企業(yè)弄丟職工檔案被判補辦并賠償損失

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職工因犯罪被解除勞動合同后，公司卻未將其勞動人事檔案依法移交而造成檔案丟失，并導致職工失業(yè)救濟救濟金等不能辦理。近日，河南省洛陽市澗西區(qū)人民法院依法判令用人單位為原職工補辦勞動檔案，并一次性賠償其各項經(jīng)濟損失5萬元。

原告丁某于1997年因刑事犯罪被被告洛陽某公司解除了勞動關系。原告服刑完畢后，當其向被告要求轉移勞動檔案時得知，被告并沒有將原告的勞動人事檔案交付給原告戶口所在地的街道勞動人事部門，也未將原告的勞動檔案妥善保管，而是將原告的檔案丟失。被告出具證明一份，證明原告已被解除勞動合同，但檔案丟失。原告之后多次要求被告給予補辦檔案，但至今被告仍未辦理。因此造成原告不能再次就業(yè)，也不能依法享受國家對于職工的失業(yè)、醫(yī)療、低保救濟，以及不能辦理退休手續(xù)，給原告生活造成極大困難。為此，原告請求被告為其補辦職工勞動人事檔案，并賠償原告因勞動人事檔案丟失所造成的失業(yè)救濟金、失業(yè)人員醫(yī)療補助等。

法院審理后認為，檔案是公民取得就業(yè)資格、交納社會保險、享受相關待遇所具備的重要憑證，檔案的存在以及其記載的內容對公民的生活有重大影響。被告作為原告丁某的原檔案管理人，在與原告解除勞動關系后，應當按照有關規(guī)定將原告的檔案及時轉移至相關部門或者妥善保管?，F(xiàn)因被告未盡到轉移或者妥善保管的義務，造成原告檔案遺失，影響了原告就業(yè)及享受相關待遇，并給其造成了經(jīng)濟損失，應承擔民事責任。原告請求單位補辦檔案及賠償經(jīng)濟損失，符合法律規(guī)定，法院應予以支持，遂依法做出上述判決。

第二篇：員工檔案移交中丟失公司被判賠償損失員工檔案移交中丟失公司賠償損失

檔案和自己以后退休金有莫大的關系，如果少算了工齡，那么退休金就減少。郭華（化名）領取退休金時，偶然發(fā)現(xiàn)自己的工齡被少算了三年。他還發(fā)現(xiàn)，自己的檔案被單位給弄丟了。這件事，讓郭師傅很惱火。郭師傅最終決定，將代管他檔案的某機械公司告上法庭，要求追回他三年的工齡以及丟失的檔案。三年的工齡就這么沒了

2021年年初，郭師傅領取退休金時，偶然發(fā)現(xiàn)自己少了三年工齡。由于少了三年工齡，郭師傅這十幾年的退休金也因此少了不少。

郭師傅找到了石井坡街道反映情況。街道辦的工作人員告訴他，如果要修正工齡，需要去單位取回自己的檔案，再拿檔案去社保部門糾正。

郭師傅曾經(jīng)工作的機械廠2021年已經(jīng)破產，郭師傅和部分退休工友的檔案也被交到某機械公司代管。因此，郭師傅又來到這家公司，希望能調取自己的檔案。

檔案移交中被公司弄丟了

然而，郭師傅在該公司的檔案庫里并沒有找到自己的檔案。原來，在原公司破產清算的過程中，由于種種原因，公司一直沒有辦理郭師傅等工友檔案的移交手續(xù)。

檔案被弄丟，郭師傅無法證明自己被少算了三年工齡。于是郭師傅要求機械公司為他補一份檔案。然而公司以他非本單位職工為由，拒絕了郭師傅的要求。

原來的機械廠倒閉了，現(xiàn)在的機械公司又不給辦理。找不到解決辦法的郭師傅非常氣憤。最終，他決定將機械公司告上法庭。

訴至法庭，郭師傅獲得賠償

郭師傅向沙坪壩區(qū)人民法院提起訴訟，要求機械公司歸還檔案，如果機械公司不能歸還檔案，糾正工齡，郭師傅要求公司賠償他3萬元。

一審法院經(jīng)審理認為，雖然被告與原告確實不存在勞動關系，但是原告檔案由被告代管是實情。被告不慎將郭師傅的檔案丟失，導致郭師傅不能糾正工齡。對因檔案丟失導致郭師傅養(yǎng)老金的損失，被告應予賠償。

