職業(yè)技術(shù)學校群體性事件應急預案

XXXX職業(yè)技術(shù)學校群體性事件應急預案1.總則1.1編制目的。為有效預防、及時控制和妥善處置學校可能發(fā)生的突發(fā)群體性事件，建立健全應急機制，提高快速反應和應急處理能力，最大限度地預防和減少突發(fā)群體性事件及其造成的人員傷害、財產(chǎn)損失和社會影響，確保校園正常的學習和生活秩序，維護學校安全穩(wěn)定的局面。

1.2編制依據(jù)?！吨腥A人民共和國集會游行示威法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《XX省突發(fā)事件應對條例》《中小學幼兒園安全管理辦法》（教育部令第23號）、《XX市突發(fā)事件應急預案管理辦法》和其他相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定等。根據(jù)教育局的要求，結(jié)合學校實際，特制定本預案。1.3適用范圍。本預案適用于學校應對突發(fā)群體事件的應急處置工作。本預案在突發(fā)群體性事件發(fā)生后或接到突發(fā)群體性事件預警報告后立即啟動。本預案所稱群體性事件，是指因?qū)W校重大教學活動、教師待遇、重大教育改革改制等領域存在的各種矛盾引發(fā)的、聚眾共同實施的違反國家法律、法規(guī)，擾亂社會秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私財產(chǎn)安全的行為。主要包括：校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；各種非法傳教活動、政治性活動；針對師生的各類恐怖襲擊事件；師生之間、學生之間、學生與校外之間群體斗毆事件；可能會引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的其他事件等。1.4工作原則。（一）強化管理，夯實責任。加強組織領導，充分發(fā)揮各部門的積極性和主動性，確保各項工作順利進行。（二）依法辦事，規(guī)范運行。嚴格按照國家法律法規(guī)和政策解決師生反映的問題，統(tǒng)一政策宣傳及答復口徑。處置突發(fā)事件要合情合理，避免發(fā)生次生、衍生事件。（三）快速反映，防止激化。充分發(fā)揮上下聯(lián)動協(xié)調(diào)及高效應急作用，事前做到信息反應靈敏，事中做到依法、及時、穩(wěn)妥，事后做到跟蹤督辦落實。（四）以人為本，減少危害。樹立政治意識、大局意識和主體意識，將保障人身健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大限度地減少突發(fā)事件發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害。2.應急組織體系2.1學校應急指揮部?？傊笓]長由校長擔任，副指揮長負責由安全保衛(wèi)工作的副校長擔任，學校全體中層干部為成員。2.2學校應急工作組。應急指揮部下設若干應急工作組，負責組織和處置發(fā)生的各類突發(fā)群體性事件。具體分工如下：信息聯(lián)絡組（辦公室）：負責全面了解、掌握突發(fā)事件和事件處置的相關(guān)情況，及時向?qū)W校領導及突發(fā)事件指揮部報告，提出分析預測意見；負責與相關(guān)部門協(xié)調(diào)有關(guān)事宜；保證信息報送渠道的安全、暢通，負責向校內(nèi)通報情況及向上級主管機關(guān)報告信息；擬定對外報道的口徑，協(xié)調(diào)管理有關(guān)新聞機構(gòu)對突發(fā)事件的采訪；全面掌握師生員工對事件的反映及動態(tài);

