哈爾濱關于成立化學原料藥公司可行性研究報告

哈爾濱關于成立化學原料藥公司可行性研究報告xx（集團）有限公司

報告說明近年來，我國已將醫(yī)藥列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和中國制造2025的重點發(fā)展領域，醫(yī)藥行業(yè)的地位不斷提升，發(fā)展前景十分廣闊?；瘜W原料藥的研發(fā)和生產(chǎn)是我國醫(yī)藥工業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，實現(xiàn)原料藥產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展是“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。同時，國家鼓勵原料藥生產(chǎn)企業(yè)圍繞“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，把握新時代的發(fā)展機遇，開展原料藥產(chǎn)業(yè)國際化合作，走向世界。xx（集團）有限公司主要由xx投資管理公司和xxx投資管理公司共同出資成立。其中：xx投資管理公司出資1016.00萬元，占xx（集團）有限公司80%股份；xxx投資管理公司出資254萬元，占xx（集團）有限公司20%股份。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資12293.59萬元，其中：建設投資9750.14萬元，占項目總投資的79.31%；建設期利息268.79萬元，占項目總投資的2.19%；流動資金2274.66萬元，占項目總投資的18.50%。項目正常運營每年營業(yè)收入21000.00萬元，綜合總成本費用17307.74萬元，凈利潤2695.70萬元，財務內(nèi)部收益率15.89%，財務凈現(xiàn)值819.68萬元，全部投資回收期6.54年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本項目生產(chǎn)所需的原輔材料來源廣泛，產(chǎn)品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產(chǎn)品生產(chǎn)技術先進，產(chǎn)品質(zhì)量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項目建設；項目產(chǎn)品暢銷，經(jīng)濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。目錄第一章擬組建公司基本信息 9一、公司名稱 9二、注冊資本 9三、注冊地址 9四、主要經(jīng)營范圍 9五、主要股東 9公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) 11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 11公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) 12公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 12六、項目概況 13第二章市場分析 16一、發(fā)展趨勢 16二、行業(yè)發(fā)展概況 17第三章公司成立方案 20一、公司經(jīng)營宗旨 20二、公司的目標、主要職責 20三、公司組建方式 21四、公司管理體制 21五、部門職責及權限 22六、核心人員介紹 26七、財務會計制度 27第四章項目背景及必要性 34一、影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素 34二、行業(yè)壁壘 36三、行業(yè)與上下游關系 37四、項目實施的必要性 38第五章發(fā)展規(guī)劃 40一、公司發(fā)展規(guī)劃 40二、保障措施 41第六章法人治理結(jié)構(gòu) 44一、股東權利及義務 44二、董事 46三、高級管理人員 51四、監(jiān)事 53第七章項目選址可行性分析 55一、項目選址原則 55二、建設區(qū)基本情況 55三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 59四、社會經(jīng)濟發(fā)展目標 63五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 65六、項目選址綜合評價 68第八章風險評估分析 69一、項目風險分析 69二、項目風險對策 71第九章項目環(huán)境影響分析 74一、編制依據(jù) 74二、建設期大氣環(huán)境影響分析 75三、建設期水環(huán)境影響分析 75四、建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析 76五、建設期聲環(huán)境影響分析 76六、營運期環(huán)境影響 77七、環(huán)境管理分析 78八、結(jié)論 79九、建議 80第十章項目規(guī)劃進度 81一、項目進度安排 81項目實施進度計劃一覽表 81二、項目實施保障措施 82第十一章經(jīng)濟收益分析 83一、基本假設及基礎參數(shù)選取 83二、經(jīng)濟評價財務測算 83營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 83綜合總成本費用估算表 85利潤及利潤分配表 87三、項目盈利能力分析 87項目投資現(xiàn)金流量表 89四、財務生存能力分析 90五、償債能力分析 90借款還本付息計劃表 92六、經(jīng)濟評價結(jié)論 92第十二章項目投資分析 93一、投資估算的依據(jù)和說明 93二、建設投資估算 94建設投資估算表 96三、建設期利息 96建設期利息估算表 96四、流動資金 97流動資金估算表 98五、總投資 99總投資及構(gòu)成一覽表 99六、資金籌措與投資計劃 100項目投資計劃與資金籌措一覽表 100第十三章總結(jié)評價說明 102第十四章附表附件 104主要經(jīng)濟指標一覽表 104建設投資估算表 105建設期利息估算表 106固定資產(chǎn)投資估算表 107流動資金估算表 107總投資及構(gòu)成一覽表 108項目投資計劃與資金籌措一覽表 109營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 110綜合總成本費用估算表 111固定資產(chǎn)折舊費估算表 112無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 112利潤及利潤分配表 113項目投資現(xiàn)金流量表 114借款還本付息計劃表 115建筑工程投資一覽表 116項目實施進度計劃一覽表 117主要設備購置一覽表 118能耗分析一覽表 118擬組建公司基本信息公司名稱xx（集團）有限公司（以工商登記信息為準）注冊資本1270萬元注冊地址哈爾濱xxx主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事化學原料藥相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）主要股東xx（集團）有限公司主要由xx投資管理公司和xxx投資管理公司發(fā)起成立。（一）xx投資管理公司基本情況1、公司簡介公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。企業(yè)履行社會責任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構(gòu)和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額5562.884450.304172.16負債總額3151.442521.152363.58股東權益合計2411.441929.151808.58公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入11420.339136.268565.25營業(yè)利潤2438.421950.741828.82利潤總額2168.891735.111626.67凈利潤1626.671268.801171.20歸屬于母公司所有者的凈利潤1626.671268.801171.20（二）xxx投資管理公司基本情況1、公司簡介展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應鏈管理平臺。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造未來，細節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領軍、技術領先、產(chǎn)品領跑的發(fā)展目標。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額5562.884450.304172.16負債總額3151.442521.152363.58股東權益合計2411.441929.151808.58公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入11420.339136.268565.25營業(yè)利潤2438.421950.741828.82利潤總額2168.891735.111626.67凈利潤1626.671268.801171.20歸屬于母公司所有者的凈利潤1626.671268.801171.20項目概況（一）投資路徑xx（集團）有限公司主要從事關于成立化學原料藥公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由化學制藥行業(yè)作為傳統(tǒng)制造類行業(yè)，屬于重資產(chǎn)行業(yè)。