2023年社區(qū)治理形成性考核冊答案

社區(qū)治理作業(yè)一

一、不定項選擇題

1,德國社會學家（A）早在1887年就曾經(jīng)著有《社區(qū)與社會》一書，探討古代社區(qū)群落和現(xiàn)代社會的分

別。

A.騰尼斯

2.1978年，提出社區(qū)功能涉及生產(chǎn)、分派'消費功能，社會化功能，社會控制功能，社會參與功能，互

相支持功能等五個方面內(nèi)容的學者是（B）o

B.美國學者華倫

3.1989年，（C）發(fā)表的一篇題為《撒哈拉以南非洲：從危機到可連續(xù)增長》的報告中，一方面使用了

“治理危機”一詞。

C.世界銀行

4.學者（A）于1995年發(fā)表題為《沒有政府的治理》的專著，并撰寫了題為《21世紀的治理》、《面向本

體論的全球治理等文章》，為治理理論的創(chuàng)建作出了奠基性的奉獻。

A.詹姆斯?N?羅西瑙

5.全球化一方面是指（B

B.經(jīng)濟全球化

6.美國學者希拉里和威爾士所提出的社區(qū)定義的基本要素涉及（ABCD）。

A.一群人B.地區(qū)或地點C.社會互動D.共同的依附歸屬感、心理認同

7.美國學者法林根據(jù)社區(qū)的性質(zhì)提出的社區(qū)類型涉及（ABC）.

A.地理社區(qū)B.身份利益社區(qū)C.個人網(wǎng)絡社區(qū)

8.系統(tǒng)功能主義學派重要代表者美國社會學家帕森斯提出，社會系統(tǒng)從低到高的層次涉及（ABCD）O

A.有機體系統(tǒng)B.人格系統(tǒng)C.社會系統(tǒng)D.文化系統(tǒng)

9.“治理”與“統(tǒng)治”概念的本質(zhì)區(qū)別在于：（ABCD）

A.行為主體不同B.權(quán)力運營的向度不同C.管理的范圍不同D.權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同

10.全球治理委員會指出，治理概念所包含的規(guī)定性特性涉及：（ABCD）

A.治理不時一整套規(guī)則條例，也不是一種活動，而是一個過程。

B.治理過程的基礎(chǔ)不是控制和支配，而是協(xié)調(diào)

C.治理既涉及公共部門，也涉及私人部門

D.治理不意味著一種正式的制度，而是連續(xù)的互動

二、名詞解釋

?社區(qū)：是指由一定數(shù)量成員組成的具有共同規(guī)定和利益的，形成頻繁社會交往互動關(guān)系的，產(chǎn)生自然情

感聯(lián)系和心里認同的地區(qū)性的生活共同體。

?社區(qū)問題：就是社會問題在社區(qū)層面的表現(xiàn)。

?社區(qū)治理：是一種共同的目的支持的社區(qū)公共事務方面的活動或管理機制。

?社區(qū)工作：以社區(qū)為對象，運用科學的理論和專業(yè)的方法，了解社區(qū)的問題與需要，動員社區(qū)內(nèi)外的資

源，開展的解決社區(qū)的問題或滿足社區(qū)的需要，增強社區(qū)凝聚力、提高社區(qū)福利、促進社區(qū)和社會協(xié)調(diào)發(fā)

展的社會服務與管理工作。

三、筒答題

1.簡述以帕森斯為代表的功能主義學者關(guān)于傳統(tǒng)社會和現(xiàn)代社會的各自特點。

答：傳統(tǒng)社會的人格系統(tǒng)的行動趨向、社會系統(tǒng)的規(guī)范規(guī)定和文化系統(tǒng)的價值模式分別相應的情感是投入

性的、權(quán)利義務是擴散的、利益目的是集體性的、價值標準是先賦性的和特殊性的。而相相應的現(xiàn)代社會

則在人格系統(tǒng)、社會系統(tǒng)和文化系統(tǒng)方面轉(zhuǎn)變?yōu)榍楦械闹辛⑿?、?quán)利義務的專一性、利益目的的個人性、