在綜合計算了歷年養(yǎng)老金額度和物價水平后，法院一審認定，機械公司賠償郭師傅一萬元。機械公司不服判決，上訴至重慶市第一中級人民法院。

近日，市一中院作出終審裁定。駁回上訴，維持原判。

第三篇：關于人事檔案被原單位丟失后當事人起訴用人單位補辦人事檔案并賠償經(jīng)濟損失是否受理的復函關于人事檔案被原單位丟失后當事人起訴用人單位補辦人事檔案并賠償經(jīng)濟損失是否受理的復函》

2021-09-0416：00人事檔案被原單位丟失后，當事人起訴原用人單位補辦人事檔案并賠償經(jīng)濟損失的，人民法院應當作為民事案件受理

【關鍵詞】

人事檔案賠償受理

《關于人事檔案被原單位丟失后當事人起訴用人單位補辦人事檔案并賠償經(jīng)濟損失是否受理的復函》

（2021年6月13日，【2021】

民立他字第47號）

安徽省高級人民法院：

你院{2021】

皖民一他字第19號《關于人事檔案被原單位丟失后當事人以補辦人事檔案并賠償經(jīng)濟損失的訴請起訴原單位法院是否受理的請示》收悉。經(jīng)研究，答復如下：

同意你院第一種意見。保存檔案的企事業(yè)單位，違反關于妥善保存檔案的法律規(guī)定，丟失他人檔案的，應當承擔相應的民事責任。檔案關系人起訴請求補辦檔案、賠償損失的，人民法院應當作為民事案件受理。

----------最高人民法院

附錄：最高院專家法官著述與主流觀點

理由。人事檔案的權屬為國有，單位和個人對檔案不享有民法上的所有權，對人事檔案無占有、使用、收益、處分的權利。用人單位對人事檔案的占有也是暫時的，要根據(jù)規(guī)定進行流轉和移交。按照當事人適格原理，第一，個人對人事檔案不享有管理處分權，不能提起侵犯檔案權之訴。第二，檔案管理單位與職工之間，不存在委托保管合同關系，也不可基于合同關系提起合同之訴。

理解上應當注意的問題是：

1、丟失檔案的單位通常是國有企業(yè)、事業(yè)單位，也包括人才交流機構。根據(jù)《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》第7條第（3）項的精神，還應包括丟失學生檔案的學校。國家黨政機關丟失人事檔案的糾紛比較少見，如其丟失人事檔案也應當承擔賠償責任，但是該責任系民事賠償責任還是國家賠償責任，，有待研究，目前不宜比照民事案件受理。

2、盡管安徽高院只就人事檔案糾紛向最高院請示，但由于工人檔案丟失糾紛和學生檔案丟失糾紛，性質上皆屬于身份累檔案糾紛，故不宜厚此薄彼，對于后兩種糾紛人民法院也應當依法受理。對于非身份類檔案（如醫(yī)療檔案）的丟失是否受理，是個值得研究的問題。

3、檔案丟失的后果具有多樣性，可能造成工資、福利、保險的損失，還有可能造成再就業(yè)的不便。由于檔案丟失有可能造成勞動者與用人單位發(fā)生有關工資、保險、福利、等勞動爭議，因此將檔案丟失糾紛作為普通民事案件受理，即與勞動爭議案件競合。因此，當事人可以選擇檔案丟失糾紛起訴，也可以選擇按照有關工資、保險、福利等勞動爭議案件申請仲裁。

4、補辦檔案的訴訟請求應否支持。不少人認為，，對賠償損失的請求人民法院應當受理，但是補辦人事檔案的訴訟請求屬于單位內部行政行為范疇，且有些檔案可能是永久遺失，無法補辦，因此人民法院不能受理補辦檔案的訴訟請求。我們認為，補辦檔案的請求，屬于《民法通則》第111條規(guī)定的“采取補救措施”范疇，也可視為第134條規(guī)定的“恢復原狀”的承擔民事責任的方式。大多數(shù)當事人起訴的目的，主要是補辦檔案，其次才是賠償損失。如果不受理補辦檔案訴訟請求，只受理賠償請求，則不僅難于充分保護當事人的合法利益，更可能縱容侵權者的違法行為。審判實踐中，檔案如果能夠補辦的，，人民法院應當支持補辦檔案的訴訟請求。至于補辦的內容是否真實、全面，則屬于單位內部行政管理范疇，人民法院不宜作實質審查；確實無法補辦的，則屬于履行不能，人民法院不應支持補辦檔案的訴訟請求，但可以判決加大賠償數(shù)額，以平衡當事人的利益。

