局黨組落實(shí)選人用人工作責(zé)任制情況報(bào)告供借鑒

局黨組落實(shí)選人用人工作責(zé)任制情況報(bào)告供借鑒根據(jù)巡察工作要求，現(xiàn)將落實(shí)選人用人工作責(zé)任制有關(guān)工作情況匯報(bào)如下。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)組織人事部門(mén)正確指導(dǎo)下，*黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等政策規(guī)定，緊緊圍繞建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，扎實(shí)做好干部培育、選拔、管理、使用工作，為推動(dòng)*工會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和重要的人才支撐?，F(xiàn)將主要情況報(bào)告如下。一、*基本情況（一）機(jī)構(gòu)編制情況。根據(jù)區(qū)委機(jī)構(gòu)編制部門(mén)“三定”規(guī)定等有關(guān)文件，*核定行政管理類(lèi)事業(yè)編制*名。內(nèi)設(shè)*機(jī)構(gòu)，核定正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)名，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)名。（二）干部隊(duì)伍情況?，F(xiàn)實(shí)有公務(wù)員*名。截止至今，共計(jì)提拔使用干部*次，無(wú)破格提拔或越級(jí)提拔等情況。交流公務(wù)員*人，單位內(nèi)部交流輪崗*人。二、主要工作情況（一）突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人。堅(jiān)持事業(yè)為上、依事?lián)袢?，?yán)把選人用人的政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)和廉潔關(guān)，強(qiáng)化黨組的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)決落實(shí)《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》。對(duì)于動(dòng)議提拔使用的人選，由黨組集體對(duì)人選的政治表現(xiàn)、德才表現(xiàn)、廉政表現(xiàn)情況出具結(jié)論性意見(jiàn)，人選所在黨支部研究提出是否同意提拔使用的意見(jiàn)，干部考察談話(huà)把對(duì)人選的政治表現(xiàn)考察放在首位，開(kāi)展干部政治標(biāo)準(zhǔn)“負(fù)面評(píng)議”等工作。（二）堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范選人用人程序。從嚴(yán)把好干部選拔任用動(dòng)議關(guān)、推薦關(guān)、考察關(guān)、討論決定關(guān)、任職關(guān)。結(jié)合職位空缺情況，黨組對(duì)干部結(jié)構(gòu)、干部表現(xiàn)和人崗相適情況進(jìn)行綜合分析研判，審核干部檔案“三齡兩歷一身份”以及任職資格條件。認(rèn)真落實(shí)談話(huà)調(diào)研推薦和會(huì)議推薦的流程規(guī)定，提高民主推薦質(zhì)量，杜絕“唯票”“拉票”現(xiàn)象。全面考察干部“德能勤績(jī)廉”綜合表現(xiàn)，認(rèn)真征求紀(jì)檢監(jiān)察、綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)等部門(mén)的意見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行任前公示制度，有效杜絕“帶病提拔”、“帶病上崗”等問(wèn)題，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。（三）在急難險(xiǎn)重崗位一線(xiàn)培養(yǎng)干部。堅(jiān)持把基層一線(xiàn)急難險(xiǎn)重崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的主陣地，突出黨建引領(lǐng)攻堅(jiān)克難。疫情防控期間，累計(jì)選派*人次支援街道、社區(qū)一線(xiàn)開(kāi)展疫情防控工作，選派*名干部分別參與2021年區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和2022年市人大換屆工作，抽調(diào)1名干部全脫產(chǎn)半年支援*街道土地整備、征地拆遷工作，選派1名干部抽調(diào)參與2023年街道領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和區(qū)委主題教育工作。緊緊圍繞區(qū)委中心工作，推動(dòng)我會(huì)機(jī)關(guān)干部到基層和一線(xiàn)實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)崗位中經(jīng)風(fēng)雨、長(zhǎng)才干，有效提升了我會(huì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的良好作風(fēng)。（四）強(qiáng)化干部日常監(jiān)督管理工作。