新進入的醫(yī)藥企業(yè)必須要有土地、廠房等生產(chǎn)場所，并購置安裝相應的生產(chǎn)設備及輔助設施，相關生產(chǎn)設施需符合新版GMP質(zhì)量認證。積極應對“十三五”時期面臨的各項挑戰(zhàn)，必須增強戰(zhàn)略思維和底線思維，堅持以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，牢牢把握發(fā)展機遇，聚焦突出問題和明顯短板，以改革創(chuàng)新促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，確保完成全面建成小康社會各項任務，努力實現(xiàn)全面振興。（三）項目選址項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約26.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx公斤化學原料藥的生產(chǎn)能力。（五）建設規(guī)模項目建筑面積30000.64㎡，其中：生產(chǎn)工程19409.82㎡，倉儲工程4837.11㎡，行政辦公及生活服務設施2661.22㎡，公共工程3092.49㎡。（六）項目投資根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資12293.59萬元，其中：建設投資9750.14萬元，占項目總投資的79.31%；建設期利息268.79萬元，占項目總投資的2.19%；流動資金2274.66萬元，占項目總投資的18.50%。（七）經(jīng)濟效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：21000.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：17307.74萬元。3、凈利潤（NP）：2695.70萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.54年。5、財務內(nèi)部收益率：15.89%。6、財務凈現(xiàn)值：819.68萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設期限規(guī)劃24個月。（九）項目綜合評價綜上所述，本項目能夠充分利用現(xiàn)有設施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設條件有明顯優(yōu)勢。項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。市場分析發(fā)展趨勢由于人口增長，老齡化進程加快，醫(yī)保體系不斷健全，居民支付能力增強，人民群眾日益提升的健康需求逐步得到釋放，我國已成為全球藥品消費增速最快的地區(qū)之一。IMS預測未來十年中國醫(yī)藥市場的復合增長率將達到20%。化學原料藥行業(yè)是醫(yī)藥制劑行業(yè)的上游相關行業(yè)，中國醫(yī)藥市場的繁榮必然會帶動國內(nèi)原料藥行業(yè)的快速發(fā)展。1、經(jīng)濟發(fā)展水平穩(wěn)步提升，居民健康意識逐步增強近年來，我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值從2000年的99,215億元增長到2017年的827,122億元，年均復合增長率超過了13%。全國居民人均可支配收入從2000年的6,280元增長到2017年的25,974元，年均復合增長率超過8%。隨著居民收入水平的提高以及健康意識的增強，我國居民人均醫(yī)療支出也大幅增長。醫(yī)藥行業(yè)的市場前景廣闊。2、人口老齡化加速中國作為世界人口第一大國，是世界老年人最多的國家。目前，我國正處于人口老齡化加速階段，預計到2030年全國老年人口規(guī)模將會實現(xiàn)翻番。老年人的患病率和人均醫(yī)藥費用高于年輕人，是醫(yī)療服務的高消費人群，老年人藥品消費占市場消費的二分之一以上。隨著我國老齡化進程的加速，藥品需求量也將隨之快速增長。3、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革深入《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》明確提出，到2017年，基本形成較為系統(tǒng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度政策框架。分級診療政策體系逐步完善，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和綜合監(jiān)管制度建設加快推進，全民醫(yī)療保障制度更加高效，藥品生產(chǎn)流通使用政策進一步健全。到2020年，普遍建立比較完善的公共衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療服務體系、比較健全的醫(yī)療保障體系、比較規(guī)范的藥品供應保障體系和綜合監(jiān)管體系、比較科學的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和運行機制。“十三五”期間，要在分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應保障、綜合監(jiān)管等5項制度建設上取得新突破，同時統(tǒng)籌推進相關領域改革。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入將有效促進醫(yī)藥行業(yè)的快速發(fā)展。綜上，在居民收入增長、人口增長及人口老齡化、醫(yī)療衛(wèi)生保障體系建立等因素的驅(qū)動下，我國醫(yī)藥及原料藥市場將持續(xù)保持快速增長態(tài)勢。行業(yè)發(fā)展概況經(jīng)濟發(fā)展、人口增加和人口結(jié)構(gòu)老齡化是促進藥品消費的三大因素：我國的經(jīng)濟發(fā)展速度一直保持比較高的水平，經(jīng)濟發(fā)展和收入水平的提高，人們的健康和保健意識將會隨之提高，健康長壽方面的要求越來越強烈，人們不僅有對藥品的需求，更有對健康知識的需求，從原來被動用藥，逐漸轉(zhuǎn)向自己選擇藥物，逐漸向預防及保健的方向發(fā)展。龐大的人口基數(shù)導致自然增長的人口數(shù)量高于西方的發(fā)達國家。根據(jù)我國2010年第六次人口普查登記的全國總?cè)丝跒?3.40億左右，與2000年第五次人口普查相比，我國10年來增加7390萬人，增長5.84%，年平均增長0.57%，比1990年到2000年年均1.07%的長率下降了0.5個百分點。在西方發(fā)達國家中，經(jīng)濟最發(fā)達、人口最多的美國，10年來也僅增加了3000萬左右的人口。受益于我國經(jīng)濟快速發(fā)展、人口快速增長以及醫(yī)療體制改革不斷深入等因素，我國醫(yī)藥行業(yè)一直保持較快的增長速度。醫(yī)藥行業(yè)是集高附加值和社會效益于一體的高新技術產(chǎn)業(yè)，我國也一直將醫(yī)療產(chǎn)業(yè)作為重點支柱產(chǎn)業(yè)予以扶持。原料藥行業(yè)是醫(yī)藥行業(yè)的細分行業(yè)，醫(yī)藥行業(yè)的繁榮必然會帶動原料藥行業(yè)的快速發(fā)展。我國生產(chǎn)的原料藥種類豐富，主要生產(chǎn)的原料藥種類為大宗原料藥和特色原料藥。大宗原料藥通常市場需求量大，不涉及專利問題，這些品種對應的制劑產(chǎn)品一般比較成熟，市場集中度較高。特色原料藥主要是為非專利藥企業(yè)及時提供專利剛剛過期產(chǎn)品的原料藥，產(chǎn)品的特點是規(guī)模相對較小、種類多，通常需要進口國的許可，產(chǎn)品附加值相對較高。目前，我國已經(jīng)是全球第一大原料藥生產(chǎn)國與出口國，全球生產(chǎn)的原料藥有超過2000種，而我國能生產(chǎn)的原料藥則多達1500多種，可謂品種齊全。我國抗感染類、維生素類、解熱鎮(zhèn)痛類、激素等大宗原料藥和他汀類、普利類、沙坦類等特色原料藥在國際醫(yī)藥市場上占據(jù)相當大的份額和地位。根據(jù)中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2016年全球原料藥市場總值約為1430億美元，較2015年的1300億美元同比增加了9%左右。而我國2015年的原料藥市場總值達到了4614億元人民幣，占全球總規(guī)模的一半。公司成立方案公司經(jīng)營宗旨公司經(jīng)營國際化，股東回報最大化。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、化學原料藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xx（集團）有限公司主要由xx投資管理公司和xxx投資管理公司共同出資成立。其中：xx投資管理公司出資1016.00萬元，占xx（集團）有限公司80%股份；xxx投資管理公司出資254萬元，占xx（集團）有限公司20%股份。