---------姜啟波、王勝權、李偉、劉小飛：《新型疑難民商事案件受理問題》（上），載蘇澤林主編、最高院立案庭編：《立案工作指導》2021年第一輯，人民法院出版社2021年版，第63~73頁

第四篇：職工人事檔案被企業(yè)搞丟了（案例0（精選）職工人事檔案被企業(yè)搞丟了

案情回放

近日，江蘇省鎮(zhèn)江市京口區(qū)法院審結一起企業(yè)遺失職工人事檔案引發(fā)的索賠案，經(jīng)法庭調解，雙方當事人達成協(xié)議：“由用人單位為該職工補辦相應的手續(xù)，用人單位一次性給付該職工經(jīng)濟補償8000元，該職工向法院撤訴，訴訟費由個人承擔?！?/p>

魏先生在江蘇鎮(zhèn)江一家公司工作了7年，今年7月魏先生辭職后另謀職業(yè)。當魏先生辦理完辭職手續(xù)后要求公司辦理人事檔案轉移手續(xù)時，被公司告知其人事檔案已經(jīng)遺失，魏先生一氣之下到京口法院提起訴訟，要求公司賠償其損失40000元。這也是江蘇省鎮(zhèn)江市首例因人事檔案被單位遺失而要求賠償?shù)陌讣?/p>

面對新問題，京口法院承辦法官考慮到補辦檔案，并非所有內容均能補辦，為便于執(zhí)行，故以雙方自行達成協(xié)議為主。法官采取多種方式宣講法律知識，既從勞動法律規(guī)定的理解適用上尋找突破口，又實事求是地開展調解工作，動之以情、曉之以理，終于使企業(yè)明白了自己的錯誤，最終單位與魏先生達成了和解協(xié)議，9月29日魏先生已經(jīng)向法院提交了撤訴申請，法院也裁定準予魏先生撤回起訴。該起檔案遺失糾紛得以圓滿解決，也同時給有關企業(yè)敲響了警鐘。

楊毅鎮(zhèn)江市京口區(qū)法院民一庭副庭長：

根據(jù)我國《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》中的規(guī)定：“企業(yè)職工檔案是企業(yè)勞動、組織、人事等部門在招用、調配、培訓、考核、獎懲、選拔和任用等工作中形成的有關職工個人經(jīng)歷、政治思想、業(yè)務技術水平、工作表現(xiàn)以及工作變動等情況的文件材料。是歷史地、全面地考察職工的依據(jù)，是國家檔案的組成部分?！标P于職工檔案的轉遞，也有這樣的要求：“企業(yè)職工調動、辭職、解除勞動合同或被開除、辭退等，應由職工所在單位在一個月內將其檔案轉交其新的工作單位或其戶口所在地的街道勞動（組織人事）部門?！蔽覈稒n案法》第3條指出：“一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護檔案的義務?！币虼?，本案中的那家單位存在過錯，應承擔一定的責任。

另外，在近幾年審理的一些案件中，因檔案記載不全或檔案丟失引起的舉證不力的問題很多，一些企業(yè)在保管職工檔案時對檔案內容補充不及時，丟件落件情況比較普遍。有的企業(yè)幾經(jīng)撤并轉制，在檔案的管理上出現(xiàn)了漏洞。魏先生的檔案就是在其原工作單位幾次轉制的情況下丟失的，這應引起企業(yè)管理者的高度重視。應把職工檔案管理作為維護職工合法權益的重要內容，嚴格按照有關規(guī)定和制度做好職工檔案的保存管理工作。而對于職工個人來講，應關注個人檔案的保管情況，在調動單位或解除勞動關系后應及時追查個人檔案的移交情況，在出現(xiàn)丟失等問題時應采取正當手段反映情況，維護個人的合法權益。