價值標準的自致性和普遍性。

2.簡述一般意義來言，現(xiàn)代化對傳統(tǒng)社區(qū)的沖擊和轉(zhuǎn)變有哪些內(nèi)容？

答：工業(yè)化、城市化、理性化、世俗化、社會組織的分化與整合

四、論述題

1.發(fā)展中國家的現(xiàn)代化有什么特點？它對發(fā)展中國家的傳統(tǒng)社區(qū)生活有什么沖擊和改變？

答：發(fā)展中國家現(xiàn)代化的特點：（1）現(xiàn)代化起步比較晚；（2）現(xiàn)代化最初動因和最初現(xiàn)代化元素不是內(nèi)生

的；（3）現(xiàn)代化過程是一種認為的自覺努力；（4）現(xiàn)代化手段多數(shù)是借鑒模仿西方國家的技術(shù)手段基礎(chǔ)上

的改善和創(chuàng)新；（5）現(xiàn)代化任務緊迫，對現(xiàn)代化抱有一定的抱負化和盲從的特點。

發(fā)展中國家的后發(fā)外生現(xiàn)代化過程的特殊性，對傳統(tǒng)社區(qū)導致沖擊和變動涉及：（1）外來現(xiàn)代化國家的示

范效應，也許導致發(fā)展中國家社區(qū)精英積極模仿西方的高消費和生活方式，加深和普通民眾的距離，導致

社區(qū)經(jīng)濟關(guān)系的劇烈破壞、社區(qū)經(jīng)濟條件惡化。（2）現(xiàn)代國家權(quán)威結(jié)構(gòu)的基層延伸，破壞了傳統(tǒng)社區(qū)里的

鄉(xiāng)紳治理方式，但是又無法迅速建立民主廉潔的村社治理結(jié)構(gòu)，導致基層社區(qū)政治秩序的畸形化。（3）傳

統(tǒng)社區(qū)的穩(wěn)定性被打破后，導致社區(qū)的互助合作機制破壞，難以發(fā)揮社區(qū)的保障作用，而大多數(shù)發(fā)展中國

家的社會保障體系施行的是城鄉(xiāng)二元分割體制，農(nóng)村社區(qū)的基本生活保障缺少。（4）農(nóng)民在市場經(jīng)濟條件

下，面臨著是保守傳統(tǒng)生產(chǎn)習慣和生活模式、還是選擇市場機制下的就業(yè)生活方式的挑戰(zhàn)。

社區(qū)治理作業(yè)二

一、不定項選擇題

1.1954年全國人民代表大會常務委員會通過的《城市街道辦事處組織條例》規(guī)定：街道辦事處是（B）。

B.城市基層群眾性自治組織

2、1954年全國人民代表大會黨務委員會通過的《城市居民委員會組織條例》歸定，居民委員會是（B）

B、城市基層群眾居民組織

3.1958年之前，我國農(nóng)村基層實行的管理體制是（B）?

B.鄉(xiāng)（行政村）管理體制

4.1998年11月，全國人大通過的《中華人民共和國村民委員會組織法》明確界定了村民委員會的性質(zhì)為

（B）.

B.農(nóng)村基層群眾性自治組織

5.政府機構(gòu)具有擴張的本性已被（B）所證明。

B.帕金森定律

6.黨的領(lǐng)導在社區(qū)工作中重要體現(xiàn)為（B）

B.政治領(lǐng)導

7、社會工作學者杰克-羅斯曼把資本主義國家的社區(qū)治理策略劃提成（ABC）幾種模式。

A、地區(qū)發(fā)展策略B、社會行為策略C、社會計劃策略

8.1954年全國人民代表大會常務委員會通過的《城市街道辦事處組織條例》規(guī)定：街道辦事處是（B）?

