根據(jù)“中產(chǎn)階級隨時準(zhǔn)備交更多的稅以改善整個國家的生活條件”可知，“福利國家”可以調(diào)節(jié)社會財富的分配，緩和收入分配不平等，從而一定程度上緩和社會矛盾，D項正確；“福利國家”并不是始于社會結(jié)構(gòu)的新變化，排除A項；國家制度并沒有被破壞，排除B項；材料看不出“福利國家”是斗爭的結(jié)果，只是反映“福利國家”的影響，排除C項。二、非選擇題16．(2023·嘉興二模)人口管理是社會治理的重要組成部分，體現(xiàn)著國家治理的智慧。閱讀材料，完成下列要求。材料一漢代，《戶律》“單獨成章，成為封建國家根本法的重要篇章之一”。特殊戶籍在秦的基礎(chǔ)上，增加了“侯籍”“博士弟子籍”等。平民戶籍第一次被稱為“編戶齊民”。戶籍登記一般為姓名、籍貫、爵級、住址、年齡等，戶籍遷移也有一定的程序。還制定了“舍匿(首匿)”法，打擊范圍從逃亡者擴(kuò)大到藏匿者。中央仍以上計檢查地方的戶口等?！幾粤趾啤吨袊鴳艏贫茸冞w：個人權(quán)利與社會控制》材料二康熙五十一年(1712年)廷議：“(康熙)五十年以后，謂之盛世，滋生人丁，永不加賦。仍五歲一編審”雍正四年(1726年)直隸總督李紱《改編審行保甲》一疏略云：“編審五年一舉，雖意在清戶口，不如保甲更為詳密。既可稽察游民，且不必另查戶口。請自后嚴(yán)飭編排人丁”乾隆三十七年(1772年)停編審造冊。時丁銀既攤?cè)氲丶Z，而續(xù)生人丁又不加賦。五年編審，不過沿襲虛文，無裨實政 ——據(jù)《清史稿·食貨志》整理材料三對我國而言，改革開放以來的工業(yè)化、城市化進(jìn)程和少子高齡化、人口高流動性現(xiàn)象等帶來了人口結(jié)構(gòu)的深刻變化，也給社會保障改革與制度建設(shè)帶來諸多重大挑戰(zhàn)。有鑒于此，在我國社會保障制度步入成熟、定型的關(guān)鍵時期，特別需要樹立適應(yīng)人口發(fā)展變化的新思維，高度重視從人口變化的視角來謀劃其發(fā)展方略與具體措施。只有真正全面把握人口變化態(tài)勢并在適應(yīng)其變化規(guī)律的條件下不斷完善社會保障制度，我國的社會保障制度才能真正成為維系國家長治久安和人民世代福祉的穩(wěn)定可靠保障?！幾詮堏A方《社會保障制度設(shè)計應(yīng)適應(yīng)人口變化新趨勢》(1)根據(jù)材料一，概括指出漢代戶籍管理的舉措。結(jié)合所學(xué)知識，分析漢代戶籍管理在促進(jìn)社會治理方面起到的重要作用。(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，指出康乾時期戶籍編審的變化及導(dǎo)致這一變化的制度因素。(3)概述材料三所揭示的人口變化與社會保障制度的關(guān)系。結(jié)合所學(xué)知識，概括社會保障體系的完善對新時代中國特色社會主義建設(shè)所起的作用。答案：(1)舉措：《戶律》單獨成章加以規(guī)范；戶籍分類登記管理，編戶齊民；規(guī)范戶籍遷移，懲戒逃亡或藏匿者；用上計制度進(jìn)行檢查。作用：保證賦役征發(fā)，維護(hù)社會穩(wěn)定。(2)變化：從五年一編審到永停編審。制度因素：賦稅制度的調(diào)整，攤丁入畝(或徹底廢除人頭稅)，已有嚴(yán)密的保甲制度。(3)關(guān)系：人口結(jié)構(gòu)變化給社會保障制度建設(shè)帶來挑戰(zhàn)；社會保障制度的設(shè)計與完善需適應(yīng)和把握人口變化態(tài)勢和發(fā)展規(guī)律。作用：在醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、住房和教育等方面為廣大人民群眾提供了越來越多的保障，減輕了人們的后顧之憂；促進(jìn)了社會穩(wěn)定和國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。17．(2023·稽陽聯(lián)誼學(xué)校聯(lián)考)基層是國家治理的基石，治國安邦，重在基層。閱讀材料，回答問題。材料一西羅馬帝國的滅亡，使日耳曼因素和羅馬因素混合雜交，創(chuàng)立了相當(dāng)獨特的封建體制。這其中包括領(lǐng)主經(jīng)濟(jì)和地方社會的自立性。這種日耳曼傳統(tǒng)的發(fā)展，是地方性和自治性的權(quán)力結(jié)構(gòu)。哪怕是王權(quán)，也要建立在這種地方性和自治性的基礎(chǔ)之上?！幾匝τ俊丁昂诎禃r代”不黑暗：中世紀(jì)的再發(fā)現(xiàn)》材料二在18世紀(jì)中期，英國就出現(xiàn)以教區(qū)救濟(jì)為特色的社區(qū)扶貧救助，開創(chuàng)了社區(qū)服務(wù)管理機(jī)制建設(shè)的先河。英國的社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出較強的國家戰(zhàn)略規(guī)劃性，并經(jīng)歷了從政府主導(dǎo)到社區(qū)服務(wù)私有化和社會化發(fā)展的歷史進(jìn)程。1990年，英國頒布《全國健康服務(wù)及社區(qū)照顧法案》，形成了以社區(qū)為依托的“全生命周期照顧政策”。作為一個判例法國家，英國在社區(qū)治理中根據(jù)不同人群需求制定了具有針對性的系列化專門法案。以社區(qū)對兒童這一特殊群體的照顧與服務(wù)為例，2003年出臺了“八歲以下兒童日間照顧與托幼的國家標(biāo)準(zhǔn)”，對兒童照顧的各方面服務(wù)提供了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。——摘編自周長鮮等《部分發(fā)達(dá)國家社區(qū)治理的立法概況》材料三浙江義烏的雞鳴山社區(qū)，居民身份多元。僅2平方公里的土地上，就