郝剛南京大陸律師事務所律師

根據(jù)我國《檔案法》的相關規(guī)定，作為企業(yè)的一名職工有讓企業(yè)保管好其個人人事檔案的權利。同樣，企業(yè)也必須保管好職工的個人人事檔案。在本案中，魏先生雖然與企業(yè)解除了勞動關系，但這家公司卻沒有按規(guī)定將魏先生的檔案進行移交或進行妥善保管。這家公司顯然有一定的過錯。法院的審理也是正確合理的。由于近年來因檔案丟失引起的糾紛日益增多，職工個人在調動單位或解除勞動關系后應及時追查個人檔案的移交情況，在出現(xiàn)丟失等問題時，應及時拿起法律武器，維護個人的合法權益。

職工檔案遺失引發(fā)勞動爭議單位被判賠償3萬

轉自：時間：2021年4月14日17：8

記者今日從四川省成都市中級人民法院獲悉，成都首例因職工檔案遺失而引發(fā)勞動爭議糾紛案近日終審結案，法院二審依法駁回了原審原、被告雙方的上訴，維持原判認定的檔案遺失確實給職工甘某的社保、就業(yè)造成一定影響帶來一定損失，并判決被告單位酌情賠償3萬元。

法院一審查實，原告甘某原為農行成都市高新支行單位職工。2021年12月，其向單位提出自謀職業(yè)、買斷工齡的申請得到批準，雙方的勞動關系解除。但在甘某依照國家規(guī)定辦理相關社保手續(xù)時，發(fā)現(xiàn)被告單位將其檔案遺失，并因此未再辦理社保手續(xù)。

之后，雙方在多次協(xié)商未果的情況下，甘某將高新支行起訴到法院，要求為其補辦參加海軍開始到高新支行處工作的所有檔案資料，賠償因丟失檔案致使其無法重新就業(yè)而造成的實際收入損失共72950元及可預見合理收入損失23.73萬元，賠償其因不能辦理社保手續(xù)而導致其不能享受正常的醫(yī)療保險和到達退休年齡后領取社保金而受到的損失及檔案遺失給其造成的精神損失費用共計10萬元等。

法院一審認為，甘某在庭審中未能提供證據(jù)證明其要求補辦檔案資料的訴請具有可執(zhí)行性，該訴請因內容不明確，無可執(zhí)行性，且其也無法證明自己是因檔案遺失未就業(yè)，檔案遺失與其是否就業(yè)并無必然聯(lián)系，與其要求的實際損失之間缺乏必要的因果關系，而其主張的可預見的合理收入損失，也缺乏必要的事實和法律依據(jù)，故法院對其這三項訴請均不予支持。但甘某的檔案遺失確實給其的社會保險及就業(yè)造成了一定影響，帶來一定損失，故法院一審酌情支持3萬元。

一審宣判后，原審原被告雙方均不服提起上訴，甘某堅持認為單位將其檔案遺失從而造成其無法就業(yè)，高新支行理應為其補辦、恢復職工檔案資料，并賠償由此帶來的損失及合理的可預見收入，并認為判決只賠償3萬元過低。高新支行提出，甘某于1995年轉入高新支行后隨即發(fā)現(xiàn)檔案丟失，單位實際上已為其補辦了其在高新支行工作期間的檔案材料，其在解除勞動關系后也完全可自己到社保局購買個人社保，享受正常的醫(yī)療保險和到達退休年齡后領取社保金，這與檔案遺失無關，因此一審判決應予撤銷，并請求駁回甘的訴請。

成都中院終審認為，甘某對要求補辦的檔案未明確具體的內容和措施，對檔案遺失造成的實際收入損失以及可預見的合理收入損失，其也不能證明檔案遺失與其是否就業(yè)之間存在因果關系，上述請求沒有事實和法律依據(jù)，而對甘某主張的精神損失費等，一審法院綜合全案事實，酌情認定3萬元，也是妥當?shù)摹?/p>