公司管理體制xx（集團）有限公司實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經(jīng)理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應的經(jīng)濟責任目標，加強產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責如下：1、全面領導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質(zhì)量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經(jīng)理所需的財務數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯(lián)絡、溝通工作。5、負責資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經(jīng)營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結(jié)算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業(yè)務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經(jīng)董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負責公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調(diào)查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應商信息，并對供應商進行質(zhì)量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質(zhì)的銷售隊伍。核心人員介紹1、莫xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。2、曹xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。3、段xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。4、宋xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。5、謝xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。6、徐xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。7、譚xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。8、夏xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現(xiàn)金方式分配利潤，即公司當年度實現(xiàn)盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進行利潤分配。（1）利潤分配原則公司的利潤分配應重視對投資者的合理回報并兼顧公司的可持續(xù)發(fā)展。利潤分配政策應保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關規(guī)定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利，公司優(yōu)先采用現(xiàn)金方式分配利潤，現(xiàn)金分配的比例不低于當年實現(xiàn)的可分配利潤的10%。公司當年如實現(xiàn)盈利并有可供分配利潤時，應每年度進行利潤分配。董事會可以根據(jù)公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進行中期現(xiàn)金分紅。除非經(jīng)董事會論證同意，且經(jīng)獨立董事發(fā)表獨立意見、監(jiān)事會決議通過，兩次分紅間隔時間原則上不少于六個月?，F(xiàn)金分紅的具體條件：公司在當年盈利且累計未分配利潤為正，現(xiàn)金流滿足公司正常生產(chǎn)經(jīng)營和未來發(fā)展的前提下，最近三個會計年度內(nèi)，公司以現(xiàn)金形式分配的利潤不少于最近三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，提出具體現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來十二個月內(nèi)擬對外投資、收購資產(chǎn)或購買資產(chǎn)累計支出達到或超過公司最近一次經(jīng)審計凈資產(chǎn)的10%。出現(xiàn)以下情形之一的，公司可不進行現(xiàn)金分紅：合并報表或母公司報表當年度未實現(xiàn)盈利；合并報表或母公司報表當年度經(jīng)營性現(xiàn)金流量凈額或者現(xiàn)金流量凈額為負數(shù)；合并報表或母公司報表期末資產(chǎn)負債率超過70%（包括70%）；合并報表或母公司報表期末可供分配的利潤余額為負數(shù)；公司財務報告被審計機構(gòu)出具非標準無保留意見；公司在可預見的未來一定時期內(nèi)存在重大資金支出安排，進行現(xiàn)金分紅可能導致公司現(xiàn)金流無法滿足公司經(jīng)營或投資需要。（3）利潤分配的決策程序和機制公司利潤分配方案由董事會根據(jù)公司經(jīng)營狀況和有關規(guī)定擬定，并在征詢監(jiān)事會意見后提交股東大會審議批準，獨立董事應當發(fā)表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進行審議時，應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流（包括但不限于提供網(wǎng)絡投票表決、邀請中小股東參會等方式），充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。公司在年度報告中詳細披露現(xiàn)金分紅政策的制定及執(zhí)行情況。公司董事會應在年度報告中披露利潤分配方案及留存的未分配利潤的使用計劃安排或原則，公司當年利潤分配完成后留存的未分配利潤應用于發(fā)展公司經(jīng)營業(yè)務。公司當年盈利但董事會未做出現(xiàn)金分紅預案的，應在年度報告中披露未做出現(xiàn)金分紅預案的原因及未用于分紅的資金留存公司的用途，獨立董事發(fā)表的獨立意見。公司如遇借殼上市、重大資產(chǎn)重組、合并分立或者因收購導致公司控制權發(fā)生變更的，應在重大資產(chǎn)重組報告書、權益變動報告書或者收購報告書中詳細披露重組或者控制權發(fā)生變更后上市公司的現(xiàn)金分紅政策及相應的規(guī)劃安排、董事會的情況說明等信息。（4）利潤分配政策調(diào)整的條件、決策程序和機制（5）利潤分配方案的實施公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，董事會須在股東大會召開后兩個月內(nèi)完成現(xiàn)金分紅或股利的派發(fā)事項。如存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計1、公司實行內(nèi)部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經(jīng)濟活動進行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責，應當經(jīng)董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。項目背景及必要性影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素1、影響行業(yè)發(fā)展的有利因素（1）國家政策支持近年來，我國已將醫(yī)藥列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和中國制造2025的重點發(fā)展領域，醫(yī)藥行業(yè)的地位不斷提升，發(fā)展前景十分廣闊?；瘜W原料藥的研發(fā)和生產(chǎn)是我國醫(yī)藥工業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，實現(xiàn)原料藥產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展是“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。同時，國家鼓勵原料藥生產(chǎn)企業(yè)圍繞“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，把握新時代的發(fā)展機遇，開展原料藥產(chǎn)業(yè)國際化合作，走向世界。（2）成本優(yōu)勢原料藥需要大量基礎化工產(chǎn)品的支持。我國化學工業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，已建立了較為完整的化工工業(yè)體系，這使得我國原料藥產(chǎn)品原料品種齊全，一些重要原材料具備了較大的生產(chǎn)能力和產(chǎn)量基數(shù)，有十余種主要化工產(chǎn)品產(chǎn)量居世界前列。完整的產(chǎn)業(yè)鏈，使得我國原料藥產(chǎn)品可以得到充足的原料供給，進而降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。同時，我國的勞動力、制造設備、土地購置和廠房建造等硬性生產(chǎn)要素的投入較低，在環(huán)保、研發(fā)、管理以及營銷等軟性經(jīng)營要素方面的支出也相對較少。（3）市場潛力化學原料藥行業(yè)是化學工業(yè)中最具活力的新興領域之一。