B.城市基層群眾性自治組織

9.根據(jù)約翰?霍普金斯大學薩拉蒙專家的觀點，非營利組織的基本特性，除了正規(guī)性和民間性外，還涉

及（ABCD）

A.非營利性B.自治性C.志愿性D.公益性

10.社區(qū)黨建工作的必要性體現(xiàn)在（ABCD）

A.加強社區(qū)黨建工作是抓好黨的基層組織建設(shè)、鞏固執(zhí)政黨地位的需要

B.加強社區(qū)黨建工作是在社區(qū)工作中發(fā)揮對的政治思想導向作用的需要

C.搞好社區(qū)黨建是新時期貫徹黨密切聯(lián)系群眾工作方法的必然選擇

D.搞好社區(qū)黨建是化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的需要

二'名詞解釋

?市場失靈：不能有效克制壟斷，不能有效提供公共物品，不能克服外部不經(jīng)濟行為，不能帶來其運營所

需的外部環(huán)境條件，不能提供我們極為珍視的許多東西，人們把市場機制的上述缺陷叫做“市場失靈”。

到預期目的，效率也較高，但產(chǎn)生了種種未曾預料的副作用。

?第三部門：指除政府和公司以外的第三種社會組織；“第三部門”就是各種非政府和非營利組織的總稱

或集合。

?社區(qū)黨建：即社區(qū)黨組織的建設(shè)，是指中國共產(chǎn)黨的基層黨委或工會和社區(qū)黨支部為主體的，由社區(qū)范

圍內(nèi)各機關(guān)、企事業(yè)單位等各種組織的基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨的建設(shè)。

三、簡答題

1.簡述古代傳統(tǒng)社會社區(qū)治理的基本特性。

答：古代傳統(tǒng)社會社區(qū)治理的基本特性：⑴社區(qū)經(jīng)濟活動受社區(qū)需求的調(diào)節(jié)，同時囿于傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)的底

下，社區(qū)經(jīng)濟活動一般是環(huán)境資源依附性的；⑵社區(qū)的政治活動通常是由社區(qū)中有身份的人士來主持的，

他們形成了鄉(xiāng)土社區(qū)的精英；⑶社區(qū)的社會組織是通過家族勢力來形成和維系的；⑷社區(qū)中的普通民眾一

般缺少民主意識和民主行為，習慣于社區(qū)中的家庭倫理的規(guī)范和宗教勢力的左右。

2.簡述我國社會轉(zhuǎn)型中街居體制受到的挑戰(zhàn)。

答：1）職能超載。在經(jīng)濟和社會發(fā)展的進程中，我國城市基層管理出現(xiàn)了很多新的領(lǐng)域，街居制的負載量

越來越重。一方面，單位制的崩潰導致單位職能的外移，規(guī)定街居來承接。另一方面，隨著人口的老齡化、

無單位歸屬人員以及外來人口的增多，給街居增添了更多的管理、服務工作。再次，我國城市管理體制的

改革，提出了管理重心的下移，由此帶來了本來實行“條條”管理的很多部門將任務下放到街區(qū)，給街區(qū)

增長了很多新的管理內(nèi)容。

2）職權(quán)有限。雖然街居體系承擔了本來單位外移的職能以及新出現(xiàn)新增長的工作任務，但街居的權(quán)力卻依

舊十分有限.從街道辦事處來說，區(qū)級政府及各職能部門的“漏斗效應”將大量的事務“漏”到街道一級,

但街道辦事處卻沒有相應的法定地位和權(quán)力來承接這些事務，從居民委員會來說，其工作人員的津貼、辦

公經(jīng)費、活動開支等都是經(jīng)由街道下?lián)芸刂?，居委會一般沒有財務支配權(quán)，此外，有些街道實行給居委會

編制的做法，進一步加重了街道與居委會“上下級”關(guān)系的色彩，居委會的工作相稱被動。

3）角色尷尬。職能超載，但職權(quán)又十分有限，使得街居的角色出現(xiàn)了尷尬。街居組織處在政府和居民之間，

但從目前的情況來看，街居傾向于政府一邊，只是被動地執(zhí)行市、區(qū)一級政府下派的任務。在這一點上，

居委會的尷尬地位更加突出。居委會群眾性自治組織的地位事實上被虛化，居委會除了按照居民委員會組

織法規(guī)定的平常工作外，還要承擔區(qū)、街道各部門交辦的名目繁多的工作任務，特別在出現(xiàn)物業(yè)公司、業(yè)