因此，法院終審認為原審原被告雙方的上訴請求均不能成立，故依法作出判決駁回上訴，維持原判。

檔案丟失之后

——一起特殊侵權損害賠償案始末

作者：本報記者田浩本報通訊員胡羽發(fā)布時間：2021-07-0308：12：13

法院開庭審理此案。

對于一個人來講，人事檔案是就學、就業(yè)時所需的必要的證明材料，同時也是一個人工作流轉、繳納各種保險、享受最低生活保障金的基礎性材料。按照我國現(xiàn)有的人事檔案管理辦法，相當一部分人的檔案是由其所在工作單位予以保管的。由于單位檔案管理制度的非專業(yè)性，難免會存在一些疏漏，因檔案瑕疵、損壞、丟失等原因導致的個人與單位之間的糾紛大量存在。那么出現(xiàn)上述情況后，單位究竟應當承擔怎樣的責任呢。北京市門頭溝區(qū)人民法院就受理并審結了一起人事檔案丟失而引發(fā)的賠償案件，給出了法律意義上的解讀。據(jù)該院立案庭人員介紹，近年來，就檔案丟失引發(fā)的糾紛前來咨詢的人數(shù)呈逐年上升的趨勢。

十年漂泊訴至法庭

1994年，張乙刑滿釋放。

在服刑第二年，張乙所在單位北京某公司就以內部文件的形式將其開除。經(jīng)歷了十多年的鐵窗生涯，重新回到社會的張乙沒有想到社會發(fā)展進步得這么快，新興行業(yè)迅速崛起、勞動技能水平不斷提高，對于眼前的大千世界，張乙已經(jīng)完全不能適應了。他在家中呆了一段時間后，由于沒有生活來源，不得已只能硬著頭皮去找工作。每天早出晚歸，累得筋疲力盡，換來的卻都是相同的結果：自己被拒之門外。在不得已的情況下，為了能填飽肚子，張乙只得為別人打零工，每月拿著僅夠糊口的幾百元工資度日，而且還朝不保夕。幾年間，光是臨時性工作，張乙就換了十多個。他送過報紙、拉過煤、擺過地攤、倒過泔水，總之，只要是能掙錢養(yǎng)活自己的工作，他都一一嘗試過。

光陰荏苒，轉眼十年過去。張乙感覺自己的身體狀況每日愈下，而由于看病的錢都要自己掏，他也一直拖著沒有去醫(yī)院看過。同時，他也想到了自己萬一有一天干不動力氣活了該怎么辦。這一問題始終困擾著他。直到他發(fā)現(xiàn)，周圍鄰居、朋友中與自己近乎同齡的人，有的通過繳納養(yǎng)老保險，準備到年齡辦理退休手續(xù)，以安享晚年；有的現(xiàn)在每月領取社會最低生活保障金，日子過得也還說得過去。唯獨自己，除了一身病以外，一無所有。他一打聽，原來，無論是辦理養(yǎng)老保險，還是最低生活保障，都需要用到人事檔案。聯(lián)想到自己找工作屢次碰壁的經(jīng)歷，張乙才意識到，不僅是因為自己曾經(jīng)有過前科，又無一技之長，還有一點很重要的原因，就是由于沒有人事檔案。

于是張乙想到了自己原來的單位。2021年10月，他第一次來到原單位的人事部門尋找個人檔案，工作人員答應幫他查找，卻一直沒有結果。當年11月初，當他再次到原單位要求查找檔案時，卻被告知：由于時間太久，檔案已經(jīng)丟了，當時辦理此事的人員已經(jīng)調出或退休，并為其開出了檔案丟失的證明材料。

拿到檔案丟失的證明材料，張乙的心里就像打翻了五味瓶，百般心酸涌上心頭：難到一紙簡單的證明就可以把自己十年的坎坷經(jīng)歷全都打發(fā)掉嗎。這十年來，受過多少苦自己都說不清了。雖然自己曾經(jīng)犯過罪，但已經(jīng)受到應有的懲罰，經(jīng)歷了十多年的改造過程，這個社會對每一個人都應該是平等的，刑滿釋放的人權利同樣應受到尊重。

張乙思來想去，怎么也難以接受這個事實。盡管原單位一再表示愿意為他補辦檔案，但是張乙仍就氣憤難當。他決定無論如何也要依法維護自己的合法權益。

在檔案丟失的十年里，張乙盡管身在北京，卻總有一種沒根的感覺。生活中因此所受到的挫折，時不時地在他的腦海里出現(xiàn)。單位應當就自身存在的過錯承擔責任?？墒蔷烤箲敵袚啻蟮呢熑?。張乙自己也說不清?？傊?，他就認準了一點，多少金錢都難以彌補已經(jīng)逝去的時間及自己消耗的體力和精力。在多方咨詢后，他委托別人代寫了起訴書，一紙訴狀將單位告上法庭，要求被告一是賠償其因丟失檔案而造成的損失30萬元；二是為其繳納自1994年以來應繳納的工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保險；三是賠償其精神損失費5萬元。