負責妥善安置疏散人員和受傷受害人員及家屬的醫(yī)療、安撫和心理援助工作，對師生員工有針對性地開展思想工作和矛盾排查調(diào)處工作，做好飲食、住宿等后勤保障工作，保證正常工作秩序和生活秩序。負責查明事件基本情況和原因，追查有關(guān)責任人并提出處理意見，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施?，F(xiàn)場處置組（安全保衛(wèi)處、學生處）：負責相關(guān)突發(fā)事件的處置、人員搶救和疏散、現(xiàn)場警戒和秩序維護等，同時加強門衛(wèi)警戒和校園巡邏，對重點要害部位（水、電、氣、熱）加強保衛(wèi)工作等。做好現(xiàn)場保護、危險區(qū)人員撤離、維護現(xiàn)場秩序、勸說圍觀人員離開事發(fā)現(xiàn)場等。后勤保障組（總務處）：負責突發(fā)事件處置的物資儲備，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，按照指揮部的要求，負責對水、電、氣、熱等進行控制，為現(xiàn)場處置提供必要的物資、車輛、通訊、飲食等保障，積極開展現(xiàn)場救護等。經(jīng)費保障組（財務處）：設立突發(fā)事件應急保障專項經(jīng)費納入學校預算。聯(lián)動處置組（各學部）：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)第一現(xiàn)場屬地的第一責任人（學部主要負責人）在第一時間立刻向?qū)W校應急指揮部報告信息，服從統(tǒng)一指揮。同時，配合各應急工作組啟動相關(guān)專項或部門應急預案，及時有效地進行處置，控制事態(tài)。組織開展應急救援和現(xiàn)場處置工作，按照規(guī)定做好處置、調(diào)派和集結(jié)工作。事件發(fā)生后進行必要的心理輔導、疫病防治、環(huán)境治理等。各應急工作組密切配合，共同做好各類突發(fā)群體性事件應對工作。2.3信息報告員。由安全保衛(wèi)處負責人擔任信息報告員，統(tǒng)一負責向?qū)W校應急指揮部報送各類突發(fā)群體性事件應對工作的信息，包括續(xù)報、終報。終報。3.應急處置3.1突發(fā)群體性事件發(fā)生后或接到突發(fā)群體性事件預警報告后，立即采取響應措施。3.1.1突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)第一現(xiàn)場屬地屬人的第一責任人在第一時間立刻向?qū)W校應急指揮部報告信息，服從統(tǒng)一指揮。3.1.2學校應急指揮部總指揮長立即趕到事故現(xiàn)場，指揮應急處置或救援工作。指揮部快速研究，果斷決策，統(tǒng)一指揮，組織各應急工作組開展應急救援和現(xiàn)場處置工作，并在規(guī)定時間內(nèi)及時向上級主管機關(guān)報告。

3.1.3各應急工作組立即就位，根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)專項或部門應急預案，及時有效地進行處置，保證控制事態(tài)。3.2突發(fā)群體性事件現(xiàn)場處置工作完成，學校應急響應即終止。3.2.1信息聯(lián)絡組（辦公室）對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估，實施法律援助。全面掌握師生員工對事件的反映及動態(tài);妥善做好善后安撫工作。3.2.2聯(lián)動處置組（各學部）：聯(lián)合各應急工作組進行必要的心理輔導、疫病防治、環(huán)境治理等。3.3及時對響應措施進行總結(jié)評估；發(fā)現(xiàn)問題的，予以記錄，適時對本預案進行修訂完善。4.應急保障4.1學校把突發(fā)群體性事件應急知識納入教育教學內(nèi)容，采取多種形式開展群體性事件應急知識教育，培養(yǎng)學生安全意識和應對群體性事件能力。4.2定期對應急工作組負責人及成員進行突發(fā)性事件應急知識培訓，加強群體性事件防范意識，提高應急處置能力。

4.3信息聯(lián)絡組（辦公室）保證信息報送渠道的安全、暢通，并聯(lián)合各學部及時了解師生員工對重大事件的反映及動態(tài)，掌控群體性事件預警信號。

4.4應急指揮部應督促后勤保障組定期對應急保障物品進行檢查，保證應急保障物品充足、功能完備。5.監(jiān)督管理5.1學校每學年至少開展一次本預案的演練活動，針對不同群體、部位、項目進行廣泛、聯(lián)動、重點、多樣、節(jié)約、實效、可操作的群體性事件應急演練。5.2學校經(jīng)常對應急指揮部及應急工作組人員進行培訓，使有關(guān)人員了解本預案的內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和現(xiàn)場處置措施，提高應對工作