主委員會等組織后，居委會的工作面臨著極大的挑戰(zhàn)。

四、論述題

1、論述社會轉(zhuǎn)型以來我過城市社區(qū)的形成和發(fā)育過程。

答：在社區(qū)建設(shè)的開展中，社區(qū)也開始逐步形成和發(fā)育。目前我國城市社區(qū)的范圍已有所拓展。在一些城

市繼續(xù)將社區(qū)定位于居民委員會的同時，一些地方則重新劃定居民委員會的范圍，新劃分的居民委員會和

過去的居民委員會相比，其范圍曠大，并且被稱為社區(qū)居民委員會，并以此作為社區(qū)的基本定位，這事實

上將社區(qū)定位于居民委員會之上街道辦事處之下；尚有的地方則直接將街道辦事處作為社區(qū)建設(shè)的范圍，

這上有將街道辦事處作為社區(qū)的基本定位。社區(qū)定位盡管有所不同，但是從不同城市社區(qū)建設(shè)實踐經(jīng)驗來

看，在社區(qū)定位明確之后。不同層次定位的社區(qū)在社區(qū)建設(shè)中都得到了推動，盡管在社區(qū)建設(shè)過程中推動

社區(qū)發(fā)展的策略不同，各自社區(qū)建設(shè)的特色和側(cè)重點也各不相同。

社區(qū)治理作業(yè)三

一、不定項選擇題

1.按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國城鄉(xiāng)基層的居民委員會和村民委員會每屆任期為（B）

B.3年

2、按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國農(nóng)村村民委員會成員通過（B）選舉產(chǎn)生。

B.村民直接

3、中國城市社區(qū)服務的發(fā)展方向發(fā)生轉(zhuǎn)折的標志是（B）.

B、1993年14部位頒發(fā)的加快城市社區(qū)服務發(fā)展的意見。

4、根據(jù)1993年14部委文獻，城市社區(qū)服務應當堅持的性質(zhì)宗旨是（A

B.福利性服務和經(jīng)營性服務并重

5、中國傳統(tǒng)的社會福利服務對象重要是指（A）o

A.民政部門負責的“三無”對象

6,非正式社會支持網(wǎng)絡的人際關(guān)系重要靠（A）維系的。

A.自然的情感、血緣或親屬關(guān)系

7、英國社區(qū)照顧的理論基礎(chǔ)（B）.

B、正?；碚?/p>

8.按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國城市社區(qū)居民委員會成員通過（ABC）選擇產(chǎn)生。