化學原料藥產(chǎn)品種類多、附加值高、用途廣、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大，直接服務于國民經(jīng)濟的諸多行業(yè)的各個領域。隨著國內(nèi)城鎮(zhèn)化水平提高、個人可支配收入增加、醫(yī)保范圍擴大，居民醫(yī)藥衛(wèi)生支付能力不斷提高，帶來我國醫(yī)藥市場需求迅速增長。國內(nèi)醫(yī)藥市場需求的增加，極大拉動原料藥的需求。目前，我國已成為全球第一大藥物制劑的生產(chǎn)國，未來發(fā)展?jié)摿薮蟆?、影響行業(yè)發(fā)展的不利因素（1）研發(fā)投入不足雖然我國原料藥產(chǎn)量和出口居世界第一，但我國原料藥行業(yè)在研發(fā)的資金投入、研發(fā)的專利數(shù)量、研發(fā)的成果轉(zhuǎn)化率等方面與發(fā)達國家相比存在很大差距。國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)費用的投入平均占銷售收入總額的2%，而發(fā)達國家為15%，研發(fā)投入不足極大限制了我國醫(yī)藥技術的創(chuàng)新和發(fā)展。（2）藥品價格下降的壓力我國藥品價格的管理經(jīng)歷了從全部管制到基本放開、再到部分管制的發(fā)展過程，截至目前國家已連續(xù)多次調(diào)低藥品價格，預計未來一段時間內(nèi)，我國藥品降價的趨勢仍將持續(xù)。在部分醫(yī)藥產(chǎn)品價格持續(xù)走低的壓力下，對原料藥生產(chǎn)企業(yè)的利潤將產(chǎn)生一定的負面影響。行業(yè)壁壘1、經(jīng)營許可和認證壁壘醫(yī)藥產(chǎn)品的使用直接關系到百姓的健康，因此國家在醫(yī)藥行業(yè)準入、生產(chǎn)經(jīng)營方面制定了一系列的法律法規(guī)。由于醫(yī)藥制造業(yè)的特殊性，國家有關部門對本行業(yè)實施嚴格的監(jiān)管制度。我國對藥品生產(chǎn)實行許可證制度，按照《藥品管理法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，從事藥品生產(chǎn)，必須依法取得《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品注冊批件》以及《藥品GMP認證證書》。因此，化學原料藥行業(yè)存在明顯的市場準入壁壘。2、技術壁壘醫(yī)藥行業(yè)屬于典型的技術密集型行業(yè)，化學原料藥品的生產(chǎn)過程一般都要經(jīng)歷較為復雜的化學合成過程，期間對工藝流程的控制要求較高，企業(yè)必須具備較強的研發(fā)技術實力，才能實現(xiàn)對產(chǎn)品生產(chǎn)過程的管控，保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。同時，為了保證藥品的性能和質(zhì)量，生產(chǎn)企業(yè)往往需要大量的研發(fā)投入，并且需要經(jīng)過多年的技術和工藝經(jīng)驗方面的積累。對于新進入企業(yè)來講，核心技術和生產(chǎn)工藝很難在短時間內(nèi)實現(xiàn)，產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品成本的控制很難與行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)競爭。因此，化學原料藥行業(yè)存在較高的技術壁壘。3、資金壁壘化學制藥行業(yè)作為傳統(tǒng)制造類行業(yè)，屬于重資產(chǎn)行業(yè)。新進入的醫(yī)藥企業(yè)必須要有土地、廠房等生產(chǎn)場所，并購置安裝相應的生產(chǎn)設備及輔助設施，相關生產(chǎn)設施需符合新版GMP質(zhì)量認證。隨著我國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展日益規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化，醫(yī)藥企業(yè)在技術、設備、人才等方面的投入也越來越大。此外，藥品的研發(fā)、申請藥品批準文號、臨床試驗、藥品推廣等周期較長，期間耗資巨大。因此，本行業(yè)存在較高的資金壁壘。4、品牌壁壘醫(yī)藥產(chǎn)品與百姓的生命健康息息相關，下游醫(yī)藥制劑行業(yè)的廠商往往會選擇知名度較高、質(zhì)量較好的原料藥產(chǎn)品，因而原料藥生產(chǎn)企業(yè)的品牌、信譽度也是其它廠商進入原料藥行業(yè)的障礙。新進原料藥企業(yè)要想從現(xiàn)有企業(yè)手中爭奪客戶就必須在產(chǎn)品研發(fā)、市場推廣等方面進行較大規(guī)模的投入，且需要經(jīng)歷較長的品牌培育期。因此，新競爭者樹立品牌需要經(jīng)受一定的市場考驗。行業(yè)與上下游關系1、上游行業(yè)化學藥品原料藥上游主要為化工、糧食、動植物或其他等相關行業(yè)，糧食經(jīng)過發(fā)酵、化工原料經(jīng)過合成以及從動植物中提供等方式，獲取化學藥品原料藥。上游原料產(chǎn)品的價格波動直接影響著原料藥行業(yè)的采購成本，對原料藥制造企業(yè)的盈利能力具有一定影響。原料藥生產(chǎn)企業(yè)可以通過開發(fā)生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品來相對抵消原料成本上漲的壓力。2、下游行業(yè)化學藥品原料藥主要用于化學制劑生產(chǎn)，此外還應用食品、保健品、化妝品、飲料等領域。目前，在我國居民收入水平持續(xù)提升，人口老齡化趨勢延續(xù)，醫(yī)保體系不斷健全，政府醫(yī)藥衛(wèi)生支出不斷增加的背景下，化學制劑行業(yè)發(fā)展迅速，并有望繼續(xù)保持快速增長，化學藥品制劑行業(yè)快速增長會相應帶來原料藥需求的快速提升。項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產(chǎn)業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。發(fā)展規(guī)劃公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進一步復雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照《公司法》等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務的變化，及時調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進公司的機制創(chuàng)新。保障措施(一)強化人才支撐加強產(chǎn)業(yè)領軍人才的培養(yǎng)和引進，鼓勵國內(nèi)外優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)人才從事產(chǎn)業(yè)研究教學和創(chuàng)業(yè)工作。加強高校產(chǎn)業(yè)學科建設，支持與國內(nèi)外知名院校合作開展產(chǎn)業(yè)基礎研究，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領軍人才。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)與高校共建人才實訓基地，開展產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在職培訓。(二)推進重大項目建設充分發(fā)揮投資的關鍵作用，圍繞壯大先進產(chǎn)業(yè)集群，加快實施一批重點項目，按照集群、鏈條方向，加大規(guī)劃招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商力度，引進一批龍頭項目、產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)項目和配套項目，主動承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，謀劃一批具有較強帶動力的大項目好項目。(三)加大金融支撐各級金融機構(gòu)要強化對符合條件的項目龍頭企業(yè)的信貸支持力度，從授信總量擴大、利率優(yōu)惠、信貸品種拓展等方面，切實為項目龍頭企業(yè)提供高質(zhì)量的配套金融服務。建立健全項目產(chǎn)業(yè)化信用擔保體系，鼓勵有條件的地區(qū)建立龍頭企業(yè)貸款擔?；?。優(yōu)先支持龍頭企業(yè)上市融資，將具備上市條件的龍頭企業(yè)納入重點培育計劃，并提供相應的幫助和指導。(四)完善調(diào)度評估建立完善規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測與評估機制。結(jié)合評估考核，定期監(jiān)測和評估規(guī)劃執(zhí)行情況，找出規(guī)劃實施過程中存在的問題，推動規(guī)劃重點任務落實，為下一步工作重點提供決策依據(jù)。(五)加強組織領導，落實工作責任落實責任，組織協(xié)調(diào)工作。落實目標責任考核制度，建立和完善績效考核及問責機制。將產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標逐級分解，主要任務指標細化到年度，并實施年度目標責任考核，進一步強化領導責任。明確相關部門的責任與分工，定期召開聯(lián)席會議，定期檢查規(guī)劃目標和年度計劃目標落實情況，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標圓滿完成。