張乙在起訴時理直氣壯。盡管法官一再向其釋明，提出如此高額的訴訟請求，如果一旦敗訴，將由其自行負擔訴訟費7000余元。張乙始終堅持不變更訴訟請求，因為他堅信自己一定會勝訴，但又囿于生活所迫，無法預交訴訟費。法院經(jīng)依法審查后，允許其緩交訴訟費用。

各有過錯按責承擔

面對張乙高額的賠償請求，被告在法庭上不慌不忙，在答辯意見中全面否定了賠償責任。

被告辯稱。張乙自被開除后直到2021年才到單位要求查找自己的人事檔案，此期間早已超過了民法通則規(guī)定的訴訟時效，另外，我們積極要求為其補辦檔案，卻遭到拒絕，說明其訴訟的內在原因，絕不是為了解決自己的檔案問題，同時也說明沒有檔案并沒有影響到其正常就業(yè)。

被告同時認為，張乙請求高額的賠償金沒有事實根據(jù)和法律依據(jù)。損害賠償必須要具有損害后果，損害與行為之間要有因果關系，行為要具有違法性。而張乙只是自己憑空想象損害后果的存在，卻沒有提供任何證據(jù)來證明。另外，按照張乙釋放時1994年的規(guī)定，其憑釋放證就可以到戶口所在地的勞動部門登記再就業(yè)，能否就業(yè)不因其是否有檔案。而且，檔案雖然與養(yǎng)老保險有一定的關聯(lián)，但又沒有必然聯(lián)系。因此，被告不應當承擔損害賠償和上繳保險的義務。至于說到精神損失費，更是沒有任何根據(jù)可言。

針對張乙要求的補交各種保險的訴訟請求，被告單位提出，張乙被開除是嚴格按照當時的政策規(guī)定辦理的各種手續(xù)，當時勞動法還沒有出臺，張乙與單位之間的勞動關系解除后，單位就沒有義務為其上繳保險。

因此，被告請求法院駁回張乙的訴訟請求。

聽到被告在法庭上的答辯意見，張乙十分氣憤。明明是單位把自己的人事檔案弄丟了，卻將責任推得一干二凈。在他看來，他因檔案丟失產生的損失，單位應該承擔全部責任，賠償多少都不為過。

法庭上，雙方劍拔弩張，各執(zhí)一詞。

張乙在參加工作時還只是一個二十多歲的毛頭小伙兒，轉眼二十多年過去了，他已經(jīng)年過半百，可生活上卻處處沒有保障。張乙原本認為，自己畢竟在原單位工作過，只要單位能主動給予賠償，自己可以就賠償數(shù)額作出一定讓步?？扇f萬沒想到，一切出乎所料。為了自己下半輩子的生活，張乙下定決心，這場官司他堅決要打到底。

盡管張乙對自己的訴訟請求并沒有提出相應的證據(jù)加以證明，但被告單位承認由于自己工作上的疏忽而導致張乙的檔案丟失的事實，被告應當承擔一定的侵權責任。然而，張乙是否就能夠完全免責呢。

從法庭調查的結果來看，張乙在服刑期間，不具備知曉檔案丟失這一情況的基本條件，但在其刑滿釋放后的十年里，他卻始終沒有向被告公司主張權利，導致知曉此事的延誤，致使損失擴大，因此，他本人也應當承擔一定的責任。而直到張乙于2021年到被告公司要求調出檔案時，才知道自己的檔案已經(jīng)丟失，因此并不能認為本案超過了訴訟時效。也就是說，被告單位對由于自己過失而侵犯張乙權利的行為應當承擔侵權賠償責任。但是張乙要求賠償精神損失、補繳各種保險是沒有事實和法律依據(jù)的。