A.全體有選舉權(quán)的居民直接B.每居民戶派代表C.居民小組推選代表

9.我國城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治的基本方式是（ABCD）

A.民主選舉B.民主決策C.民主管理D.民主監(jiān)督

10、城市社區(qū)服務的內(nèi)容體系涉及（ABCD）。

A.福利性服務B.居民生活服務

C.下崗職工再就業(yè)服務D.街道居委會和駐區(qū)單位之間的共建服務等

二、名詞解釋

?志愿服務：是指志愿者組織和志愿者為促進人類社會的文明與發(fā)展，自愿奉獻個人的時間、精力、經(jīng)驗、

技術(shù)，在不為任何物質(zhì)報酬的情況下為改善社會服務狀況，促進社會發(fā)展而無償服務于社會生產(chǎn)生活的行

為。

?社區(qū)服務：是指在政府的福利資金和福利政策的扶持，援助下，在社會資源技術(shù)的積極支持、幫助下，

依靠社區(qū)居民的組織參與，動員社區(qū)內(nèi)在的資源力量，向社區(qū)居民提供的各種服務活動稱為社區(qū)服務

?照顧管理模式：它是一種來自美國的個案管理的社會工作模式的改變。

三、簡答題

1.簡述社區(qū)自治的法律法規(guī)依據(jù)。133

答：《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《中華人民共和國村民委員會組

織法》

2.簡述村民委員會的性質(zhì)。（P141）

答：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是村民自治的組織實行機

構(gòu)。

四、論述題

1、試論述我國基層民主的發(fā)展狀況。

答：基層民主因根植于中國大地，被稱為“草根民主”，它是我國推動社會主義民主的出發(fā)點，也是我國

社會主義民主的重要組成部分.在基層社區(qū)給人民群眾以廣泛的民主權(quán)利，實行民主選舉、民主決策、民

主管理和民主監(jiān)督，推動基層社區(qū)居民或村民自我管理、自我服務和自我教育的發(fā)展是國家憲法賜予我國

人民的神圣權(quán)力。

社區(qū)治理作業(yè)四

一、不定項選擇題

1、1989年頒布的《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定的居民委員會六項任務中，第四項工作

任務是（A）,

A.協(xié)助維護社會治安

2、社區(qū)物業(yè)管理重要是對社區(qū)內(nèi)（B）的管理.

B.居住物業(yè)

3、下列關(guān)于社區(qū)發(fā)展的見解，除了（B）夕卜，其他也有一定的合理性。

B、方案說

4.個案工作是工作者以（B）的方式幫助個人或家庭的方法。

B.個別化

5.社會工作通用過程模式是建立在（C）理論基礎(chǔ)上的。

C.系統(tǒng)論

6.發(fā)展性小組模式重要合用于以（A）為目的的小組。

A.成長

7,社區(qū)治安的重要工作內(nèi)容涉及（ABCD）

A.民間調(diào)解B.法制教育C.流動人口D.社會矯正

8、社區(qū)衛(wèi)生服務的特性除了基層性之外，還涉及（ABCD）o

A.綜合性B.連續(xù)性C..協(xié)調(diào)性D.可及性

9、社區(qū)物業(yè)管理服務的特性是（ABC）.

A.社會化服務B.經(jīng)營性服務C.專業(yè)化服務

10、社區(qū)文化建設(shè)的重要內(nèi)容除了社區(qū)文化娛樂外，還涉及（ABCD）?

A.社區(qū)體育B.社區(qū)教育C.社區(qū)科學普及D.健康文明生活方式的提倡

二、名詞解釋

?社區(qū)治安：是指社區(qū)治理各行為主體（涉及政府、非政府部門、機構(gòu)），依靠社會力量，強化社區(qū)控制手

段，促進社區(qū)環(huán)境的有序狀態(tài)。它涉及法制教育、人民調(diào)解、治安防范、社會矯正、維持秩序和事故防止。

?社區(qū)衛(wèi)生：是指在政府領(lǐng)導、社區(qū)參與、上級衛(wèi)生機構(gòu)的指導下，以基層衛(wèi)生機構(gòu)為主體，全科醫(yī)師為

骨干，合理使用社區(qū)資源和適宜技術(shù)，以人的健康為中心，家庭為單位，社區(qū)為范圍，需求為導向，以婦

女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等為重點，以解決社區(qū)重要衛(wèi)生問題、滿足基本衛(wèi)生服務需求為目

的，融防止、保健、醫(yī)療、康復、健康教育為計劃生育指導等服務為一體的基層衛(wèi)生服務。

?社區(qū)文化：是特定社會區(qū)域中成員精神生活、生活方式和行為方式的總和。它涉及社區(qū)居民的思維方式、

價值觀念、精神狀態(tài)、風俗習慣、公共道德的思想形態(tài)，以及學習、交往、娛樂、健身、休閑審美等平常

活動。

?社會工作者：通過社會工作專業(yè)教育或訓練的，從事社會工作專業(yè)研究、教學和實際工作的人員。

?社區(qū)工作：以社區(qū)為對象，運用科學的理論和專業(yè)的方法，了解社區(qū)的問題與需要，動員社區(qū)內(nèi)外的資

源，開展的解決社區(qū)的問題或滿足社區(qū)的需要，增強社區(qū)凝聚力、提高社區(qū)福利、促進社區(qū)和社會協(xié)調(diào)發(fā)

展的社會服務與管理工作

三'簡答題

1.談談當前城市社區(qū)治安存在的重要問題。195

答：第一，某些社區(qū)特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的刑事案件發(fā)案率居高不下，居民的生命財