(六)擴大國內(nèi)外合作鼓勵企業(yè)與國外公司加強合作，支持有條件的企業(yè)在境外設立研發(fā)中心，充分利用國際資源提升發(fā)展水平。加強與“一帶一路”沿線國家合作，支持有條件的企業(yè)開拓海外業(yè)務，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出去。法人治理結(jié)構(gòu)股東權利及義務1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。2、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。3、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。4、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。違反規(guī)定給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法利益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司董事會建立對控股股東所持公司股份“占用即凍結(jié)”機制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)立即申請司法凍結(jié)，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?，通過變現(xiàn)股權償還侵占資產(chǎn)。董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由5名董事組成，包括2名獨立董事。董事會中設董事長1名，副董事長1名。3、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）擬訂公司重大收購、收購本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案；（7）在股東大會授權范圍內(nèi)，決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯(lián)交易等事項；（8）決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設置；（9）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書；根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（10）制訂公司的基本管理制度；（11）制訂本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事項；（13）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所；（14）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯(lián)交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業(yè)人員進行評審，并報股東大會批準。董事會可根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)30%以下的購買或出售資產(chǎn)，決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的50%以下的對外投資、委托理財、資產(chǎn)抵押（不含對外擔保）。決定一年內(nèi)未達到本章程規(guī)定提交股東大會審議標準的對外擔保。決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)1%至5%且交易金額在300萬元至3000萬元的關聯(lián)交易。7、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發(fā)生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。9、公司副董事長協(xié)助董事長工作，董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長履行董事長職務；副董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日前以書面形式通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：電話、傳真、郵件等；通知時限為：3日。13、董事會會議通知包括以下內(nèi)容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。14、董事會會議應有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關聯(lián)關系的，不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數(shù)的無關聯(lián)關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經(jīng)無關聯(lián)關系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。審議涉及關聯(lián)交易的議案時，如選擇反對或贊成的董事人數(shù)相等時，應將該提案提交公司股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：舉手表決或投票表決。董事會會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用通訊方式進行并以傳真方式或其他書面方式作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內(nèi)行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。18、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限10年。19、董事會會議記錄包括以下內(nèi)容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發(fā)言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結(jié)果（表決結(jié)果應載明贊成、反對或棄權的票數(shù)）。高級管理人員1、公司設總經(jīng)理1名，由董事會聘任或解聘。公司設副總經(jīng)理數(shù)名，由董事會聘任或解聘。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、董事會秘書、財務總監(jiān)為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經(jīng)理每屆任期三年，總經(jīng)理連聘可以連任。5、總經(jīng)理對董事會負責，行使下列職權：（1）（一）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）（二）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）（三）擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設置方案；（4）（四）擬訂公司的基本管理制度；（5）（五）制定公司的具體規(guī)章；（6）（六）提請董事會聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務總監(jiān)；（7）（七）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）（八）本章程或董事會授予的其他職權?？偨?jīng)理列席董事會會議。6、總經(jīng)理應制訂總經(jīng)理工作細則，報董事會批準后實施。7、總經(jīng)理工作細則包括下列內(nèi)容：（1）（一）總經(jīng)理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）（二）總經(jīng)理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）（三）公司資金、資產(chǎn)運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）（四）董事會認為必要的其他事項。8、總經(jīng)理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總經(jīng)理辭職的具體程序和辦法由總經(jīng)理與公司之間的勞務合同規(guī)定。9、副總經(jīng)理由總經(jīng)理提名，董事會聘任或者解聘、副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理的工作，副總經(jīng)理的職責由總經(jīng)理工作細則規(guī)定。10、上市公司設董事會秘書,負責公司股東大會和董事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務等事宜。董事會秘書應遵守法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程的有關規(guī)定。11、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監(jiān)事1、本章程條關于不得擔任董事的情形同時適用于監(jiān)事。