賠是應該賠，那到底應該賠多少呢。

由于北京市最低生活保障標準于1996年7月1日才開始實行。法官根據(jù)1996年到2021年期間，北京市每年最低生活保障標準逐年予以確定賠償數(shù)額，最后再按照雙方各自的責任比例分擔，由被告公司承擔主要責任，張乙承擔次要責任。

最終，這場因檔案丟失而引發(fā)的賠償糾紛，一審法院判決由被告公司賠償張乙1.3萬元。

判決的數(shù)額與張乙的訴訟請求差距甚遠。張乙難以接受，一審判決后提起上訴。二審法院經(jīng)審理后，認為一審法院認定事實清楚，適用法律正確，駁回上訴，維持原判。

此案判決生效后，被告公司主動履行了賠償義務。

此案雖然已經(jīng)告終，但從案件審理過程我們不難看出，對勞動者權益保護問題不能僅單純依靠司法機關來解決，而是應該引起全社會共同的關注。

檔案丟失對一個單位來講，可能只是一個微不足道的問題，而對相關的個人來講，則是一件影響到其生活方方面面的大事，包括就業(yè)、上繳醫(yī)療和養(yǎng)老保險、住房公積金的計算、領取最低生活保障金等等。勞動者相對于用人單位始終處于弱勢地位，在力量相距懸殊的情況下，勞動者維護自己權益的道路走得十分艱難。

管好檔案穩(wěn)定和諧

近年來，隨著人才流動的日益頻繁、企業(yè)改制速度的加快、國家有關社會保障政策的出臺，因檔案丟失引發(fā)的糾紛呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。雖然案件總量不多，但由于涉及群眾基本生活保障問題，加之法律相關規(guī)定不明確，又缺少其他救濟途徑，導致此類糾紛很難得到有效解決，甚至引發(fā)長期上訪事件，不利于社會的和諧穩(wěn)定，因此有必要提醒勞動者及相關部門對人事檔案問題予以高度重視。

司法實踐中，已經(jīng)被公開訴至法院的案件僅僅是眾多檔案糾紛的冰山一角。雖然案件審結的方式不同，但從當事人陳述的事實情況來看，我們不難發(fā)現(xiàn)檔案糾紛普遍存在的一些特點：

一是被告在多數(shù)情況下具有一定過錯。我國《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》明確規(guī)定：企業(yè)職工檔案是企業(yè)勞動、組織、人事部門在招用、調配、培訓、考核、獎懲、選拔和任用等工作中形成的有關職工個人經(jīng)歷、政治思想、業(yè)務技術水平、工作表現(xiàn)以及工作變動等情況的文件材料，是歷史地、全面地考察職工的依據(jù)，是國家檔案的組成部分。關于檔案的轉移，也要求企業(yè)職工調動、辭職、解除勞動合同或被開除、辭退等，應由職工所在單位在一個月內將其檔案轉交其新的工作單位或其戶口所在地的街道勞動（組織人事）部門。我國檔案法第三條指出：一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護檔案的義務。由于檔案意識薄弱，相當一部分企業(yè)對檔案的管理十分不規(guī)范，成為被告的幾率較高。有的是根本沒有為職工建立檔案，有的是管理人員交接工作時對有關問題交待不明確，有的是由于檔案搬移、銷毀過程中把關不嚴，有的是缺少必要的檔案存放條件、專門的檔案管理人員和檔案轉移制度，上述一系列原因都有可能導致人事檔案的丟失或毀損。在已經(jīng)發(fā)生的人事檔案糾紛中，幾乎所有的企業(yè)都無法解釋清楚丟失檔案的具體原因，過錯程度大小不一。

二是檔案丟失給原告生活帶來嚴重影響。檔案糾紛的原告通常都是企業(yè)職工或是學校學生。由于個人辭職、出國、辦理停薪留職、待崗或是企業(yè)改制等原因，企業(yè)職工離開原單位后，在面臨再次就業(yè)的時候，必然需要原來的人事檔案來證明自己的基本情況和工作經(jīng)歷，同時只有擁有人事檔案，新單位才有可能為其辦理相應的保險事宜。而且在企業(yè)職工辦理退休手續(xù)時，對人事檔案的審查也是必要的條件。學生在繼續(xù)就學或就業(yè)時，人事檔案仍然起著至關重要的作用。因此，檔案的丟失，對于個人來講，必然會造成一定的有形或