在作風(fēng)建設(shè)方面，2021年出臺(tái)了《*機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍“能力作風(fēng)提升年”行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)機(jī)關(guān)干部提出“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、促發(fā)展”的目標(biāo)要求，通過(guò)系列舉措加強(qiáng)了我會(huì)干部的作風(fēng)能力建設(shè)，強(qiáng)化了干部的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情。在考核考勤方面，按時(shí)開(kāi)展季度考核、年度考核，制定了《*公務(wù)員年度考核獎(jiǎng)分配方案》，將平時(shí)考核、年度考核結(jié)果與年終考核獎(jiǎng)金相掛鉤，充分調(diào)動(dòng)干部工作熱情和積極性。出臺(tái)了《*機(jī)關(guān)工作人員考勤及請(qǐng)休假管理規(guī)定》，按規(guī)定做好平時(shí)考勤管理，干部職工年休假、事假、喪事假、病假等能夠按規(guī)定履行審批手續(xù)。在出國(guó)（境）審批管理方面。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)公職人員因私出國(guó)（境）審批及證照管理工作的通知》，應(yīng)登記備案人員均已按規(guī)定進(jìn)行備案，因私出國(guó)（境）證照已按要求集中保管，及時(shí)更新出國(guó)（境）人員證照借出/歸還登記臺(tái)賬。三、存在的主要問(wèn)題（一）政治理論學(xué)習(xí)不夠深入透徹。我會(huì)黨員干部存在對(duì)政治理論學(xué)習(xí)系統(tǒng)性不夠深入，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐不夠等普遍問(wèn)題。政治理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不高，存在以干代學(xué)的現(xiàn)象，特別是當(dāng)工作與學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾時(shí)，往往認(rèn)為學(xué)習(xí)是“軟指標(biāo)”，可以往后推一推。政治理論學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持的不好?？陀^(guān)上強(qiáng)調(diào)工作忙、壓力大和事務(wù)性工作較多，缺乏持之以恒自覺(jué)學(xué)習(xí)政治理論的精神。學(xué)用結(jié)合的關(guān)系沒(méi)有處理好，在理論體系把握上和“融匯貫通”地運(yùn)用理論學(xué)習(xí)成果去指導(dǎo)實(shí)際工作上不適應(yīng)，忽視了理論對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用。（二）干部年齡結(jié)構(gòu)不合理。我會(huì)現(xiàn)有*名處級(jí)干部年齡分布在50-53歲之間，整體年齡偏大。*名正科級(jí)干部年齡分布在35-52歲之間，*名副科級(jí)干部年齡分布在30-42歲之間，目前暫無(wú)30歲以下的年輕干部，且近十年來(lái)從未新招錄公務(wù)員，導(dǎo)致后備梯隊(duì)年輕干部的儲(chǔ)備不足，不利于干部隊(duì)伍的規(guī)劃建設(shè)。（三）干部日常監(jiān)督工作有待加強(qiáng)。雖然在黨組會(huì)議上對(duì)《兩個(gè)法規(guī)》等個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告填報(bào)要求、抓早抓小談話(huà)提醒工作要求、干部兼職和“裸官”問(wèn)題有關(guān)要求、干部因私出國(guó)（境）有關(guān)要求等進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習(xí)，但在具體工作落實(shí)上，有時(shí)督促不夠及時(shí)、不夠具體，對(duì)干部管理還不夠嚴(yán)格。比如在對(duì)干部兼職和“裸官”問(wèn)題上，工作方法僅限于干部主動(dòng)申報(bào)，主觀(guān)上也比較信任干部，沒(méi)有進(jìn)行全方位、多渠道地了解情況。對(duì)干部的個(gè)人生活認(rèn)為沒(méi)有必要了解和詢(xún)問(wèn)太多，對(duì)干部“八小時(shí)”外的監(jiān)督管理不夠到位。根據(jù)《*區(qū)公職人員在職及離職后從業(yè)限制管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，在對(duì)離退休干部離職后從業(yè)限制方面的情況掌握不夠，了解情況的方式也較為單一，往往采取其個(gè)人主動(dòng)申報(bào)方式，缺乏其他有效的監(jiān)督手段。（四）干部?jī)?nèi)部交流輪崗不足。隨著新時(shí)期工作任務(wù)量的不斷增加，而我會(huì)人手較少，一般人員身兼數(shù)職，工作調(diào)整難度較大，往往存在害怕“人才流失”“工作斷檔”等情況出現(xiàn)，干部面對(duì)全新工作也存在一定的畏難情緒，存在“做生不如做熟”心理。比如，我會(huì)個(gè)別雇員存在在同一個(gè)崗位工作時(shí)間長(zhǎng)，多年未進(jìn)行交流輪崗的現(xiàn)象。（五）執(zhí)行選人用人制度上存在瑕疵。