董事、總裁和其他高級管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務，對公司資金安全負有法定義務，不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。4、監(jiān)事可以在任期屆滿以前提出辭職。監(jiān)事辭職應向監(jiān)事會提交書面辭職報告。監(jiān)事會將在2日內(nèi)披露有關情況。監(jiān)事任期屆滿未及時改選，或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導致監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應當依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務。除上述情形外，監(jiān)事辭職自辭職報告送達監(jiān)事會時生效。5、監(jiān)事應當保證公司披露的信息真實、準確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質(zhì)詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益，若給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。項目選址可行性分析項目選址原則項目建設區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關系，與當?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。建設區(qū)基本情況哈爾濱，簡稱“哈”，是黑龍江省省會、副省級市、哈爾濱都市圈核心城市，國務院批復確定的中國東北地區(qū)重要的中心城市、國家重要的制造業(yè)基地。截至2019年，全市下轄9個區(qū)、7個縣、代管2個縣級市，總面積53100平方千米，常住人口1076.3萬人，城鎮(zhèn)人口709.3萬人，城鎮(zhèn)化率65.9%。哈爾濱地處中國東北地區(qū)、東北亞中心地帶，是中國東北北部政治、經(jīng)濟、文化中心，被譽為歐亞大陸橋的明珠，是第一條歐亞大陸橋和空中走廊的重要樞紐，哈大齊工業(yè)走廊的起點，國家戰(zhàn)略定位的沿邊開發(fā)開放中心城市、東北亞區(qū)域中心城市及“對俄合作中心城市”。哈爾濱是國家歷史文化名城，是“一國兩朝”發(fā)祥地，即金、清兩代王朝發(fā)祥地，金朝第一座都城就坐落在哈爾濱阿城，清朝肇祖猛哥帖木兒出生在哈爾濱依蘭，金源文化由此遍布東北，發(fā)揚全國，是熱點旅游城市和國際冰雪文化名城，素有“冰城”、“東方莫斯科”、“東方小巴黎”之稱。2018年10月獲全球首批“國際濕地城市”稱號。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.4%。投資、消費、進出口額分別增長7.3%、5.6%和19.9%。登記失業(yè)率為3.6%。居民消費價格上漲2.6%。落實大規(guī)模減稅降費政策，一般公共預算收入完成370.9億元，下降3.5%（剔除政策性減收影響，可比增長7.5%）。緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，進一步解放思想、整頓作風、優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，在加快建設“六個強省”中充分發(fā)揮省會城市龍頭帶動作用。主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5~5.5%；固定資產(chǎn)投資增長8%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步?！笆濉睍r期，從國際看，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，地緣政治復雜變化，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定性因素增多。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變。同時，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出。總體判斷，我市既處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也必須著力解決發(fā)展中的突出問題和明顯短板，機遇與挑戰(zhàn)并存，有利和不利因素迭加同在。發(fā)展機遇：——國家實施新一輪東北振興戰(zhàn)略帶來重大發(fā)展機遇。國家出臺《關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，突出著力完善體制機制、著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為我市進一步補齊短板，變中求新、變中求進、變中突破，打贏全面振興硬仗提供了重要政策保障。——國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略帶來重大發(fā)展機遇。國家加快推進“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃，有利于我市更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新綜合實力優(yōu)勢，搶占科技與產(chǎn)業(yè)深度融合制高點，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢?！獓覍嵤耙粠б宦贰睉?zhàn)略帶來重大發(fā)展機遇?！爸忻啥斫?jīng)濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶建設納入國家“一帶一路”開放戰(zhàn)略，有利于我市充分發(fā)揮對俄合作中心城市作用，重塑地緣優(yōu)勢，拓展以俄羅斯為重點的全方位對外合作新空間，加快實現(xiàn)從開放末端向開放門戶轉(zhuǎn)變，帶動全面開放，進一步增強利用兩種資源、拓展兩個市場能力?！獓抑С纸ㄔO“哈長城市群”帶來重大發(fā)展機遇。國家實施哈長城市群發(fā)展戰(zhàn)略，有利于我市加快新型城鎮(zhèn)化進程，進一步發(fā)揮哈爾濱在哈長城市群中的核心帶動作用，與長春形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的新格局，提升在東北亞區(qū)域的輻射力和競爭力。有利于我市加快城市重大基礎設施、綜合整治等項目的規(guī)劃建設，進一步發(fā)揮好特大中心城市輻射作用，與省內(nèi)各地市共同打造哈牡雞七雙佳、哈大齊北綏環(huán)形城市圈，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！獓抑С纸ㄔO哈爾濱新區(qū)帶來重大發(fā)展機遇。建設國家級哈爾濱新區(qū)，有利于在創(chuàng)新體制機制方面先行先試，打造優(yōu)良的營商環(huán)境；有利于在更多領域爭取國家和省政策支持，營造優(yōu)良的政策環(huán)境；有利于加快集聚資金、人才、技術等高端生產(chǎn)要素，壯大產(chǎn)業(yè)集群，培育競爭新優(yōu)勢。體制機制創(chuàng)新優(yōu)勢將全面釋放，產(chǎn)業(yè)集聚高地的輻射帶動作用將全面增強?！∪χС止枮I率先發(fā)展帶來重大發(fā)展機遇。省委、省政府高度重視并全力支持哈爾濱加快發(fā)展，有利于我市充分發(fā)揮在落實“五大規(guī)劃”中的支撐和帶動作用，進一步與“大齊牡綏”等地市形成發(fā)展合力，共同為全省加快老工業(yè)基地振興、奮力實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標做出新貢獻。面臨挑戰(zhàn)：——改革攻堅面臨嚴峻挑戰(zhàn)。政府與市場關系尚未完全理順，市場化改革不到位，市場配置資源的基礎作用沒有有效發(fā)揮，多年積累的體制機制矛盾有可能進一步凸顯。國有企業(yè)活力不強，非公經(jīng)濟發(fā)展不充分，部門履職盡責不到位等現(xiàn)象依然存在，從根本解決制約我市全面振興發(fā)展的體制粘性問題復雜而艱巨?！獌?yōu)化結(jié)構(gòu)面臨艱巨挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力減弱和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育不充分的雙重壓力，工業(yè)比重偏低、牽動力不強，仍是制約加快發(fā)展的最主要的結(jié)構(gòu)性矛盾，結(jié)構(gòu)剛性問題短期內(nèi)難以化解，新舊動能協(xié)同拉動的格局尚未建立。科技與經(jīng)濟發(fā)展融合度不夠，集聚資金、人才、技術能力不強，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平面臨嚴峻挑戰(zhàn)。投資拉動經(jīng)濟增長的邊際效應遞減，消費增長趨于平穩(wěn)，對外貿(mào)易規(guī)模偏小，保持中高速增長面臨嚴峻挑戰(zhàn)。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)作用不突出，縣域經(jīng)濟規(guī)模小、對全市發(fā)展帶動能力弱，生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢未能有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)?！纳泼裆媾R艱巨挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)居民收入低于全國平均水平，基本公共服務供給不足，人口老齡化趨勢明顯，財政收入放緩與民生支出剛性增長的矛盾突出，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益關系難度加大。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展抓住國務院批準設立哈爾濱新區(qū)的重大發(fā)展機遇，把建設好哈爾濱新區(qū)作為推進“一帶一路”建設、加快新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的重要舉措，進一步釋放改革紅利，增強開放動力，激發(fā)創(chuàng)新活力，積極擴大面向東北亞開放合作，暢通對外貿(mào)易通道，搭建國際合作平臺，構(gòu)建外向型產(chǎn)業(yè)體系，努力把哈爾濱新區(qū)建設成為開放程度高、創(chuàng)新能力強、體制機制新、生態(tài)環(huán)境好的新城區(qū)，為東北老工業(yè)基地全面振興探索道路、積累經(jīng)驗、提供示范。到2020年，新區(qū)體制機制不斷創(chuàng)新，綜合實力顯著提高，與國際接軌的開放合作和自主創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境基本形成，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)競爭力大幅增強，經(jīng)濟增速在黑龍江省處于領先地位，基礎設施承載力明顯提升，對俄產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科技合作全面升級。堅持“一江居中、兩岸繁榮”戰(zhàn)略構(gòu)想，以松花江北部地區(qū)為核心區(qū)，以哈南工業(yè)新城平房區(qū)部分為新區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐區(qū)，推動臨空經(jīng)濟區(qū)、哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶與哈爾濱新區(qū)聯(lián)動發(fā)展，構(gòu)建“一核、一帶、三組團、雙樞紐”協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，把新區(qū)建設成為中俄全面合作重要承載區(qū)、東北地區(qū)新的經(jīng)濟增長極、老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、特色國際文化旅游聚集區(qū)?！耙缓恕保汗枮I新區(qū)核心區(qū)。以大松北為核心，重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設科技、信息、金融、國際商貿(mào)、文化旅游合作平臺，打造國家對俄合作中心城市重要承載區(qū)、重要的健康產(chǎn)業(yè)基地。“一帶”：沿松花江現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)帶。重點建設中俄文化合作交流中心、東北亞商務中心、太陽島國際冰雪避暑旅游區(qū)等現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展科技服務、特色旅游、金融商務、文化、健康養(yǎng)生等高端服務業(yè)?！叭M團”：以三個國家級開發(fā)區(qū)為支撐，著力打造松北科技創(chuàng)新組團、利民健康產(chǎn)業(yè)組團、哈南現(xiàn)代制造業(yè)組團?！杀笨萍紕?chuàng)新組團。依托哈爾濱高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，重點發(fā)展新技術研發(fā)、新一代信息技術、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展金融商務、國際商貿(mào)、文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)?！窠】诞a(chǎn)業(yè)組團。依托利民經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，重點發(fā)展生物醫(yī)藥、功能性食品、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展醫(yī)療服務、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務業(yè)?！犀F(xiàn)代制造業(yè)組團。依托哈爾濱經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，大力發(fā)展高端裝備、綠色食品產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代制造業(yè)，培育發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)?！半p樞紐”：——依托臨空經(jīng)濟區(qū)打造國際航空物流門戶樞紐。重點發(fā)展面向俄羅斯、北美、東北亞、歐洲的國際航空物流，培育發(fā)展電子信息制造、國際商務服務等產(chǎn)業(yè)?！劳芯C保區(qū)、內(nèi)陸港打造東北亞國際鐵路物流門戶樞紐。充分發(fā)揮鐵路集裝箱中心站、綜保區(qū)、內(nèi)陸港、傳化公路港、華南城在加快對外開放中的帶動作用，進一步放大哈歐國際班列、中亞班列開行的帶動效應，大力發(fā)展國際商貿(mào)、電子商務、商務服務、會展博覽等現(xiàn)代服務業(yè)，培育發(fā)展保稅加工產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新新區(qū)體制機制。著力改善外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，在全面實施關檢合作一次申報、一次查驗、一次放行基礎上，逐步向“單一窗口”轉(zhuǎn)變。加快培育跨境電子商務服務功能，試點建立與之適應的海關監(jiān)管、檢驗檢疫、跨境支付、物流等支撐系統(tǒng)。推進國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，創(chuàng)新服務貿(mào)易管理體制、發(fā)展模式，推動服務貿(mào)易便利化。創(chuàng)新科技管理體制機制，加快建設技術交易市場，率先推進新區(qū)內(nèi)相關科研院所改革，支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權投資機構(gòu)集聚發(fā)展。創(chuàng)新金融服務，在人民幣跨境結(jié)算、外資金融機構(gòu)設立等方面積極創(chuàng)新，大力發(fā)展融資租賃業(yè)務，支持各類融資租賃公司在新區(qū)設立子公司并開展境內(nèi)外租賃服務，鼓勵央企、省屬企業(yè)和民營企業(yè)等各類投資主體參與新區(qū)基礎設施建設。加快建立財政對新區(qū)的投融資支持機制，通過資產(chǎn)證券化等方式支持新區(qū)發(fā)展。加快行政審批制度改革，全面建立行政審批清單管理指導和動態(tài)調(diào)整機制，做到清單之外無審批。創(chuàng)新新區(qū)開發(fā)建設運營模式。統(tǒng)籌推進新區(qū)“多規(guī)合一”、“園中園”管理運營，探索招商引資和重大項目建設的企業(yè)化運營新機制。組建新區(qū)投資控股集團公司。鼓勵采取政府和社會資本合作（PPP）方式，推進市政公用設施建設投資主體多元化，放大投資效應。創(chuàng)新生態(tài)文明管理制度，推動建立綜合性生態(tài)補償機制，完善環(huán)境和生態(tài)修復制度，開展排污權有償使用和交易試點，推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。社會經(jīng)濟發(fā)展目標圍繞加快全面建成小康社會，努力推動經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，確保實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻番目標。經(jīng)濟保持中高速增長?！笆濉逼陂g，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%—6.5%。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進一步提升，先進制造業(yè)加快發(fā)展，服務業(yè)比重進一步上升，經(jīng)濟增長實現(xiàn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動。固定資產(chǎn)投資年均增長10%，公共財政收入年均增長4.5%，經(jīng)濟質(zhì)量效益明顯提高。民生福祉穩(wěn)步提高。實現(xiàn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟保持同步增長。積極擴大就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；社會保障、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、公共文化等基本公共服務體系更加健全，基本公共服務水平穩(wěn)步提升，實現(xiàn)貧困縣全部摘帽、貧困人口全面脫貧，人民生活更加富裕和諧。