我會(huì)黨組嚴(yán)格落實(shí)《*區(qū)關(guān)于文件》，但在具體執(zhí)行層面不夠嚴(yán)謹(jǐn)，比如*試用期滿(mǎn)需辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，但因未參加科級(jí)干部任職培訓(xùn)，雖已請(qǐng)示區(qū)組織人事部門(mén)可先呈黨組會(huì)審議，但由于沒(méi)有參加培訓(xùn)未取得培訓(xùn)合格證書(shū)，導(dǎo)致該項(xiàng)轉(zhuǎn)正業(yè)務(wù)未能及時(shí)報(bào)送區(qū)組織人事部門(mén)進(jìn)行備案。再比如，區(qū)檔案管理部門(mén)要求檔案材料需在形成后一個(gè)月內(nèi)報(bào)送歸檔，但仍存在超期未報(bào)送歸檔的情況。（六）開(kāi)展干部培訓(xùn)存在不足。我會(huì)定期舉辦面對(duì)企業(yè)工會(huì)干部、基層社會(huì)化工作工作者等對(duì)象的專(zhuān)題調(diào)訓(xùn)，但我會(huì)機(jī)關(guān)干部除參加區(qū)委各項(xiàng)干部培訓(xùn)、任職培訓(xùn)或市總工會(huì)定期調(diào)訓(xùn)以外，在區(qū)級(jí)層面針對(duì)機(jī)關(guān)干部的政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)、素質(zhì)能力提升等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)安排量不足、質(zhì)也不高，且培訓(xùn)形勢(shì)較為單一。（七）老干部服務(wù)管理方面不夠到位。我會(huì)目前存在*名退休的處級(jí)干部，*名退休的科級(jí)干部，但對(duì)此部分人員群體的關(guān)心關(guān)愛(ài)服務(wù)不足，片面地認(rèn)為老干部只需安度晚年、享受天倫之樂(lè)就行，不需要過(guò)多地打擾。目前針對(duì)老干部服務(wù)工作除了區(qū)里統(tǒng)一開(kāi)展的老干部療休養(yǎng)活動(dòng)、定時(shí)發(fā)放退休人員相關(guān)補(bǔ)貼以外以及在傳統(tǒng)節(jié)假日開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)外，沒(méi)有其他較好的方式方法服務(wù)好離退休干部，與他們的溝通也較少，活動(dòng)組織的不夠豐富多樣。四、下一步改進(jìn)措施（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)強(qiáng)化思想武裝。堅(jiān)持“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”，監(jiān)督指導(dǎo)全體黨員干部要進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理論功底，提高政治敏銳性和政治鑒別力，以改進(jìn)自己的工作作風(fēng)和工作方式、提高工作成效為落腳點(diǎn)，不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。（二）拓寬年輕干部的選拔培養(yǎng)渠道。高度重視年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，注重從源頭抓起，根據(jù)單位用人需求，科學(xué)設(shè)置學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)等招錄條件，通過(guò)公務(wù)員招考、選調(diào)生選拔等方式，面向“一流”重點(diǎn)高校定向選調(diào)、靈活招錄緊缺專(zhuān)業(yè)人才，進(jìn)一步拓寬干部隊(duì)伍源頭活水。建立“傳幫帶”導(dǎo)師制度，單位領(lǐng)導(dǎo)與年輕干部結(jié)對(duì)，為年輕干部搭建好學(xué)習(xí)的平臺(tái)和實(shí)踐的舞臺(tái)，不斷促進(jìn)提升自身工作能力。（三）加大干部隊(duì)伍交流輪崗力度。要重視干部交流工作，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立干部定期交流工作機(jī)制，在同等條件優(yōu)先選拔成熟的年輕干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位，真正把忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)有真才實(shí)學(xué)的干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、大膽使用起來(lái)，多渠道優(yōu)化優(yōu)秀干部隊(duì)伍建設(shè)。（四）提高對(duì)干部和選任工作的執(zhí)行能力。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《*區(qū)關(guān)于文件》等制度，將組織人事工作政策法規(guī)列為黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，提高組織人事干部業(yè)務(wù)水平，提升對(duì)干部工作政策法規(guī)的熟悉程度、規(guī)范選人用人程序，強(qiáng)化對(duì)干部的監(jiān)督和管理，從源頭上預(yù)防和整治選人用人上的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為。（五）加強(qiáng)干部培訓(xùn)和老干部服務(wù)管理。將干部教育培訓(xùn)工