創(chuàng)新驅(qū)動能力顯著增強。創(chuàng)新型城市建設全面加快，自主創(chuàng)新能力和經(jīng)濟增長的科技含量明顯提高，在關鍵產(chǎn)業(yè)領域，核心技術創(chuàng)新取得突破性進展，創(chuàng)新成為經(jīng)濟發(fā)展的核心動力，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新局面逐步形成。改革開放邁出新步伐。深化改革取得決定性成果，國企改革取得重要進展，營商環(huán)境更加優(yōu)良寬松，“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗全面完成，基本建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制。對俄合作中心城市建設取得顯著成效，開放型經(jīng)濟實現(xiàn)突破，外貿(mào)進出口總額年均增長7%，利用外資年均增長6%以上，成為東北亞地區(qū)開放程度高、發(fā)展活力強、最具競爭力的地區(qū)之一。生態(tài)文明建設取得明顯成效。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，單位生產(chǎn)總值綜合能耗和二氧化碳排放進一步下降，主要污染物排放總量進一步減少，生態(tài)建設和環(huán)境保護進一步加強，節(jié)約型城市、生態(tài)城市、園林城市、國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市建設取得明顯進展，實現(xiàn)天更藍、山更綠、水更清，生態(tài)環(huán)境更美好。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向把振興工業(yè)作為加快發(fā)展的首要任務，以增量調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新促升級作為提振工業(yè)的根本途徑，落實新一輪東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，實施《哈爾濱市落實“中國制造2025”行動計劃》，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實施智能制造工程，打造“哈爾濱智造”品牌。加快發(fā)展食品、高端裝備制造、石化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新一代信息技術、生物、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，建設國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地。到2020年，規(guī)上工業(yè)增加值超過1400億元，年均增長7%，規(guī)模以上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率年均提高10%左右。（一）加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)1、食品產(chǎn)業(yè)。依托優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢，適應消費升級新趨勢，以資源招產(chǎn)業(yè)，以市場招項目，重點發(fā)展功能食品、生物食品、綠色食品、營養(yǎng)食品和方便休閑食品等，支持龍頭企業(yè)制定食品安全行業(yè)標準，推動傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)向綠色、有機、高附加值轉(zhuǎn)化，叫響“寒地黑土”食品品牌，建設國家重要的食品產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值3000億元。2、高端裝備制造業(yè)。堅持做大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，采取升級技術、合資合作等方式做大增量、盤活存量、提升質(zhì)量。以“制造＋服務”的模式整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，鼓勵制造業(yè)企業(yè)從生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務型轉(zhuǎn)變，推動高端裝備產(chǎn)業(yè)走出去。重點發(fā)展民用航空、汽車、新能源裝備、智能裝備制造、增材制造、海洋裝備、新型農(nóng)機等產(chǎn)業(yè)，到2020年，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1800億元。3、石化工業(yè)。依托中石油哈石化、藍星化工等重點企業(yè)，爭取國家增加原油指標，規(guī)劃和建設化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動市區(qū)現(xiàn)有化工企業(yè)遷移、升級。重點發(fā)展千萬噸煉化或乙烯、CPP項目，謀劃向油、氣、烯烴等下游產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展高端精細化工產(chǎn)品。（二）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)1、新一代信息技術產(chǎn)業(yè)。以哈經(jīng)開區(qū)、哈高新區(qū)和利民開發(fā)區(qū)為依托，重點推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，培育發(fā)展電子商務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)。到2020年，實現(xiàn)主營業(yè)務收入600億元。2、生物產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造等產(chǎn)業(yè)，推動生物產(chǎn)業(yè)向高端化、規(guī)?；?、國際化發(fā)展，培育區(qū)域特色生物產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值550億元。3、新材料產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展石墨及石墨烯、高性能金屬材料、高性能纖維及復合材料、半導體照明材料、化工新材料等新材料，打造國內(nèi)一流、國際知名的新材料產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值400億元。4、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術與裝備、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，鼓勵合同能源管理和節(jié)能咨詢、設計等服務在各個行業(yè)推廣應用。引進建設哈爾濱國家環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園、哈爾濱寒地節(jié)能產(chǎn)業(yè)示范園等園區(qū)，打造具有寒地特色的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術、裝備和產(chǎn)品品牌。到2020年，實現(xiàn)主營業(yè)務收入500億元。（三）實施智能制造工程發(fā)揮移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術的先導作用，加快推進以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為核心的技術改造，促進生產(chǎn)手段向數(shù)字化、模擬化、智能化轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)方式向柔性、智能和精細化轉(zhuǎn)變。實施一批智能制造試點示范項目，分類開展流程制造、離散制造、智能裝備和產(chǎn)品、智能制造新業(yè)態(tài)新模式、智能化管理、智能服務等6方面試點示范。建設一批數(shù)字化車間和自動化生產(chǎn)線。組建全市智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。（四）增強制造業(yè)發(fā)展支撐力實施基礎能力提升行動，建設“四基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，提高工業(yè)基礎領域創(chuàng)新能力。實施綠色制造示范行動，建設綠色制造技術推廣平臺，推動工業(yè)綠色發(fā)展，提高資源綜合利用能力，完善綠色制造體系。實施質(zhì)量品牌提升行動，建設質(zhì)量技術標準平臺，推廣先進質(zhì)量管理技術和辦法，建設質(zhì)量管理體系，實施品牌培育戰(zhàn)略。項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。風險評估分析項目風險分析（一）政策風險本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。項目實施后，可以向市場提供需要的相關系列產(chǎn)品，同時